Cómo promover el desarrollo estandarizado del negocio de gestión de capital privado
Las sociedades administradoras de capital privado son sociedades anónimas o sociedades de responsabilidad limitada registradas en el departamento industrial y comercial y aprobadas por la Dirección de Finanzas Municipales para brindar consultoría de inversión de capital, gestión de capital, inversión de proyectos y otros servicios dentro de un área determinada. El desarrollo de empresas privadas de gestión de capital debe seguir el propósito de servir a la economía real y seguir el principio de "inversión voluntaria, * * * disfrutando de beneficios, * * * asumiendo riesgos, cumpliendo con las leyes y reglamentos y aceptando la supervisión". Al explorar e innovar los mecanismos necesarios de orientación y restricción, promoveremos la inversión legal, el flujo ordenado y la supervisión efectiva de los fondos privados, evitaremos los riesgos financieros locales y mantendremos la armonía y la estabilidad social.
Aprobación en principio para el establecimiento de 1 empresa de gestión de capital privado en cada condado (ciudad, distrito), zona de desarrollo de Quanzhou y zona de inversión taiwanesa de Quanzhou. Los condados (ciudades, distritos) donde las empresas privadas de gestión de capital existentes están bien operadas y estandarizadas, donde los gobiernos locales conceden gran importancia a la supervisión y la prevención de riesgos, donde la financiación privada es activa y donde las pequeñas y medianas empresas tienen grandes necesidades de capital, pueden solicitar el establecimiento con base en el agregado económico local y el número de pequeñas y medianas empresas de gestión de capital privado.
En segundo lugar, establecer una empresa de gestión de capital privado.
Las empresas de gestión de capital privado deben ser registradas y recibir una licencia comercial por parte del departamento industrial y comercial, y el departamento de finanzas municipal determinará el funcionamiento. calificaciones basadas en el diseño del desarrollo y control total del volumen. Su forma organizativa es una sociedad anónima o una sociedad de responsabilidad limitada. La sociedad anónima se constituirá mediante patrocinio. El nombre consta de división administrativa, nombre comercial, industria y forma organizativa en orden. La división administrativa se refiere al nombre o topónimo de la ciudad o región administrativa a nivel de condado. La descripción de la industria debe indicar "gestión de capital privado". El alcance del negocio cubre consultoría de inversiones, gestión de capital, inversión en proyectos, inversiones financieras a corto plazo y otros servicios. Si es necesario mejorar aún más el alcance comercial de la empresa a medida que se desarrolla el negocio, debe presentarse por separado para su aprobación e implementarse en lotes.
Tres. Licencia Comercial
(1) Condiciones para solicitar calificaciones comerciales.
1. Licencia de actividad expedida por el departamento industrial y comercial.
2. Hay inversores que cumplen las condiciones prescritas. Una sociedad de responsabilidad limitada está constituida por entre 2 y 10 accionistas, y una sociedad anónima por entre 2 y 50 promotores, el porcentaje de capital de la persona jurídica no será inferior al 50 por ciento del capital social.
3. El patrocinador principal debe ser una persona jurídica empresarial registrada y establecida dentro de la jurisdicción de la ciudad de Quanzhou durante más de tres años, con ganancias continuas durante los últimos tres años fiscales y activos netos no inferiores a 30. millones de yuanes y un beneficio neto de no menos de 30 millones de RMB en los últimos tres años. El beneficio total no será inferior a 654,38+ millones de yuanes y el porcentaje de participación no será inferior al 30%. Las personas naturales, personas jurídicas jurídicas y organizaciones económicas no excederán del 65.438+00% del capital social total, ni serán inferiores al 5‰ del capital social total.
4. Al solicitar calificaciones comerciales, el capital desembolsado total de las empresas de gestión de capital privado ubicadas en los condados de Anxi, Yongchun y Dehua no será inferior a 50 millones de yuanes (inclusive); ubicados en otros condados (ciudades, para empresas privadas de gestión de capital en el área), la contribución total del capital pagado no será inferior a 80 millones de RMB (inclusive).
