¿Cómo compensar la ampliación de terreno de la carretera 108?

“Estamos construyendo una carretera aquí y siento que la compensación por la adquisición de terrenos que me han dado es muy pequeña. Me gustaría saber si la provincia tiene un estándar unificado para la compensación por la adquisición de terrenos para carreteras. ?8 de septiembre, ciudad de Yuncheng. Un lector llamado Wang consultó este periódico. El problema denunciado por el Sr. Wang no es un caso aislado. Nuestra línea directa recibe a menudo consultas similares... A medida que aumenta la conciencia de los agricultores sobre la protección de sus derechos, las normas de compensación por la adquisición de tierras también han atraído cada vez más atención. La cantidad de tierra está aumentando considerablemente y los conflictos son evidentes. En la actualidad, todas las ciudades de nuestra provincia están involucradas en el desarrollo y la construcción a gran escala de carreteras, ampliación de aeropuertos y construcción de centrales eléctricas, todo ello implica la adquisición y demolición de tierras. Tomemos como ejemplo el proyecto de la autopista Taiyuan a Gujiao. Esta autopista de 22,497 kilómetros cubre el distrito de Wanbolin y la ciudad de Gujiao en la ciudad de Taiyuan. Planea ocupar una superficie total de aproximadamente 1,036 acres, incluidos 780 acres de tierra agrícola. Otro ejemplo es la autopista Linji, que comenzó a construirse en julio de este año, con una longitud total de 99,27 kilómetros, pasando por los condados de Xiangfen, Xiangning y Ji, y se adquirieron 8.892 acres de terreno. El auge de la construcción en varios lugares ha provocado una creciente demanda de terrenos. Durante el proceso de adquisición de terrenos, también han surgido muchos conflictos. La cuestión principal se centra en el estándar de compensación. La aldea de Maputan, ciudad de Weijiatan, condado de Xing, ciudad de Luliang, es una aldea con más de 500 hogares y una población de más de 2.000 habitantes. Los aldeanos todavía viven una vida pastoral trabajando al amanecer y descansando al atardecer, y la agricultura es su principal fuente de sustento. En 2005, se construyó aquí un grupo de proyectos de Shanxi Xishan Jinxing Energy Co., Ltd. y se produjeron conflictos. Muchos agricultores participaron en varias "disputas de intereses" sobre la "compensación de tierras" y algunos incluso perdieron la vida. También ocurrió un incidente similar en el condado de Linyi, ciudad de Yuncheng. De 2006 a 2007, el gobierno del condado de Linyi expropió 365 acres de tierra de las aldeas de Xingjiofang, Chongxiangxi y Guiqifang y confió a Xi'an Tiefeng Real Estate Development Company el desarrollo de viviendas comerciales. Algunos aldeanos no estuvieron de acuerdo firmemente con la venta de tierras y comenzaron a presentar una petición. En Baidu Shanxi Tieba, el periodista encontró mucha información sobre consultas sobre compensación por adquisición de tierras y disputas sobre compensación por adquisición de tierras. El internauta lby010315 publicó: "Soy del condado de Yingxian. Ahora hay una construcción de carretera que ocupa varios acres de tierra de mi familia. No sé cuánta compensación estipula el gobierno por cada mu de tierra". , distrito de Xinfu, ciudad de Xinzhou En la aldea de Luling, Zhenzhou, se produjo un incidente de golpizas mientras se construía una carretera en julio. La causa fue que los aldeanos tenían dudas sobre los estándares de compensación para la adquisición de tierras, y el dedo estaba dirigido a la empresa constructora de la autopista Xinding. . Las bases para la compensación por adquisición de tierras se anunciarán a más tardar a finales de año. La construcción de carreteras implicará inevitablemente la adquisición de tierras, lo que también afectará a los intereses vitales de decenas de miles de agricultores. La tierra ha sido expropiada, ¿cuánta compensación se debe dar por acre? ¿Cómo compensar el precio de los cultivos en el campo? ¿Cómo fijar el precio de la compensación por los árboles forestales? Nuestra provincia ya ha dado una solución aproximada. En las "Medidas de la provincia de Shanxi para la implementación de la" Ley de gestión de tierras de la República Popular China ", existen regulaciones detalladas sobre estándares de compensación de tierras y subsidios de reasentamiento. Tomando como ejemplo la expropiación de tierras agrícolas básicas, la tarifa estándar de compensación de tierras es de ocho a diez veces el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada en los tres años anteriores a su expropiación, mientras que la tarifa de subsidio de reasentamiento es de cinco a seis veces el promedio; Valor de producción anual de la tierra cultivada en los tres años anteriores a su expropiación. Además, el "Aviso sobre opiniones de compensación sobre la adquisición de tierras para proyectos de construcción en la provincia de Shanxi" emitido por el Departamento Provincial de Tierras y Recursos (Jin Land and Resources Fa [2007] No. 193) también estipula claramente: La expropiación de tierras agrícolas para proyectos de construcción