Artículo 41 de la Ley para la Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas
Subjetividad jurídica:
La importancia de la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas es: La Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas es una de las leyes importantes estipuladas en la Constitución para proteger las vidas. y seguridad de las personas es la base para la prevención y control de enfermedades infecciosas en nuestro país. Esta es una señal importante de que la gestión administrativa ha entrado en gestión legal, brindando garantía jurídica a los gobiernos en todos los niveles para fortalecer su liderazgo en la prevención. y control de enfermedades infecciosas. La implementación de la Ley sobre Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas es de gran importancia práctica para prevenir y tratar eficazmente las enfermedades infecciosas, garantizar la seguridad de la vida de las personas, implementar la estrategia China Saludable y construir una sociedad armoniosa. Objetividad jurídica:
Elementos del objeto El objeto de este delito es el sistema de gestión estatal para la prevención y control de enfermedades infecciosas. Las enfermedades infecciosas son enfermedades causadas por bacterias patógenas, rickettsias virales y protozoos y pueden transmitirse entre humanos, animales o entre humanos y animales. Es una enfermedad con graves daños epidémicos y tiene muchos tipos, según la "Ley de Prevención y Control". Enfermedades Infecciosas" estipula que las enfermedades infecciosas manejadas se dividen en tres categorías: A, B y C. Diversas enfermedades infecciosas dañan la salud de las personas en diversos grados y afectan la producción y la vida de las personas en áreas donde las enfermedades infecciosas son endémicas. Por lo tanto, muchos países del mundo han legalizado la prevención y el control de enfermedades infecciosas. En julio de 1955, mi país emitió las "Medidas para el Manejo de Enfermedades Infecciosas" con la aprobación del Consejo de Estado y el Ministerio de Salud, que fueron complementadas en 1956 y 1957. La Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas se aprobó en 1989 y se reeditó en 2004 [1]. Resume muchos años de experiencia en la prevención y el control de enfermedades infecciosas y señala que la prevención y el control de enfermedades infecciosas de mi país se han sometido a la vía legal. Es de gran importancia para prevenir, controlar y eliminar la aparición y prevalencia de enfermedades infecciosas y garantizar la salud de las personas. Las violaciones de las normas sobre prevención y control de enfermedades infecciosas no solo violan el sistema de gestión para la prevención y el control de enfermedades infecciosas, sino que también pueden provocar la propagación de diversas enfermedades infecciosas y suponer un grave riesgo de epidemias. Por lo tanto, es necesario tomar medidas enérgicas contra las violaciones de las normas de prevención y control de enfermedades infecciosas de conformidad con la ley. Elementos objetivos: El aspecto objetivo de este delito es la conducta que viole las disposiciones de la Ley Nacional de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas y cause la propagación de enfermedades infecciosas Clase A o represente un riesgo grave de propagación. Este delito se manifiesta en las siguientes cuatro situaciones en términos de comportamiento específico: El agua potable suministrada no cumple con las normas higiénicas El agua potable suministrada por la unidad de suministro de agua no cumple con las normas higiénicas estipuladas por el estado. Sustancia indispensable para la vida diaria de las personas. Una de las informaciones. La calidad del agua potable está directamente relacionada con la salud de las personas. Una vez que el agua potable está contaminada por microorganismos patógenos, puede provocar brotes y epidemias de diferentes enfermedades infecciosas. Por lo tanto, las unidades de suministro de agua deben fortalecer la gestión de equipos tales como la toma de agua, la purificación, el almacenamiento de agua, la distribución y el suministro de agua, y establecer sistemas y procedimientos operativos eficaces para la liberación, desinfección, limpieza, descarga de aguas residuales y mantenimiento del agua para garantizar la calidad. del agua potable y mejorar la calidad del agua potable serán cruciales para prevenir y controlar las enfermedades infecciosas. Las unidades de suministro de agua se refieren principalmente a unidades de