2065 438+02 ¿Cuáles son las nuevas políticas promulgadas por la APN y la CCPPCh?
1. Hacer un buen trabajo en la producción de alimentos sin relajarse. Para garantizar el suministro eficaz de productos agrícolas, primero debemos estabilizar la producción de cereales y garantizar que no se produzcan deslizamientos de tierra. Es necesario implementar eficazmente el sistema de responsabilidad de los gobernadores provinciales "bolsa de arroz", continuar llevando a cabo acciones para estabilizar la producción de cereales, hacer todo lo posible para estabilizar la superficie de siembra de cereales, ampliar la producción de variedades escasas y esforzarse por mejorar la producción y la calidad. Continuar implementando el plan nacional para agregar 100 mil millones de kilogramos de capacidad de producción de granos y acelerar la mejora de la capacidad de producción de 800 principales condados productores de granos (ciudades, distritos y ciudades). Continuar implementando proyectos de ciencia y tecnología de granos de alto rendimiento y proyectos de demostración de mejoramiento de nuevas variedades de súper arroz. Apoyar las áreas de producción ventajosas para fortalecer la construcción de bases de producción de algodón, semillas oleaginosas y azúcar, optimizar aún más el diseño, centrarse en los rendimientos unitarios y mejorar la eficiencia. Promoveremos aún más la creación de cereales, algodón, aceite y azúcar de alto rendimiento, ampliaremos activamente la escala y seleccionaremos condados y ciudades con buenas condiciones básicas y alto potencial de producción para llevar a cabo vigorosamente la creación en todo el sistema. Apoyaremos vigorosamente el desarrollo de orientación técnica y servicios de producción para la prevención y reducción de desastres en temporadas agrícolas clave y áreas clave, aceleraremos la prevención y el control profesional unificado de enfermedades y plagas de cultivos y mejoraremos las políticas de apoyo para la prevención y el control de las principales plagas. y enfermedades.
2. Prestar mucha atención a la oferta de productos de la “cesta vegetal”. Para coger la "cesta de verduras", necesitamos construir un huerto y gestionar los puestos de verduras. Es necesario acelerar la distribución regional, la producción estandarizada y la siembra y el mejoramiento a gran escala, y mejorar la capacidad general de garantía de suministro y el nivel de calidad y seguridad de los productos de la "canasta de vegetales". Desarrollar vigorosamente la agricultura de instalaciones, continuar estableciendo jardines estándar de cultivos hortícolas y campos de demostración para ganado y aves de corral, e iniciar la promoción general de la estandarización agrícola en la construcción de condados de demostración. Implementar el plan nacional de desarrollo de la industria hortícola, apoyar áreas ventajosas y fortalecer la construcción de infraestructura hortícola. Estabilizar el desarrollo de la producción porcina, apoyar la construcción de granjas de cría estandarizadas y de cría originales en los principales condados productores de carne vacuna, vacuna y ovina, iniciar la implementación de la acción de desarrollo de la alfalfa para revitalizar la industria láctea y promover la construcción de granjas porcinas a gran escala. y comunidades productoras de leche. Formular e implementar el plan de segunda fase de prevención y control de enfermedades animales para responder oportunamente a las principales epidemias. Llevar a cabo proyectos piloto de restauración del entorno ecológico de la acuicultura, apoyar la transformación de los buques pesqueros de aguas distantes y fortalecer la construcción y gestión de la administración pesquera. Aprovechar plenamente el papel activo de las empresas líderes de industrialización agrícola en la producción y circulación de productos de la "canasta vegetal". Fortalecer la coordinación integral de la supervisión de la calidad y seguridad de los alimentos, fortalecer la construcción de sistemas de inspección y prueba y sistemas de trazabilidad, y realizar evaluaciones de riesgos de calidad y seguridad. Promover enérgicamente fertilizantes químicos eficientes y seguros, pesticidas de baja toxicidad y bajos residuos, y regular estrictamente el uso de aditivos para alimentos y piensos. Implementar el sistema de responsabilidad del alcalde de "canasta de verduras" y aprovechar plenamente la función de apoyo de emergencia de la agricultura urbana. Las ciudades grandes y medianas deben mantener un cierto grado de autosuficiencia en alimentos frescos como las verduras.
