La Administración Estatal del Monopolio de Tabaco emitió las “Medidas para la Administración de Cigarrillos Electrónicos” las cuales entrarán en vigor el 1 de mayo de 2022

Anuncio de la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco sobre la emisión de las "Medidas de gestión de los cigarrillos electrónicos" El Anuncio de la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco No. 1 de 2022 tiene como objetivo fortalecer aún más la supervisión de nuevos productos de tabaco como el e -cigarrillos, estandarizar el orden del mercado y proteger la salud y la seguridad de las personas, para promover la legalización y estandarización de la gobernanza industrial, de acuerdo con la Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China, la Ley de Protección de Menores de la República Popular China. , y el Reglamento de Implementación de la Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China, la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco ha formulado las "Medidas de Gestión de los Cigarrillos Electrónicos", que se anuncian por la presente y entrarán en vigor el 1 de mayo de 2022. La Administración Estatal del Monopolio del Tabaco 11 de marzo de 2022 (divulgado voluntariamente) Capítulo 1 Disposiciones generales de las Medidas de gestión de los cigarrillos electrónicos El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de los cigarrillos electrónicos y estandarizar el orden del mercado de los cigarrillos electrónicos. Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China" La "Ley de la República Popular China sobre la Protección de Menores", el "Reglamento sobre la Aplicación de la Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos han formuló estas Medidas. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a quienes se dedican a la producción, operación y supervisión de cigarrillos electrónicos dentro del territorio de la República Popular China. Artículo 3 A los efectos de estas Medidas, los cigarrillos electrónicos incluyen los cartuchos, los juegos para fumar y los productos vendidos en combinación con cartuchos y juegos para fumar. Artículo 4 El departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión de los cigarrillos electrónicos en todo el país y es responsable de formular y organizar la implementación de las políticas de la industria de los cigarrillos electrónicos. Los departamentos administrativos del monopolio del tabaco de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la implementación de políticas industriales relevantes y son responsables de la supervisión y gestión de los cigarrillos electrónicos dentro de sus respectivas regiones administrativas. Las ciudades y condados con departamentos administrativos de monopolio del tabaco serán responsables de la supervisión y gestión de los cigarrillos electrónicos dentro de sus respectivas áreas administrativas. Artículo 5 Los productos de cigarrillos electrónicos cumplirán las normas nacionales obligatorias para los cigarrillos electrónicos. Las entidades productoras y comerciales de cigarrillos electrónicos deben ser honestas y confiables y llevar a cabo actividades productivas y comerciales de conformidad con la ley. Artículo 6 El Estado y la sociedad deben fortalecer la publicidad y la educación sobre los riesgos para la salud de fumar cigarrillos electrónicos, disuadir a los adolescentes de fumar cigarrillos electrónicos y prohibir a los estudiantes de primaria y secundaria fumar cigarrillos electrónicos. Capítulo 2 Gestión de la producción y la calidad Artículo 7 El departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado organizará instituciones profesionales para realizar revisiones técnicas de los productos de cigarrillos electrónicos basadas en informes de inspección y prueba y otros materiales de aplicación. La agencia de inspección y prueba de cigarrillos electrónicos certificada por el departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado es responsable de la inspección, prueba, seguimiento y evaluación necesarios para la supervisión y gestión. El departamento administrativo del monopolio del tabaco establecerá un sistema de muestreo y prueba de cigarrillos electrónicos para realizar inspecciones o inspecciones de empresas autorizadas, individuos y sus productos de forma regular o irregular. Artículo 8 El establecimiento de empresas de fabricación de cigarrillos electrónicos (incluidas empresas de producción y procesamiento de productos, empresas titulares de marcas, etc., lo mismo a continuación), empresas de fabricación de aerosoles y empresas de fabricación de nicotina para cigarrillos electrónicos, etc., se informará a la tabacalera. departamento administrativo de monopolio del Consejo de Estado para su revisión Después del consentimiento, el proyecto puede ser aprobado de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. El establecimiento de las empresas antes mencionadas debe ser aprobado por el departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado, obtener una licencia de empresa de producción del monopolio del tabaco y ser aprobado y registrado por el departamento de supervisión y gestión del mercado para su división, fusión y cancelación; debe ser aprobado por el departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado e informado al mercado. El departamento de supervisión y gestión se encargará de los procedimientos de registro pertinentes. Si no se obtiene una licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco, el departamento de gestión y supervisión del mercado no aprobará el registro. La oferta pública inicial y la cotización de acciones de una empresa especificada en el párrafo anterior estarán sujetas a revisión y aprobación por parte del departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado. Artículo 9 Para participar en actividades de producción y negocios como productos de cigarrillos electrónicos, aerosoles y nicotina para cigarrillos electrónicos, y para obtener una licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco, se deben cumplir las siguientes condiciones: (1) Tener fondos adecuados para la producción. (2) Tener capacidad de producción Condiciones técnicas y de equipo requeridas; (3) Cumplir con los requisitos de las políticas nacionales de la industria de los cigarrillos electrónicos (4) Otras condiciones estipuladas por el departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado. Si las empresas de producción antes mencionadas necesitan permiso de otros departamentos pertinentes, también deben obtener los permisos correspondientes. Cuando el titular de una marca de cigarrillos electrónicos solicita una licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco, además de cumplir las condiciones especificadas en los puntos 1, 3 y 4 del párrafo 1, también debe presentar los materiales de solicitud pertinentes, como la operación de encomienda de cigarrillos electrónicos. acuerdo. .

