Texto original del Documento No. 1 de 2009

Varias opiniones del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado sobre la promoción del desarrollo estable de la agricultura y el aumento sostenido de los ingresos de los agricultores en 2009

La tercera sesión plenaria de el XVII Comité Central del Partido Comunista de China adoptó el esquema general de la causa del socialismo con características chinas y A partir de la situación general de la estrategia de construir una sociedad modestamente acomodada de manera integral, hemos trazado un gran un plan para construir una sociedad integral moderadamente acomodada en las zonas rurales de nuestro país y formuló un programa de acción para promover la reforma y el desarrollo rural en la nueva situación. Todas las regiones y departamentos deben estudiar concienzudamente y comprender profundamente el espíritu de la sesión plenaria, promover inquebrantablemente la construcción de un nuevo campo socialista, seguir inquebrantablemente el camino de la modernización agrícola con características chinas, acelerar inquebrantablemente la formación de un nuevo modelo de desarrollo urbano y urbano integrado. "Se han implementado las principales políticas y principios propuestos por el Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la promoción de la reforma y el desarrollo rural.

En 2008, todas las regiones y departamentos implementaron concienzudamente las decisiones y acuerdos del gobierno central, superaron grandes desastres naturales, superaron diversas dificultades y riesgos y continuaron manteniendo un buen desarrollo en la agricultura y las áreas rurales. La producción agrícola ha logrado otra cosecha excelente, la producción total de cereales ha alcanzado un nuevo máximo, los ingresos de los agricultores han aumentado rápidamente, los servicios públicos rurales se han acelerado y la relación entre el partido rural y las masas sigue mejorando. La buena situación en la agricultura y las áreas rurales ha sentado una base sólida para que el partido y el país puedan manejar con éxito eventos importantes y afrontar adecuadamente situaciones difíciles, y ha hecho contribuciones significativas para mantener un desarrollo económico estable y rápido y mantener la armonía y estabilidad social.

En la actualidad, la crisis financiera internacional continúa extendiéndose y el crecimiento económico mundial se ha desacelerado significativamente. El impacto negativo en la economía de nuestro país es cada vez más profundo, y el impacto en el desarrollo agrícola y rural sigue apareciendo. 2009 puede ser el año más difícil para el desarrollo económico de mi país desde el nuevo siglo, y también es un año extremadamente arduo para consolidar y desarrollar una buena situación en la agricultura y las zonas rurales. Sobre la base elevada de cinco años consecutivos de aumento de la producción agrícola, la tarea de mantener un desarrollo estable de los alimentos es aún más ardua en la tendencia general a la baja de los precios de los productos básicos nacionales y extranjeros, la dificultad de mantener un nivel razonable de productos agrícolas; los precios se han vuelto más prominentes a medida que toda la sociedad presta mucha atención a la calidad de los alimentos. En un ambiente seguro, los requisitos para mejorar aún más la calidad de los productos agrícolas y evitar riesgos comerciales son más urgentes en la actual grave situación laboral de los trabajadores migrantes; Las limitaciones para mantener un rápido crecimiento de los ingresos de los agricultores son más prominentes. Debemos aumentar de manera efectiva la conciencia sobre la crisis, evaluar plenamente las dificultades, aprovechar las oportunidades y tomar medidas decisivas para prevenir resueltamente la disminución de la producción de alimentos, evitar resueltamente la dispersión de los ingresos de los agricultores, asegurar un desarrollo agrícola estable y garantizar la estabilidad social rural.

Es de especial importancia hacer un buen trabajo en el trabajo agrícola y rural en 2009. Para ampliar la demanda interna, el mayor potencial reside en las zonas rurales; para lograr un desarrollo económico estable y rápido, el apoyo básico reside en la agricultura para garantizar y mejorar los medios de vida de la gente, el problema clave y difícil reside en los agricultores; Los requisitos generales para el trabajo agrícola y rural en 2009 son: implementar plenamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la Tercera Sesión Plenaria del XVII Comité Central del Partido Comunista de China y la Conferencia Central de Trabajo Económico, Mantengamos en alto la gran bandera del socialismo con características chinas y utilicemos la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones" como guía, implementaremos a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y procuraremos mantener un desarrollo estable y rápido de los sectores agrícola y rural. economía como tarea principal, y centrarse en estabilizar los alimentos, aumentar los ingresos, fortalecer las bases y centrarse en los medios de vida de las personas, fortalecer aún más las políticas en beneficio de los agricultores, mejorar el apoyo científico y tecnológico y aumentar la inversión, optimizar la estructura industrial, promover la reforma y innovación, hacer todo lo posible para garantizar la seguridad alimentaria nacional y el suministro efectivo de los principales productos agrícolas, hacer todo lo posible para promover el crecimiento continuo de los ingresos de los agricultores y continuar brindando una sólida garantía para un desarrollo económico y social sólido y rápido.

1. Incrementar el apoyo y la protección a la agricultura

1. Aumentar aún más la inversión en la agricultura y las zonas rurales. Para ampliar la demanda interna e implementar políticas fiscales proactivas, "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" deben ser el foco de la inversión. Aumentar significativamente la inversión estatal en la construcción de infraestructura rural y el desarrollo de empresas sociales, aumentar la proporción de inversión en activos fijos en el presupuesto para la agricultura y las zonas rurales e inclinar el uso de la nueva deuda nacional hacia "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Aumentar significativamente la proporción de ingresos gubernamentales por transferencias de tierras y nuevos ingresos provenientes del impuesto a la ocupación de tierras agrícolas utilizados en la agricultura. Después del aumento en la tasa del impuesto a la ocupación de tierras agrícolas, todos los nuevos ingresos se utilizarán en la agricultura y se centrarán en apoyar el desarrollo de tierras agrícolas. construcción de infraestructura rural. Aumentar significativamente la inversión en proyectos de construcción de bienestar público rural en las regiones central y occidental. Desde 2009, el estado ha organizado proyectos de construcción de bienestar público en las regiones central y occidental, como la eliminación y refuerzo de embalses peligrosos, construcción ecológica y seguridad del agua potable en zonas rurales. y apoyar la renovación de áreas de riego grandes y medianas. Cancelar la contrapartida de fondos a nivel de condado e inferior. La nueva parte del impuesto sobre construcción y mantenimiento urbano se utiliza principalmente para la planificación de la construcción rural, la construcción y el mantenimiento de infraestructura rural. Cuando las condiciones lo permitan, podrán establecerse compañías de inversión agrícola y fondos de desarrollo de la industria agrícola.

