Seguridad de la cooperación petrolera internacional
La industria petrolera moderna se fundó en Estados Unidos. El 27 de agosto de 1859, el estadounidense E.L. Drake (Edwin L. Drake) perforó el primer pozo petrolero industrial moderno del mundo en Pensilvania. Esto marca el comienzo de la sustitución del aceite mineral por los aceites animales y vegetales. Desde entonces, la industria petrolera moderna se ha desarrollado rápidamente desde la exploración, la extracción, la refinación y el procesamiento, el almacenamiento y el transporte hasta las ventas. A finales del siglo XIX, la cantidad de petróleo descubierto en Estados Unidos se había duplicado, Rusia descubrió yacimientos petrolíferos con ricas reservas en el Cáucaso y países como Venezuela, Irán, Rumania e Indonesia también comenzaron a producir grandes cantidades de petróleo. petróleo crudo. Desde la perspectiva del desarrollo histórico, la industria petrolera mundial siempre se ha caracterizado por la cooperación internacional. Sin embargo, la cooperación petrolera internacional ha experimentado varias contradicciones entre los países inversores y los países receptores.
1. Historia del desarrollo de la cooperación petrolera internacional
Aún no existe una definición precisa de qué es la cooperación petrolera internacional. Sin embargo, según la experiencia de la gente, la cooperación petrolera internacional debería ser Petróleo. Las actividades de cooperación económica entre diferentes países soberanos son diferentes del comercio internacional general. En este tipo de colaboración, el principal organismo de cooperación es una empresa petrolera multinacional que representa la imagen y los intereses de un país soberano. En las operaciones comerciales transfronterizas de las empresas petroleras multinacionales, debe haber colaboración en el ámbito transfronterizo. La colaboración es, por supuesto, a largo plazo y también incluye la coordinación de la política petrolera internacional. Desde este punto de vista, la historia de la cooperación petrolera internacional se puede dividir en dos períodos principales. El primer período se refiere a antes del establecimiento de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP, OPEP) en la década de 1970. Durante este período, la cooperación entre inversores. Hay una relación de cooperación desigual entre los países receptores; sólo después de la década de 1970 la cooperación petrolera internacional tomó realmente el camino correcto. Para estos dos períodos, podemos dividir la cooperación petrolera internacional en cuatro etapas. A partir de estas cuatro etapas, podemos entender las relaciones de interés de los países de todo el mundo en la cooperación petrolera internacional, que afecta indirectamente la seguridad del petróleo y el gas de un país.
1. La etapa en la que las compañías petroleras multinacionales occidentales se reparten y monopolizan la industria petrolera mundial (1900-1945)
Debido al creciente papel del petróleo en el ejército y la economía, Occidente Las potencias comenzaron a dividirse y monopolizar la industria petrolera mundial antes de la Segunda Guerra Mundial. Comenzó el saqueo de los países con recursos de petróleo y gas. Primero, el ascenso de las compañías petroleras multinacionales estadounidenses ha llevado al rápido desarrollo de la industria petrolera multinacional. Al mismo tiempo, países como el Reino Unido, Francia y los Países Bajos también desarrollaron industrias petroleras transnacionales a través de las políticas coloniales de sus gobiernos. El Reino Unido, Francia, los Países Bajos y otros países han llevado a cabo actividades de perforación y desarrollo en México, Venezuela, Perú, Argentina y otras regiones de América del Sur, así como en Persia (ahora Irán), Irak, Arabia Saudita, Bahréin y otras regiones del Medio Oriente, y han obtenido grandes cantidades de concesiones petroleras y derechos mineros, y saquean el petróleo de los países que explotan los recursos. En esta etapa de la cooperación petrolera internacional, las empresas multinacionales occidentales obtuvieron los derechos de explotación y beneficio de los recursos petroleros de los países productores de petróleo a través del sistema de concesiones en condiciones desiguales y sólo pagaron una pequeña cantidad de regalías por áreas mineras. Por ejemplo, el acuerdo de cartel internacional firmado en julio de 1928 por las potencias occidentales para repartirse los recursos petrolíferos de Oriente Medio -el "Acuerdo de la Línea Roja"- y el acuerdo de cartel internacional firmado en septiembre de 1928 por las potencias occidentales para repartirse y monopolizar los recursos petroleros del mundo, la producción, los precios y los mercados, etc., son todos los deseos de las empresas multinacionales occidentales. Obviamente, este tipo de acuerdo económico petrolero internacional no puede llamarse cooperación petrolera internacional.