suministro de agua centralizadas de plantas de agua urbanas y rurales y unidades de suministro de agua centralizadas de fábricas (campos), minas, empresas, escuelas, unidades militares, etc. que proporcionan sus propias fuentes de agua. El agua potable suministrada por unidades de suministro de agua no centralizadas, como el agua potable suministrada por pozos excavados por los aldeanos para su propio uso, o el agua potable recolectada directamente de fuentes naturales como lagos y ríos sin tratamiento de desinfección, no cumple con los estándares higiénicos. estipulado por el Estado, no entra dentro de lo dispuesto en este párrafo. El incumplimiento de las normas nacionales de higiene incluye específicamente las dos situaciones siguientes: En primer lugar, el agua potable suministrada por la unidad centralizada de suministro de agua no cumple las "Normas Higiénicas del Agua Potable" nacionales. En segundo lugar, la propia fuente de agua de la unidad está conectada al sistema centralizado de suministro de agua urbano sin aprobación. El párrafo 2 del artículo 9 de las "Medidas para la implementación de la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas" estipula disposiciones restrictivas sobre la conexión entre las fuentes de agua propias de las unidades y los sistemas urbanos centralizados de suministro de agua. Es decir, cada unidad debe prepararse. sus propias fuentes de agua sin la aprobación del departamento de construcción urbana y el departamento de administración de salud, generalmente no se conectarán a sistemas urbanos centralizados de suministro de agua. Por lo tanto, también se considerará como situación prevista en este inciso cualquier fuente de agua propia de la unidad que se conecte al sistema centralizado de abastecimiento de agua urbano sin aprobación. Negarse a desinfectar aguas residuales, aguas residuales y heces contaminadas por patógenos infecciosos de acuerdo con los requisitos higiénicos establecidos por las agencias de salud y prevención de epidemias para prevenir y controlar la aparición y prevalencia de enfermedades infecciosas de Clase A y cortar sus rutas de transmisión. Las unidades o individuos pertinentes deben seguir incondicionalmente los requisitos higiénicos establecidos por las agencias de salud y prevención de epidemias para desinfectar las aguas residuales, la suciedad y las heces contaminadas por patógenos infecciosos. De acuerdo con las disposiciones pertinentes del artículo 73 de las "Medidas para la implementación de la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas", las instituciones de salud y prevención de epidemias se refieren a estaciones de salud y prevención de epidemias, estaciones (institutos) de prevención y control de plagas. estaciones (institutos) municipales de atención preventiva y sanitaria y unidades de la misma especialidad que las instituciones antes mencionadas.
Las agencias de salud y prevención de epidemias tienen el poder de supervisar y gestionar el trabajo de prevención y control de enfermedades infecciosas de acuerdo con la ley. Todas las unidades y el personal deben desinfectar incondicionalmente las aguas residuales, la suciedad y las heces contaminadas por patógenos de enfermedades infecciosas de acuerdo con las normas de higiene propuestas por. a ellos. La desinfección se refiere al uso de métodos químicos, físicos y biológicos para matar o eliminar microorganismos patógenos en el medio ambiente para volverlos inofensivos. Los objetos de desinfección incluyen todas las aguas residuales, suciedad y heces contaminadas por patógenos infecciosos. Como el aire interior, pisos, paredes y artículos contaminados por patógenos de la peste, así como el pelaje de ratas, pulgas y roedores en áreas infectadas por la peste, agua potable, suciedad, alimentos, heces y artículos contaminados por patógenos del cólera esperan; . El "rechazo" a que se refiere este punto debe entenderse en un sentido amplio, es decir, no sólo incluye la situación en la que no se realiza ningún tratamiento de desinfección de aguas residuales, suciedad y heces contaminadas por patógenos infecciosos, sino que también incluye la situación donde el tratamiento de "desinfección" se realiza de manera superficial, siendo irresponsable y no cumpliendo con los requisitos establecidos por las agencias de salud y prevención de epidemias y las normas de desinfección estipuladas en las leyes y reglamentos pertinentes. La aprobación de trabajos que propaguen enfermedades infecciosas o la