2． Los subsidios agrícolas aumentarán significativamente. En 2009, aumentaremos aún más los fondos de subsidio sobre la base del aumento sustancial de los subsidios del año anterior. Aumentar los subsidios directos a los agricultores de cereales. Aumentar los subsidios para variedades mejoradas, elevar los estándares de subsidios, lograr una cobertura total de arroz, trigo, maíz y algodón, y ampliar el alcance de los subsidios para variedades mejoradas de colza y soja. Aumentar los subsidios para la compra de maquinaria agrícola a gran escala e incluir maquinaria agrícola que sea avanzada, aplicable, tecnológicamente madura, segura, confiable, ahorradora de energía, respetuosa con el medio ambiente y con buen servicio en el catálogo de subsidios. todos los condados (campos) agrícolas y ganaderos del país, impulsando la popularización de la maquinaria agrícola y el desarrollo de la industria de la maquinaria agrícola. Aumentar los subsidios integrales para los insumos agrícolas, mejorar el mecanismo de ajuste dinámico de los subsidios, fortalecer el seguimiento de los costos y beneficios de la producción agrícola y aumentar los subsidios de manera oportuna en función del aumento de los precios de los insumos agrícolas y la superficie real sembrada de cultivos. Mejorar los métodos de subsidio agrícola de acuerdo con los requisitos de objetivos claros, simplicidad y eficiencia, y conducentes a fomentar la producción de alimentos. Sobre la base de la situación actual de los nuevos subsidios agrícolas, aumentaremos gradualmente los subsidios a los cereales para los grandes hogares profesionales y las explotaciones familiares.

3. Mantener precios razonables para los productos agrícolas. Debemos seguir de cerca los cambios en los mercados de productos agrícolas nacionales y extranjeros, fortalecer la regulación gubernamental de manera oportuna y utilizar de manera flexible una variedad de medios para evitar la caída de los precios de los productos agrícolas, evitar que los bajos precios de los cereales perjudiquen a los agricultores y garantizar un crecimiento estable en el sector agrícola. ingresos operativos. En 2009 seguiremos aumentando el precio mínimo de compra de los cereales. Ampliar las reservas nacionales de cereales, algodón, aceites vegetales comestibles y carne de cerdo. En 2009, todas las reservas locales de cereales y petróleo deben implementarse de acuerdo con la escala prescrita, iniciarse de manera oportuna la compra y el almacenamiento temporal de los principales productos agrícolas. Se alentará a las empresas a aumentar las compras y el almacenamiento comerciales. Fortalecer la coordinación del "transporte de cereales del norte al sur" y la exportación de algodón de Xinjiang, continuar implementando políticas de exención y subsidios de transporte pertinentes y apoyar a las empresas en las áreas de ventas para que compren en las áreas de producción. Captar el momento y el ritmo de la importación y exportación de los principales productos agrícolas, apoyar la exportación de productos agrícolas superiores y evitar que las importaciones excesivas de algunas variedades afecten el mercado interno.

4. Mejorar las capacidades de los servicios financieros rurales. Formularemos rápidamente medidas de implementación para alentar los nuevos depósitos absorbidos por las instituciones financieras bancarias en los condados para que se utilicen principalmente para desembolsos de préstamos locales, y estableceremos un mecanismo de evaluación independiente. Sobre la premisa de fortalecer la supervisión y prevenir riesgos, acelerar el desarrollo de diversas formas de nuevas organizaciones financieras rurales y bancos regionales pequeños y medianos que atiendan principalmente a las zonas rurales. Alentar y apoyar a las instituciones financieras para que innoven productos y servicios financieros rurales, y desarrollar vigorosamente las microfinanzas y los servicios de microfinanzas. Las organizaciones de microfinanzas rurales pueden inyectar fondos de las instituciones financieras de diversas formas. Ampliar activamente el mercado de crédito al consumo rural. Realizar préstamos hipotecarios para equipos de producción agrícola a gran escala, derechos forestales y cuatro derechos de uso de tierras baldías con propiedad clara y riesgos controlables de acuerdo con la ley, así como préstamos prendarios de derechos para cuentas por cobrar, recibos de almacén, patrimonio transferible, derechos de patente. , derechos de marca registrada y otros derechos. Es urgente introducir medidas específicas para exenciones fiscales específicas y subsidios de tarifas para préstamos relacionados con la agricultura, apoyo financiero basado en políticas para crédito agrícola a mediano y largo plazo, y cooperativas profesionales de agricultores para llevar a cabo pilotos de cooperación crediticia. Relajar las condiciones para que las instituciones financieras cancelen deudas incobrables en préstamos relacionados con la agricultura. Acelerar el desarrollo de seguros agrícolas basados ​​en políticas, ampliar el alcance de los proyectos piloto, aumentar los tipos de seguros, aumentar los subsidios a las primas del gobierno central a las regiones central y occidental, acelerar el establecimiento de un sistema de reaseguro agrícola y una dispersión del riesgo de catástrofe con apoyo fiscal. mecanismo, y fomentar el desarrollo de la asistencia mutua y cooperativas de seguros y negocios en las zonas rurales Negocio de seguros. Explorar y establecer un mecanismo de interacción banco-seguro que combine crédito rural y seguro agrícola.

2. Desarrollo estable de la producción agrícola

5. Incrementar los esfuerzos para apoyar la producción de cereales. Estabilizar el área sembrada de granos, optimizar la estructura varietal, mejorar los rendimientos unitarios y mejorar continuamente las capacidades de producción integrales. Establecer y mejorar el sistema de compensación de intereses para las principales áreas productoras de cereales, basándose en la contribución de las principales áreas productoras de cereales a la seguridad alimentaria nacional, aumentar fondos como pagos de transferencias generales e incentivos y subsidios para los principales condados productores de cereales, y priorizar los fondos. tales como la inversión en la construcción de infraestructura agrícola y el desarrollo agrícola integral, apoyar el desarrollo de la industria de granos y las empresas líderes, orientar las áreas de producción y comercialización para establecer mecanismos de conexión de intereses, promover el desarrollo económico y social acelerado de las principales áreas de producción, garantizar que la producción principal. las áreas reciban una compensación de beneficios razonable y garanticen que los agricultores de cereales reciban beneficios económicos razonables. Acelerar la cancelación de la contrapartida de financiación de los fondos de riesgo de cereales en las principales zonas productoras. Promover la construcción de 100 mil millones de kilogramos adicionales de capacidad de producción de granos en todo el país, con inversión concentrada y desarrollo general basado en condados (campos) clave en las principales áreas de producción. Se fortalecerá aún más el sistema de responsabilidad del gobernador provincial de "bolsa de arroz". Cada región debe asumir la responsabilidad de la protección de las tierras cultivadas y los recursos hídricos locales, la producción y comercialización de cereales y la regulación del mercado, y establecer una supervisión, inspección y desempeño eficaces de la seguridad alimentaria. mecanismos de evaluación paso a paso. Junto con la revitalización de antiguas bases industriales como el noreste de China, aceleraremos la construcción de la agricultura moderna. Aprovechar plenamente el papel activo de las granjas estatales en la construcción de una agricultura moderna y garantizar la seguridad alimentaria nacional.