5. Contar con directores y altos directivos que cumplan con los requisitos del puesto. Las personas naturales, personas jurídicas corporativas y otras organizaciones sociales que inviertan y establezcan empresas administradoras de capital privado, así como las personas naturales que pretendan desempeñarse como directores, supervisores y altos directivos de la empresa, no deberán tener antecedentes penales ni mal crédito. archivos.
6. Contar con una completa estructura de gobierno corporativo y mecanismo de gestión de control interno, y establecer un sistema de gestión y procedimientos operativos sólidos, transparentes y estandarizados.
7. Hay locales comerciales, precauciones de seguridad y otras instalaciones necesarias adecuadas para las operaciones comerciales antes de abrir los locales comerciales, deben ser inspeccionados en el lugar por el departamento financiero local del condado (ciudad, distrito); y un informe de aceptación escrito.
8. Otras condiciones prudenciales previstas por las leyes y reglamentos.
Las empresas de gestión de capital privado establecidas antes de la implementación de estos dictámenes deberán, dentro de los 9 meses siguientes a la fecha de implementación de estos dictámenes, realizar rectificaciones de acuerdo con las calificaciones comerciales de aplicación estipuladas en estos dictámenes e informar al condado. (ciudad, distrito) )Informado por las autoridades financieras locales.
(2) Examen preliminar del condado (ciudad, distrito).
Las empresas de gestión de capital privado deberán presentar los siguientes materiales de solicitud a las autoridades financieras locales del condado (ciudad, distrito) donde están ubicadas:
1. Solicitud de licencia comercial de empresa de gestión de capital privado;
2. Licencia comercial de industria y comercio expedida por el departamento;
3. Carta de compromiso del inversionista;
4. Plan de establecimiento de la empresa;
5. Informe de estudio de viabilidad;
6. Acuerdo de Inversores;
7. Relación entre accionistas;
8. Información básica de los accionistas, que incluye principalmente: Opiniones de los accionistas sobre el contrato de constitución de sociedades gestoras de capital privado; cada accionista se compromete a no existir relación de parentesco entre ellos; el nombre y domicilio social del accionista persona jurídica, la decisión de la junta general de accionistas que apruebe la inversión y el establecimiento de una sociedad gestora de capital privado; empresa, nombre del representante legal, copia del certificado de código de persona jurídica y licencia comercial que haya pasado la inspección industrial y comercial anual Copias, copias de tarjetas de préstamo, condiciones comerciales, estado crediticio, capital pendiente e intereses de los préstamos de instituciones financieras, registros fiscales y otros asuntos; los nombres, currículums, copias de documentos de identidad, fuentes de fondos y materiales de certificación pertinentes de los ingresos de propiedad personal de los accionistas personas físicas.
El gobierno y el comité de gestión del condado local (ciudad, distrito) autorizan a las autoridades de su industria a realizar una revisión preliminar de los materiales de solicitud de las empresas de gestión de capital privado y proporcionar opiniones.
(3) Declaración de calificaciones empresariales. Con el consentimiento del gobierno del mismo nivel y del comité de gestión, envíe los siguientes materiales a la Oficina de Asuntos Financieros de Quanzhou:
1. Incluyendo: aclarar los departamentos específicos responsables de la revisión preliminar, la supervisión diaria y la eliminación de riesgos de la empresa (incluido el nombre de la empresa, la residencia legal, la información básica del patrocinador principal y otros patrocinadores, el capital social, etc.)), y otros; Cuestiones que es necesario explicar.
2. Comprometerse a la supervisión diaria y la gestión de riesgos. Una carta de compromiso sobre supervisión y prevención de riesgos emitida por el gobierno y el comité de gestión del condado local (ciudad, distrito), prometiendo implementar las responsabilidades de gestión local, ser responsable de la supervisión diaria y organizar inspecciones periódicas; ser responsable de manejar los factores inestables causados por actividades ilegales; y operaciones ilegales de las empresas de gestión de capital privado; Responsables de la prevención y eliminación de riesgos designar claramente organismos especializados que sean responsables de la supervisión diaria de las empresas de gestión de capital privado.
