¿Se pueden arbitrar las disputas sobre tierras?
El artículo 16 de la Ley de Ordenación de Tierras estipula: mi país implementa la propiedad pública socialista de la tierra, es decir, la propiedad de todo el pueblo y la propiedad colectiva de los trabajadores. Las disputas sobre la propiedad de la tierra y los derechos de uso se resolverán mediante negociaciones entre las partes; si la negociación fracasa, serán manejadas por el gobierno popular; si las partes no están satisfechas con la decisión del gobierno popular correspondiente, podrán presentar una demanda; el tribunal popular dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de la decisión.
Se puede ver que las disputas sobre la propiedad de la tierra y los derechos de uso estipuladas en este artículo son disputas sobre derechos de propiedad entre partes iguales, en lugar de cualquier forma de disputas administrativas.
El artículo 2 de la Ley de Arbitraje estipula: "Las disputas contractuales y otras disputas sobre derechos de propiedad entre ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones que sean sujetos iguales podrán ser arbitradas". El artículo 3 de la Ley de Arbitraje estipula: “No pueden arbitrarse las siguientes disputas: (1) disputas sobre matrimonio, adopción, tutela, manutención y herencia; (2) disputas administrativas que deben ser manejadas por agencias administrativas de conformidad con la ley; " Se puede observar que las disposiciones de la Ley de Arbitraje sobre el alcance de los casos de arbitraje sólo excluyen las disputas personales y las disputas administrativas. Las disputas sobre tierras son disputas sobre derechos de propiedad entre partes iguales, no disputas personales. Por lo tanto, la Ley de Arbitraje no excluye el uso del arbitraje para resolver disputas sobre tierras.
Entonces, ¿el artículo 16 de la Ley de Tierras excluye el uso del arbitraje para resolver disputas sobre tierras? La respuesta es no. Debido a que se trata de una disputa sobre derechos de propiedad entre partes iguales, según el primer párrafo de este artículo, una vez que surge una disputa sobre tierras, primero debe resolverse mediante negociaciones entre las partes. La "negociación" aquí puede ser una negociación sobre cuestiones sustantivas. o una solución de la disputa. Si se llega a un acuerdo mediante la negociación sobre cuestiones sustantivas, la disputa se resolverá; si la negociación sobre cuestiones sustantivas fracasa, el procedimiento de resolución también se puede negociar. Si ambas partes llegan a un acuerdo sobre cuestiones procesales y están dispuestas a someter la disputa a arbitraje, el comité de arbitraje tendrá una base para aceptar dichos casos de disputa. El párrafo 3 de este artículo estipula que "si una parte no está satisfecha con la decisión del gobierno popular pertinente, podrá presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de la decisión". , no excluye el método de arbitraje, y el uso del arbitraje para resolver disputas sobre tierras puede evitar conflictos legales y contradicciones en la aplicación de la ley administrativa, y favorece el enderezamiento de las relaciones legales administrativas y la administración de acuerdo con la ley. Por lo tanto, siempre que ambas partes en la disputa por la tierra lleguen a un acuerdo de arbitraje, la disputa por la tierra también puede resolverse mediante arbitraje. Sin embargo, el artículo 16 de la Ley de Tierras no lo estipula claramente, lo que fácilmente puede generar ambigüedad en la comprensión de la gente, ya que esta disposición excluye el arbitraje.
Según el análisis anterior, el artículo 16 de la Ley de Tierras es efectivamente incompleto y parece necesario revisarlo. Se recomienda modificarlo para que: Las disputas sobre la propiedad de la tierra y los derechos de uso se resolverán mediante negociación entre las partes o se presentarán al gobierno popular para su mediación. Si las partes no están dispuestas a negociar o mediar, o si la negociación y la mediación fracasan, pueden solicitar un arbitraje a una institución de arbitraje sobre la base de un acuerdo de arbitraje escrito alcanzado con anticipación o posteriormente. Si las partes no llegan o no pueden llegar a un acuerdo de arbitraje por escrito, podrán presentar una demanda ante el Tribunal Popular.