Los solicitantes serán responsables de la legalidad, autenticidad e integridad del contenido de los materiales de su solicitud. Artículo 10 Si una entidad comercial de cigarrillos electrónicos que posee una licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco cambia el alcance de la licencia o tiene otras circunstancias especificadas por el departamento administrativo de monopolio de tabaco del Consejo de Estado, deberá solicitar una nueva licencia de monopolio de tabaco, si es otra; los asuntos de registro cambian, deberá cambiar la licencia de monopolio de tabaco de manera oportuna. Artículo 11 Los fabricantes de cigarrillos electrónicos, fabricantes de aerosoles y fabricantes de nicotina para cigarrillos electrónicos deben obtener la aprobación del departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado para llevar a cabo construcciones de capital o transformaciones tecnológicas para ampliar la capacidad de producción. Artículo 12 Hojas de tabaco (incluidas las hojas de tabaco reconstituidas y los tallos de tabaco, lo mismo a continuación), las hojas de tabaco recurrentes y el tabaco rallado utilizados por los fabricantes de productos de cigarrillos electrónicos, los titulares de marcas de cigarrillos electrónicos, los fabricantes de atomizadores y los fabricantes de nicotina para cigarrillos electrónicos. etc. Los productos especiales de tabaco, como hojas de tabaco, hojas de tabaco curado, tabaco cortado, etc., deben comprarse a empresas tabacaleras que tengan derecho a explotar hojas de tabaco, hojas de tabaco curado, tabaco cortado, etc., y tabaco. No se podrán comprar ilegalmente productos especiales como hojas de tabaco, hojas de tabaco curado, tabaco cortado, etc., ni residuos de tabaco. El departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado emite planes de compra y venta de productos del monopolio del tabaco, como hojas de tabaco, hojas de tabaco curado y tabaco rallado. Artículo 13 Los productos de cigarrillos electrónicos deben utilizar marcas registradas, y el uso y gestión de los productos de tabaco se regirán por las normas sobre el uso de marcas de productos de tabaco. Artículo 14 Los productos de cigarrillos electrónicos deberán cumplir con las regulaciones pertinentes sobre etiquetas y advertencias en los envases de productos de cigarrillos electrónicos. Artículo 15 Quienes se dedican a la producción y actividades comerciales de cigarrillos electrónicos establecerán un sistema de garantía de calidad del producto y serán responsables de la calidad de sus productos. Si se encomienda la producción de productos de cigarrillos electrónicos, el titular de la marca de cigarrillos electrónicos será responsable de la calidad de los productos de cigarrillos electrónicos cuya producción se encomiende y fortalecerá la gestión del comportamiento de producción de las empresas procesadoras encargadas para garantizar que producen de acuerdo con los requisitos legales. Artículo 16 El departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado establecerá un sistema unificado de trazabilidad de productos de cigarrillos electrónicos para fortalecer la gestión completa del proceso de los cigarrillos electrónicos. Capítulo 3 Gestión de ventas Artículo 17 Las empresas que hayan obtenido una licencia de empresa mayorista de monopolio de tabaco deberán obtener la aprobación del departamento administrativo del monopolio de tabaco y solo podrán participar en negocios mayoristas de productos de cigarrillos electrónicos después de cambiar el alcance de la licencia. Artículo 18 Quienes se dediquen al negocio minorista de cigarrillos electrónicos deberán solicitar al departamento administrativo del monopolio de tabaco una licencia minorista de monopolio de tabaco o cambiar el alcance de la licencia de conformidad con la ley. Para obtener una licencia minorista de monopolio de tabaco para dedicarse al negocio minorista de cigarrillos electrónicos, se deben cumplir las siguientes condiciones: (1) Tener fondos adecuados para operar el negocio minorista de cigarrillos electrónicos (2) Tener una ubicación comercial fija que sea independiente de su; residencia; (3) Cumplir con las regulaciones locales Requisitos para el diseño razonable de los puntos de venta de cigarrillos electrónicos (4) Otras condiciones estipuladas por el departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado; No se permite el establecimiento de puntos de venta de productos de cigarrillos electrónicos alrededor de escuelas primarias y secundarias ordinarias, escuelas de educación especial, escuelas secundarias profesionales, escuelas profesionales y jardines de infancia. Artículo 19 El departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado establecerá una plataforma nacional unificada de gestión de transacciones de cigarrillos electrónicos. Los fabricantes de cigarrillos electrónicos, fabricantes de aerosoles, fabricantes de nicotina para cigarrillos electrónicos, empresas