3. Materiales de solicitud para empresas de gestión de capital privado. Debe incluir: licencia comercial emitida por el departamento industrial y comercial; informe de verificación de capital emitido por la agencia legal de verificación de capital, resoluciones de elección de director y supervisor de la empresa, currículums y certificados de empleo de los altos directivos propuestos, certificados de ausencia de antecedentes penales, informes de crédito personales y otros materiales relevantes; patrocinadores principales La información básica de la persona (o el mayor accionista); la información básica de otros promotores y accionistas; prueba de propiedad o derecho de uso de los locales comerciales, informe de aceptación de los estatutos comerciales; sistema de gestión; otros materiales requeridos por la Dirección de Hacienda Municipal.
(4) Revisión de admisión. Establecer una base de datos experta para la revisión del acceso de empresas privadas de gestión de capital, incluidos ejecutivos bancarios, contadores públicos certificados, abogados, etc. En principio, la base de datos de expertos se gestiona y ajusta dinámicamente cada dos años. Después de recibir los materiales de solicitud completos, la Oficina de Finanzas Municipal seleccionará al azar un grupo de expertos de la base de datos de expertos para revisar y demostrar los materiales de la solicitud y brindar opiniones de revisión sobre si cumplen con las condiciones o no. La Dirección de Asuntos Financieros Municipales dará respuesta dentro de los 15 días hábiles. Si se cumplen las condiciones de aprobación, la Oficina de Finanzas Municipal emitirá un documento de aprobación de la licencia comercial. Las empresas de gestión de capital privado sólo pueden realizar actividades comerciales después de obtener el documento de aprobación de la licencia comercial.
Cuarto, estandarizar las operaciones
(1) Fuente de fondos. El capital de los accionistas de sociedades privadas de gestión de capital y los fondos de inversión adicionales de los accionistas deben ser fondos propios en forma de moneda. Una vez que la empresa esté en buenas condiciones operativas, opere de conformidad con las regulaciones y el capital pagado de los accionistas alcance más del 70%, puede estar sujeta a una revisión preliminar por parte de las autoridades financieras locales del condado (ciudad, distrito) y aprobación de la Dirección Municipal de Finanzas. Puede inyectar fondos de instituciones financieras bancarias e introducir accionistas preferentes. Ampliar los canales de financiación por otros medios. El monto de la financiación cuando se constituya la empresa en el año no podrá exceder 1 vez el capital neto de la empresa. El monto de financiamiento de una empresa que cumple con el estándar de clasificación A no excederá 4 veces el capital neto de la empresa.
(2) Financiación. En principio, los fondos de las empresas privadas de gestión de capital se utilizan para invertir en empresas jurídicas y físicas y en sus proyectos dentro del condado (ciudad, distrito), y no se les permite invertir en acciones, futuros, oro ni derivados financieros. La cantidad total de fondos utilizados para inversiones financieras a corto plazo en un año (excluidos los productos financieros bancarios) no excederá el 30% del capital neto de la empresa de gestión de capital privado y debe estar registrado en una institución designada por el condado (ciudad, distrito ).
(3) Retorno de la inversión. Las empresas privadas de gestión de capital invierten fondos en forma de inversiones, asumen riesgos y obtienen beneficios mediante acuerdos.
(4) Gestión de la operación del fondo.
La inversión en proyectos de las empresas de gestión de capital privado sigue principios de gestión prudentes y orientados al mercado. Adherirse a la descentralización y la prudencia, implementar un sistema de gestión de cuotas de inversión de proyectos y la inversión total de un único objeto de inversión no excederá el 30% del capital neto. Establecer un comité de toma de decisiones de inversión y mejorar el mecanismo de toma de decisiones. El gerente general es responsable de ello, acepta la supervisión de la junta directiva, realiza análisis de demostración y toma de decisiones sobre proyectos de inversión y asume las responsabilidades de riesgo correspondientes.