3. Incrementar los insumos y subsidios agrícolas. Continuar aumentando la inversión financiera en "agricultura, zonas rurales y agricultores", aumentar la inversión de activos fijos nacionales en agricultura y zonas rurales, aumentar la inversión en ciencia y tecnología agrícolas y garantizar que tanto el incremento como la proporción aumenten. Aprovechar plenamente el papel de liderazgo del gobierno en la inversión en ciencia y tecnología agrícola, garantizar que la tasa de crecimiento de la inversión fiscal en ciencia y tecnología agrícola sea significativamente mayor que la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales regulares, aumentar gradualmente la proporción de inversión en I+D agrícola en el sector agrícola valor y establecer un mecanismo a largo plazo para un crecimiento estable de la inversión. De acuerdo con los requisitos de aumentar el monto total, ampliar el alcance y mejorar el mecanismo, se seguirán aumentando los subsidios agrícolas y los nuevos subsidios se inclinarán hacia las principales áreas de producción, los grandes hogares de plantación y reproducción y las cooperativas profesionales de agricultores. . Incrementar el nivel de subsidios directos a los agricultores de cereales. Implementar un mecanismo de ajuste dinámico para subsidios agrícolas integrales y aumentar los subsidios de manera oportuna. Incrementar los subsidios para variedades mejoradas. Ampliar la escala y el alcance de los subsidios para la compra de maquinaria agrícola y mejorar aún más el mecanismo de subsidio y los métodos de gestión. Mejorar el mecanismo de compensación de intereses en las principales áreas de producción, aumentar los fondos de recompensa para los principales condados productores de cereales (aceite) y aumentar los incentivos para los principales condados que transfieren cerdos fuera del país. Explorar y mejorar sistemas de compensación ecológica para bosques, pastizales, conservación de agua y suelo, etc. Estudiar y establecer un mecanismo de ajuste dinámico para los estándares de compensación forestal de bienestar público para aumentar aún más la protección de los humedales. Acelerar la transformación del modelo de desarrollo de la cría de animales de pastizales, aumentar el apoyo a la cría de animales, las áreas de pastoreo y los pastores. La política de subsidio y recompensa de protección ecológica de los pastizales cubre los condados (ciudades, banderas) pastoriles y semipastoriles determinados por el estado. Aumentar los incentivos financieros para la construcción de empresas de bienestar público a nivel de aldea y orientar activamente a los agricultores y los fondos sociales para que inviertan en "agricultura, zonas rurales y agricultores". Integrar efectivamente la inversión nacional y mejorar la eficiencia del uso de los fondos. Fortalecer eficazmente la supervisión de las inversiones fiscales en "agricultura, zonas rurales y agricultores" y el uso de fondos de subsidio, y detener resueltamente e investigar severamente y abordar actividades ilegales como declaraciones falsas, reclamos falsos, interceptación y apropiación indebida.