6． Apoyar áreas de producción ventajosas para centrarse en la producción de semillas oleaginosas y otros cultivos comerciales. Acelerar la implementación de una nueva ronda de planificación del diseño regional para productos agrícolas superiores. Implementar diversas políticas y medidas nacionales para apoyar la producción de semillas oleaginosas y fortalecer la construcción de bases de producción de soja de alta calidad y colza de "doble bajo" en la cuenca del río Yangtze en el noreste de China y Mongolia Interior. Formular e implementar un plan nacional de desarrollo de la industria del aceite de madera lo antes posible, centrarse en apoyar el desarrollo de Camellia oleifera y otras industrias del aceite de madera en áreas adecuadas, y acelerar el cultivo y la promoción de variedades excelentes de alto rendimiento. Desarrollar de manera estable la producción de algodón e iniciar la construcción de bases de producción de algodón en las regiones de la cuenca del río Yangtze, Huanghuaihai y Hainan. Apoyar las zonas de producción ventajosas para el desarrollo de azúcar, patatas, caucho natural y otros cultivos, y promover activamente la producción basada en instalaciones de hortalizas, frutas, té, flores y otros productos hortícolas.

7. Acelerar el desarrollo de una cría de ganado y productos acuáticos a gran escala, estandarizada y saludable. Adoptar medidas de alerta temprana del mercado, ajuste de reservas, aumento de los tipos de seguros, comercio de futuros y otras medidas para desarrollar de manera estable la industria porcina. Continuar implementando la política de subsidios para razas de cerdos mejoradas y cerdas fértiles, y ampliar el alcance de implementación de la política de recompensas para los cerdos transferidos fuera de los principales condados. Continuar implementando políticas como subsidios para vacas lecheras mejoradas y subsidios para criar vacas lecheras de reserva de alta calidad, implementar políticas de incentivos financieros para condados con gran producción lechera y esforzarse por apoyar a las empresas en la construcción de estaciones de leche estandarizadas para garantizar la calidad de las fuentes de leche. . Aumentar la inversión en proyectos (comunitarios) de granjas ganaderas y avícolas a escala estandarizada, aumentar el apoyo crediticio e implementar políticas como el uso de la tierra para las granjas. Incrementar la implementación de proyectos mejorados de cría de ganado, aves y productos acuáticos, enriquecer la construcción de sistemas de prevención de epidemias animales, acelerar la construcción de sistemas de identificación de animales y trazabilidad de epidemias e implementar fondos de subsidio para el personal de prevención de epidemias a nivel de aldea. Ampliar la construcción de áreas (campos) de demostración de acuicultura saludable, continuar implementando moratorias y prohibiciones de pesca y fortalecer las medidas de conservación de los recursos biológicos acuáticos, como la proliferación y liberación. Ampliar la escala de construcción de puertos pesqueros, marcas de navegación de buques pesqueros e instalaciones de seguridad para buques pesqueros para apoyar y ampliar la pesca en aguas distantes.

8． Vigilar estrictamente la calidad y seguridad de los productos agrícolas durante todo el proceso.

Debemos promulgar rápidamente la Ley de Inocuidad de los Alimentos, formular y mejorar las normas y reglamentos de apoyo de la Ley de Calidad e Inocuidad de los Productos Agrícolas, mejorar el mecanismo de trabajo regulatorio para la división departamental del trabajo y la cooperación, explorar más a fondo un sistema regulatorio de inocuidad de los alimentos más eficaz y implementar estrictos sistemas de trazabilidad de calidad e inocuidad de los alimentos, sistemas de retiro de productos y estándares de entrada y salida del mercado. Acelerar la construcción de sistemas de inspección y prueba de calidad y seguridad de productos agrícolas, mejorar los estándares de calidad y seguridad de productos agrícolas y fortalecer la certificación de calificación de las instituciones de inspección y prueba. Ampliar el alcance del monitoreo rutinario de productos agrícolas y alimentos, y limpiar y reducir gradualmente las tarifas obligatorias de inspección y cuarentena. Mejorar el sistema de supervisión de la seguridad de los piensos y promover el desarrollo saludable de la industria de piensos. Fortalecer las responsabilidades corporativas de calidad y seguridad e implementar autoinspecciones lote por lote de los productos en el mercado. Establecer un sistema de informes crediticios para la calidad e inocuidad de los productos agrícolas y la producción y operación de alimentos. Llevar a cabo una rectificación especial y detener resueltamente el uso ilegal de pesticidas y medicamentos veterinarios (pesqueros). Acelerar la construcción de zonas de demostración de estandarización agrícola, promover que empresas líderes, cooperativas de agricultores y grandes hogares profesionales tomen la iniciativa en la implementación de la producción estandarizada y apoyar la construcción de bases de producción de productos agrícolas ecológicos y orgánicos.

9. Fortalecer la regulación sobre la importación y exportación de productos agrícolas. Mejorar mecanismos eficientes y flexibles de control de importaciones y exportaciones de productos agrícolas, coordinar el comercio interior y exterior e intensificar la comunicación y consulta entre gobiernos, asociaciones y empresas. Ampliar la cobertura del seguro de crédito a la exportación de productos agrícolas y explorar un mecanismo de prevención de riesgos que combine el seguro de crédito a la exportación con el seguro agrícola y el crédito a la exportación. Implementar políticas de crédito preferencial para la exportación de productos agrícolas intensivos en mano de obra y tecnología. Cultivar empresas comerciales transnacionales agrícolas. De conformidad con las normas de la Organización Mundial del Comercio, mejoraremos el sistema de acceso para productos e insumos agrícolas operados en el extranjero, aclararemos el alcance y los procedimientos de revisión de la seguridad de las fusiones y adquisiciones extranjeras de empresas nacionales relacionadas con la agricultura y estableceremos un sistema de reuniones conjuntas.