mayoristas de cigarrillos electrónicos, entidades comerciales minoristas de cigarrillos electrónicos, etc. que hayan obtenido licencias de monopolio de tabaco de conformidad con la ley deben realizar transacciones a través de la transacción de cigarrillos electrónicos. plataforma de gestión. Los productos de cigarrillos electrónicos que no hayan pasado la revisión técnica no se comercializarán para la venta. La información sobre los productos de cigarrillos electrónicos comercializados y los que han pasado la revisión técnica debe ser coherente. Artículo 20 Los fabricantes de productos de cigarrillos electrónicos, los titulares de marcas de cigarrillos electrónicos, etc. que hayan obtenido licencias de monopolio de tabaco de conformidad con la ley venderán productos de cigarrillos electrónicos a empresas mayoristas de cigarrillos electrónicos a través de la plataforma de gestión de transacciones de cigarrillos electrónicos. Las empresas mayoristas de cigarrillos electrónicos no proporcionarán productos de cigarrillos electrónicos a unidades o personas que no estén calificadas para participar en el negocio minorista de cigarrillos electrónicos. Las empresas o individuos que hayan obtenido una licencia minorista de monopolio de tabaco y estén calificados para participar en el negocio minorista de cigarrillos electrónicos deberán comprar productos de cigarrillos electrónicos de empresas mayoristas de cigarrillos electrónicos locales y no operarán exclusivamente productos de cigarrillos electrónicos en el mercado. Artículo 21 La supervisión y gestión de la publicidad de los cigarrillos electrónicos se aplicará a las disposiciones sobre publicidad del tabaco contenidas en las leyes, reglamentos y normas pertinentes. Está prohibido realizar diversas exposiciones, foros, exposiciones, etc. que promuevan productos de cigarrillos electrónicos. Artículo 22 Está prohibido vender productos de cigarrillos electrónicos a menores.

Artículo 38 La supervisión de la calidad del producto y la inspección de los cigarrillos electrónicos y la identificación y prueba de productos de cigarrillos electrónicos de marcas registradas falsificadas, productos de cigarrillos electrónicos falsificados e inferiores, etc., serán llevadas a cabo por instituciones de inspección y prueba de cigarrillos electrónicos certificadas por el departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado o por instituciones de inspección y prueba de cigarrillos electrónicos que cumplan con las disposiciones legales. Artículo 39 Se otorgarán recompensas a las unidades e individuos que hayan realizado un servicio meritorio al denunciar la producción y venta ilegal de productos de cigarrillos electrónicos, aerosoles y nicotina para cigarrillos electrónicos. Capítulo 6 Disposiciones complementarias Artículo 40 Los cartuchos a que se refieren estas Medidas se refieren a componentes de cigarrillos electrónicos que contienen aerosoles, etc. Los accesorios para fumar incluyen accesorios para fumar cigarrillos electrónicos, accesorios para fumar cigarrillos calentados y accesorios para fumar para otros productos de tabaco nuevos. Un dispositivo que atomiza tabaco líquido para que las personas fumen, chupen, mastiquen o esnifen; los productos vendidos en combinación con cartuchos y accesorios para fumar incluyen cigarrillos electrónicos desechables, cigarrillos electrónicos vendidos en una unidad de embalaje de acuerdo con las normas nacionales pertinentes, productos para fumar, etc.; Los aerosoles se refieren a mezclas y sustancias auxiliares que pueden atomizarse total o parcialmente en aerosoles mediante dispositivos electrónicos, etc. Artículo 41 Las entidades comerciales que obtengan o modifiquen asuntos de licencia relevantes en virtud de estas Medidas deberán pasar por los procedimientos de registro pertinentes ante el departamento de supervisión y gestión del mercado de conformidad con la ley. Artículo 42 Cualquier violación de estas Medidas será manejada por el departamento administrativo del monopolio del tabaco y otros departamentos de acuerdo con la división de responsabilidades y de conformidad con la Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China, la Ley de la República Popular China sobre la Protección de Menores, la Ley de la República Popular China sobre la Protección de Menores y las disposiciones sobre responsabilidad legal y sanciones en leyes y reglamentos como el Reglamento sobre la Aplicación de la Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China y la República Popular China. Artículo 43 Los cigarrillos calentados están incluidos en la gestión de cigarrillos. Otros productos de tabaco nuevos deberán cumplir las disposiciones pertinentes de estas Medidas. Artículo 44 El departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado es responsable de la interpretación de estas Medidas. Artículo 45 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de mayo de 2022.

