Cómo encontrar la Oficina del Gobierno de Qin N° 43 "Medidas de implementación para la gestión integral de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes en la ciudad de Qinhuangdao"
Oficina General del Gobierno Popular de la ciudad de Qinhuangdao
"Medidas de implementación para la gestión integral de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes en la ciudad de Qinhuangdao"
Qin Zhengban No. 43
Capítulo 1 Disposiciones generales
Artículo 1: Para resolver de manera integral el problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes, debemos centrarnos en garantizar los ingresos laborales de los trabajadores migrantes, adherirnos al principio de tratamiento integral tanto de los síntomas como de las causas fundamentales, y centrarse en estandarizar el comportamiento de pago de salarios de los trabajadores migrantes. Optimizar el entorno del mercado, fortalecer las responsabilidades regulatorias, mejorar el mecanismo a largo plazo para prevenir y resolver los atrasos salariales de los trabajadores migrantes y proteger eficazmente. los derechos e intereses de los trabajadores migrantes, mantener la equidad y la justicia social y promover la armonía y la estabilidad sociales. Según la "Ley de Contrato de Trabajo de la República Popular China", las "Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Gestión Integral de los Atrasos Salariales de los Trabajadores Migrantes" (Guobanfa [2065 438+06] No. 1), "Hebei Reglamento provincial sobre la protección de los derechos e intereses de los trabajadores migrantes", "Oficina General del Comité Provincial del Partido de Hebei", "Opiniones de la Oficina General del Gobierno Popular Provincial de Hebei sobre el fortalecimiento adicional de la construcción del sistema de pago de salarios para los trabajadores migrantes " (Ji Ban [2014] No. 3), "Opiniones de la Oficina General del Gobierno Popular Provincial de Hebei sobre el tratamiento integral de la cuestión de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes", "Opiniones sobre la implementación" (Jiban [2016] No. 4) y Se formulan otras leyes y reglamentos, así como las normas nacionales, provinciales y municipales pertinentes, y combinadas con la situación real de nuestra ciudad.
Artículo 2: Estas medidas se aplican a las industrias dentro de la región administrativa de esta ciudad que son propensas a atrasos salariales a los trabajadores migrantes, como la construcción, gestión municipal, transporte, conservación de agua y otros proyectos, minería, procesamiento. y servicios de fabricación y catering.
Artículo 3 El término “salarios de los trabajadores migrantes”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la remuneración laboral pagada a los trabajadores migrantes en forma de moneda legal por las unidades que contratan trabajadores migrantes de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes o contratos laborales, incluidos salarios por horas, salarios a destajo, bonificaciones, asignaciones y subsidios, salarios por jornada laboral prolongada y otros salarios que deben pagarse en circunstancias especiales.
Artículo 4 Todos los condados y distritos de la ciudad, la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Qinhuangdao, el Nuevo Distrito de Beidaihe y los departamentos pertinentes a nivel municipal son responsables del mantenimiento de las peticiones dentro de su jurisdicción y de la supervisión y gestión de los salarios. pago de los trabajadores migrantes dentro de su ámbito de responsabilidad. De acuerdo con la "gestión territorial, Establecer e implementar un sistema de responsabilidad para el manejo de los atrasos salariales basado en los principios de "responsabilidad jerárquica", "quien manda es responsable" y "quien aprueba". ".
Artículo 5: Fortalecer el liderazgo organizacional. Continuar aprovechando plenamente el papel del Grupo Líder de la ciudad de Qinhuangdao para garantizar el pago de salarios de los trabajadores migrantes, establecer y mejorar aún más el mecanismo de trabajo y formular políticas y sistemas relevantes para controlar el pago de salarios de los trabajadores migrantes en la ciudad; la implementación de leyes, regulaciones, políticas y sistemas relevantes en condados y distritos; supervisar el manejo de casos importantes e importantes de atrasos salariales emitidos por líderes, asignados por superiores, expuestos por los medios de comunicación y reportados por las masas;
La Oficina Municipal de Desarrollo Urbano y Rural, la Oficina Municipal de Seguridad de la Vivienda y Administración de Bienes Raíces, la Oficina Municipal de Transporte, la Oficina Municipal de Conservación del Agua, la Oficina Municipal de Educación, la Administración Municipal de Supervisión de Mercados y Alimentos, la La Oficina Municipal de Industria y Tecnología de la Información y otros departamentos deben establecer una oficina especial para abordar de manera integral el problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes, cumplir con la responsabilidad de supervisión de la industria para resolver el problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes y abrir aún más los canales de presentación de informes y quejas. y aceptar con prontitud los casos de atrasos salariales denunciados por trabajadores migrantes. Todos los condados y distritos deben establecer los mecanismos de liderazgo correspondientes lo antes posible. Las unidades miembro y los departamentos pertinentes de los grupos dirigentes de todos los niveles para garantizar el pago de los salarios a los trabajadores migrantes deben seguir estrictamente la división de responsabilidades y hacer un buen trabajo en la gestión integral de la cuestión de los salarios atrasados a los trabajadores migrantes.