2. Estados Unidos se convirtió en el país productor de petróleo dominante en el mundo (1946-1959)
Después de la Segunda Guerra Mundial, debido al desplazamiento del centro exportador de petróleo del país. Desde el Golfo de México hasta la región del Golfo Pérsico, el dominio de Estados Unidos en el suministro mundial de petróleo comenzó a desaparecer y comenzó a depender del petróleo crudo de Medio Oriente. Confiando en su enorme fuerza de posguerra, Estados Unidos rompió el "Acuerdo de la Línea Roja" y reemplazó el dominio petrolero británico en el Medio Oriente. En 1954, no había ningún país productor de petróleo en Medio Oriente que no estuviera controlado por las compañías petroleras multinacionales estadounidenses. Al mismo tiempo, con el surgimiento del movimiento de liberación nacional después de la Segunda Guerra Mundial, los gobiernos de muchos países productores de petróleo han exigido independencia económica tras independencia política. Estos países han lanzado sucesivamente la consigna de nacionalizar las empresas petroleras. Pero estas luchas no han colocado a estos países en pie de igualdad en las relaciones petroleras y económicas internacionales. En esta etapa, los países de Medio Oriente todavía están en una posición dominada y los recursos petroleros están ocupados casi gratuitamente por Estados Unidos y otros países.
3. El establecimiento de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (1960-1969)
En la década de 1950, debido a la llegada a gran escala de muchas compañías petroleras independientes al Medio Oriente En el este, la producción y la oferta de petróleo aumentaron considerablemente, lo que provocó que los precios del petróleo crudo en el mercado internacional siguieran cayendo. En marzo de 1959, Estados Unidos decidió imponer cuotas de importación de petróleo para proteger los intereses de los productores nacionales de petróleo. Esta decisión empujó los precios del petróleo aún más hacia el abismo en el mercado petrolero internacional. En febrero de 1959, para transmitir la crisis, el capital monopolista petrolero internacional bajó por la fuerza el precio del petróleo crudo en un 9%, causando enormes pérdidas fiscales a los países productores de petróleo. Se estima que esta reducción de precios costó a los países productores de petróleo 476 millones de dólares en ingresos perdidos. En septiembre de 1960, Venezuela, Kuwait, Arabia Saudita, Irán e Irak organizaron la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP, OPEP en chino) para resistir las acciones de las compañías petroleras occidentales para bajar por la fuerza los precios del crudo. El artículo 2 de la Carta de la OPEP estipula: El principal objetivo de la organización es coordinar y unificar las políticas petroleras de los estados miembros y determinar los medios más eficaces para salvaguardar sus intereses individual o colectivamente. El establecimiento de la OPEP marcó el comienzo de la lucha de los países productores de petróleo del tercer mundo por relaciones económicas equitativas y acciones conjuntas para boicotear a las compañías petroleras multinacionales occidentales. En esta etapa, la lucha de la OPEP era principalmente una lucha defensiva contra las compañías petroleras multinacionales para bajar los precios del petróleo, cambiar las tarifas de concesión, cancelar los subsidios a las ventas y recuperar concesiones petroleras no explotadas.
