Texto completo de las Medidas de Gestión de Licitaciones y Licitaciones de 2019 para Proyectos de Construcción de Ingeniería de Carreteras
Las "Medidas para la Administración de Licitaciones y Licitaciones para Proyectos de Construcción de Ingeniería de Carreteras" fueron adoptadas en la 23ª reunión ministerial el 2 de diciembre y por la presente se anuncian y entrarán en vigor el 1 de febrero. El siguiente es el texto completo, bienvenido a leer.
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 tiene como objetivo regular las actividades de licitación de proyectos de construcción de ingeniería de carreteras y mejorar el sistema de gestión del mercado de construcción de ingeniería de carreteras de acuerdo con la Ley de Carreteras de la República Popular. de China y la República Popular China, "La Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", "Reglamentos sobre la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y otras leyes y regulaciones administrativas, estas Medidas están formulados.
Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a las actividades de licitación tales como estudio y diseño, construcción y supervisión de la construcción de proyectos de ingeniería de carreteras dentro del territorio de la República Popular de China.
Artículo 3 El Ministerio de Transporte es responsable de la supervisión y gestión de las actividades de licitación de proyectos de construcción de ingeniería de carreteras nacionales.
El departamento de transporte del gobierno popular provincial es responsable de la supervisión y gestión de las actividades de licitación para proyectos de construcción de ingeniería de carreteras dentro de su propia región administrativa.
Artículo 4 Las autoridades de transporte de todos los niveles, de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, promoverán la entrada de actividades de licitación para proyectos de construcción de ingeniería de carreteras en una plataforma pública unificada de comercio de recursos ***.
Artículo 5 Las autoridades de transporte de todos los niveles promoverán la licitación electrónica para proyectos de construcción de ingeniería de carreteras de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. La información sobre licitaciones y actividades licitatorias se hará pública y estará sujeta a supervisión pública.
Artículo 6 El postor o su agencia designada para proyectos de construcción de ingeniería de carreteras deberá grabar en audio y video la revisión de calificación, la apertura de ofertas, la evaluación de ofertas y otros procesos y archivarlos para referencia futura.
Capítulo 2 Licitación
Artículo 7 El postor de un proyecto de construcción de ingeniería de carreteras es la persona jurídica del proyecto u otra organización que propone el proyecto de licitación y realiza la licitación.
Artículo 8 Para proyectos de construcción de ingeniería de carreteras que requieren procedimientos de aprobación y verificación del proyecto de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y están sujetos a licitación de acuerdo con la ley, el postor deberá seguir el alcance de la licitación, el método de licitación y la licitación. Los métodos determinados por el departamento de aprobación y verificación del proyecto se llevan a cabo en forma de organización de licitación.
Solo después de que el proyecto de construcción de ingeniería vial haya completado los procedimientos de aprobación o aprobación del proyecto, se podrá realizar el estudio y la licitación de diseño después de que se aprueben los documentos de diseño preliminar, la supervisión de la construcción, el diseño y la licitación de contratación general de construcción; se puede llevar a cabo; después de que se aprueben los documentos de diseño del plano de construcción, se puede lanzar la licitación de construcción.
Si la licitación de construcción adopta el método de precalificación, la precalificación se puede realizar después de que se aprueben los documentos de diseño preliminar.
Artículo 9: No podrán ser objeto de licitación los proyectos de construcción de ingeniería vial que se encuentren bajo cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Que involucren seguridad nacional, secretos de estado, rescate de emergencia y desastres. alivio o el uso de fondos para aliviar la pobreza Circunstancias especiales como la implementación de trabajo por alivio y la necesidad de utilizar trabajadores migrantes
(2) La necesidad de utilizar patentes irremplazables o tecnologías patentadas; /p>
(3) El propio comprador tiene las calificaciones y capacidades del proyecto para construir o proporcionar servicios, y cumplir con los requisitos legales.
(4) Los inversores del proyecto de franquicia que han sido seleccionados mediante licitación pueden; construir o prestar servicios por su cuenta de conformidad con la ley;
(5) Es necesario comprar proyectos o servicios del postor ganador original, de lo contrario se verán afectados los requisitos de construcción o soporte funcional <; /p>
(6) Otras circunstancias especiales que establezca el estado.
El licitador no deberá incurrir en fraude ni eludir la licitación para aplicar lo dispuesto en el párrafo anterior.
