La reestructuración de empresas de propiedad estatal se refiere a la transformación de empresas de propiedad totalmente estatal, empresas de propiedad totalmente estatal y empresas controladas por el estado (excluidas las empresas que cotizan en bolsa controladas por el estado) en empresas corporativas, empresas cooperativas por acciones o empresas chinas. empresas conjuntas extranjeras (en lo sucesivo, empresas) con control de capital estatal, control relativo y reestructuración de participación accionaria). Se trata de cambiar el sistema original y los métodos operativos de las empresas estatales para adaptarlos al desarrollo de la economía de mercado socialista. 1. Formulación del plan de reestructuración (1) La reestructuración de las empresas estatales adopta diversas formas, como reorganización, combinación, fusión, arrendamiento, operación de contratación, operación de empresas conjuntas, transferencia de derechos de propiedad estatal, sistema de acciones, etc. , y es necesario formular un plan de reestructuración. (2) El plan de reestructuración de una empresa de propiedad estatal puede ser formulado por la unidad titular de los derechos de propiedad de propiedad estatal o por el departamento competente de la empresa que se transforma, o puede encomendarse a la empresa que se transforma o a una agencia intermediaria. el plan de reestructuración para la transferencia de derechos de propiedad estatal al administrador de la empresa no será confiado a la empresa que se transforma para formularlo. (3) El plan de reestructuración de las empresas estatales debe incluir los siguientes contenidos principales: el perfil de la empresa y sus activos y situación financiera en los últimos tres años, los principios básicos, objetivos y procedimientos de los planes de reestructuración, enajenación de activos y reasentamiento de empleados, el plan de establecimiento del capital social y el desarrollo empresarial después de la planificación de la reestructuración. (4) El plan de reestructuración de la empresa estatal será revisado por el congreso de trabajadores o el congreso de trabajadores y será aprobado por el departamento competente de la empresa de conformidad con las disposiciones de la Reforma de las empresas estatales de Zhejiang [2004] No. 10. El plan de reestructuración no se ejecutará sin aprobación. (5) Si la reestructuración de empresas estatales involucra asuntos de aprobación relacionados, como finanzas, impuestos, trabajo y seguridad social, recursos territoriales y gestión gubernamental, primero debe informarse a los departamentos municipales pertinentes para su aprobación y luego informarse a a la Oficina de Desarrollo Municipal para su coordinación y aprobación. dos. Inventario y evaluación de activos (1) La reestructuración de las empresas estatales debe llevar a cabo la verificación y evaluación de los activos de la empresa. De acuerdo con el principio de "quien invierte, quién es el propietario y quién se beneficia", los derechos de propiedad estatal deben ser cuidadosamente. verificados y definidos, y la ocultación de bienes de propiedad estatal está estrictamente prohibida. El representante legal y responsable financiero de la empresa deberá emitir una carta compromiso sobre el alcance de la liquidación de activos y verificación del capital, la integridad, autenticidad y exactitud de los activos y estados contables financieros presentados, y será responsable de sus resultados. Durante el período de vigencia de la liquidación de activos y verificación de capital anterior, con el consentimiento de SASAC, ya no podrá realizarse la liquidación de activos y verificación de capital. Si una empresa se reestructura para convertirse en una empresa no estatal, debe realizar una auditoría de responsabilidad económica del representante legal de la empresa de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes. (2) Los activos improductivos liquidados durante la reestructuración de empresas estatales, después de la verificación económica por parte de agencias intermediarias, se informarán a las autoridades empresariales de acuerdo con los procedimientos y requisitos prescritos. Las autoridades empresariales proporcionarán opiniones e informes de revisión preliminares. a la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes Municipales del Estado para su aprobación. Según la autoridad de aprobación, la solicitud de cancelación de activos improductivos dentro de los 2 millones de yuanes (incluidos 2 millones de yuanes) será revisada y aprobada por la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Municipales de Propiedad Estatal. Si el monto excede los 2 millones de yuanes, será revisado por la SASAC municipal y luego presentado al gobierno municipal para su aprobación. Después de la aprobación, la empresa debe establecer un sistema de gestión para la "presentación de ventas a crédito" y puede