¿Cuáles son las principales tareas de la labor económica del gobierno en 2012?
Las principales tareas del trabajo económico de mi país en 2012 incluyen principalmente cinco aspectos:
1. Continuar fortaleciendo y mejorando el macrocontrol y promoviendo un desarrollo económico estable y rápido. Es necesario coordinar la relación entre velocidad, estructura y precios. En particular, la solución de las contradicciones y problemas pendientes en el desarrollo económico y social y la prevención efectiva de riesgos potenciales en la operación económica deben ocupar una posición importante en el control macroeconómico. Es necesario realizar un análisis profundo de los cambios en el desarrollo económico y las tendencias operativas y comprender con precisión la intensidad, el ritmo y el enfoque del macrocontrol. Debemos seguir implementando políticas fiscales proactivas y políticas monetarias prudentes. La política fiscal debe continuar mejorando las políticas estructurales de reducción de impuestos, aumentar la inversión en áreas de medios de vida de la gente, promover activamente el ajuste económico estructural, gestionar estrictamente los ingresos y gastos fiscales y fortalecer la gestión de la deuda de los gobiernos locales. La política monetaria debe ajustarse previamente y perfeccionarse de manera oportuna y adecuada en función del desempeño económico, y debe utilizarse de manera integral una variedad de herramientas de política monetaria para mantener un crecimiento razonable en la cantidad total de dinero y crédito, optimizar la estructura crediticia. , aprovechar plenamente el papel positivo del mercado de capitales y prevenir y resolver eficazmente posibles problemas financieros de manera oportuna. Las políticas fiscales y crediticias deberían centrarse en fortalecer la coordinación y la cooperación con las políticas industriales, incorporar plenamente la orientación, el apoyo y el control clasificados, seguir aumentando la inversión en los campos de "agricultura, zonas rurales y agricultores", viviendas asequibles y empresas sociales, y continuar para apoyar a empresas con financiación insuficiente, áreas desarrolladas, innovación tecnológica, conservación de energía y protección del medio ambiente, industrias emergentes estratégicas, grandes proyectos de infraestructura nacional en construcción y en construcción, transformación tecnológica empresarial, etc. Es necesario fortalecer la gestión presupuestaria y controlar estrictamente los gastos fiscales generales como los "tres gastos públicos".
2. Hacer inquebrantablemente un buen trabajo en "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y mejorar la capacidad de garantizar el suministro de productos agrícolas. Es necesario intensificar las políticas para fortalecer la agricultura, beneficiar y enriquecer a los agricultores, acelerar el progreso de la ciencia y la tecnología agrícolas y esforzarse por promover la producción agrícola, los ingresos de los agricultores y el desarrollo rural. No debemos relajar nuestro enfoque en la producción de cereales, aumentar constantemente el precio mínimo de compra de los cereales, aumentar los subsidios directos a la producción de cereales y aumentar la compensación de intereses en las principales zonas productoras de cereales. Es necesario implementar el sistema de responsabilidad del gobernador provincial "bolsa de arroz" y el sistema de responsabilidad del alcalde "canasta de verduras". Es necesario fortalecer la gestión de calidad y seguridad de todo el proceso de los productos agrícolas, mejorar el sistema de almacenamiento, transporte y mercado, estandarizar el orden de circulación y reducir el costo de circulación de los productos agrícolas. Es necesario hacer un buen trabajo en la construcción de infraestructura de conservación del agua, ampliar el alcance de los condados clave para la construcción de conservación del agua en pequeñas tierras agrícolas y construir un nuevo lote de tierras agrícolas de alto nivel. Es necesario adherirse a la estrategia de promover la agricultura a través de la ciencia y la educación, mejorar la investigación en ciencia y tecnología agrícola y las capacidades de innovación independiente y acelerar la promoción de la tecnología agrícola. Es necesario seguir promoviendo la construcción de un nuevo campo socialista y hacer un buen trabajo en la renovación de las casas rurales en ruinas, la mejora del medio ambiente, la seguridad del agua potable, la construcción de carreteras y la renovación de la red eléctrica. Es necesario administrar bien la educación obligatoria rural y la educación vocacional secundaria, mejorar los estándares de financiamiento de la nueva atención médica cooperativa rural y el nivel de beneficios de los agricultores, y lograr la cobertura total del nuevo sistema de seguro social de pensiones rural. Es necesario implementar el espíritu de la Conferencia Central de Trabajo para el Alivio de la Pobreza y el Nuevo Esquema Decenal de Desarrollo y Alivio de la Pobreza. Es necesario estabilizar y mejorar el sistema básico de gestión rural, explorar constantemente formas eficaces de economía colectiva rural, fomentar el desarrollo de cooperativas profesionales de agricultores, mejorar el sistema de servicios de socialización agrícola y proporcionar a los agricultores una producción y operación convenientes y de bajo costo. servicios.