Artículo 10 Si se adopta la licitación pública para proyectos de construcción de ingeniería de carreteras, en principio, se utilizará el método de revisión posterior a la calificación para revisar las calificaciones de los postores.
Artículo 11 La licitación pública de proyectos de construcción de ingeniería vial mediante precalificación se realizará de acuerdo con los siguientes procedimientos:
(1) Elaboración de documentos de precalificación
(2) Publicar el anuncio de precalificación, vender documentos de precalificación y divulgar el contenido clave de los documentos de precalificación;
(3) Recibir documentos de solicitud de precalificación; /p>
(4) Establecer una revisión de calificaciones El comité lleva a cabo una revisión de calificaciones de los solicitantes de precalificación y el comité de revisión de calificaciones prepara un informe de revisión de calificaciones
(5) Basado en los resultados; de la revisión de calificación, emitir invitaciones a licitar a los solicitantes que hayan pasado la revisión de precalificación a los solicitantes que no hayan pasado la revisión de precalificación Emitir un aviso de los resultados de la precalificación al solicitante, informando los fundamentos y motivos de la misma; fracaso
(6) Preparar los documentos de licitación;
(7) Vender los documentos de licitación y hacer públicos los contenidos clave
(8) Cuando sea necesario; , organizar a los posibles postores para que visiten el sitio del proyecto y celebrar una reunión preparatoria para la licitación;
(9) Recibir los documentos de la licitación y abrir la licitación públicamente
(10) Configurar una licitación; comité de evaluación para evaluar las ofertas, y el comité de evaluación de ofertas preparará un informe de evaluación de ofertas y recomendará los candidatos ganadores
(11) Publicará información relevante sobre los candidatos ganadores
(12) Determinará; el postor ganador;
(13) Preparar un informe escrito sobre la situación de la licitación
(14) Emitir un aviso de adjudicación de la oferta al postor ganador y al mismo tiempo notificar al ganador; postor Notificar a todos los postores no seleccionados de los resultados
(15) Celebrar un contrato con el postor ganador.
Para las licitaciones públicas que utilicen el método de revisión posterior a la calificación, después de completar la preparación de los documentos de licitación y emitir un anuncio de licitación, se llevará a cabo de acuerdo con los procedimientos (7) a (15) del párrafo anterior.
Si se adopta la licitación por invitación, después de la preparación de los documentos de licitación y la emisión de la invitación a licitar, se seguirán los procedimientos (7) a (15) del párrafo anterior.
Artículo 12 Si la precalificación se utiliza para proyectos de construcción de carreteras en los que los fondos estatales tienen una posición de control o dominante y deben estar sujetos a licitación de acuerdo con la ley, el licitador deberá establecer un comité de revisión de calificación en de acuerdo con las regulaciones pertinentes para revisar los documentos de solicitud de precalificación. Los requisitos del trabajo de selección de expertos y revisión de calificaciones del comité de revisión de calificaciones se regirán por las disposiciones de estas Medidas sobre el comité de evaluación de ofertas.
Artículo 13 El método de revisión de precalificación adopta en principio el sistema calificado.
Si el método de examen de precalificación adopta el sistema de calificación, todos los solicitantes que cumplan con los estándares de examen especificados en los documentos de precalificación deberán aprobar el examen de precalificación.
Artículo 14 Una vez finalizado el trabajo de revisión de calificación, el comité de revisión de calificación preparará un informe de revisión de calificación. El informe de revisión de calificación deberá contener el siguiente contenido:
(1) Información básica del proyecto de licitación
(2) Lista de miembros del comité de revisión de calificación
;(3) Lista de supervisores;
(4) Presentación de documentos de solicitud de precalificación;
(5) Lista de solicitantes que han pasado la revisión de calificación
(6) Aún no Lista de solicitantes que aprobaron la revisión de calificación y los motivos del fracaso
(7) Situación de puntuación
(8) Aclaración y explicación; actas de asuntos;
(9) Otros asuntos que deben explicarse
(10) Calendario de revisión de calificaciones.
Excepto los puntos (1), (3) y (4) especificados en el párrafo anterior, todos los miembros del comité de revisión de calificaciones deberán firmar el informe de revisión de calificaciones página por página.
