¿Cuándo soplará la brisa primaveral del "emprendimiento e innovación masiva" en estos rincones de base?
En la era del "emprendimiento e innovación masiva", muchos jóvenes optan por iniciar sus propios negocios y se han introducido muchas políticas alentadoras desde el gobierno central. a los gobiernos locales. ¿Cómo sienten los jóvenes empresarios "de base" la temperatura de la política? Hace unos días, un periodista del China Youth Daily escuchó muchas historias a nivel de base y sintió emociones encontradas.
Con la licencia, es posible que ya no sea una empresaria universitaria.
Xiaoni, de 27 años (el entrevistado pidió un seudónimo), fundó una residencia de ancianos en la provincia de Liaoning en 2014. Para que los graduados universitarios inicien sus propios negocios, los gobiernos estatales y locales tienen políticas preferenciales, como pequeños préstamos garantizados, subsidios de alquiler, subsidios de seguros para empleados, subsidios de impuestos comerciales, etc. Pero ella no disfruta de estas políticas: nunca ha podido obtener una licencia comercial.
"Revisé la duración de la política empresarial para estudiantes universitarios y suele ser de cinco años. Si no puedo obtener una licencia para 2017, no necesitaré todas las políticas preferenciales que tenía Xiaoni". muy angustiado.
Según Xiao Ni, el proceso de aprobación de residencias de ancianos generalmente se divide en cuatro pasos: verificación del nombre por parte de la Oficina de Asuntos Civiles, revisión del departamento de bomberos, revisión de la higiene del catering y evaluación del impacto ambiental.
A finales de 2013, Xiaoni, que se graduó en la universidad, tuvo la idea de abrir una residencia de ancianos. Después de consultar con la Oficina de Asuntos Civiles del Distrito, firmó un contrato de arrendamiento por 10 años y alquiló la casa. También acudió a la Oficina de Asuntos Civiles del Distrito para completar los procedimientos de verificación de nombre. La Oficina de Asuntos Civiles del Distrito emitió un "Aviso de aprobación preliminar del nombre de la organización social a nivel municipal" para ella. "Este aviso se puede utilizar como certificado para la verificación de capital de la organización social propuesta".
Tomó el "Aviso de verificación de nombre" y se dirigió al departamento de bomberos del Centro de Servicios del Gobierno Municipal para una protección contra incendios. auditoría. El personal le dijo que la casa que alquilaba era un terreno industrial y no podía utilizarse para gestionar una residencia de ancianos. "Les pregunté en qué reglamentos se basaban, pero no lo dejaron claro. Después de regresar a China, revisé la "Ley de protección contra incendios", el "Reglamento sobre supervisión de incendios y administración de proyectos de construcción" y otras leyes relevantes y regulaciones, pero no encontré regulaciones relevantes", recordó Xiaoni.
Las "Opiniones del Consejo Estatal sobre la aceleración del desarrollo de la industria de servicios de atención a personas mayores" emitidas en 2013 afirmaron que mi país ha entrado en una etapa de rápido envejecimiento de la población y el número de personas mayores de 60 años de edad alcanzará los 243 millones en 2020 y superará los 300 millones en 2025. Todas las localidades deben reducir aún más el umbral para que las fuerzas sociales establezcan instituciones de atención a personas mayores en términos de fondos, espacio, personal y otros aspectos. Hay una frase en él: "Alentar al capital privado a integrar y transformar fábricas empresariales, instalaciones comerciales y otros recursos de pensiones sociales disponibles".
Xiao Ni tomó el documento del Consejo de Estado y fue nuevamente a la estación de bomberos. Esta vez, los bomberos le pidieron que se fuera a su casa y esperara porque el gobierno local no emitió el certificado correspondiente.
Hasta 2065438+agosto de 2005, obtuvo tres materiales de la Oficina de Asuntos Civiles, a saber, las "Actas de la reunión sobre cuestiones relativas a la aprobación de incendios para el establecimiento de instituciones de bienestar para personas mayores en plantas industriales inactivas" emitidas por el gobierno municipal. ((en adelante, el "Memorando"), y el "Informe sobre las opiniones de la Oficina de Planificación Municipal, Tierras y Recursos sobre el establecimiento de instituciones de bienestar para personas mayores en plantas industriales inactivas" emitido por el gobierno del distrito (en adelante, el "Memorando"), y el "Informe sobre las opiniones de la Oficina de Planificación Municipal, Tierras y Recursos sobre el establecimiento de instituciones de bienestar para personas mayores en plantas industriales inactivas" emitido por el gobierno del distrito el "Informe").