3. Fortalecer el sistema de apoyo material y servicios para la agricultura moderna

10. Acelerar el ritmo de la innovación en ciencia y tecnología agrícola. Aumentar la inversión en ciencia y tecnología agrícolas, recaudar fondos a través de múltiples canales, establecer fondos de innovación en ciencia y tecnología agrícolas y centrarse en apoyar la investigación científica en áreas clave, productos importantes y tecnologías centrales. Acelerar la promoción de importantes proyectos científicos y tecnológicos para cultivar nuevas variedades de organismos genéticamente modificados, integrar recursos de investigación científica, aumentar los esfuerzos de investigación y desarrollo, cultivar un lote de nuevas variedades genéticamente modificadas que sean resistentes a enfermedades y plagas, resistentes al estrés, de alta -Rendimiento, alta calidad y eficiencia lo antes posible, y promover la industrialización. Implementar proyectos importantes sobre investigación y desarrollo de tecnologías híbridas sólidas para cultivos importantes. Fortalecer la protección de los derechos de propiedad intelectual agrícola. Apoyar a las empresas líderes para que emprendan proyectos de planes nacionales de ciencia y tecnología. Fortalecer y mejorar el sistema tecnológico de la industria agrícola moderna. Promoveremos aún más actividades para crear altos rendimientos en cereales, algodón y aceite, y apoyaremos al personal científico y tecnológico y a los graduados universitarios para que trabajen en la primera línea de la promoción de la tecnología agrícola. Realizar capacitación en ciencia y tecnología agrícola para cultivar nuevos tipos de agricultores. Utilice la forma de encomienda, licitación, etc. para guiar a las asociaciones técnicas profesionales de agricultores y otras fuerzas sociales a emprender proyectos de servicios de extensión de tecnología agrícola de bienestar público.

11. Acelerar la construcción de tierras agrícolas de alto nivel. Promover vigorosamente la consolidación territorial, hacer buenos planes, coordinar y organizar diversos fondos de construcción, como consolidación, recuperación y desarrollo de tierras, desarrollo agrícola integral, promover la consolidación territorial rural en un área centralizada y contigua, implementar una gestión integral de campos, agua, caminos y bosques. y llevar a cabo un desarrollo a gran escala de tierras agrícolas de rendimiento medio y bajo. Transformar las tierras agrícolas y aumentar la proporción de tierras agrícolas de alto nivel. Continuar impulsando el "Proyecto Suelos Fértiles" y ampliar el alcance de implementación de los análisis de suelos y la fertilización formulada. Llevaremos a cabo proyectos piloto para alentar a los agricultores a aplicar más fertilizantes orgánicos, plantar abonos verdes y devolver paja a sus campos con recompensas y subsidios. Llevaremos a cabo vigorosamente la agricultura protectora y aceleraremos la implementación de proyectos de demostración de agricultura de secano.

12. Fortalecer la construcción de infraestructura para la conservación del agua. Fortalecer la gestión de los grandes ríos y de los ríos clave de tamaño pequeño y mediano, y construir una serie de proyectos centrales de conservación del agua de tamaño grande y mediano. Acelerar el progreso de la remoción y refuerzo de reservorios peligrosos grandes, medianos y pequeños clave para garantizar la calidad de la construcción del proyecto. Aumentar la escala de inversión y centrarse en acelerar la renovación de las instalaciones de apoyo y las renovaciones para ahorrar agua en grandes áreas de riego. Ampliar la escala y el alcance de la renovación y reconstrucción de estaciones de bombeo de riego y drenaje a gran escala, e iniciar la renovación y reconstrucción de estaciones de bombeo de riego por elevación de agua a lo largo del río Amarillo en el noroeste y estaciones de bombeo de drenaje en las zonas inundadas del noreste. Continuar aumentando los esfuerzos en la renovación para ahorrar agua en proyectos clave en áreas de riego de tamaño mediano para el desarrollo agrícola integral. Aumentar los fondos especiales para subsidios para la construcción de proyectos de conservación de agua en pequeñas tierras agrícolas a nivel central y provincial, integrar inversiones según los planes, promover proyectos de campo en áreas de riego grandes y medianas y renovaciones para ahorrar agua en áreas de riego pequeñas, promover sistemas eficientes tecnología de riego que ahorre agua, construir proyectos de fuentes de agua pequeñas y resistentes a microsequías de acuerdo con las condiciones locales y desarrollar la conservación del agua en áreas pastorales. Fortalecer la construcción de importantes proyectos de fuentes de agua y áreas de apoyo a riego. Promover la reforma de la gestión de proyectos de conservación de agua y de los sistemas de conservación de agua rural, explorar el mecanismo de subsidio financiero para la operación y gestión de proyectos de riego agrícola y lanzar un piloto de reforma integral para reducir la carga del uso de agua agrícola.

13. Acelerar la mecanización agrícola. Lanzar el proyecto de promoción de la mecanización agrícola, centrándose en fortalecer la construcción de bases de demostración y caminos agrícolas mecanizados, y mejorar los servicios de extensión de maquinaria agrícola y las capacidades de supervisión de seguridad. Popularizar la mecanización de la siembra y cosecha de los principales cultivos de cereales y oleaginosas, y acelerar el desarrollo de maquinaria agrícola liviana adecuada para su uso en zonas montañosas y de maquinaria agrícola de gran tamaño adecuada para operaciones en grandes superficies. Apoyar la transformación tecnológica de la industria de maquinaria agrícola, mejorar la aplicabilidad y durabilidad de los productos de maquinaria agrícola y fortalecer eficazmente los servicios posventa. Implementar un programa piloto de subsidios para operaciones de maquinaria agrícola en eslabones clave. Se proporcionará apoyo crediticio a los grandes hogares de maquinaria agrícola, a los grandes hogares de productores de cereales y a las organizaciones de servicios de maquinaria agrícola para la compra de maquinaria agrícola de tamaño grande y mediano. Mejorar el mecanismo de garantía del suministro de combustibles agrícolas y establecer un sistema de compensación económica para la sustitución y desguace de maquinaria agrícola de alto consumo energético.