3. Acelerar el ajuste estructural económico y promover el desarrollo económico independiente y coordinado. El primero es centrarse en expandir la demanda interna, especialmente la demanda de los consumidores. Es necesario aumentar razonablemente los ingresos de los residentes urbanos y rurales, especialmente de las personas de bajos ingresos, ampliar y desarrollar las áreas de consumo y promover el consumo de cultura, turismo, fitness, cuidado de ancianos, limpieza y otros servicios de los residentes; los sistemas de circulación de los mercados urbanos y rurales, mejorar la eficiencia de la circulación y reducir los costos logísticos, fortalecer la supervisión y los servicios, y combatir decididamente el fraude comercial, la producción y las ventas falsificadas, para que el público en general pueda consumir con confianza y seguridad; Es necesario mantener una escala de inversión moderada, optimizar la estructura de inversión, centrarse en proyectos de construcción en curso y continuos y garantizar las necesidades de financiación de conservación de agua, ferrocarriles, equipos importantes y otros proyectos en construcción que hayan sido aprobados por el estado para comenzar. construcción. El segundo es centrarse en promover la optimización y mejora de la estructura industrial. Es necesario adherirse al impulso de la innovación, fortalecer la protección de los derechos de propiedad intelectual, promover la integración de la industria, la academia y la investigación, implementar plenamente el plan nacional de desarrollo científico y tecnológico a mediano y largo plazo y acelerar la implementación de importantes proyectos de ciencia y tecnología. Para cultivar y desarrollar industrias emergentes estratégicas, debemos centrarnos en promover importantes avances tecnológicos y mejorar la competitividad central. Para transformar y mejorar las industrias tradicionales, debemos orientar estrictamente las políticas industriales, eliminar aún más la capacidad de producción atrasada, promover fusiones y reorganizaciones y promover la racionalización del diseño industrial. Es necesario acelerar la construcción de bases claves de producción y canales de transmisión de energía y desarrollar activa y ordenadamente nueva energía. Para desarrollar la industria de servicios, especialmente la industria de servicios moderna, es necesario crear un buen entorno político e institucional y establecer normas de acceso al mercado justas, estandarizadas y transparentes. Es necesario acelerar la expansión de la industria cultural y promover el vigoroso desarrollo de las empresas culturales. El tercero es centrarse en fortalecer la conservación de energía y la reducción de emisiones. Es necesario hacer cumplir estrictamente las responsabilidades y la gestión de los objetivos, mejorar el mecanismo de evaluación y valoración y el sistema de recompensas y castigos, fortalecer la orientación de las políticas de conservación de energía y reducción de emisiones y acelerar el establecimiento de un mecanismo de mercado para la conservación de energía y la reducción de emisiones. Debemos fortalecer la protección ambiental, centrándonos en la prevención y el control de la contaminación del aire, el agua, los metales pesados y las fuentes agrícolas difusas. Debemos persistir en participar constructivamente en las negociaciones y la cooperación internacionales sobre el cambio climático. El cuarto es esforzarse por promover el desarrollo regional coordinado. La región oriental debe tomar la iniciativa en la transformación más consciente del modelo de desarrollo económico y esforzarse por mejorar la calidad del desarrollo económico, mientras que las regiones central y occidental deben innovar el modelo de desarrollo. Es necesario fortalecer el apoyo al desarrollo de antiguas bases industriales como las regiones central, occidental y nororiental, mejorar efectivamente la producción y las condiciones de vida en las antiguas bases revolucionarias, las zonas de minorías étnicas, las zonas fronterizas y las zonas afectadas por la pobreza. y promover sólidamente el trabajo de ayuda al Tíbet y Xinjiang. Es necesario promover el desarrollo de acuerdo con el posicionamiento funcional determinado por el plan nacional de zonas funcionales principales y orientar científicamente el desarrollo de las aglomeraciones urbanas.