Capítulo 2 Responsabilidades laborales
Artículo 6 La Oficina de Inspección del Gobierno Municipal es responsable de tomar la iniciativa en la supervisión e inspección de casos clave de atrasos salariales. Supervisar las unidades miembros pertinentes para que realicen eficazmente sus funciones de garantizar el pago de salarios a los trabajadores migrantes.
Artículo 7 El departamento de recursos humanos y seguridad social es responsable del trabajo diario de la oficina del grupo líder para garantizar el pago de los salarios de los trabajadores migrantes, y es responsable de la organización, coordinación, supervisión e inspección del pago de salarios a los trabajadores inmigrantes. Hacer un buen trabajo en la entrega de casos penales sospechosos de negarse a pagar la remuneración laboral. Fortalecer la supervisión laboral y de seguridad social y la aplicación de la ley para garantizar que los casos aceptados se resuelvan adecuadamente dentro del plazo prescrito.
Artículo 8 Los departamentos de construcción urbana y rural son responsables de resolver el problema de los atrasos en los pagos de proyectos y salarios de los trabajadores migrantes en el campo de la construcción. Estandarizar el orden del mercado de la construcción de ingeniería, instar a las empresas a implementar el sistema de gestión laboral de nombre real e implementar los sistemas de depósito de salario y depósito anticipado para los trabajadores migrantes. Establecer y mejorar el sistema de acceso al mercado de la construcción, estandarizar el orden del mercado de la construcción e investigar y abordar las conductas de subcontratación y subcontratación ilegales y afiliadas.
Artículo 9 Los departamentos de seguridad habitacional y administración de bienes raíces son responsables de implementar estrictamente el sistema de supervisión de preventa en el campo inmobiliario, fortalecer la supervisión de los proyectos de desarrollo inmobiliario e instar a las unidades de construcción a pagar de inmediato. los salarios de los trabajadores migrantes debido a la insuficiencia de fondos para el proyecto.
Artículo 10 El departamento de peticiones es responsable de manejar y recibir visitas que involucren atrasos de salarios a trabajadores migrantes, supervisar y coordinar al condado y distrito y los departamentos pertinentes para manejar y responder de manera oportuna notificando a la seguridad pública; departamento para hacer frente a la obstrucción del partido y el gobierno causada por atrasos de salarios a los trabajadores migrantes Incidentes masivos como agencias gubernamentales y arterias de tráfico. Durante el día de Año Nuevo, el Festival de Primavera y otros períodos en los que es más probable que los trabajadores migrantes mendiguen por sus salarios, son responsables de convocar a las organizaciones populares, la construcción, la administración de viviendas, la seguridad pública, los tribunales, las fiscalías y otras unidades para trabajar juntos para * * * tramitar peticiones colectivas por atrasos salariales.
Artículo 11 El departamento de seguridad pública es responsable de mantener el orden social, manejar actos ilegales en emergencias que exigen salarios de los trabajadores migrantes de acuerdo con la ley, aceptar casos criminales sospechosos de atrasos salariales transferidos por los departamentos pertinentes y manejar actos ilegales, como comportamientos maliciosos en materia de salarios atrasados, y abordar con prontitud los incidentes masivos repentinos causados por el impago de salarios a los trabajadores migrantes.
Artículo 12 Los departamentos de transporte, asuntos hídricos, educación, salud, agricultura, silvicultura, activos estatales, tierras, industria y tecnología de la información son responsables de supervisar los proyectos de construcción en la industria, manejando el problema de atrasos salariales a los trabajadores migrantes en la industria, y debemos hacer un buen trabajo en la supervisión e inspección del pago de salarios a los trabajadores migrantes para evitar los atrasos salariales de los trabajadores migrantes.
Artículo 13 El departamento de supervisión responsabilizará a las unidades y al personal responsables por no cumplir concienzudamente sus deberes para garantizar los salarios de los trabajadores migrantes de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 14 El departamento de desarrollo y reforma es responsable de fortalecer la gestión de aprobación de proyectos de inversión gubernamentales al mismo nivel, revisar estrictamente las fuentes de fondos y los métodos de financiamiento y tomar la iniciativa en la construcción de un sistema de crédito social. .
Artículo 15 El departamento financiero es responsable de la gestión presupuestaria de los proyectos de inversión gubernamentales al mismo nivel y del establecimiento y gestión de fondos de capital de trabajo de emergencia.