14. Promover la construcción de proyectos ecológicos clave. Consolidar los logros de devolver las tierras agrícolas a los bosques, continuar promoviendo proyectos clave como el control de las fuentes de tormentas de arena en Beijing y Tianjin, aumentar la inversión en la protección de los bosques naturales, estudiar rápidamente las políticas pertinentes para extender el período de implementación de los proyectos de protección de los bosques naturales y mejorar el mecanismo de inversión y construcción del Proyecto Three-North Shelterbelt. Construir una silvicultura moderna y desarrollar productos forestales de montaña, turismo ecológico y silvicultura de sumideros de carbono. Ampliar el alcance de implementación del proyecto de convertir las tierras de pastoreo en pastizales y fortalecer la construcción de pastizales forrajeros artificiales y pastizales de regadío. Fortalecer la construcción de sistemas de monitoreo y alerta temprana de incendios forestales y pastizales e infraestructura de prevención de incendios.

Acelerar la gestión integral de la desertificación y las pequeñas cuencas hidrográficas en áreas clave, lanzar proyectos integrales de control de la erosión del suelo en tierras agrícolas en pendiente y fortalecer la prevención y el control de desastres geológicos como inundaciones repentinas y flujos de escombros. Mejorar los estándares de compensación de beneficios ecológicos forestales del gobierno central y lanzar programas piloto de compensación de beneficios ecológicos para pastizales, humedales, conservación de suelos y agua, etc. Organizar fondos especiales para promover el tratamiento a través de recompensas y apoyar el control de la contaminación agrícola y rural.

15. Fortalecer la construcción de un sistema de mercado de productos agrícolas. Incrementar los esfuerzos para apoyar la construcción de mercados mayoristas de productos agrícolas, bazares y otra infraestructura de circulación en áreas clave de producción y centros de distribución. Impulsar la construcción de nodos logísticos de granos de gran escala, sistemas de cadena de frío de productos agrícolas y centros de distribución de productos agrícolas frescos. Implementar la política de detener el cobro de tarifas de gestión para hogares industriales y comerciales individuales y tarifas de gestión del mercado. Apoyar a las cadenas de supermercados a gran escala y a las empresas de circulación de productos agrícolas para que realicen conexiones entre supermercados agrícolas y construyan bases de compra directa de productos agrícolas. Desempeñar el papel de intermediario rural. Implementaremos a largo plazo y mejoraremos gradualmente la política del canal verde para el transporte y comercialización de productos agrícolas frescos, y promoveremos la exención del peaje a nivel nacional para vehículos cargados legalmente con productos agrícolas frescos.

16. Promover la construcción de instituciones de servicio público agrícola de base. De acuerdo con los requisitos para mejorar universalmente la promoción de la tecnología agrícola a nivel municipal o regional, la prevención y el control de enfermedades animales y vegetales, la supervisión de la calidad de los productos agrícolas y otras agencias de servicios públicos en todo el país dentro de tres años, debemos aclarar responsabilidades, mejorar los equipos, mejorar los mecanismos, garantizar fondos y mejorar eficazmente la capacidad de los servicios lo antes posible. Innovar el sistema de gestión y el mecanismo operativo, y adoptar métodos como el reclutamiento abierto y el reclutamiento competitivo para seleccionar personal profesional y técnico. Reformar el sistema de evaluación y distribución para vincular los ingresos del personal de servicio con las responsabilidades laborales y el desempeño laboral. Los fondos que requieran las agencias de servicios públicos agrícolas para el desempeño de sus funciones se incluirán en los presupuestos fiscales locales en todos los niveles. Impulsar progresivamente la construcción piloto de estaciones de servicio a nivel de aldea.

4. Estabilizar y mejorar el sistema básico de gestión rural

17. Estabilizar las relaciones contractuales de tierras rurales. Debemos revisar y mejorar rápidamente las leyes, regulaciones y políticas pertinentes para otorgar a los agricultores derechos más adecuados y garantizados a la gestión de contratos de tierras, de modo que la relación contractual de tierras existente permanezca estable y sin cambios durante mucho tiempo. Fortalecer la protección de los derechos de propiedad para los derechos de gestión de contratos de tierras, hacer un buen trabajo en la confirmación, registro y emisión de certificados para la propiedad colectiva de tierras, y asignar la propiedad a organizaciones colectivas que ejercen legalmente la propiedad y llevar a cabo constantemente proyectos piloto para el registro de contratos de tierras; Se implementarán derechos de gestión y aumento del área de las parcelas contratadas, ubicación espacial y certificados de propiedad para los agricultores, está estrictamente prohibido aprovechar la oportunidad para ajustar las relaciones contractuales de tierras y la recuperación ilegal de las tierras contratadas de los agricultores está resueltamente prohibida. y corregido. Acelerar la implementación del sistema de gestión de contratos de pastizales.

18． Establecer y mejorar el mercado para la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras. La transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras no cambiará la naturaleza de la propiedad colectiva de la tierra, cambiará el uso de la tierra ni dañará los derechos e intereses de los contratos de tierras de los agricultores. Adherirse al principio de compensación voluntaria de conformidad con la ley, respetar el estatus principal de los agricultores en la transferencia de tierras, y ninguna organización o individuo podrá forzar la transferencia, ni obstaculizar la transferencia espontánea. De acuerdo con los requisitos de mejora de la gestión y fortalecimiento de los servicios, se estandarizará la transferencia de los derechos de gestión de contratos de tierras. Alentar a las localidades calificadas a desarrollar organizaciones de servicios de circulación para brindar comunicación de información, consulta regulatoria, evaluación de precios, firma de contratos, mediación de disputas y otros servicios para ambas partes de la circulación.

19. Implementar el más estricto sistema de protección de tierras agrícolas y el más estricto sistema de conservación de tierras. Las tierras agrícolas básicas deben asignarse a parcelas de tierra, marcarse en el certificado de registro de derechos de gestión del contrato de tierras y debe establecerse un letrero unificado permanente de protección de tierras agrícolas básicas. Los gobiernos locales tienen estrictamente prohibido ajustar los planes y cambiar la ubicación de las tierras agrícolas básicas sin autorización. Evaluar estrictamente las responsabilidades de los gobiernos locales en materia de protección de tierras de cultivo e implementar un sistema de auditoría de salida para los cuadros dirigentes en el cultivo de tierras y la protección básica de tierras agrícolas. Lo antes posible se introducirán medidas específicas para la compensación básica de la protección de las tierras agrícolas. Controlar estrictamente la escala total de terrenos de construcción urbanos y rurales, y establecer e implementar de manera integral un sistema de uso económico de la tierra desde los aspectos de planificación, estándares, asignación de mercado, evaluación y valoración. Debemos preparar con prontitud planes de uso de la tierra municipal y planes de construcción rural, organizar científica y racionalmente los terrenos de construcción de las aldeas y los terrenos para las viviendas y revisar las normas para el uso de las viviendas en función de las condiciones de los recursos regionales. La tierra salvada por las granjas rurales y la consolidación de aldeas primero debe ser recuperada como tierra cultivada y utilizada para compensar la tierra cultivada ocupada para la construcción. Los indicadores de compensación deben realizarse de acuerdo con la ley, deben cumplir con el plan general de uso de la tierra y deben cumplirse. incluido en la gestión del plan territorial. La reforma del sistema de gestión de tierras rurales debe promoverse de manera estandarizada y ordenada después de mejorar las leyes y regulaciones pertinentes y promulgar políticas de apoyo específicas.