4. Período de Cooperación Petrolera Internacional (1970 al presente)
Después de la década de 1970, la lucha de la OPEP pasó de ser defensiva a ser ofensiva. El contenido de la lucha giró en torno al aumento de los precios del petróleo crudo. Recuperar la soberanía sobre los recursos petroleros, etc. Los países productores de petróleo recuperaron su soberanía petrolera principalmente aumentando gradualmente la participación de los países con recursos petroleros en compañías operativas financiadas con fondos extranjeros y nacionalizándolas para ganar gradualmente el control y dominio de sus propios recursos petroleros. En este caso, los países occidentales tuvieron que cambiar sus políticas pasadas. Los países occidentales acordaron firmar algunos nuevos acuerdos y contratos de cooperación petrolera con países productores de petróleo del tercer mundo sobre la base de una nueva igualdad y beneficio mutuo, como acuerdos para establecer empresas conjuntas, contratos para compartir productos, contratos para proporcionar servicios y contratos bajo nuevos Los acuerdos de concesión, etc., proporcionan la propia tecnología, capital y servicios laborales para ayudar al país con recursos a explorar y extraer petróleo, a cambio de que el país con recursos entregue una parte del petróleo u otros beneficios.
2. Principales tipos de cooperación petrolera internacional
Después de décadas de desarrollo, la cooperación petrolera internacional ha ido formando gradualmente un modelo de cooperación relativamente estandarizado. En términos generales, existen los siguientes tipos de cooperación petrolera internacional:
Primero, la cooperación internacional de crédito petrolero. Incluyendo crédito de gobiernos extranjeros, crédito de organizaciones financieras internacionales, crédito a la exportación, crédito de bancos comerciales, crédito mixto, absorción de depósitos extranjeros, emisión de bonos internacionales y crédito de arrendamiento internacional, etc.
En segundo lugar, la cooperación internacional en materia de inversiones petroleras. Se refiere principalmente a la inversión directa en el campo de la producción de petróleo, incluida la inversión en petróleo introducido por un país desde otros países y la inversión en petróleo en otros países. Los métodos específicos incluyen sistema de concesión, operación conjunta, intercambio de productos, etc.
En tercer lugar, la cooperación internacional en servicios petroleros. Incluye principalmente la contratación de proyectos petroleros internacionales, la importación y exportación de mano de obra y la consultoría internacional.
En cuarto lugar, la cooperación internacional en ciencia y tecnología petrolera. Incluye transferencia paga y transferencia gratuita. La transferencia pagada se refiere principalmente a la transferencia internacional de tecnología petrolera. Los métodos adoptados incluyen el comercio de equipos petroleros o hardware de equipos relacionados con la naturaleza de transferencia de tecnología, patentes, tecnología patentada o comercio de licencias de marcas, etc. Las transferencias gratuitas generalmente se presentan en forma de intercambios de ciencia y tecnología petrolera. Los métodos específicos incluyen el intercambio de información, materiales y muestras de instrumentos de ciencia y tecnología petrolera, la celebración de seminarios especiales, el intercambio de expertos y la enseñanza de tecnología de expertos, la investigación, el diseño y las pruebas conjuntos, y. establecimiento de instituciones conjuntas de investigación científica, etc.
En quinto lugar, la cooperación internacional en materia de información y gestión del petróleo. La cooperación internacional en información petrolera se refiere principalmente al intercambio e intercambio de información económica internacional sobre el petróleo. Los métodos específicos de cooperación internacional en gestión petrolera incluyen la contratación de agencias consultoras de gestión y expertos en gestión extranjeros para dar conferencias y ofrecer consultas sobre operación y gestión petrolera, gestión conjunta cooperativa, intercambio de experiencia e información en gestión y celebración de talleres internacionales sobre operación y gestión petrolera.
En sexto lugar, la asistencia económica petrolera internacional. Incluyen principalmente asistencia financiera, material y técnica.
En séptimo lugar, la coordinación y cooperación internacional de la política económica petrolera.