Artículo 16 El departamento de gestión y supervisión del mercado y alimentos es responsable de investigar y sancionar las operaciones comerciales sin licencia de acuerdo con la ley, y de dar publicidad a los atrasos salariales graves y a las empresas no confiables a través del Sistema de Publicidad de Información Crediticia de la Entidad del Mercado Provincial de Hebei. .
Artículo 17 El departamento judicial es responsable de la publicidad jurídica y de proporcionar servicios jurídicos y asistencia jurídica a los trabajadores migrantes.
Artículo 18 La sucursal central de Qinhuangdao del Banco Popular de China incluirá, de acuerdo con la ley, a las empresas que incumplan gravemente los salarios de los trabajadores migrantes en el sistema de informes crediticios e implementará castigos conjuntos.
Artículo 19: Los departamentos de propaganda deben aumentar los esfuerzos de publicidad, fortalecer la orientación de la opinión pública, coordinar a los medios de comunicación para que realicen informes relevantes y fortalecer el control y la orientación de la opinión pública en Weibo, WeChat y otros medios en línea y nuevos medios. .
Artículo 20 El sindicato es responsable de supervisar la implementación por parte de la empresa de las leyes y reglamentos de seguridad laboral e informar oportunamente sobre los atrasos salariales a los departamentos pertinentes para su tratamiento de conformidad con la ley.
Capítulo 3 Sistema de Garantía de Pago de Salarios para Trabajadores Migrantes
Artículo 21: Mejorar el sistema de garantía de salario para trabajadores migrantes. Sobre la base de la implementación integral del sistema de garantía salarial para los trabajadores migrantes en los campos de la construcción de viviendas y la construcción de infraestructura municipal, el sistema de garantía salarial se implementará plenamente en los campos del transporte, la conservación del agua y otros campos de la construcción de ingeniería y en las industrias. donde los salarios están atrasados, las autoridades de transporte y conservación de agua deben implementar el sistema de garantía salarial en 2065438+2006 Formular medidas de implementación para los depósitos de garantía salarial antes de finales de agosto para aclarar aún más el departamento de recaudación, el índice de pago, los estándares de uso y los métodos de reembolso. Implementar un sistema de gestión diferenciado para los depósitos de salarios e implementar medidas de alivio para las empresas registradas en esta ciudad que no hayan incumplido con los salarios de los trabajadores migrantes dentro de dos años; aumentar adecuadamente el índice de depósitos para las empresas que han incumplido con los salarios; El departamento de cobro del depósito salarial debe implementar estrictamente las normas de cobro, y aquellos que no cumplan con las condiciones no reducirán arbitrariamente el índice de cobro para garantizar que el depósito salarial se cobre en su totalidad.
Antes de que comience el proyecto de construcción, la unidad de construcción y la empresa de construcción deberán pagar el depósito del salario en su totalidad de acuerdo con las regulaciones. El depósito del salario debe destinarse a un fin específico. Cuando el proyecto esté atrasado en los salarios de los trabajadores migrantes, se le ordenará pagar dentro de un plazo después de la verificación. Si el proyecto se niega a pagar, el depósito salarial se utilizará directamente para adelantar los salarios adeudados. La unidad de construcción y la empresa de construcción reembolsarán parte de los fondos en un plazo de 30 días.
Reembolsar los depósitos salariales de los trabajadores migrantes. Seis meses después de la finalización del proyecto, la unidad de construcción o empresa constructora deberá presentar una solicitud, y la agencia de supervisión laboral y de seguridad social emitirá un certificado de ausencia de atrasos salariales, y el departamento administrativo de construcción revisará y devolverá la solicitud de acuerdo con la normativa pertinente.
Artículo 22: Implementar un sistema de reserva salarial para los trabajadores migrantes. Aplicar estrictamente las "Medidas de gestión de salarios prepagos para la construcción de viviendas y de infraestructura municipal de la provincia de Hebei para trabajadores migrantes" (Shi [2065 438+04] No. 19) y las "Reglas de gestión de los salarios de pago anticipado de la construcción de infraestructuras municipales y de construcción de viviendas de la ciudad de Qinhuangdao" (Shi [2065 438+05] N° 24).
La cuenta de depósito de anticipo abierta por la unidad de construcción o el contratista general de la construcción en el banco deberá presentarse ante el departamento de desarrollo urbano y rural, el departamento de recursos humanos y seguridad social. Los proyectos de construcción recién iniciados en 2016 deben ser administrados por el fondo de reserva de salarios de los trabajadores migrantes. Los salarios de los trabajadores migrantes serán pagados en su totalidad a las cuentas personales de los trabajadores migrantes por el banco contratado según el comprobante de pago de salario proporcionado por el general. contratista y el documento de confirmación emitido por la unidad constructora. Los proyectos de construcción para los cuales los anticipos salariales no se pagan en su totalidad como se requiere se considerarán que tienen fondos de construcción insuficientes, y los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de todos los niveles no emitirán permisos de construcción ni comenzarán la construcción. Los gobiernos de todos los niveles deberían implementar estrictamente el sistema de reserva salarial al invertir en proyectos de construcción.