4. Mejorar el nivel de los servicios financieros rurales. Aumentar el apoyo a la política financiera rural, aumentar continuamente la inversión en crédito rural y garantizar que la tasa de crecimiento de los préstamos relacionados con la agricultura de las instituciones financieras bancarias sea superior a la tasa de crecimiento promedio de todos los préstamos. Mejorar las políticas fiscales preferenciales para préstamos relacionados con la agricultura, mejorar los métodos de valoración y evaluación de los servicios financieros del condado de las instituciones financieras y orientar a las instituciones financieras bancarias del condado para fortalecer los servicios de crédito rural. Promover vigorosamente la construcción de un sistema de crédito rural y mejorar el mecanismo de evaluación crediticia de los hogares rurales. Profundizar la reforma de las cooperativas de crédito rural y estabilizar la condición de persona jurídica de las cooperativas de crédito rural de condado (ciudad). Desarrollar instituciones financieras rurales diversificadas, alentar el capital privado a ingresar al campo de los servicios financieros rurales y apoyar a los bancos comerciales en el establecimiento de bancos comunales en los condados de las regiones central y occidental. Desarrollar organizaciones rurales de ayuda mutua financiera de manera ordenada y orientar a las cooperativas profesionales de agricultores para estandarizar la cooperación crediticia. Mejorar políticas regulatorias diferenciadas que estén en línea con las características de las instituciones y empresas financieras bancarias rurales, aumentar adecuadamente la tolerancia al riesgo de los préstamos relacionados con la agricultura e implementar políticas de acceso a los mercados moderadamente flexibles y de relación préstamo-depósito flexible. Continuaremos desarrollando negocios de microfinanzas para los agricultores y aumentando el crédito a los agricultores a escala de condado, a las cooperativas de agricultores y a las pequeñas y microempresas. Aumentar el apoyo crediticio a las empresas rurales científicas y tecnológicas y a los comisionados de ciencia y tecnología que van al campo para iniciar negocios, y explorar activamente los negocios de financiación de promesas de patentes de ciencia y tecnología agrícolas.
Apoyar al Banco de Desarrollo Agrícola para aumentar los préstamos para ciencia y tecnología agrícola. Alentar a las empresas agrícolas calificadas a realizar financiamiento directo y desarrollar activamente negocios de arrendamiento de financiamiento agrícola. Ampliar los tipos y la cobertura de los seguros agrícolas, lanzar programas piloto de subsidios a las primas para la agricultura protectora, ampliar el alcance de los programas piloto de subsidios a las primas de los seguros forestales, apoyar el desarrollo de seguros pesqueros mutuos y alentar a los gobiernos locales a desarrollar seguros para la producción de productos agrícolas ventajosos. Mejorar el sistema de reaseguro agrícola y establecer gradualmente un mecanismo de transferencia y dispersión del riesgo de catástrofe agrícola con el apoyo del gobierno central.
5. Estabilizar y mejorar las políticas de suelo rural. Acelerar la revisión y mejora de las leyes pertinentes e implementar la política de mantener relaciones de contratación de tierras estables y de largo plazo. De acuerdo con el principio de compensación voluntaria de conformidad con la ley, orientar la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras, desarrollar diversas formas de operaciones de escala moderada y promover la innovación en los modelos de producción y operación agrícolas. Acelerar los estudios catastrales rurales, básicamente completar en 2012 el registro y la certificación de los derechos que cubren todo tipo de tierras colectivas rurales, promover el registro y la certificación de los derechos de uso de la tierra de construcción colectiva rural, incluidas las propiedades de los agricultores, y ampliar constantemente el programa piloto para el registro de Derechos de gestión de contratos de tierras rurales. Subvencionar adecuadamente los gastos de trabajo. Fortalecer la gestión y los servicios para la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras, y mejorar el sistema de mediación y arbitraje para disputas de gestión de contratos de tierras. Acelerar la revisión de la Ley de Gestión de Tierras, mejorar las regulaciones pertinentes sobre la expropiación colectiva de tierras rurales y mejorar un sistema de gestión de tierras rurales estricto y estandarizado. Acelerar los trabajos de contratación de pastizales en zonas pastoriles. Profundizar la reforma del sistema de derechos forestales colectivos, estabilizar las relaciones contractuales, básicamente completar las tareas de reforma de aclarar los derechos de propiedad y la contratación de los hogares en 2012, y mejorar las políticas de apoyo pertinentes. Llevaremos a cabo reformas piloto de las explotaciones forestales estatales y de las zonas forestales estatales. Profundizaremos la reforma rural integral y fortaleceremos el trabajo piloto de reforma rural.