Enlace: Interpretación de Políticas de las "Medidas de Gestión de los Cigarrillos Electrónicos" El 10 de noviembre de 2021, la "Decisión del Consejo Estatal sobre Modificaciones" (Orden Nacional N° 750, en adelante denominada la "Decisión ") fue anunciado e implementado oficialmente. De conformidad con el "Reglamento sobre la implementación de la Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China" recientemente revisado, con el fin de fortalecer aún más la supervisión de nuevos productos de tabaco como los cigarrillos electrónicos, estandarizar el orden del mercado y salvaguardar los derechos legítimos. y los intereses de los consumidores, la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco ha estudiado y formulado la "Ley del Monopolio Electrónico" Medidas de Gestión del Tabaco " (en adelante, las "Medidas de Gestión"). La interpretación de la situación relevante es la siguiente: 1. Antecedentes y proceso de formulación de las "Medidas Administrativas" En los últimos años, debido a la existencia de vacíos regulatorios, la industria de los cigarrillos electrónicos se ha desarrollado desordenadamente y algunos productos han contenido poco claro de nicotina (nicotina, lo mismo a continuación) y problemas agregados como ingredientes desconocidos y fugas de e-líquido, especialmente la propaganda de algunos operadores, engañan a los consumidores, inducen a los menores a fumar y dañan la salud física y mental de los menores. Todos los sectores de la sociedad han reaccionado con fuerza y ​​han pedido constantemente que se refuerce la supervisión. El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia a esto y decidieron modificar el "Reglamento sobre la aplicación de la Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China" para fortalecer la supervisión de los nuevos productos de tabaco, como los cigarrillos electrónicos, de conformidad con la ley. El 10 de noviembre de 2021, se anunció e implementó oficialmente la "Decisión", que aclara que "los cigarrillos electrónicos y otros productos de tabaco nuevos se implementarán con referencia a las disposiciones pertinentes sobre cigarrillos del presente Reglamento". Para implementar cabalmente las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, hacer un buen trabajo en la supervisión de los cigarrillos electrónicos, cumplir con las obligaciones regulatorias de conformidad con la ley, estandarizar el orden del mercado de los cigarrillos electrónicos, proteger la salud de las personas salud y seguridad, y promover la legalización y estandarización de la gobernanza industrial, después de que se anunció e implementó la "Decisión", el estado Sobre la base de una investigación y evaluación completas, combinadas con las características de los productos de cigarrillos electrónicos y el desarrollo del mercado, y absorbiendo experiencia regulatoria internacional, la Administración del Monopolio del Tabaco investigó y redactó las "Medidas Administrativas (Borrador para Comentarios)", y de acuerdo con los requisitos para la preparación y emisión de documentos normativos administrativos, la Administración del Monopolio del Tabaco Opiniones del público, unidades relevantes, Se solicitó a las empresas de cigarrillos electrónicos, supervisores de primera línea y otras partes relevantes. Las "Medidas de Gestión" fueron anunciadas el 11 de marzo de 2022 y se implementarán oficialmente el 1 de mayo. 2. Los principales contenidos de las "Medidas Administrativas" Las "Medidas Administrativas" incluyen principios generales, gestión de la producción y calidad, gestión de ventas, comercio de importación y exportación y cooperación económica y técnica exterior, supervisión e inspección, disposiciones complementarias, *** Capítulo 6, Artículo 45, para China La República Popular China ha estipulado la producción, venta, transporte, importación y exportación, supervisión y gestión de cigarrillos electrónicos dentro del país.

Los contenidos principales son: primero, aclarar la definición y los objetos de supervisión de los cigarrillos electrónicos; segundo, implementar la gestión de licencias para las entidades de producción, venta mayorista y minorista de cigarrillos electrónicos. No hay nuevos tipos de licencias administrativas para la gestión de licencias de cigarrillos electrónicos, solo en. producción, venta mayorista y minorista de monopolios de tabaco: agregar los elementos correspondientes al alcance de la licencia minorista; en tercer lugar, implementar la gestión de canales para la venta de cigarrillos electrónicos, establecer una plataforma de gestión de transacciones de cigarrillos electrónicos y, en cuarto lugar, estandarizar los métodos de venta de cigarrillos electrónicos; gestionar todo el proceso de la calidad de los productos de cigarrillos electrónicos y establecer un mecanismo de revisión y seguimiento de la tecnología de los productos de cigarrillos electrónicos; en quinto lugar, supervisar el transporte, la importación y la exportación de cigarrillos electrónicos de conformidad con la ley;