(5) Gestión de liquidación de fondos. Los fondos recaudados por las empresas de gestión de capital privado no se mezclarán con el capital registrado de la empresa ni con otras formas de fondos prestados, y se abrirá una cuenta especial en el banco donde esté ubicada la empresa y se implementará una gestión de cuentas separada. La liquidación de inversiones, la rentabilidad del proyecto y los dividendos de ingresos se gestionan mediante transferencia bancaria.
(6) Provisiones sobre dividendos. Los fondos generados por las sociedades gestoras de capital privado en el curso de sus operaciones se calcularán financieramente anualmente. Además de los fondos recibidos de donaciones sociales u otros subsidios y los ingresos generados por ellos, el excedente distribuible anual será determinado por la asamblea de accionistas si se distribuyen dividendos a los accionistas, pero el máximo no excederá el 40% del excedente distribuible.
(7) Sistema de divulgación de información. Las empresas de gestión de capital privado deben contratar instituciones profesionales calificadas para auditar el estado financiero de los activos y ganancias de la empresa dentro de los dos meses posteriores al final de cada año fiscal y presentar informes de auditoría e información importante a las autoridades del condado (ciudad, distrito); El día 10 de cada mes y dentro del mes siguiente a la finalización de la liquidación de fin de año, los estados de operaciones comerciales, los extractos bancarios y otra información relevante del mes o año anterior se presentarán a las autoridades del condado (ciudad, distrito). Los problemas importantes deben informarse en cualquier momento.
(8) En principio, las empresas privadas de gestión de capital no pueden operar en todos los condados. Las empresas que cumplan con las siguientes condiciones podrán operar en todos los condados después de ser aprobadas por la autoridad competente del lugar donde está registrada la empresa e informar por escrito a la autoridad competente del lugar donde se realiza la inversión:
1.1 Los activos totales auditados en el año fiscal más reciente no deberán ser inferiores a mil millones de RMB, la relación activo-pasivo no será superior al 65% y el patrocinador habrá obtenido ganancias en los dos últimos años fiscales.
2. Los accionistas en realidad aportaron más de 200 millones de yuanes;
3. En la empresa Inversión de más del 60% en el lugar de registro;
4. leyes y reglamentos.
Mecanismo de supervisión, gestión y salida del verbo (abreviatura de verbo)
(1) La Oficina de Asuntos Financieros Municipales formula e implementa regulaciones relacionadas con la supervisión de calificación y clasificación de las empresas administradoras de capital privado , y con base en los resultados de la calificación Implementar políticas regulatorias y de apoyo diferenciadas para las empresas privadas de gestión de capital en diferentes niveles. Todos los gobiernos de condado (ciudad, distrito), la Zona de Desarrollo de Quanzhou y el Comité de Gestión de la Zona de Inversión Taiwanesa de Quanzhou deben asumir eficazmente la responsabilidad de la supervisión, gestión y resolución de riesgos de las empresas de gestión de capital privado, formular normas regulatorias y fortalecer eficazmente la supervisión diaria.
(2) Las autoridades competentes municipales y de condado (ciudad, distrito) deben organizar inspecciones periódicas para evitar que las empresas privadas de gestión de capital operen riesgos en violación de las leyes y reglamentos. Las autoridades competentes municipales y de condado (ciudad, distrito) pueden tomar advertencias de riesgo, entrevistas, investigaciones regulatorias, rectificaciones dentro de un límite de tiempo y otras medidas, y decidir suspender negocios para rectificación o cancelar calificaciones comerciales según corresponda.
(3) Establecer un mecanismo de notificación de eventos importantes y un mecanismo de eliminación de riesgos. Los incidentes importantes incluyen:
1. Desencadenar incidentes masivos;
2. Principales medidas de seguridad para responder a emergencias;
3. Violar gravemente las leyes y regulaciones; /p>
4. Se sellan, congelan o retienen los bienes principales;
5. Se revoca la licencia comercial de la empresa o accionista persona jurídica importante;
6. La empresa o el accionista principal Los accionistas de la persona jurídica están involucrados en casos de litigios importantes;
7. No realizar negocios durante más de 6 meses;
8. préstamos con intereses;
9.