20． Impulsar integralmente la reforma del sistema de derechos forestales colectivos. Se necesitarán unos cinco años para completar básicamente la reforma del sistema de derechos forestales colectivos que aclara los derechos de propiedad y los contratos de los hogares. Cuando se hayan implementado derechos colectivos de manejo de tierras forestales y derechos de propiedad forestal para cada hogar, es necesario establecer y mejorar plataformas de comercio de derechos de propiedad lo antes posible, acelerar la construcción de tierras forestales y sistemas de transferencia de bosques, y mejorar la gestión de la cosecha forestal. sistema. En lugares donde el sistema aún no se ha implementado por hogar, se debe acelerar la reforma del sistema de derechos forestales colectivos sobre la base del fortalecimiento de la publicidad, la capacitación y la demarcación y certificación de límites. Incrementar el apoyo financiero para la reforma del sistema de derechos forestales colectivos y llevar a cabo proyectos piloto de seguros forestales basados ​​en políticas. Orientar el desarrollo saludable de servicios intermediarios como la evaluación de activos de recursos forestales y la preparación de planes de manejo forestal. Ampliar aún más la reforma piloto del sistema de derechos forestales en granjas forestales de propiedad estatal y áreas forestales clave de propiedad estatal.

21． Apoyar el desarrollo de cooperativas profesionales de agricultores y empresas líderes. Acelerar el desarrollo de cooperativas profesionales de agricultores y llevar a cabo la construcción de cooperativas modelo. Fortalecer la capacitación del personal cooperativo y brindar apoyo financiero en todos los niveles financieros. Incorporar a las cooperativas al sistema de registro tributario y condonar las tarifas de registro tributario. Deberíamos formular lo antes posible medidas específicas para el apoyo financiero a las cooperativas y para que las cooperativas calificadas emprendan proyectos nacionales relacionados con la agricultura. Apoyar las operaciones de industrialización agrícola, fomentar el desarrollo del procesamiento de productos agrícolas y permitir que los agricultores participen más en los beneficios de valor agregado del procesamiento y la circulación.

Las finanzas centrales y locales aumentarán la escala de los fondos especiales para la industrialización agrícola y se centrarán en apoyar a empresas líderes con un fuerte liderazgo agrícola para llevar a cabo investigación y desarrollo tecnológico, construcción de bases y pruebas de calidad. Incentivar a las empresas líderes a participar en la construcción del sistema de garantía con apoyo financiero. Se tomarán medidas efectivas para ayudar a las empresas líderes a resolver el problema de las dificultades crediticias.

5. Promover la integración del desarrollo económico y social urbano y rural

22. Acelerar el desarrollo de emprendimientos sociales rurales. Establecer un mecanismo estable de garantía de inversiones culturales rurales y formar un sistema completo de servicios culturales públicos rurales lo antes posible. Promover proyectos culturales clave en beneficio de la gente, como cobertura de radio y televisión en cada aldea, intercambio ilimitado de recursos de información cultural, construcción de estaciones culturales integrales en los municipios y salas culturales de las aldeas, proyecciones de películas rurales y librerías en las granjas. Consolidar los logros de popularizar la educación obligatoria en las zonas rurales, aumentar los fondos públicos para las escuelas rurales y los estándares de subsidio para estudiantes internos de familias económicamente desfavorecidas, mejorar el trato a los maestros rurales y promover inspecciones de seguridad, refuerzo y renovación de los edificios de las escuelas primarias y secundarias rurales. . Acelerar el desarrollo de la educación vocacional secundaria rural A partir de 2009, los estudiantes de familias rurales con dificultades financieras y los estudiantes de carreras relacionadas con la agricultura en las escuelas vocacionales secundarias serán gratuitos. Se deberían otorgar nuevas becas estatales a estudiantes de zonas rurales. Consolidar el desarrollo de nuevas cooperativas de atención médica rural, adherirse al enfoque principal de protección de hospitalización para enfermedades graves, considerar la protección médica ambulatoria y llevar a cabo pilotos de coordinación ambulatoria cuando las condiciones lo permitan, los estándares y niveles de subsidios financieros pueden ser. aumentó. Aumentar aún más la inversión y fortalecer la construcción de sistemas de servicios públicos médicos y de salud en los condados, municipios y aldeas. Debemos formular rápidamente opiniones orientadoras y establecer un nuevo sistema de seguro social de pensiones rural que incluya contribuciones individuales, subsidios colectivos y subsidios gubernamentales. Aumentar los subsidios fiscales centrales y provinciales para la seguridad de vida mínima rural y mejorar los estándares de subsidios de subsistencia y los niveles de subsidios. Acelerar la investigación y la solución de los problemas de seguridad social de los trabajadores agrícolas.

23． Acelerar la construcción de infraestructura rural. Ajustar el plan de construcción del proyecto de seguridad del agua potable rural, aumentar la inversión y los esfuerzos de construcción e incluir escuelas rurales y granjas agrícolas (forestales) de propiedad estatal dentro del alcance de la construcción. Ampliar la cobertura poblacional del suministro de la red eléctrica y acelerar la implementación de la misma red y el mismo precio para zonas urbanas y rurales. Aumentar la inversión en la construcción de centrales hidroeléctricas rurales y ampliar la escala de la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas como sustituto del combustible. Acelerar la construcción de caminos rurales Para finales de 2010, básicamente será posible que todos los municipios y aldeas elegibles de las regiones oriental y central tengan acceso a carreteras de asfalto (cemento), y que todas las aldeas elegibles de la región occidental tengan acceso a ellas. carreteras. Incrementar la inversión del gobierno central en la construcción de carreteras rurales en las regiones central y occidental, y establecer un sistema de políticas de subsidio para el transporte rural de pasajeros. Incrementar la inversión en la construcción de proyectos de biogás rural y ampliar las demostraciones piloto de solidificación y gasificación de paja. Desarrollar la informatización rural. Acelerar la renovación de barrios marginales en áreas forestales de propiedad estatal y áreas de recuperación, implementar proyectos de asentamiento nómada y ampliar proyectos piloto para la renovación de casas rurales en ruinas.