otorgar ciertas recompensas por el dinero recuperado mediante la "presentación de ventas a crédito". (3) La reestructuración de las empresas estatales debe emplear una agencia intermediaria para evaluar los activos y los derechos de uso de la tierra de acuerdo con las "Medidas provisionales para la evaluación y gestión de los activos de las empresas estatales" (Supervisión y administración de los activos estatales). Orden de la Comisión No. 12) sobre la base de la liquidación de activos y la auditoría de responsabilidad económica. Los derechos de patentes de la empresa, las tecnologías no patentadas, los derechos de marcas, el fondo de comercio y otros activos intangibles deben incluirse en el alcance de la evaluación. No podrán encomendarse al mismo organismo intermediario las auditorías de responsabilidad económica y las valoraciones de activos. Antes de emitir un informe formal, los resultados de la auditoría de responsabilidad económica y la evaluación de activos de la empresa deben ser publicados dentro de la empresa reestructurada por la unidad de propiedad estatal o el departamento competente, y el tiempo de publicidad no debe ser inferior a 7 días hábiles. . Luego de una revisión preliminar por parte de la autoridad competente, los resultados de la valoración de los activos se presentarán a la SASAC para su aprobación o archivo. Si se trata de la enajenación de activos territoriales de propiedad estatal, los resultados de la evaluación deben informarse a la Oficina Municipal de Tierras y Recursos para su confirmación. Los principales proyectos de evaluación son revisados por expertos de SASAC. (4) Durante la reestructuración de las empresas estatales, la Comisión Municipal de Supervisión y Administración de Activos Estatales selecciona y confía a intermediarios la verificación de los activos y el capital, la auditoría de la responsabilidad económica y la evaluación de los activos de las empresas reestructuradas. (5) La reestructuración empresarial que implique la desinversión de activos se gestionará de conformidad con las normas pertinentes. tres. Transferencia de derechos de propiedad estatal (1) La transferencia de derechos de propiedad estatal de empresas reestructuradas se llevará a cabo de conformidad con las disposiciones de las "Medidas provisionales para la administración de la transferencia de derechos de propiedad estatal de empresas" (Orden No. 3 de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado y el Ministerio de Finanzas), y se llevará a cabo en instituciones de comercio de derechos de propiedad calificadas para transacciones de derechos de propiedad estatal Divulgación de información, licitación y. transferir. El método de transferencia puede ser subasta, licitación y otros métodos estipulados por las leyes y reglamentos nacionales. Cuando el precio de la transacción es inferior al 90% del resultado de la tasación, la transacción debe suspenderse y la transacción puede continuar sólo después de obtener el consentimiento de la autoridad de aprobación de la transferencia de derechos de propiedad correspondiente. Si se produce un solo cesionario mediante licitación pública, o si es aprobado por la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes Municipales del Estado y presentado al Gobierno Popular Municipal para su aprobación, podrá ser transferido mediante acuerdo. Si la transferencia es por convenio, se divulgarán los datos básicos del cesionario, la determinación del precio de la transacción y el ratio de patrimonio del cesionario. (2) La transferencia de derechos de propiedad estatal por parte de las empresas a la administración debe realizarse de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Aviso del Consejo de Estado SASAC y el Ministerio de Finanzas sobre la emisión de las" Disposiciones provisionales sobre la transferencia de propiedad estatal. derechos de propiedad de las empresas a la gestión" (Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad del Estado [2005] Nº 78). El contenido principal del plan para transferir derechos de propiedad estatal al operador de la empresa incluye la intención del cesionario, los participantes, las acciones de suscripción y los formularios de participación. A los gerentes no se les permite participar en asuntos importantes como la toma de decisiones sobre la transferencia de derechos de propiedad estatal, auditorías financieras, auditorías de renuncia, liquidación de activos y verificación de capital, tasaciones de activos y determinación de precios de reserva, y compra y venta de propiedades estatales. derechos está estrictamente prohibido. Los operadores responsables de la disminución del rendimiento operativo no participarán en la adquisición de derechos de propiedad estatales de las empresas. (3) En principio, el precio de transferencia de los derechos de propiedad estatales debería pagarse en una sola suma.