El "Memorando" afirma: "Los siete proyectos declarados por varios distritos para utilizar plantas industriales inactivas para establecer instituciones de bienestar para personas mayores son el primer lote de proyectos piloto; según el espíritu del documento, la Planificación Municipal "La Dirección de Tierras y Recursos no cambiará la naturaleza del terreno. Dadas las circunstancias, se revisaron 7 proyectos y se emitió una carta de opinión a la Dirección de Seguridad Pública Municipal acordando utilizar plantas industriales para construir instituciones de atención a personas mayores", señaló el informe. "Si el gobierno del distrito no tiene intención de expropiar y transformar las tierras mencionadas en un futuro próximo, lo haremos. La oficina tiene la intención de aceptar utilizar temporalmente las tierras mencionadas como una institución de bienestar para las personas mayores". La "aprobación" dice: "El gobierno del distrito no tiene intención de expropiar y transformar la tierra por el momento, y tiene la intención de aceptar utilizar la tierra temporalmente como una institución de bienestar para las personas mayores".
Xiao Ni Dijo: "En ese momento, la Oficina de Asuntos Civiles me dijo que estos materiales eran suficientes. Una vez que tengamos la protección contra incendios, podemos realizar una auditoría de protección contra incendios". Ella vino nuevamente al Centro de Servicios Administrativos Municipales con estos tres materiales. Esta vez los empleados informaron que el departamento de bomberos del distrito tiene la facultad de realizar una aprobación independiente. Volvió a encontrar el departamento de bomberos de la zona.
“El personal del cuerpo de bomberos del distrito me pidió que sacara los documentos emitidos por la Dirección de Seguridad Pública Municipal. Fui a la Dirección de Seguridad Pública Municipal y fui detenido en la sala de comunicaciones de la Dirección de Seguridad Pública Municipal. Dijeron que no había un departamento especializado para manejar esto. No sabía a quién buscar para recibirme”, recordó Xiao Ni.
En 2015, a las 11, Xiao Ni recibió una llamada de la Oficina de Asuntos Civiles y se enteró de que el gobierno municipal había emitido un nuevo documento, a saber, el "Acta de la reunión sobre el uso de edificios de fábrica inactivos para Establecer instituciones de bienestar para las personas mayores." Según el acta, “Estoy de acuerdo en principio con las opiniones laborales presentadas por la Oficina de Asuntos Civiles, es decir, bajo la premisa de que la relación de tierra y vivienda de la fábrica inactiva original se mantiene sin cambios, la fábrica inactiva se utilizará para establecer instituciones de bienestar para personas mayores; la Oficina de Planificación, Tierras y Recursos Municipales es responsable de revisar y confirmar el diseño de renovación de la fábrica, emitir opiniones de revisión de planificación; el Comité de Construcción Municipal y la Oficina de Seguridad Pública (Cuerpo de Bomberos) son responsables de revisar y; confirmar el diseño del plano de construcción de renovación del edificio y el diseño especial de protección contra incendios basado en las opiniones de revisión de planificación y emitir opiniones de revisión”.
Xiaoni fue nuevamente a la brigada de bomberos del distrito. Esta vez el cuerpo de bomberos declaró que de acuerdo con el acta anterior, necesita pasar la revisión y confirmación de la Oficina de Planificación Municipal, Tierras y Recursos y obtener materiales relevantes con opiniones de revisión de planificación antes de poder realizar la revisión de la construcción de protección contra incendios. Sin embargo, las oficinas de tierras y recursos municipales y distritales le dijeron que nunca antes había manejado este tipo de negocios, y estuvo de un lado a otro varias veces.
La otra parte le informó que primero hiciera una evaluación de seguridad del apartamento para personas mayores, y la agencia de evaluación le dio un presupuesto de 63.000 yuanes.
Esta valoración no fue hecha por ella. "Aún no estoy seguro de si el resultado de esta evaluación es útil. Si algunos departamentos no lo reconocen, el dinero se desperdiciará".
Como no tiene una licencia comercial, Xiaoni no puede obtener una préstamo, ni puede disfrutar de una serie de incentivos para fomentar el espíritu empresarial. Las políticas y la seguridad social para sus empleados también encontraron problemas. Y ha invertido mucho dinero en la renovación y compra de instalaciones para personas mayores.