Artículo 15 Si un solicitante de precalificación tiene alguna objeción al resultado de la revisión de precalificación, deberá plantearla dentro de los 3 días posteriores a la recepción de la notificación del resultado de la precalificación. El licitador deberá responder dentro de los 3 días siguientes a la fecha de recepción de la objeción, antes de emitir una respuesta, se suspenderán las actividades de licitación.
Si el licitador no ha recibido ninguna objeción o ha recibido una objeción y ha dado una respuesta, enviará de inmediato una invitación a licitar al solicitante que haya pasado la revisión de precalificación. Los solicitantes que no hayan pasado la precalificación no serán elegibles para licitar.
Artículo 16 Para los proyectos de construcción de ingeniería vial que requieran licitación según la ley, el postor deberá preparar documentos de precalificación y documentos de licitación con base en el texto estándar formulado por el Ministerio de Transporte y en combinación con las características específicas. y necesidades reales del proyecto licitado.
Los documentos de precalificación y los documentos de licitación especificarán procedimientos, estándares y métodos de evaluación detallados, y el licitador no formulará reglas de evaluación separadas.
Artículo 17 El postor deberá, de acuerdo con el reglamento del departamento de transporte del gobierno popular provincial, presentar los documentos de precalificación y sus aclaraciones y modificaciones, y los documentos de licitación y sus aclaraciones y modificaciones a el departamento de transporte correspondiente.
Artículo 18 El postor deberá, a partir de la fecha en que los documentos de precalificación o documentos de licitación salgan a la venta, cargar sus contenidos clave en el sitio web gubernamental del departamento de transporte con responsabilidades de supervisión de licitaciones u otros sitios web designados. La divulgación se realizará en línea. La divulgación incluirá la descripción general del proyecto, los requisitos de calificación para los solicitantes o licitantes, los métodos de revisión de la calificación, los métodos de evaluación de la oferta, la información de contacto del licitador, etc. El tiempo de divulgación será 2 días antes de la fecha límite de presentación. Documentos de solicitud de precalificación o el plazo para licitar finaliza hace 10 días.
Si la aclaración o modificación de los documentos de precalificación o documentos de licitación emitidos por el licitador involucra el contenido de divulgación especificado en el párrafo anterior, el licitador deberá registrar el contenido aclarado o modificado con el departamento de transporte. al sitio web especificado en el párrafo anterior.
Artículo 19 Los potenciales postores u otras partes interesadas podrán plantear objeciones a los documentos de precalificación o documentos de licitación de conformidad con las normas nacionales pertinentes. El licitador deberá responder por escrito a la objeción. Si no se proporciona una respuesta por escrito dentro del plazo especificado, se pospondrá el plazo para la presentación de los documentos de solicitud de precalificación o el plazo para licitar.
Si la respuesta escrita del licitador implica afectar la preparación de los documentos de solicitud de precalificación o de los documentos de licitación, el plazo para la presentación de los documentos de solicitud de precalificación o el plazo para licitar se ajustarán por escrito de acuerdo con las disposiciones pertinentes. Notificar aclaración o modificación del reglamento a todos los potenciales postores que hayan obtenido documentos de precalificación o documentos de licitación.
Artículo 20 El licitador deberá dividir razonablemente las secciones de la licitación, determinar el período de construcción, proponer objetivos de calidad y seguridad y expresarlos en los documentos de licitación. La división de las secciones de la oferta debe favorecer la organización del proyecto y la gestión de la construcción, así como la conexión y cooperación de diversas disciplinas. La división de las secciones de la oferta no deberá utilizarse para evitar la licitación, restringir o excluir a los posibles postores.
El licitador podrá realizar licitaciones de contratación general para diseño y construcción, licitaciones de contratación general para construcción o licitaciones profesionales.
Artículo 21 El licitador combinará las características específicas y las necesidades reales del proyecto de licitación para establecer las calificaciones, el desempeño, el personal clave, las capacidades financieras, la reputación del desempeño del contrato y otras calificaciones de los posibles licitadores o postores, y deberá No restringir ni excluir a postores potenciales o con condiciones irrazonables.