condonación de pacientes con enfermedades infecciosas, portadores de patógenos y pacientes sospechosos de enfermedades infecciosas para realizar trabajos que probablemente propaguen enfermedades infecciosas según lo prescrito por el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado, son enfermedades infecciosas. pacientes, pacientes con sospecha de enfermedades infecciosas, Se refiere a las personas que cumplen con los criterios de diagnóstico para pacientes con enfermedades infecciosas y pacientes con sospecha de enfermedades infecciosas de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las "Normas de diagnóstico para enfermedades infecciosas gestionadas por la ley de la República Popular China y el Estado". sobre la Prevención y el Control de Enfermedades Infecciosas (ensayo)" emitido por el departamento de administración de salud del Consejo de Estado. Un portador de patógeno se refiere a una persona que está infectada con un patógeno pero no presenta síntomas clínicos pero puede excretar el patógeno. Los pacientes con enfermedades infecciosas, los portadores de patógenos y los pacientes con sospecha de enfermedades infecciosas son fuentes importantes de infección. Pueden descargar y propagar los microorganismos patógenos de las enfermedades infecciosas al entorno externo a través de diversos canales en cualquier momento y en cualquier lugar, provocando brotes y epidemias de enfermedades infecciosas. Por lo tanto, el artículo 18 de la "Ley de Medidas de Implementación para la Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas" estipula claramente que los pacientes o portadores de patógenos que padezcan peste, cólera y otras enfermedades infecciosas deben recibir el tratamiento de aislamiento necesario hasta que la institución de atención médica demuestre que están no contagioso antes de poder reanudar el trabajo. Además, a los pacientes sospechosos de peste o cólera no se les permite realizar ciertos trabajos que puedan propagar enfermedades infecciosas nucleares hasta que se descarte la sospecha de peste o cólera. Si la unidad o individuo correspondiente viola las disposiciones anteriores, se estará a lo dispuesto en este párrafo. El llamado permiso significa que una persona que se sabe que es un paciente con una enfermedad infecciosa de Clase A, un portador de patógenos o un paciente sospechoso de una enfermedad infecciosa de Clase A está empleada, contratada o designada para realizar un trabajo prohibido por el departamento de administración de salud del Consejo de Estado y es probable que propague la enfermedad infecciosa, o No se tomaron medidas como transferirlo del trabajo y se le permitió tácitamente continuar realizando un trabajo que está prohibido por el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado y que probablemente propagar la enfermedad infecciosa. Si no se sabe que la persona está enferma, es portadora de patógenos o es un paciente sospechoso de una enfermedad infecciosa, no puede considerarse un "permiso". La llamada connivencia significa que la unidad o empleador de un paciente con una enfermedad infecciosa del tipo de las uñas, un portador de patógenos o un paciente sospechoso de una enfermedad infecciosa de Clase A, sabiendo que el primero viola las regulaciones y realiza un trabajo que es susceptibles de propagar la enfermedad infecciosa, no sólo no toma medidas, sino que también les brinda condiciones convenientes o les permite continuar haciendo este trabajo. Permitir o condonar una conducta facultativa según lo dispuesto en este inciso, si concurre una de las dos, se encuadra en las circunstancias previstas en este inciso, y puede constituir este delito si concurren ambas al mismo tiempo; seguirá siendo castigado como un delito y no se aplicarán penas concurrentes. Negativa a implementar medidas de prevención y control. Negativa a implementar medidas de prevención y control propuestas por los organismos de salud y prevención de epidemias de conformidad con la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas. Esta disposición es una disposición general formulada para suplir las deficiencias de la Ley. Las tres primeras disposiciones específicas son más amplias, incluyendo los tres actos anteriores no comprendidos en este artículo, incluida la negativa a implementar todas las demás medidas de prevención y control propuestas por los organismos de salud y prevención de epidemias de conformidad con la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas. Enfermedades.