Hasta ahora, Xiaoni lleva más de dos años postulándose para obtener una licencia comercial. No sabía cuánto tiempo tendría que hacerlo ni si podría hacerlo en el futuro.
Le dijo a un periodista del China Youth Daily que estaba "confundida".
A las 15 horas, todo el personal dejó de trabajar.
Empieza a practicar
Zhao Ming, de 28 años (el entrevistado pidió un seudónimo), fundó una cooperativa agrícola profesional para dedicarse a la cría y venta de cerdos ecológicos. Su experiencia empresarial le conmovió mucho.
En marzo de 2015, llegó a la oficina administrativa de una oficina industrial y comercial del distrito en la ciudad de Shenyang. El personal no sabía cómo registrar una cooperativa. Fue a la sala de oficinas administrativas de la Oficina Industrial y Comercial en otro distrito administrativo. El personal aquí dijo que se puede hacer, pero que requiere procedimientos emitidos por el departamento de cuarentena animal.
Zhao Ming fue a un departamento de cuarentena animal en Shenyang. La persona a cargo del departamento dijo que a partir de 2015, este negocio ya no requiere procedimientos emitidos por el departamento de cuarentena animal ni por el departamento industrial y comercial. puede manejar el negocio de registro.
Cuando Zhao Ming regresó a la Oficina Industrial y Comercial para manejar el asunto, el personal se negó a manejarlo. Zhao Ming no tuvo más remedio que explicar la situación a los líderes de la oficina. Después de leer los documentos pertinentes, el líder se dio cuenta de que este negocio ya no requería procedimientos del departamento de cuarentena animal.
Zhao Ming le dijo a un periodista del China Youth Daily: "Los principios de las dos oficinas industriales y comerciales de distrito no están unificados. Algunos pueden hacerlo y otros dicen que no. Además, el personal No tomaremos la iniciativa de aprender nuevas políticas y necesitamos encontrar a los líderes y señalarlos uno por uno, al igual que las cosas que podrían haberse hecho en una semana se retrasaron más de un mes ”
En 2015, Zhao Ming llegó a trabajar en un departamento. A las 3 de la tarde todo el personal dejó de trabajar y se levantó para hacer ejercicios. Todos los que vienen a hacer negocios tienen que verlos hacer los ejercicios y esperar hasta que termine el negocio para reabrir.
"¿Quién está perdiendo el tiempo? No importa si la gente tiene prisa o no, tienen que esperar dolorosamente", dijo Zhao Ming.
En otra ocasión, fue a cierto departamento de impuestos para manejar negocios y todos los empleados participaron en la capacitación, por lo que el viaje fue en vano.
Zhao Ming está muy preocupado por la política agrícola. El país está profundizando la reforma rural, apoyando la producción de alimentos y aumentando los ingresos de los agricultores cada año. Pero después de preguntar, no sabía cómo solicitar estas políticas ni a qué departamento solicitarlas. Hasta donde él sabe, existen intermediarios especializados que pueden manejar negocios de subsidios rurales, pero cobran comisiones por los subsidios.
Zhao Ming rechazó este enfoque. Considera que es una vergüenza recibir subvenciones estatales de esta manera.
Un año debido a la epidemia de gripe, todos los cerdos criados por Zhaoming fueron enterrados. Revisó la "Política de subsidios a la cría de cerdos" y otras políticas que benefician a los agricultores y consideró que debería disfrutar de subsidios por las pérdidas por enfermedades del ganado y las aves de corral, pero al final todas las pérdidas fueron asumidas personalmente por él.
Espera que las ventanas externas, como la sala de asuntos gubernamentales, puedan publicar los procedimientos de procesamiento de negocios en detalle, de modo que se pueda ver de un vistazo cómo está conectada la política nacional de apoyo al emprendimiento y qué departamentos son responsables. , para que todos puedan sentir la calidez de la política de manera justa.
Yang Cheng (el entrevistado pidió un seudónimo) empezó a intentar montar un negocio cuando era estudiante. El "Aviso del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social de la Administración Estatal de Impuestos sobre la Implementación Continua de Políticas Tributarias para Apoyar y Promover el Emprendimiento y el Empleo de Grupos Clave" estipula que quienes tengan un "Aviso de Empleo y Desempleo Certificado de Registro" (marcado con "Política Fiscal de Autoemprendimiento" o adscrito a una universidad. Para los graduados que se dedican al trabajo por cuenta propia (certificado de trabajo por cuenta propia), el impuesto comercial efectivamente pagado dentro de los tres años, el impuesto de mantenimiento y construcción urbana, El recargo por educación, el recargo por educación local y el impuesto sobre la renta personal que deben pagarse en el año en curso se deducirán de acuerdo con el límite anual de 8.000 yuanes por hogar. Con una licencia comercial, espera obtener las exenciones fiscales antes mencionadas.