Salvo las circunstancias previstas en el artículo 32 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", si el licitador comete cualquiera de los siguientes actos, se considerará como restringir o excluir a personas con condiciones irrazonables o postores potenciales:
(1) Las calificaciones, el desempeño, el personal clave, las capacidades financieras, la reputación del desempeño del contrato y otras calificaciones, la tecnología y las condiciones comerciales establecidas no son consistentes. con las características específicas y necesidades reales del proyecto licitador Adaptarse o no tener nada que ver con la ejecución del contrato
(2) Mandatar a los potenciales postores o personal específico como el representante legal del postor, líder empresarial; , director técnico, etc. para comprar documentos de precalificación, documentos de licitación o participar en actividades de apertura de ofertas.
(3) Restringir la entrada de posibles postores o postores a la ubicación del proyecto para ofertar mediante el establecimiento de condiciones no razonables como como radicación, inscripción, inscripción y establecimiento de sucursales que no se basen en leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 22 El licitador determinará razonablemente el número y los requisitos de calificación del personal clave del licitador y otro personal técnico y de gestión de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y en conjunto con las características específicas y las necesidades reales del proyecto de licitación. . El personal principal que el licitante pretende invertir se informará en el documento de licitación, y los candidatos específicos para otro personal administrativo y técnico serán determinados por el licitador y el licitador ganador durante la etapa de negociación del contrato. Para los proyectos principales de puentes extragrandes particularmente complejos y proyectos de túneles extralargos y otros proyectos con requisitos especiales, el licitador podrá exigir que el licitador incluya otro personal técnico y de gestión en los documentos de licitación.
El personal principal al que se refieren estas medidas se refiere a la dirección de proyectos y a los líderes técnicos, como el líder de diseño, el ingeniero jefe de supervisión, el director de proyecto y el ingeniero jefe de proyecto.
Artículo 23 El licitador podrá decidir por sí solo si elabora una oferta mínima o fija un límite máximo de oferta. El licitador no fijará un precio mínimo de oferta.
Los intermediarios a quienes se encomiende la elaboración de la oferta mínima o límite máximo de oferta no participarán en la licitación del proyecto, ni prepararán los documentos de licitación ni brindarán consultas a los postores del proyecto.
Artículo 24 El licitador deberá cumplir estrictamente las leyes y reglamentos administrativos pertinentes sobre el cobro de diversos depósitos e indicar la forma, el monto y el tiempo de devolución del depósito en los documentos de licitación.
El licitador no creará depósitos adicionales con ningún nombre o forma encubierta, ni cambiará arbitrariamente la forma de cobro del depósito, el monto y el tiempo de devolución establecidos en los documentos de licitación. El licitador no cobrará ningún tipo de depósito durante el período de precalificación.
Artículo 25 Si el licitador requiere que el licitador presente un depósito de oferta en el documento de licitación, el depósito de oferta no excederá el 2% del precio estimado de la sección de licitación. El período de vigencia de la fianza de oferta deberá ser consistente con el período de vigencia de la oferta.
Si los postores de proyectos de construcción de ingeniería de carreteras que están obligados a invitar a licitar de acuerdo con la ley presentan depósitos de oferta en forma de efectivo o cheques, deberán transferirlos desde sus cuentas básicas. Si el depósito de oferta presentado por un postor no cumple con los requisitos de los documentos de licitación, su oferta será rechazada.
El licitador no podrá apropiarse indebidamente del depósito de garantía de la oferta.
Artículo 26 El licitador, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes, especificará claramente en los documentos de licitación los proyectos y servicios que se permiten o no se subcontratan, las calificaciones que el subcontratista que deben cumplir, y los requisitos de Gestión para la ejecución subcontratada.
El licitador no establecerá en los pliegos de condiciones ninguna cláusula discriminatoria contra la subcontratación.
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(2) Establecer cláusulas de deducción para los planes de subcontratación de los licitantes que cumplan con las leyes, regulaciones y documentos de licitación.
(3) Realizar evaluaciones de los licitantes con base en la escala de subcontratación; carga de trabajo Puntuación diferencial;
(4) Restringir la subcontratación de los postores con otras condiciones no razonables.
Artículo 27 El licitador dividirá razonablemente los riesgos de ambas partes en los pliegos de condiciones, y no establecerá cláusulas irrazonables que transfieran los riesgos que deben ser asumidos por el licitador al estudio, diseño, construcción, supervisión y otros postores. Los documentos de licitación deben establecer cláusulas razonables de ajuste de precios, estipular claramente el período de pago del precio del contrato, la norma y la fecha de pago de intereses, y garantizar la igualdad de condiciones de ambas partes.