Después de recibir informes de eventos importantes de las empresas de gestión de capital privado, las autoridades financieras locales y otros departamentos relevantes del condado (ciudad, distrito) deben iniciar inmediatamente el plan de eliminación de riesgos y guiar a la empresa de gestión de capital privado para que implementar el plan de eliminación de riesgos de acuerdo con la situación real, además propone medidas específicas y supervisa su implementación.
(4) Después de la verificación, si una empresa de gestión de capital privado tiene alguna de las siguientes circunstancias, el departamento competente del condado (ciudad, distrito) deberá informar a la Oficina de Finanzas Municipal para revocar sus calificaciones comerciales y transferirla. a los departamentos pertinentes para su procesamiento de acuerdo con las leyes y regulaciones:
1. Identificado como involucrado en actividades de recaudación de fondos ilegales por el Grupo Líder para Combatir y Tratar con la Recaudación de Fondos Ilegales.
2. Absorber depósitos ilegalmente;
3. Fraude financiero, etc. Actos ilegales graves confirmados por el departamento judicial
4. sus aportes de capital encubiertos;
5. Lavado de dinero;
6. Negarse u obstaculizar la supervisión e inspección por parte del departamento competente; negocios durante 6 meses consecutivos;
8. Hay marketing ilegal o publicidad ilegal
9. Legal Otras circunstancias especificadas por la normativa.
Si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
(5) La terminación de la personalidad jurídica de una sociedad de gestión de capital privado se llevará a cabo de conformidad con la "Ley de Sociedades de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos pertinentes. Una vez liquidados los reclamos y deudas pertinentes, se debe presentar un informe a las autoridades financieras locales de la ciudad y el condado (ciudad, distrito) dentro de los 10 días, y la oficina de finanzas municipal cancelará sus calificaciones comerciales.
Verbo intransitivo garantías políticas y medidas de apoyo
(1) Fortalecer la coordinación organizacional. La Oficina de Finanzas Municipal debe tomar la iniciativa en la estandarización del desarrollo de las empresas de gestión de capital privado, fortalecer la supervisión y orientación, y coordinar y resolver los problemas encontrados en el trabajo. Los condados (ciudades, distritos) deben fortalecer la orientación, implementar responsabilidades relevantes y promover el desarrollo estandarizado de empresas privadas de gestión de capital.
(2) Proporcionar apoyo político. Los gobiernos de todos los niveles y los departamentos pertinentes deben apoyar el establecimiento y desarrollo de empresas privadas de gestión de capital y brindar apoyo político relevante basado en las condiciones reales. Es necesario incluir gradualmente a las empresas privadas de gestión de capital en el ámbito de la compensación del riesgo de préstamos para pequeñas y microempresas y las políticas de apoyo relacionadas para la industria de servicios. Los departamentos industriales y comerciales se ocuparán del registro y demás asuntos de las sociedades gestoras de capital privado de conformidad con la ley. La sucursal central de Quanzhou del Banco Popular de China debería apoyar activamente a las empresas privadas de gestión de capital en el uso del sistema de informes crediticios. Todos los departamentos pertinentes deben brindar apoyo a las actividades normales realizadas por las empresas de gestión de capital privado y aceptar y prestar servicios activamente cuando la empresa se ocupa del registro de hipotecas (prendas) de casas, acciones, maquinaria y equipo, vehículos, derechos de propiedad intelectual, etc.
(3) Incrementar los esfuerzos de limpieza y rectificación. Los departamentos industriales y comerciales y los departamentos de aprobación de calificaciones empresariales deben limpiar y rectificar a las empresas de inversión que violen las leyes y reglamentos, no soliciten el registro industrial y comercial y realicen negocios de financiación privada sin aprobación. Si hay actividades comerciales ilegales, debemos investigarlas resueltamente y tratarlas de acuerdo con la ley.