Incluyendo la coordinación por parte de organizaciones económicas petroleras internacionales del sistema de las Naciones Unidas, la coordinación por cumbres gubernamentales y visitas mutuas, así como la coordinación por organizaciones internacionales de la industria petrolera y otras organizaciones económicas energéticas internacionales relevantes.
Las diversas formas de cooperación mencionadas anteriormente afectan los problemas de suministro de petróleo y gas del mundo de cierta manera cuando los países de todo el mundo proponen utilizar dos recursos y dos mercados para aprovechar al máximo las oportunidades de la globalización económica. , los países están eligiendo El tipo de cooperación petrolera debe determinarse en función de sus propios recursos, ubicación, tecnología, economía, política, sociedad y otras condiciones ambientales. De lo contrario, las características del petróleo, como alta tecnología, alta inversión y altos riesgos, conducirán al fracaso de los países inversores. China comenzó a globalizarse en 1993. Inicialmente eligió un antiguo campo petrolero en Perú que había sido desarrollado durante más de 100 años, incluso por compañías petroleras multinacionales. La producción del campo petrolero estaba casi agotada, con una producción diaria de solo 100. barriles. Sin embargo, hemos marcado una diferencia aquí. Los pozos petroleros históricamente de alto rendimiento de la región han logrado logros inimaginables para muchos extranjeros. China también ha logrado logros destacados en Venezuela. En menos de tres años, aumentó la producción diaria de un campo petrolero que ha sido explotado durante más de 40 años de 10.000 barriles a 30.000 barriles. El costo de operación es el más bajo entre todas las empresas extranjeras. . En Sudán, el equipo chino construyó un yacimiento petrolífero con una producción anual de 10 millones de toneladas en menos de dos años y medio, y también construyó un oleoducto de 1.506 kilómetros de largo con un diámetro de 28 pulgadas, etc., que transformó La industria petrolera de China del "al mundo" a la "integración al mundo". Estos logros se deben a varios factores. Sin embargo, en nuestra cooperación petrolera extranjera, analizamos correctamente el entorno internacional, aprovechamos las oportunidades y elegimos apropiadamente el método de cooperación de igualdad, beneficio mutuo y beneficio mutuo. La cooperación ha sido tan exitosa.
3. Características y tendencias de la cooperación petrolera internacional desde la década de 1990
Según datos (Zhiyuan et al., 2002), las principales compañías petroleras multinacionales del mundo controlan más del 30% de La cooperación petrolera mundial El valor de la producción de la industria petrolera, su volumen comercial y su inversión directa superan los dos tercios del mundo, y posee más del 80% de las tecnologías petroleras y petroquímicas avanzadas del mundo. Después de una nueva ronda de fusiones y reorganizaciones, las cuatro principales compañías petroleras del mundo, ExxonMobil, la angloholandesa Shell, BP y Total Fina Elf, representaron el 32% de las ventas mundiales de productos petrolíferos y el 19% de la capacidad de refinación mundial. Desde la década de 1990, especialmente en los últimos años, el gasto de capital del departamento de petróleo y gas de las compañías internacionales de petróleo y gas ha ocupado el primer lugar entre todos los departamentos de la empresa, con una proporción de hasta más del 80%, y algunas empresas incluso han alcanzado más del 80%. del 90%. En el departamento de petróleo y gas, el gasto en exploración y desarrollo representa la gran mayoría del gasto total del sector de petróleo y gas. Desde la perspectiva de la dirección de las inversiones, sus inversiones transfronterizas se realizan principalmente entre países desarrollados. Sin embargo, para optimizar aún más la asignación de recursos mundiales, competir por los mercados globales y buscar puntos de crecimiento de ganancias en el nuevo siglo, las compañías petroleras multinacionales, al tiempo que consolidan los mercados europeos y americanos básicamente saturados, han desplazado su enfoque de desarrollo hacia áreas donde la industria petrolera está en auge y la demanda del mercado es fuerte. Los mercados emergentes, principalmente en la región de Asia y el Pacífico, como Indonesia, Malasia, Papua Nueva Guinea, Vietnam, China y Australia, la CEI y la región del Mar del Norte en Europa; y Egipto en África; Venezuela, Colombia y Brasil en América Latina, etc. En términos de inversión, aunque también está aumentando la inversión extranjera procedente de países de Oriente Medio y de países productores de petróleo de otras regiones, la Cuenca del Lejano Oriente/Pacífico y la antigua Unión Soviética son las regiones con mayor potencial del mundo, seguidas de América Latina. . Las razones principales son:
En primer lugar, Oriente Medio ha estado en guerra constante durante muchos años y los países desarrollados han trasladado sus inversiones a zonas más seguras.