24. Ampliar activamente el empleo de la fuerza laboral rural. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben conceder gran importancia a las actuales dificultades laborales y la disminución de los salarios de los trabajadores migrantes, tomar medidas eficaces para acoger al máximo a los trabajadores migrantes y esforzarse por aumentar los ingresos laborales de los agricultores. Orientar a las empresas para que cumplan con sus responsabilidades sociales, apoyarlas para retener a más trabajadores migrantes, instarlas a pagar los salarios en su totalidad y a tiempo, y resolver adecuadamente los conflictos laborales. Para las empresas que encuentren dificultades temporales en la producción y operación, las guiaremos para que adopten diversas medidas, como empleo flexible, horarios de trabajo flexibles y capacitación en el trabajo para estabilizar las posiciones laborales. Es necesario utilizar tantos trabajadores migrantes como sea posible en la construcción de infraestructura urbana y rural y en nuevos empleos de bienestar público. Orientar a los agricultores para que participen en la construcción de infraestructura agrícola y rural a través de métodos como el trabajo por socorro. Los gobiernos y las empresas de las zonas exportadoras e importadoras deben aumentar la inversión y llevar a cabo capacitación práctica y específica a gran escala para los trabajadores migrantes. Cuando las condiciones lo permitan, los trabajadores migrantes que hayan perdido su empleo pueden incluirse en el ámbito de apoyo de la política de empleo pertinente. Implementar políticas para apoyar a los trabajadores migrantes que regresan a sus hogares para iniciar sus propios negocios y brindar apoyo en las áreas de desembolso de préstamos, exenciones de impuestos, registro industrial y comercial y consulta de información. Se deben proteger los derechos e intereses del contrato legal de tierras de los trabajadores migrantes que regresan, y se debe proporcionar asistencia temporal o inclusión en subsidios de subsistencia rural a los trabajadores migrantes que regresan y que no tienen medios de subsistencia. Al mismo tiempo, debemos aprovechar plenamente el potencial de empleo en la agricultura, ampliar el espacio de empleo rural no agrícola y alentar a los agricultores a iniciar negocios en las cercanías. Es urgente formular métodos de seguro de pensiones adecuados a las características de los trabajadores migrantes y resolver el problema de la transferencia y continuación de las relaciones de seguro de pensiones entre las regiones coordinadoras de la seguridad social. Establecer un sistema de seguimiento estadístico de los trabajadores migrantes.

25. Promover una reforma rural integral. De acuerdo con los requisitos de centrarse en fortalecer la gestión social y las funciones de servicio público y completar básicamente las tareas de reforma para el año 2012, continuaremos promoviendo la reforma de las instituciones municipales. Promover la reforma de las "finanzas municipales y la gestión del condado" y fortalecer la supervisión de las finanzas del condado y del municipio sobre los fondos relacionados con la agricultura. Esforzarse por utilizar unos tres años para establecer gradualmente un mecanismo de garantía de fondos para el funcionamiento de las organizaciones a nivel de aldea con fondos estables, gestión estandarizada y garantías sólidas. Resumir la experiencia piloto, mejorar las políticas relevantes, ampliar el alcance de los proyectos de bienestar público rural y ampliar el alcance de los proyectos piloto con recompensas y subsidios financieros. Las finanzas centrales y provinciales en las áreas piloto deben aumentar la inversión piloto. Resolver de manera activa y constante las deudas rurales En 2010, básicamente completaremos la resolución de las deudas rurales de educación obligatoria en todo el país. Continuaremos seleccionando las deudas rurales causadas por la construcción de proyectos de bienestar público rural que están directamente relacionados con los intereses de los agricultores. para resoluciones piloto.

26. Mejorar la vitalidad del desarrollo económico del condado. Ajustar el patrón de distribución de los ingresos fiscales, aumentar los pagos de transferencias generales a las finanzas de los condados y municipios, aumentar gradualmente la proporción de las finanzas a nivel de condado en la distribución de recursos financieros por debajo del nivel provincial y explorar el establecimiento de un sistema básico de garantía de recursos financieros para los condados. y las finanzas del municipio. Promover la reforma del sistema fiscal de los condados (ciudades) administrados directamente por la provincia e incluir a todos los principales condados productores de cereales, petróleo, algodón y cerdos dentro del alcance de la reforma. Impulsar constantemente la reforma piloto para ampliar poderes y fortalecer los condados, alentar a las provincias calificadas a tomar la iniciativa en la reducción de los niveles administrativos y explorar un sistema para que las provincias administren directamente los condados (ciudades) de acuerdo con la ley. De conformidad con la ley, las ciudades pequeñas con un rápido desarrollo económico y una fuerte capacidad de absorción de población reciben autoridad administrativa en la aprobación de inversiones, gestión industrial y comercial, seguridad social y otros aspectos.

Apoyar el desarrollo de empresas de municipios y aldeas, aumentar la inversión en transformación tecnológica y promover la aglomeración y modernización industrial.

27. Explorar activamente los mercados rurales. Apoyar a las empresas de circulación y a las empresas de producción para que cooperen en el establecimiento de alianzas regionales de adquisición de productos básicos rurales, utilizar métodos de circulación modernos para construir y transformar redes de circulación de bienes de consumo diario rurales, ampliar la cobertura de las "tiendas agrícolas" y centrarse en mejorar las tasas de distribución y las tasas de liquidación unificadas. y mejorar el entorno de consumo rural. Fomentar el diseño y desarrollo de bienes de consumo y materiales de construcción adecuados a las características rurales. En 2009, se implementó en todo el país el programa "Electrodomésticos para las zonas rurales". Para los agricultores que compren determinados electrodomésticos, como televisores en color, refrigeradores, teléfonos móviles y lavadoras, el Estado proporcionará subsidios directos basados ​​en un determinado porcentaje del precio. precio de venta del producto y agregará nuevas variedades de subsidio según sea necesario. Garantizar la calidad de los electrodomésticos enviados al campo y brindar un buen servicio postventa. Fortalecer la regulación de los activos y las ventas agrícolas, apoyar la producción de fertilizantes, aumentar las reservas fuera de temporada y garantizar el suministro del mercado. Apoyar a las cooperativas de suministro y comercialización, los servicios postales, las empresas comerciales y las cooperativas profesionales de agricultores para acelerar el desarrollo de las operaciones en cadena de suministros agrícolas y promover las ventas a crédito de suministros agrícolas. Incentivar a las localidades calificadas a transformar y construir centros de servicios integrales rurales. Fortalecer la supervisión de los mercados rurales e investigar y sancionar estrictamente las conductas que perjudiquen a los agricultores.