Artículo 28 El licitador deberá establecer razonablemente estándares y métodos de evaluación de ofertas en los documentos de licitación en función de las características específicas del proyecto de licitación y las disposiciones pertinentes de estas Medidas. Las normas y métodos de evaluación de ofertas no tendrán contenido que favorezca o excluya a posibles postores, y no obstaculizarán ni restringirán la competencia entre postores. Está prohibido utilizar loterías, loterías y otros métodos de juego para determinar directamente el postor ganador.
Artículo 29 Si los proyectos, bienes y servicios incluidos en el alcance de los proyectos licitados en forma de valoraciones provisionales entran dentro del alcance de los proyectos que deben licitarse de acuerdo con la ley y cumplir con los estándares de la escala nacional, La licitación se realizará de conformidad con la ley. Los términos del contrato del proyecto licitado deberán estipular la entidad responsable de implementar la licitación del proyecto valorado tentativamente y los procedimientos de licitación correspondientes.
Capítulo 3 Licitación
Artículo 30 Son oferentes las personas jurídicas u otras organizaciones que respondan a las licitaciones y participen en los concursos de licitación.
Los licitadores deberán cumplir con las calificaciones especificadas en los documentos de licitación y tener la capacidad correspondiente para llevar a cabo los proyectos por los que ofertan.
Artículo 31 Las calificaciones, el desempeño, las calificaciones del personal clave, la situación laboral actual, la calificación crediticia y otra información presentada por el postor en el documento de licitación deberán ser consistentes con la gestión de la información del mercado de construcción de carreteras de la departamento de transporte.La información relevante reportada y publicada en el sistema es consistente.
Artículo 32 El licitador deberá encuadernar y sellar los documentos de licitación de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación, y entregar los documentos de licitación al licitador de acuerdo con el momento, lugar y método especificados en los documentos de licitación. .
Los documentos de licitación para la licitación de estudios de ingeniería de carreteras, diseño y supervisión de la construcción se sellarán en sobres dobles. El primer sobre contendrá documentos comerciales y documentos técnicos, y el segundo sobre contendrá documentos de cotización.
Para la licitación de construcción de proyectos de carreteras, si el postor utiliza el método de precalificación para realizar la licitación y el método de evaluación de la oferta es el puntaje técnico y el método de oferta más baja, o si el método de invitación a licitar utiliza el post- método de revisión de calificación, los documentos de licitación estarán en forma de sobres dobles, el primer sobre contiene documentos comerciales y documentos técnicos, y el segundo sobre contiene documentos de cotización.
Artículo 33 Una vez entregados los documentos de licitación según lo requerido, si el licitador modifica o retira los documentos de licitación antes de la fecha límite de licitación especificada en los documentos de invitación a licitar, el licitador deberá notificarlo al licitador en una carta escrita.
La carta de modificación del pliego de condiciones es parte integrante del pliego de condiciones. Su forma de elaboración, forma de sellado, plazo de entrega, etc., estarán sujetos a lo dispuesto en el pliego de condiciones.
Si el postor retira el documento de oferta antes de la fecha límite de la oferta y ha cobrado el depósito de la oferta, deberá devolver el depósito de la oferta dentro de los 5 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de retiro por escrito del postor.
Si el licitador retira el documento de licitación después de la fecha límite de licitación, el licitador no podrá reembolsar el depósito de la oferta.
Artículo 34 Si un licitador tiene la intención de subcontratar parte del trabajo del proyecto ganador después de ganar la oferta, de acuerdo con las disposiciones de subcontratación del pliego de condiciones, así se hará constar en el pliego de condiciones.
Para proyectos o servicios que no estén incluidos en el plan de subcontratación en los documentos de licitación, el licitador no podrá subcontratar después de ganar la oferta, a menos que las leyes, reglamentos o documentos de licitación dispongan lo contrario.
Capítulo 4 Apertura de ofertas, evaluación de ofertas y adjudicación de ofertas
Artículo 35 La apertura de ofertas se realizará públicamente al mismo tiempo que vence el plazo para la presentación de los documentos de licitación especificado en los documentos de licitación. ; el lugar de apertura de ofertas será un lugar predeterminado en los documentos de licitación.