está sujeto temporalmente a las disposiciones del Departamento Provincial de Tierras y Recursos Presentar al Ministerio de Tierras y Recursos los estándares unificados de valor de producción anual para la adquisición de tierras, múltiplos de compensación, áreas divididas por condados (ciudades, distritos) y reales. superficie terrestre para determinar la compensación territorial y los subsidios de reasentamiento. Si la política es tan clara, ¿por qué los agricultores sin tierra todavía tienen dudas? El principal problema radica en las palabras "estándar unificado de valor de producción anual para la adquisición de tierras". Ésta es la base principal para calcular los costos de compensación por la adquisición de tierras. Desde 2005, el Departamento Provincial de Tierras y Recursos ha lanzado oficialmente la formulación de un estándar unificado de valor de producción anual para la adquisición de tierras en la provincia de Shanxi. Su intención original es resolver los problemas pendientes, como los bajos estándares de compensación y la alta arbitrariedad en la adquisición de tierras. proceso, para que el proceso de adquisición de tierras pueda mejorarse. La compensación debe ser abierta y transparente al mismo precio por la misma tierra, a fin de salvaguardar mejor los intereses vitales y los niveles de vida básicos de los agricultores expropiados. Según las regulaciones pertinentes del Ministerio de Tierras y Recursos, “el estándar de compensación para la adquisición de tierras debería, en principio, actualizarse cada 2 o 3 años y aumentarse gradualmente. Con este fin, en enero de este año, nuestra provincia decidió ajustar y aumentar”. Actualizar el estándar unificado de valor de producción anual para la adquisición de tierras en la provincia. El 8 de septiembre, un periodista se enteró durante una entrevista con la Oficina de Examen de Construcción del Departamento Provincial de Tierras y Recursos que los nuevos estándares aún no se han dado a conocer oficialmente.

"El 'Estándar uniforme de valor de producción anual para la adquisición de tierras' que tenemos ahora es sólo un estándar de prueba. Fue calculado e informado de acuerdo con los requisitos del Ministerio de Tierras y Recursos. El nuevo estándar sólo puede hacerse público después de que haya sido aprobado. ha sido aprobado por el gobierno provincial De acuerdo con los requisitos, se anunciará a más tardar a finales de año "El personal también dijo a los periodistas que otra razón por la que no es apropiado anunciar al público a través de los medios ahora es. que una vez que el "valor de producción anual unificado para la adquisición de tierras" anunciado por el gobierno provincial sea diferente del "valor de producción anual unificado para la adquisición de tierras" finalmente anunciado por el gobierno provincial, estándares inconsistentes pueden provocar incidentes grupales. Los niveles de ingresos varían de un lugar a otro. Una vez expropiada la tierra, los honorarios de compensación involucrados incluyen no sólo honorarios de compensación de tierras y subsidios de reasentamiento, sino también honorarios de compensación por embargos de terrenos. Respecto a esta cuestión, también existen disposiciones claras en las "Medidas de la provincia de Shanxi para la aplicación de la Ley de ordenación territorial de la República Popular China". Esto incluye: los edificios, estructuras y otros accesorios pueden compensarse con un descuento de acuerdo con las regulaciones pertinentes, o pueden otorgarse accesorios de la misma cantidad y calidad a cultivos jóvenes que se calculan en función del valor de producción de no más de una temporada de cultivos; para los árboles trasplantados condicionalmente, se compensará el pago de los costos de mano de obra para el trasplante y la pérdida de árboles jóvenes, si no se pueden trasplantar, a un precio acorde con las regulaciones pertinentes; se compensarán los peces, las raíces de loto y los pastos, etc.; a un precio acorde a la normativa vigente. Además, las "Medidas" no sólo regulan las tasas de compensación por tierras cultivables, pastos, pastizales, bosques, granjas, terrenos baldíos, colinas áridas, terrenos baldíos, terrenos baldíos, eras colectivas, secaderos, etc., además de las tierras agrícolas básicas. También estipula claramente los subsidios de reasentamiento para tierras cultivadas, pastos, pastizales y bosques distintos de las tierras agrícolas básicas (después de que se anuncie el plan de compensación por adquisición de tierras, no se otorgará ninguna compensación por árboles plantados inesperadamente y anexos construidos inesperadamente; edificios ocupados ilegalmente y otras instalaciones). sobre la tierra no será compensado). Vale la pena mencionar que debido a que el valor de producción anual promedio de la adquisición de tierras es diferente en varias ciudades, los estándares de compensación y los estándares de reasentamiento involucrados son muy diferentes. El 8 de septiembre, el periodista acudió a la oficina de coordinación local de la oficina provincial clave para entrevistar la cuestión de