Artículo 23: Mejorar el sistema gubernamental de capital de trabajo de emergencia. Los fondos de capital de trabajo de emergencia deben reservarse estrictamente de acuerdo con los estándares de no menos de 20 millones a nivel municipal y no menos de 5 millones a nivel de condado (distrito). En zonas con una alta incidencia de importantes atrasos salariales, las normas de reserva deberían aumentarse adecuadamente y los fondos de capital de trabajo de emergencia deberían reponerse oportunamente después de que los salarios de los trabajadores migrantes hayan sido pagados por adelantado para asegurar reservas suficientes de fondos de capital de trabajo de emergencia. Los departamentos financieros de todos los niveles deben mejorar aún más la gestión y el uso de los fondos de capital de trabajo de emergencia del gobierno, aclarar las condiciones de uso, estandarizar los procedimientos de uso, implementar responsabilidades de reciclaje y garantizar la seguridad de los fondos financieros del gobierno, al tiempo que se da pleno juego al papel de emergencia. fondos de capital de trabajo. El principal y los intereses de los fondos de capital de trabajo de emergencia utilizados para adelantar salarios serán recuperados por los departamentos financieros locales de empresas e individuos que adeuden salarios de conformidad con la ley.
Artículo 24: Establecer y mejorar el sistema de gestión de cuentas especiales para los salarios de los trabajadores migrantes (honorarios laborales). En el campo de la ingeniería de construcción, se implementa un sistema de gestión contable separado para los costos laborales y otros pagos del proyecto para promover la separación de los salarios de los trabajadores migrantes y los materiales del proyecto. La empresa contratista general de construcción debe descomponer los costos laborales en el precio del proyecto y establecer una cuenta especial para los salarios (costos laborales) de los trabajadores migrantes en el banco donde está ubicado el proyecto, específicamente para el pago de salarios a los trabajadores migrantes. La unidad de construcción asignará por separado los honorarios laborales en el pago del proyecto a la cuenta especial para salarios de los trabajadores migrantes (honorarios laborales) abierta por la empresa contratista general de acuerdo con la proporción estipulada en el contrato del proyecto o el monto de los honorarios laborales proporcionados por la empresa contratista general. Las cuentas especiales para salarios (honorarios laborales) de los trabajadores migrantes son registradas por el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural, el departamento de transporte, conservación de agua y otros departamentos de gestión de proyectos de construcción de ingeniería, y el departamento de recursos humanos y seguridad social. Se encarga de supervisar diariamente el uso exclusivo de los fondos especiales. Cuando un banco descubra que los fondos de la cuenta son insuficientes o han sido malversados, deberá informar de inmediato al departamento de gestión de proyectos de construcción de ingeniería y al departamento de recursos humanos y seguridad social.
Capítulo 4 Sistema de Monitoreo del Pago de Salarios de Trabajadores Migrantes
Artículo 25 Sistema de Divulgación de Información. La empresa contratista general de construcción es responsable de instalar un tablero de anuncios de información de protección de derechos en un lugar visible del sitio de construcción, que muestre claramente información básica como la unidad propietaria (unidad de construcción), la empresa contratista general de construcción, el departamento de proyectos, la empresa subcontratista, departamento de supervisión de la industria, etc., indicando claramente las leyes relacionadas con el trabajo y el empleo. Información como leyes y regulaciones, estándares locales de salario mínimo, fechas de pago de salarios, etc., indican claramente las líneas directas de quejas y denuncias de los departamentos de supervisión de la industria local, etc. líneas directas de mediación y arbitraje de conflictos, y líneas directas de quejas y denuncias de supervisión laboral y de seguridad social para lograr una cobertura completa de todas las obras de construcción.
Artículo 26 Sistema de Suspensión Salarial. Si la unidad de construcción no paga el pago del proyecto según lo estipulado en el contrato y excede el plazo acordado en un mes, el contratista general de la construcción deberá detener la construcción a menos que se estipule lo contrario en el contrato. Las pérdidas y retrasos en la construcción resultantes correrán a cargo de la unidad de construcción y serán compensados por la empresa constructora. Si la empresa contratista general de construcción continúa la construcción sin pagar el dinero del proyecto en el lugar, lo que resulta en atrasos salariales para los trabajadores migrantes, asumirá toda la responsabilidad, independientemente de si existen otros acuerdos fuera del contrato registrado.