Si efectivamente hay dificultades, después de la negociación entre el cedente y el cesionario y después de ser revisado por el departamento competente y presentado a la SASAC de la ciudad para su aprobación, el pago se puede realizar en cuotas, pero el pago inicial no será inferior al 30%. del precio de transferencia, y el precio restante será garantizado por el cesionario de conformidad con la ley y los intereses extendidos durante el período de pago se pagarán al transmitente sobre la base de la tasa de interés del préstamo del banco para el mismo período. Cuando se transfieren derechos de propiedad estatales, no se permite un cierto porcentaje de trato preferencial. (4) La reestructuración de las empresas estatales mediante la transferencia de derechos de propiedad implica pensiones de los empleados, gastos médicos, compensaciones económicas o subsidios de subsistencia, etc. Luego de ser revisado y aprobado conforme a reglamento y aprobado por la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes Municipales del Estado, el pago se realizará con cargo a la cuenta especial de ingresos por transferencias de derechos de propiedad. Cuatro. Salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los empleados (1) El plan de reestructuración empresarial debe presentarse a la conferencia de representantes de los empleados o a la conferencia de trabajadores de la empresa para su revisión, y las opiniones de los empleados deben ser escuchadas plenamente. Entre ellos, el plan de reasentamiento de empleados debe ser revisado y aprobado por la conferencia de representantes de los empleados o la conferencia de trabajadores de la empresa antes de que pueda implementarse. Las empresas reestructuradas deben mejorar las relaciones laborales de los empleados, la seguridad social y los beneficios para los jubilados. , implementado de acuerdo con las políticas pertinentes. (2) Las compensaciones económicas y los subsidios obtenidos con el fin de mejorar las relaciones laborales entre los empleados durante la reestructuración de las empresas estatales deben pagarse en una suma global en efectivo o en forma de activos. (3) El representante legal de la empresa será responsable de la seguridad de la compensación económica pagada por la empresa después de la reestructuración, establecerá un mecanismo de garantía, aceptará la supervisión de los departamentos municipales de trabajo y seguridad social, sindicatos y otros, y garantizar que no se lesionen los derechos e intereses legítimos de los empleados. 5. Fortalecer el liderazgo organizacional (1) La reestructuración de las empresas estatales es un proyecto sistemático. Manejar correctamente la relación entre la reforma, el desarrollo y la estabilidad de las empresas estatales. Debemos partir de la situación general de acelerar el desarrollo científico, construir una sociedad armoniosa y mantener la estabilidad, fortalecer el liderazgo organizacional, implementar responsabilidades laborales, formar sinergias y esforzarnos por promover la reforma de las empresas estatales manteniendo la estabilidad y promoviendo la estabilidad. y el desarrollo durante la reforma. Es necesario establecer un mecanismo de competencia, alentar y orientar activamente el capital social, el capital privado y otras formas de propiedad para participar en la reorganización de las empresas estatales, formar la diversificación del capital social y promover la innovación del sistema empresarial y la transformación de los mecanismos. Es necesario introducir activamente inversores estratégicos externos, gestión avanzada, tecnología y talentos para mejorar la competitividad central de las empresas. (2) Todos los departamentos pertinentes deben fortalecer los contactos y cooperar estrechamente para mejorar y perfeccionar el sistema de supervisión e inspección para la reestructuración de las empresas estatales. Es necesario fortalecer la orientación y supervisión de la reestructuración de las empresas estatales, establecer un sistema de notificación para asuntos importantes y un sistema de presentación de informes para casos importantes, y descubrir con prontitud e investigar seriamente y abordar las violaciones de las disciplinas y leyes durante la reestructuración. de empresas estatales. Episodio 1: Línea de Alerta Roja revela la trayectoria de corrupción de algunos gerentes corporativos a través de algunos casos de corrupción en empresas estatales, lo que refleja los problemas de corrupción causados por la construcción imperfecta del sistema, la supervisión inadecuada y el desempeño irregular de funciones, así como el impacto de supervisión de la eficiencia en la mejora del mecanismo operativo. Episodio 2: "New Track" revisa y resume el proceso de monitoreo del desempeño de las empresas estatales, así como el desarrollo e innovación del monitoreo del desempeño para adaptarse a la nueva situación y los nuevos requisitos. El tercer episodio: "Viaje Verde" presenta el importante papel de la supervisión del desempeño en la lucha contra la corrupción y la integridad de las empresas y la preservación y valoración de los activos estatales. Episodio 4: "Ruta ampliada" refleja el importante papel de la supervisión del desempeño en la gestión de empresas conjuntas chino-extranjeras y empresas financiadas por chinos en el extranjero en la nueva situación de reforma y apertura. Episodio 5: Gorgeous Music implementa el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Segunda Sesión Plenaria de la XVII Comisión Central de Inspección Disciplinaria, analiza el estado, el papel y las características de la supervisión del desempeño corporativo y guía la inspección disciplinaria corporativa. y departamentos de supervisión para llevar a cabo el trabajo de supervisión del desempeño de manera más efectiva, efectiva y científica. Las entradas de la Enciclopedia Baidu son solo de referencia. Si necesita resolver problemas específicos (especialmente en los campos legal y médico), se recomienda consultar a profesionales en los campos relevantes. Esta entrada me ayudó. 15 Referencia:
1. ¿Ilustración a partir del monitoreo del desempeño de las empresas estatales chinas/product.asp? ID=9251 2. Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Hebei. 5. Aviso sobre el envío de opiniones de implementación sobre la colocación de empleados y la enajenación de activos estatales durante la reestructuración de las empresas estatales provinciales en la provincia de Hebei.
(Ji Zheng Ban [2004] No. 7, 9 de marzo de 2004)
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