las normas de compensación para los adjuntos al suelo involucrados en la construcción de carreteras. El responsable correspondiente le dijo al periodista: "Los cultivos que se pueden cultivar en la carretera. Los terrenos de varias ciudades son todos diferentes y la producción también es diferente. Además, las condiciones económicas de varias ciudades son diferentes y los estándares de compensación para los terrenos adjuntos (excepto cultivos), como casas y cementerios, también son diferentes. , es el mismo cementerio, el estándar de compensación en Yuncheng es de unos cientos de yuanes, pero en la ciudad de Changzhi puede llegar a varios miles de yuanes "La tierra está incluida en el alcance de la seguridad social para proteger los medios de vida de los agricultores. ¿Se protegerán los medios de vida de los agricultores? El periodista se enteró de que ya en 2007, nuestra provincia había emitido documentos pertinentes, estipulando claramente que los agricultores expropiados debían ser incluidos en el alcance de la seguridad social y que los agricultores expropiados debían recibir capacitación laboral. El estándar de seguridad para los agricultores expropiados de tierras que participan en el seguro de pensión social rural no será inferior al estándar mínimo de seguridad de vida local para los residentes urbanos. Si las condiciones lo permiten, el estándar de seguridad también podrá determinarse tomando como referencia el 80% del salario mínimo local. estándar. Para los agricultores expropiados de tierras que estén en edad de trabajar en el área de planificación urbana, aquellos que estén empleados en empresas urbanas y aquellos que se hayan transferido al registro de hogares urbanos y trabajen por cuenta propia deberán pagar las primas del seguro de pensiones de acuerdo con la póliza de seguro de pensiones de empresas urbanas. . El encargado de la División de Seguro Social Rural de la Dirección Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social dijo que si bien los agricultores expropiados participan en el seguro social de pensión para agricultores expropiados de acuerdo con la normativa, también pueden participar en el nuevo seguro social de pensiones rurales. Hasta el momento, hay alrededor de 53.000 agricultores sin tierra en nuestra provincia que deben ser incluidos en el ámbito de protección, y se deben recaudar 612 millones de yuanes de fondos de protección, de los cuales 310 millones de yuanes ya se han implementado. En junio de este año, la Oficina del Gobierno Provincial emitió un aviso especial aclarando las fuentes de fondos y las normas de pago de los gastos de seguridad social para los agricultores sin tierra. Según las regulaciones, antes de que se introduzca oficialmente un nuevo estándar de compensación por adquisición de tierras, por cada mu de tierra agrícola adquirida, el usuario de la tierra aumentará temporalmente la tasa de compensación en 5 veces el estándar de valor de producción anual unificado promedio para la adquisición de tierras en cada condado (ciudad , distrito) sobre la base de la norma de compensación actual. Las tarifas de compensación por adquisición de tierras se asignarán a la cuenta del fondo de seguridad social a nivel de condado para los agricultores expropiados, que se utilizarán exclusivamente para pagar las tarifas de seguridad social. De las cuotas de seguridad social pagadas por las unidades usuarias de la tierra, el 60% se utiliza para pagar los gastos soportados por los agricultores individuales y el 40% se utiliza para pagar los gastos soportados por los colectivos rurales. La cantidad específica se calcula según la proporción que soportan los agricultores individuales y las colectivas rurales determinada por el gobierno popular local. Según el déficit del 60% y el 40% en el pago de los gastos de seguridad social individuales y colectivos rurales de los agricultores, el gobierno popular local lo pagará con los ingresos del uso remunerado de la tierra de propiedad estatal. La cantidad específica se calcula de acuerdo con el. la participación del gobierno determinada por el gobierno popular local. Para los proyectos de adquisición de tierras aprobados por el gobierno nacional o provincial, los gobiernos municipales y de condado proporcionarán tierras después de garantizar los fondos de seguridad social y el personal para los agricultores expropiados.

Entonces, ¿pueden incluirse en el ámbito de la seguridad social todos los agricultores cuyas tierras han sido expropiadas? Según los informes, esta disposición sólo se aplica a los residentes agrícolas registrados mayores de 16 años que han perdido la mayor parte de sus tierras debido a la expropiación unificada de tierras colectivas rurales por parte del gobierno. Los agricultores sin tierra, independientemente de su sexo, recibirán pensiones mensuales desde el mes siguiente a que cumplan 60 años hasta su muerte. Si una persona muere dentro de los diez años posteriores a la recepción de los fondos, sus herederos legales o beneficiarios designados pueden recibir el saldo de su cuenta personal en una sola suma.