Si se descubren subcontrataciones ilegales o problemas de subcontratación, las autoridades industriales competentes emitirán de inmediato órdenes para detener el trabajo y realizar rectificaciones, y presentarán casos para investigación y sanción. A las empresas con grandes cantidades de atrasos salariales a largo plazo y un impacto social negativo se les debe ordenar que suspendan las operaciones de rectificación, reduzcan o cancelen sus calificaciones, o incluso que se les revoque sus licencias comerciales y se retiren del mercado de la construcción de la ciudad.
Artículo 27: Implementar un sistema de pago bancario de salarios. Promover que diversas empresas encarguen a los bancos el pago de los salarios de los trabajadores migrantes. En el ámbito de la ingeniería de construcción, fomentar la implementación del método de confiar al contratista general el pago directo de los salarios de los trabajadores migrantes en las empresas subcontratadas. La unidad de subcontratación es responsable de solicitar cuentas de salario personales en los bancos para los trabajadores migrantes, solicitar tarjetas bancarias de pago de salario con nombre real, evaluar la carga de trabajo de los trabajadores migrantes mensualmente y preparar los formularios de pago de salario después de ser firmados y confirmados por el. Los propios trabajadores migrantes se envían al banco encargado por el contratista general para aprobar sus salarios (tarifa de servicio). La cuenta especial transfiere directamente los salarios a las cuentas salariales personales de los trabajadores migrantes.
El artículo 28 establece un sistema de gestión del nombre real de los trabajadores migrantes.
En el campo de la construcción de ingeniería, las empresas contratistas generales de construcción (incluidas las empresas contratistas profesionales que subcontratan directamente unidades de construcción para proyectos contractuales) deben implementar una gestión del nombre real de todos los empleados. Cada departamento de proyectos está equipado con personal de gestión laboral para proporcionar a todos los trabajadores en el. El sitio de construcción (incluidos los trabajadores directos y contratados por empresas subcontratadas) preparará un manual de empleo para registrar la identidad, asistencia laboral, pago de salarios y otra información de los trabajadores migrantes. Los trabajadores migrantes deberán confirmarlo, firmarlo y conservarlo durante más de dos años. referencia futura. Las empresas contratistas de construcción general fortalecerán la supervisión y gestión del empleo laboral y el pago de salarios de las empresas subcontratistas (incluidas las empresas contratistas de construcción general de empresas profesionales) y comprenderán la situación del empleo laboral y el pago de salarios en el sitio de construcción en tiempo real. Los departamentos competentes de vivienda y construcción urbano-rural, transporte, conservación de agua y otras industrias en todos los niveles deben instar a los proyectos de construcción en esta industria a implementar una gestión del trabajo y el empleo de nombre real.
Artículo 29 Fortalecer la gestión de los contratos laborales. Todo tipo de empresas deben celebrar contratos laborales con trabajadores migrantes y gestionar el registro laboral y de empleo de conformidad con la ley. En el campo de la ingeniería de construcción, implementamos el sistema de firma de contratos laborales antes de ingresar al sitio, promovemos vigorosamente textos simples de contratos laborales, estipulamos claramente las horas de trabajo, el contenido del trabajo, la remuneración laboral, los métodos de pago, etc., y los implementamos estrictamente. Los departamentos de recursos humanos y de seguridad social deben fortalecer la supervisión e inspección de la firma de contratos laborales entre empresas y trabajadores migrantes. Si encuentran actividades ilegales, como el incumplimiento de la firma o el cumplimiento de los contratos laborales, deben instar rápidamente a rectificaciones para aquellos que se niegan. para realizar correcciones, realizarán trámites administrativos o decisiones sancionatorias de conformidad con la ley, y notificarán a las autoridades del sector del mismo nivel.
Capítulo 5 Mecanismo de Responsabilidad por el Pago de Salarios de los Trabajadores Migrantes
Artículo 30 De conformidad con los principios de “quien contrata, quien es responsable” y “quien emplea a los trabajadores, quien es responsable” ”, el pago de salarios de los trabajadores migrantes La gestión diaria implementa el sistema de responsabilidad general de la empresa contratista general de construcción, el sistema de responsabilidad de supervisión de la unidad de construcción, el sistema de responsabilidad de supervisión de la unidad de supervisión y el sistema de responsabilidad directa de la contratación profesional (mano de obra subcontratación) empresas.