Pero cuando acudió a la oficina de impuestos del distrito donde estaba ubicada su empresa para realizar una consulta, el personal dijo que nunca habían oído hablar de esta política. Ha estado en oficinas de impuestos de otras regiones. El personal dijo que nunca habían oído hablar de ello y que nunca antes habían manejado este negocio, y le pidieron a Yang Cheng que "fuera al lugar donde se enteró".
Yang Cheng dijo que los departamentos relevantes involucrados en la gestión empresarial pueden considerar establecer ventanillas especiales para los empresarios para guiarlos en el manejo de estos negocios.
“Un gobierno cálido es como un excelente servicio al cliente”
Al mismo tiempo, también hay algunos empresarios de base que están prosperando gracias al apoyo entusiasta de los departamentos gubernamentales.
En 2014, varios jóvenes de Shenyang registraron conjuntamente "Shenyang Duanyun Zhaoyi Technology Co., Ltd." después de graduarse de la universidad. El equipo "Duanyun Yizhou" ha utilizado sus propias impresoras 3D para cooperar con muchas empresas y los productos que ha desarrollado también han obtenido varias patentes.
Shao Shuai, director de la empresa "Duanyun Yizhou", tiene experiencia personal de que después de la reforma en mi país del sistema de registro desembolsado del capital registrado al sistema de registro de suscripción, se ha vuelto más fácil registrar un compañía. Si no considera el registro futuro de la marca del producto y otros asuntos relacionados, solo necesita preparar todos los materiales y acudir a la sala de aprobación administrativa local para solicitar una licencia. El proceso es muy sencillo y lleva muy poco tiempo, pudiendo completarse la aprobación el mismo día.
Además, los graduados universitarios también pueden disfrutar de descuentos relacionados, como pequeños préstamos garantizados de hasta 80.000 yuanes, subsidios de alquiler, subsidios de seguros, subsidios de exención de impuestos comerciales, etc.
En 2014, "End Cloud Easy Construction" estaba en su infancia y había una necesidad urgente de fondos. En un evento organizado por la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social de Shenyang, el equipo "Duanyun Yizhou" participó en una demostración de proyectos empresariales de estudiantes universitarios utilizando impresoras 3D y otros proyectos. En el encuentro, líderes del gobierno municipal y del Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social prestaron atención al proyecto "Make Things Easy". Shao Shuai también conoció en detalle las políticas preferenciales para que los graduados universitarios inicien sus propios negocios. Después de la reunión, Hou Wei, director de la División de Orientación Empresarial de la Oficina de Servicios de Empleo y Talento de Shenyang, preguntó a Shao Shuai sobre la situación de la empresa.
Según lo que recuerda Shao Shuai, se enteraron por la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social de que había alrededor de 30 proyectos de baja rentabilidad en Shenyang que podían solicitar pequeños préstamos garantizados, por lo que quisieron darle una oportunidad. intentar.
Pero cuando Shao Shuai fue a la Oficina de Recursos Humanos y Seguridad Social de Shenyang para realizar consultas, le dijeron que la impresión 3D no estaba dentro del alcance de la aprobación del préstamo. Llamó a Hou Wei para pedir ayuda. Hou Wei ha ayudado a Shao Shuai a coordinar varios departamentos muchas veces. Un subdirector de la sucursal de Tiexi de la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social coordinó muchas veces con bancos, oficinas municipales y otros departamentos para el proyecto de préstamo de Shao Shuai.
Shao Shuai dijo: "Esto me conmueve mucho. Un subdirector puede esforzarse tanto para coordinar los proyectos empresariales de nuestros estudiantes universitarios. Nunca antes había pensado en eso".
En el primer semestre de 2015, Shao Shuai prestó 80.000 yuanes. Durante todo el proceso, solo acudió dos veces a la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social a presentar materiales. Dijo que realmente sintió la transformación de las funciones gubernamentales y que ya no la sentía tan "fuera de su alcance" como antes. En el camino para iniciar mi propio negocio, el "gran servicio al cliente" del gobierno me ayudó mucho.