4. Profundizar las reformas en áreas y vínculos clave y mejorar el nivel de apertura al mundo exterior. Es necesario ajustar la estructura de pagos de transferencias fiscales y fortalecer los recursos financieros básicos a nivel de condado.
Es necesario promover la reforma piloto del impuesto empresarial al impuesto al valor agregado y al impuesto inmobiliario, ajustar racionalmente el alcance y la estructura de tasas impositivas del impuesto al consumo, reformar integralmente el sistema de impuesto a los recursos y estudiar y promover la reforma del impuesto de protección ambiental. . Es necesario profundizar la reforma de las tasas de interés orientada al mercado y la reforma del mecanismo de formación del tipo de cambio, y mantener la estabilidad básica del tipo de cambio del RMB. Es necesario profundizar la reforma de las cooperativas de crédito rural y cultivar activamente instituciones financieras para las pequeñas y microempresas y "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Es necesario mejorar el mercado de capitales multinivel. Es necesario mejorar el mecanismo de formación de precios del petróleo crudo y refinado, y racionalizar gradualmente la relación entre los precios del carbón y la electricidad. Es necesario continuar profundizando la reforma de las empresas estatales, los sistemas de gestión administrativa, los sistemas culturales y la reforma de la clasificación de las instituciones públicas. Es necesario acelerar la implementación de políticas y medidas para promover el sano desarrollo de la economía no pública. Es necesario mantener la continuidad y estabilidad de las políticas de comercio exterior, mantener un crecimiento constante de las exportaciones, promover la modernización de la estructura de las exportaciones, fortalecer y mejorar el trabajo de importación, expandir activamente las importaciones y promover la balanza comercial. Es necesario orientar el capital extranjero para que invierta en las regiones central y occidental, ampliar la apertura de servicios, ampliar la cooperación en materia de inversiones en el extranjero y prevenir activamente los riesgos de las inversiones en el extranjero. Debemos profundizar la cooperación internacional, fortalecer la conectividad de la infraestructura con los países vecinos, oponernos a todas las formas de proteccionismo, manejar adecuadamente las fricciones comerciales y esforzarnos por mejorar el entorno externo para el desarrollo de mi país.
5. Proteger y mejorar vigorosamente los medios de vida de las personas, fortalecer e innovar la gestión social. Es necesario aumentar la inversión en educación, mejorar la calidad de la educación y promover el desarrollo equilibrado y la optimización del diseño de la educación obligatoria. Es necesario adherirse a una política de empleo más activa, desarrollar empleos a través de múltiples canales, fortalecer la asistencia al empleo y apoyar el desarrollo de industrias intensivas en mano de obra y de pequeñas y microempresas. Es necesario mejorar el sistema de seguridad social, ampliar la cobertura de diversos seguros sociales como las pensiones, mejorar el nivel de coordinación y seguridad e implementar diversas medidas de seguridad y mecanismos de rescate. Es necesario prestar atención a los problemas laborales y vitales de los trabajadores migrantes en las ciudades y pueblos, ayudarlos a resolver gradualmente las dificultades que encuentran en el empleo, la vivienda, la atención médica y la escolarización de sus hijos, y orientar a los trabajadores migrantes calificados para que se establezcan en las ciudades de una manera ordenada. Es necesario continuar reformando el sistema médico y de salud, acelerar la reforma piloto de los hospitales públicos centrándose en los hospitales a nivel de condado y acelerar la formación de médicos generales. Es necesario hacer un buen trabajo en la inversión, financiación, construcción, operación y gestión de viviendas asequibles y resolver gradualmente las dificultades de vivienda de los residentes urbanos de bajos ingresos, los trabajadores recién contratados y los trabajadores migrantes. Es necesario adherirse inquebrantablemente a la política de control inmobiliario, promover el retorno razonable de los precios de la vivienda, acelerar la construcción de viviendas comerciales ordinarias, ampliar la oferta efectiva y promover el sano desarrollo del mercado inmobiliario. Es necesario implementar los diversos arreglos del gobierno central para fortalecer e innovar la gestión social, abordar adecuadamente las demandas legítimas y razonables de las masas y corregir decididamente los comportamientos que dañan los intereses de las masas. Es necesario prevenir eficazmente y frenar decididamente la aparición de accidentes graves, fortalecer la supervisión de la seguridad de los alimentos, los medicamentos y la producción, fortalecer la supervisión social y tomar medidas enérgicas contra las violaciones de las leyes y reglamentos de conformidad con la ley.