Artículo 31 Las empresas contratistas generales de construcción son el principal organismo responsable del pago de los salarios a los trabajadores migrantes. Generalmente son responsables del pago de los salarios de los proyectos contratados y son directamente responsables del pago de los salarios atrasados. a los trabajadores migrantes. La empresa contratista general de construcción ha pagado la tarifa del proyecto según el subcontrato, pero la empresa subcontratista todavía debe los salarios de los trabajadores migrantes. La empresa contratista general de construcción paga directamente los atrasos de los salarios de los trabajadores migrantes y luego reclama una compensación a la empresa subcontratista. Ninguna empresa de construcción deberá incumplir los salarios de los trabajadores migrantes por motivos de incumplimiento en el pago del proyecto. La empresa contratista general de la construcción deberá monitorear la implementación del sistema de pago de salarios de las empresas subcontratistas durante todo el proceso.
Los empleadores con calificaciones de empleador deben firmar contratos laborales con los trabajadores de acuerdo con la ley, designar personal dedicado para ser responsable de la firma de contratos laborales y la supervisión y gestión del pago de salarios a los trabajadores migrantes, y establecer un mecanismo de respuesta de emergencia para los salarios de los trabajadores migrantes.
Artículo 32 Si una unidad de construcción subcontrata o subcontrata ilegalmente a una organización o individuo que no tiene las calificaciones para ser empleador, resultando en atrasos de salarios para los trabajadores migrantes, asumirá responsabilidad solidaria por pagar los salarios atrasados y la unidad de construcción deberá pagar los salarios a los trabajadores migrantes. Las unidades de construcción deben pagar salarios directamente a los trabajadores migrantes y tienen estrictamente prohibido pagar salarios a "contratistas", "líderes de equipo" u otras organizaciones e individuos que no tengan las calificaciones para emplear trabajadores. De lo contrario, si los salarios de los trabajadores migrantes están atrasados, la unidad de construcción asumirá todas las responsabilidades de pago.
Artículo 33 La unidad de construcción deberá estipular en las cláusulas especiales del contrato de construcción firmado con la empresa constructora la responsabilidad de la empresa de pagar los salarios de los trabajadores migrantes, y deberá pagar el pago por avance del proyecto de manera oportuna en de acuerdo con lo estipulado en el contrato del proyecto, y transferir el pago del proyecto a El pago se realiza a la cuenta de la unidad de construcción. Los pagos directos a otras organizaciones e individuos están estrictamente prohibidos. Si la unidad de construcción o la empresa contratista general de construcción no asigna los fondos del proyecto de manera oportuna según lo estipulado en el contrato, lo que provoca que la unidad subcontratista no pague los salarios de los trabajadores migrantes, la unidad de construcción o la empresa contratista general de construcción adelantará los salarios de trabajadores migrantes dentro de los atrasos en el pago del proyecto. Si una unidad de construcción o una empresa contratista general de construcción contrata, subcontrata o subcontrata ilegalmente un proyecto, lo que resulta en atrasos de salarios a los trabajadores migrantes, la unidad de construcción o empresa contratista general de construcción asumirá la responsabilidad de reembolso de acuerdo con la ley.
Artículo 34 La unidad de supervisión cooperará activamente con la unidad de construcción para fortalecer la supervisión y gestión de los pagos del proyecto y el pago de salarios a los trabajadores migrantes, e instará al empleador a pagar los salarios a los trabajadores migrantes a tiempo. Si se encuentra algún problema de atrasos de salarios a los trabajadores migrantes, deberán informar de inmediato a las autoridades de la industria.
Capítulo 6 Mecanismo para tratar los casos salariales de los trabajadores migrantes
Artículo 35 Los gobiernos de todos los niveles, la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico y el Comité de Gestión de la Nueva Área de Beidaihe son plenamente responsables de los salarios. garantía de trabajadores migrantes locales. Para los proyectos que no hayan obtenido una licencia de construcción o un informe de inicio aprobado, no deberán aceptar ni consentir la construcción del proyecto si un proyecto de construcción que no ha obtenido una licencia de construcción o una aprobación de un informe de inicio y consiente; la construcción tiene el problema de los atrasos salariales de los trabajadores inmigrantes, el gobierno local (comité de gestión) Tramitación organizativa directa.
Artículo 36: Si surgen peticiones colectivas u otras emergencias por atrasos de salarios de los trabajadores migrantes, la empresa contratista general de la construcción deberá asumir la responsabilidad de calmar la situación, y el responsable principal de la empresa y el líder del proyecto debe llegar inmediatamente al lugar y eliminarlo adecuadamente. El responsable principal de la empresa constructora y el responsable del proyecto no pueden llegar al sitio a la primera y no pueden manejarlo adecuadamente en el momento oportuno. Dependiendo de la gravedad del caso, las autoridades pertinentes de la industria de la construcción pueden restringir el acceso de la empresa de construcción al mercado dentro de nuestra ciudad. Si hay peticiones de grupos de varios niveles, los gobiernos de todos los niveles, la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico y el Comité de Gestión del Nuevo Distrito de Beidaihe deben organizar directamente la recepción de la petición y manejarla adecuadamente.