En segundo lugar, la región del Pre-Caspio es reconocida por el mundo como rica en recursos petroleros, y es probable que la región del Pre-Caspio se convierta en la segunda región de Oriente Medio. Para obtener el mayor suministro posible de petróleo y gas y comprimir el espacio de desarrollo estratégico de Rusia, la OTAN, liderada por los Estados Unidos, ha utilizado medios diplomáticos, militares y políticos, y basándose en sus abundantes fondos, para entrar en Asia Central y el Región precaspiana.
En tercer lugar, debido al rápido y saludable desarrollo económico sostenido de China y a la fuerte demanda de productos derivados del petróleo, así como a las muy buenas condiciones geológicas del petróleo en el Mar Meridional de China, muchas condiciones de formación de petróleo han formado la mejor combinación. Aquí y ejerció una gran influencia con el mejor efecto de producción de petróleo, China se ha convertido gradualmente en uno de los puntos calientes para la inversión de las compañías petroleras multinacionales. Según las estadísticas, casi todas las 500 grandes empresas petroleras y petroquímicas del mundo clasificadas por la revista Fortune han invertido y construido fábricas en China, y algunas empresas han comenzado a tomar forma en su desarrollo comercial en China (Tabla 2-2). . BP es actualmente una de las mayores empresas multinacionales que invierte en los campos de petróleo y gas de mi país.
La inversión acumulada total ha alcanzado los 4.500 millones de dólares estadounidenses y cuenta con 36 estaciones de servicio conjuntas y múltiples empresas conjuntas de gas natural en China. La inversión total de Shell en China alcanza los 1.700 millones de dólares, de los cuales su inversión en exploración petrolera supera los 600 millones de dólares, y posee 20 empresas y 40 gasolineras. Al mismo tiempo, casi todas las 100 principales empresas químicas del mundo han invertido en China, incluidas BASF, Bayer, DuPont, Dow Chemical, Akzo-Nobel, DSM, Engelhard y otras conocidas empresas multinacionales europeas y estadounidenses.
Tabla 2-2 Situación de las inversiones de las grandes empresas petroleras y petroquímicas multinacionales en China
(Según Liu Jianping, 2003)
En cuarto lugar, África, especialmente el Norte África África es muy rica en recursos de petróleo y gas. En los últimos años, la situación política de los países africanos ha seguido estabilizándose y la economía se ha recuperado y desarrollado gradualmente. Muchas empresas petroleras occidentales también tienen una larga historia de existencia en África. Desde un punto de vista geográfico, el norte de África está muy cerca del sur de Europa. El sur de Europa tiene una enorme dependencia del petróleo y el gas del norte de África, lo que hace que África sea cada vez más atractiva para las inversiones occidentales.
Sin embargo, con el mayor consumo de recursos mundiales de petróleo y gas, la incertidumbre del petróleo en la región Pre-Caspio y el Mar de China Meridional, el ritmo de exploración y desarrollo se ha desacelerado, y el petróleo y La relación entre reservas y producción de gas ha disminuido drásticamente. El comercio de petróleo representará una proporción cada vez mayor del comercio mundial de petróleo. El desarrollo económico mundial y el consumo de petróleo dependen cada vez más de Oriente Medio, y la geopolítica de Oriente Medio se vuelve cada vez más. importante.