28． Mejorar la estrategia y el sistema de políticas nacionales de alivio de la pobreza. Adherirse a la política de alivio de la pobreza orientada al desarrollo y formular métodos eficaces de conexión entre el sistema de seguridad de vida mínima rural y el alivio de la pobreza y el desarrollo. Implementar nuevas normas de alivio de la pobreza, implementar de manera integral políticas de alivio de la pobreza para los pobres y las personas de bajos ingresos en las áreas rurales que no tienen suficientes alimentos y ropa para proporcionar alimentos y ropa lo antes posible y lograr el alivio de la pobreza y la prosperidad, con un enfoque en mejorar las capacidades de autodesarrollo de los pobres de las zonas rurales. Continuar aumentando la inversión en fondos de alivio de la pobreza, aumentar la intensidad de la promoción en toda la aldea, mejorar la calidad de la capacitación en transferencia laboral y mejorar el nivel de alivio de la pobreza industrializada. Daremos prioridad al apoyo al alivio de la pobreza y el desarrollo en las antiguas bases de apoyo revolucionarias, las zonas de minorías étnicas y las zonas fronterizas, implementaremos activa y constantemente el alivio de la pobreza a través de la inmigración y llevaremos a cabo una gestión integral de tipos especiales de áreas afectadas por la pobreza. Aprovechar plenamente el papel de la industria en el alivio de la pobreza, continuar movilizando a todos los sectores de la sociedad para participar en el alivio de la pobreza y llevar a cabo activamente intercambios y cooperación internacionales en el campo de la lucha contra la pobreza.

Los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles deben insistir en resolver los problemas de la agricultura, las áreas rurales y los agricultores como la máxima prioridad del trabajo de todo el partido y de todo el trabajo del gobierno, fortalecer y mejorar efectivamente el liderazgo del partido en las zonas rurales. trabajar y garantizar que las diversas políticas rurales del partido se hayan implementado. Realizar sólidamente actividades para el estudio y la práctica en profundidad de la perspectiva científica sobre el desarrollo a nivel de base rural, de acuerdo con los requisitos de la perspectiva científica sobre el desarrollo y la perspectiva correcta sobre el desempeño político, la producción de alimentos y el aumento de los ingresos de los agricultores. , la protección de la tierra cultivada, la gobernanza ambiental, la armonía y la estabilidad se utilizan para evaluar el desempeño de los equipos de liderazgo locales, especialmente del condado (ciudad), establecer indicadores lo antes posible y supervisar e inspeccionar estrictamente. Debemos hacer un buen trabajo apoyando la construcción de organizaciones a nivel de aldea con organizaciones del partido rural como núcleo, profundizar las actividades de creación conjunta de tres niveles para la construcción del partido rural, innovar en el establecimiento de organizaciones del partido rural y ampliar la cobertura organizacional del partido. y cobertura laboral en zonas rurales. Establecer y mejorar el mecanismo de gestión dinámica para los miembros del partido urbano y rural, y fortalecer la educación y la gestión de los agricultores y miembros del partido de los trabajadores. Realizar amplias actividades para buscar la excelencia. Mejorar los portadores de actividades tales como establecer puestos y responsabilidades para los miembros del partido y asumir compromisos en función de sus puestos. Fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en las zonas rurales, hacer un buen trabajo en la supervisión e inspección de la implementación de las políticas rurales del partido y resolver concienzudamente los problemas pendientes que perjudican los intereses de los agricultores. Mejoraremos el sistema y los métodos de dos recomendaciones y una elección para las organizaciones partidarias de las aldeas y la elección directa de los comités de las aldeas, nos concentraremos en ampliar la fuente de cuadros rurales, promoveremos constantemente a los graduados universitarios para que trabajen en las aldeas, implementaremos el plan de un estudiante universitario por aldea. y mejorar los mecanismos y las medidas políticas a largo plazo. Innovar el mecanismo de capacitación y selección para seleccionar a los mejores y fortalecer al secretario de organización del partido rural. De acuerdo con los requisitos de establecer responsabilidades y objetivos y tener una remuneración razonable por el buen trabajo, perspectivas prometedoras de desarrollo para el buen desempeño y ciertas garantías para la jubilación, la remuneración básica de los cuadros de las aldeas se determinará a un nivel no inferior al nivel de ingresos promedio. de la fuerza laboral rural local, y se establecerá un sistema de evaluación y recompensa del desempeño basado en la situación real. Resolver gradualmente el problema de la seguridad de las pensiones de los cuadros de las aldeas, y aumentar los esfuerzos para seleccionar a los cuadros dirigentes de los municipios entre los cuadros de las aldeas destacados, y examinar la civilidad de los municipios. y contratar personal de servicio público municipal. Promover activamente la educación a distancia moderna para los miembros y cuadros rurales del partido y la construcción de lugares de actividades para las organizaciones a nivel de aldea. Fortalecer la construcción de la democracia y el sistema legal rurales y la construcción de la civilización espiritual, y promover aún más la divulgación de los asuntos gubernamentales, los asuntos de las aldeas y los asuntos partidistas. Dar gran importancia al trabajo de estabilidad social rural, resolver adecuadamente los conflictos y problemas pendientes causados ​​por la adquisición de tierras rurales, la contaminación ambiental, el reasentamiento y la disposición colectiva de activos, hacer un buen trabajo en el trabajo de petición rural, hacer un buen trabajo en la gestión integral de la seguridad social rural , promover la construcción de policía rural y oponerse y detener el uso de fuerzas religiosas y de clanes para interferir en los asuntos públicos rurales, protegerse estrictamente contra la infiltración de fuerzas hostiles extranjeras en el campo y mantener la armonía y la estabilidad en la sociedad rural.

Es de gran importancia hacer un buen trabajo en el trabajo agrícola y rural en 2009.

¡Debemos unirnos estrechamente en torno al Comité Central del Partido con el camarada Hu Jintao como Secretario General, seguir adelante, trabajar duro, enfrentar las dificultades y esforzarnos por crear una nueva situación en la reforma y el desarrollo rural!