Artículo 37: Después de que los atrasos de salarios a los trabajadores migrantes causen incidentes masivos de bloqueo de puertas y caminos que obstaculicen los asuntos públicos, el transporte y los intereses de otros, el departamento de seguridad pública deberá tomar inmediatamente medidas efectivas para orientar y persuadir y restaurar las carreteras para mantener el orden social normal, evitar que la situación empeore aún más y manejarla de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes. Los organizadores y perpetradores que inciten a las masas a bloquear puertas y carreteras o adopten otros métodos maliciosos para exigir salarios serán considerados legalmente responsables ante el departamento de seguridad pública de conformidad con la ley. Para incidentes masivos que afecten gravemente el orden social y la seguridad pública, los órganos de seguridad pública tomarán medidas coercitivas tales como dispersión, expulsión y detención de acuerdo con el desarrollo de la situación.
Artículo 38: Los actos ilegales de atraso salarial serán seriamente investigados y sancionados conforme a la ley.
(1) Tomar medidas enérgicas contra los atrasos salariales maliciosos. Fortalecer la cooperación en materia de aplicación de la ley entre departamentos como los de recursos humanos y seguridad social, vivienda y construcción urbana y rural, transporte y conservación del agua, y adoptar inspecciones conjuntas, manejo conjunto de casos, supervisión conjunta, etc. para mejorar la eficiencia de la investigación y el manejo de casos. de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes. Fortalecer el vínculo entre la aplicación de la ley administrativa y la justicia penal En los casos penales sospechosos de negarse a pagar la remuneración laboral, los órganos de seguridad pública deben intervenir lo antes posible, controlar rápidamente a los sospechosos, sellar las cuentas corporativas y prevenir eficazmente la evasión de salarios impagos. transferencia de propiedad; mejorar los recursos humanos. El departamento de seguridad social y los órganos de seguridad pública, fiscalía y judicial promoverán el sistema de notificación, promoverán la mejora de la supervisión de la presentación de casos por parte de la fiscalía y el sistema de preservación oportuna de la propiedad por parte del tribunal, garantizarán que los casos penales sospechosos de los que se niegan a pagar una remuneración laboral son remitidos a los órganos judiciales para que sean penalmente responsables de conformidad con la ley, y combaten y disuaden eficazmente los atrasos salariales malintencionados.
(2) Manejar las disputas salariales de manera oportuna. El Comité de Mediación y Arbitraje de Conflictos Laborales debería abrir un "canal verde" para los casos de atrasos salariales, dictar sentencia definitiva para aquellos que cumplan con las condiciones para la sentencia definitiva y ejecutar la sentencia principal para aquellos que cumplan con las condiciones para la ejecución preliminar y el traslado. al tribunal para su ejecución, a fin de lograr una implementación rápida, un juicio rápido y un nudo rápido. Aprovechar plenamente el papel de las organizaciones de base de mediación de disputas laborales y hacer un buen trabajo mediando en disputas sobre salarios impagos en las cercanías. Es necesario prestar atención a la conexión entre adjudicación, mediación y fallo, y abordar con prontitud los procedimientos de sustitución del arbitraje o confirmación judicial del acuerdo de mediación sobre atrasos salariales. Los atrasos salariales colectivos importantes o los conflictos que involucran cantidades de dinero relativamente grandes deben informarse de manera oportuna y estar sujetos a la supervisión de los departamentos superiores. Comités de arbitraje a todos los niveles, organismos de mediación de conflictos laborales, centros de asistencia jurídica, etc. Deberíamos brindar de manera proactiva servicios legales y asistencia legal a los trabajadores migrantes que buscan salarios.
(3) Manejar adecuadamente los incidentes masivos repentinos. Todos los departamentos pertinentes deberían mejorar aún más sus planes de emergencia para incidentes masivos importantes causados por salarios impagos a trabajadores migrantes, aclarar la autoridad de mando y la división del trabajo, estandarizar los procesos jerárquicos de respuesta y eliminación, y activar rápidamente planes de emergencia cuando ocurran incidentes salariales masivos importantes. En caso de "no visitas" o peticiones colectivas a Beijing, el gobierno local debería enviar rápidamente personas para recoger a los peticionarios de forma segura y manejarlos adecuadamente. Si es necesario, utilizar el fondo de capital de trabajo de emergencia del gobierno para adelantar parte del salario o. pagar los gastos básicos de subsistencia por adelantado para evitar que la situación empeore. Fortalecer la investigación y resolución de peligros ocultos en los atrasos salariales de los trabajadores migrantes, establecer y mejorar el mecanismo de prevención y control de las demandas salariales de los principales grupos, y los departamentos pertinentes deben fortalecer el seguimiento de la información de las peticiones organizadas y paso a paso, captar la información más reciente de manera oportuna, realizar trabajo preventivo con anticipación y esforzarse por resolver los problemas desde la base y de raíz. Orientar a los trabajadores migrantes para salvaguardar racionalmente sus derechos de conformidad con la ley, tomar medidas severas contra las actividades ilegales que perturban la seguridad social mediante demandas salariales, informes falsos y acciones proactivas, e imponer sanciones de seguridad a quienes violen la "Ley de Castigo de la Gestión de la Seguridad Pública". ". Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
El artículo 39 establece un mecanismo de sanción conjunta para empresas no confiables.