Según las leyes pertinentes, las manifestaciones específicas de esta situación incluyen las siguientes: (1) La producción, operación y uso de desinfectantes y equipos de desinfección, productos sanitarios, materiales sanitarios, equipos médicos desechables, lentes de contacto, órganos humanos, etc. no cumple con los estándares nacionales; (2) los pacientes con enfermedades infecciosas de Clase A, los portadores de patógenos o los pacientes sospechosos de enfermedades infecciosas de Clase A realizan trabajos que probablemente propaguen la enfermedad infecciosa que está prohibido antes por el departamento de administración de salud del Consejo de Estado; están curados o libres de sospecha de enfermedades infecciosas; (3) los pacientes con enfermedades infecciosas de categoría A, los portadores de patógenos o los pacientes sospechosos de enfermedades infecciosas de categoría A se niegan a someterse a un tratamiento de aislamiento; agencias de salud y prevención de epidemias y tomar medidas sanitarias (5) Criar perros ilegalmente o negar u obstruir la matanza de perros ilegales (6) Construcción de proyectos de construcción a gran escala en focos epidémicos naturales y áreas que pueden ser focos epidémicos naturales sin instalaciones sanitarias; investigación (7) Unidades o Individuos operan y venden ilegalmente productos biológicos como vacunas y vacunas utilizadas para prevenir enfermedades infecciosas (8) Empleados que se dedican a beber agua, hacer dieta, cirugía estética, cuidado de niños y otros trabajos que facilitan la propagación de enfermedades infecciosas; no obtienen certificados sanitarios de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Es decir, aquellos que están empleados (9) vendiendo o transportando pieles, ropa vieja, artículos de primera necesidad, etc. que están contaminados por patógenos infecciosos o pueden estar contaminados por patógenos infecciosos. áreas epidémicas, sin realizar el tratamiento sanitario necesario de acuerdo con los requisitos de las agencias de salud y prevención de epidemias (10) Las unidades o personas que se dedican a embellecimiento o cirugía plástica que pueden conducir a la transmisión sanguínea no implementan las regulaciones pertinentes de la administración de salud; departamento del Consejo de Estado (11) Usar sangre cuya importación está prohibida por el departamento de administración de salud del Consejo de Estado como productos sanguíneos (12) No hacerlo Después de ser puesto en cuarentena por el departamento de cría de animales y veterinaria, las aves y; el ganado de la zona endémica de enfermedades infecciosas es transportado fuera del país sin autorización (13) Ingresar a los focos naturales de plaga para la caza y no cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes (14) No tratar la causa de la enfermedad en la forma; Según lo estipulado en la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas, se eliminan los cuerpos de los pacientes que fallecieron por enfermedades infecciosas de categoría A, como la peste y el cólera. Resultado nocivo: este delito es un delito peligroso y debe ser un peligro legal, es decir, causar la propagación de enfermedades infecciosas de Clase A o tener un riesgo grave de propagación. Las enfermedades infecciosas de categoría A, en la actualidad, incluyen la peste y el cólera. Provocar la propagación de enfermedades infecciosas de Clase A y provocar graves riesgos de propagación de enfermedades infecciosas de Clase A son elementos selectivos de las consecuencias nocivas de este delito. Entre ellos, causar la propagación de enfermedades infecciosas de Clase A es un resultado de daño real en la teoría del derecho penal, y su forma de delito correspondiente es un daño real que causa un riesgo grave de propagación de una enfermedad infecciosa de Clase A es un resultado peligroso (específico); resultado peligroso) en la teoría del derecho penal, y su forma de delito correspondiente es el daño real. La forma de delito es delito peligroso (delito peligroso específico). En la práctica judicial, este delito puede constituirse por tener una de las dos consecuencias perjudiciales mencionadas anteriormente y cumplir con otras características constitutivas de este delito. Requisitos del sujeto El sujeto de este delito es un sujeto general Según la práctica judicial, generalmente se refiere al personal directamente responsable de las unidades de suministro de agua y agencias, empresas e instituciones relevantes, organizaciones populares y otras unidades. suministro de agua y desinfección de contaminantes patógenos y otras tareas específicas que pueden propagar fácilmente enfermedades infecciosas. Elementos subjetivos: Este delito se manifiesta como negligencia en el aspecto subjetivo, es decir, el autor no tiene conocimiento de las consecuencias de provocar la propagación o riesgo grave de propagación de enfermedades infecciosas Clase A. Sin embargo, la violación por parte del perpetrador de las disposiciones de la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas fue intencional. Si el perpetrador sabe que causará la propagación o riesgo grave de propagación de enfermedades infecciosas Clase A pero aun así realiza conductas que violan las disposiciones de la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas, no puede ser castigado con este delito, pero debe ser castigado con el delito de poner en peligro la seguridad pública.