(1) De conformidad con las disposiciones del "Plan de construcción del sistema de crédito social de la provincia de Hebei (2014-2020)", acelerar la construcción del sistema de crédito de la provincia en el ámbito del trabajo y el empleo, fortalecer la gestión honesta y respetuosa de la ley de las empresas, e implementar una supervisión dinámica por clasificación y clasificación. Establecer un sistema de "lista negra" para empresas con atrasos salariales e incluir atrasos salariales graves y empresas no confiables en el sistema de informes crediticios corporativos del Banco Popular de China, el Sistema de intercambio de información crediticia social de la provincia de Hebei y el Sistema de divulgación de información crediticia de entidades de mercado de la provincia de Hebei. .
Las empresas de construcción también están incluidas en el sistema de información crediticia de empresas de construcción del departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural, que es anunciado al público por múltiples departamentos de acuerdo con las leyes y regulaciones en fondos gubernamentales, adquisiciones gubernamentales, licitaciones, licencias de producción, garantías de desempeño, revisiones de calificaciones, préstamos de financiamiento, se brindará apoyo en términos de acceso al mercado y otros aspectos.
(2) Implementar estrictamente el sistema integral de evaluación crediticia para las empresas de construcción. Los departamentos de desarrollo urbano y rural deben mantenerse al tanto de la información con departamentos como los de recursos humanos y seguridad social, gestión de vivienda, transporte, asuntos hídricos y activos de propiedad estatal. El departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural debe registrar con prontitud la implementación del sistema de registro del nombre real de las empresas de construcción y el pago de salarios a los trabajadores migrantes, y aplicar gradualmente los resultados de la evaluación al proceso de licitación. Después de la investigación, los departamentos competentes de diversas industrias considerarán la gravedad del caso. Si la unidad de construcción no paga los atrasos del proyecto, los departamentos pertinentes no aprobarán su nuevo proyecto de construcción. Para proyectos con atrasos salariales no resueltos a trabajadores migrantes, no se procesarán los procedimientos de aceptación de finalización.
Artículo 40: Mejorar los mecanismos de coordinación y vinculación departamental. Los gobiernos populares en todos los niveles deben establecer y mejorar un sistema de reuniones conjuntas para resolver los atrasos salariales corporativos, dirigido por líderes gubernamentales y al que asistan los departamentos pertinentes. Las unidades miembros de la reunión conjunta son los departamentos de petición, recursos humanos y seguridad social, Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, seguridad pública, justicia, finanzas, construcción urbana y rural, seguridad habitacional, transporte, asuntos hídricos, Supervisión de Bienes del Estado. y la Comisión de Administración, supervisión y administración de alimentos y mercados, el Banco Popular de China, la Federación de Sindicatos y otros departamentos forman una fuerza conjunta para gestionar los atrasos salariales. Los departamentos pertinentes deberían garantizar activamente el pago de salarios a los trabajadores migrantes de acuerdo con su división de responsabilidades.
Artículo 41: Vías fluidas de reparación judicial. Las unidades responsables pertinentes deben orientar y ayudar activamente a los trabajadores migrantes a quienes se les deben salarios a salvaguardar eficazmente sus derechos e intereses legítimos a través de medios legales como los litigios.
Promover que los tribunales abran un canal verde para la remuneración, dando prioridad a la aceptación y conclusión de casos penales sospechosos de negarse a pagar remuneraciones laborales y casos civiles que involucren salarios de trabajadores migrantes. Emitir órdenes de pago de forma clara y expedita ante el hecho de que se encuentren en mora los salarios.
Promover a los órganos de la fiscalía a utilizar la plataforma de disfrute de información "conexión de dos leyes" para arrestar, procesar y supervisar casos penales sospechosos de negarse a pagar la remuneración laboral.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 42 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su emisión. Si las regulaciones pertinentes de esta ciudad son inconsistentes con estas Medidas, estas Medidas prevalecerán.