Si hay menos de 3 postores, la oferta no se abrirá y los documentos de la oferta se devolverán a los postores en el acto;
Artículo 36 La apertura de ofertas será organizada por el licitador y todos los postores serán invitados a participar. El proceso de apertura de ofertas debe registrarse y archivarse para referencia futura. Si un postor tiene alguna objeción a la apertura de ofertas, la planteará en el lugar de apertura de ofertas, y el licitador responderá en el acto y levantará acta. Se considerará que los oferentes que no participen en la apertura de ofertas no tienen objeción al proceso de apertura de ofertas.
Artículo 37 Si los documentos de licitación se presentan sellados en sobres dobles de conformidad con lo establecido en los documentos de licitación, la apertura de ofertas se realizará públicamente en dos etapas:
En la primera etapa , la información comercial en el primer sobre será Los documentos y documentos técnicos se abrirán para licitar, y el segundo sobre no será abierto y será sellado por el licitador
El segundo paso es anunciar; la lista de postores que hayan pasado la revisión de documentos comerciales y documentos técnicos, y se abrirá el segundo sobre. Se abrirán los documentos de licitación contenidos en la oferta y se leerá el precio de la oferta. Si el postor no supera la revisión de los documentos comerciales y técnicos, el segundo sobre no se abrirá y se devolverá al postor en el acto si el postor no participa en la apertura de la oferta del segundo sobre; devolverá inmediatamente el segundo sobre al postor una vez completada la evaluación de la oferta. Devuélvalo intacto al postor.
Artículo 38 El licitador establecerá un comité de evaluación de ofertas de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes para que sea responsable del trabajo de evaluación de ofertas.
Para carreteras, carreteras de primera clase, puentes independientes y proyectos de túneles independientes aprobados o aprobados por el estado, los expertos del comité de evaluación de ofertas serán seleccionados al azar por el postor entre las principales empresas relevantes en el proyecto de carreteras clave nacional. base de datos de expertos en evaluación de ofertas de proyectos de construcción Los expertos de los comités de evaluación de ofertas de otros proyectos de construcción de ingeniería de carreteras pueden ser seleccionados al azar de las especialidades relevantes en la base de datos de expertos de evaluación de ofertas de proyectos de construcción de ingeniería de carreteras provinciales, o de las especialidades relevantes en la carretera nacional clave. Base de datos de expertos en evaluación de ofertas de proyectos de construcción de ingeniería.
Para proyectos de licitación especiales que son técnicamente complejos, altamente profesionales o tienen requisitos nacionales especiales, y es difícil que los expertos en evaluación de ofertas sean determinados mediante selección aleatoria para ser competentes en el trabajo de evaluación de ofertas, puede ser determinado directamente por el postor.
Artículo 39 El Ministerio de Transporte es responsable de la gestión de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas para proyectos de construcción de proyectos de carreteras nacionales clave.
El departamento de transporte del gobierno popular provincial es responsable de la gestión de la base de datos de expertos para la evaluación de ofertas de proyectos de construcción de ingeniería de carreteras en su región administrativa.
Artículo 40 El comité de evaluación de ofertas recomendará democráticamente un presidente que será responsable de organizar a los miembros del comité de evaluación de ofertas para realizar el trabajo de evaluación de ofertas. El presidente del comité de evaluación de ofertas tiene los mismos derechos y obligaciones que los demás miembros del comité de evaluación de ofertas.
Artículo 41 El licitador deberá proporcionar al comité de evaluación de ofertas la información necesaria para la evaluación de las ofertas, pero no expresará ni implicará su preferencia ni excluirá a postores específicos.
La información necesaria para la evaluación de ofertas incluye principalmente documentos de licitación, aclaraciones o modificaciones de documentos de licitación, actas de apertura de ofertas, documentos de licitación y documentos de precalificación.
El licitador puede ayudar al comité de evaluación de ofertas a realizar el siguiente trabajo y proporcionar información relevante:
(1) Preparar los formularios correspondientes para la evaluación de ofertas con base en los documentos de licitación
(2; ) Cotización de la oferta Realizar verificación aritmética;
(3) Con base en los estándares y métodos de evaluación de la oferta, enumerar todas las desviaciones entre los documentos de la oferta y los documentos de licitación, y clasificarlos y resumirlos
<; p> (4) Consultar el sistema de gestión de información crediticia del mercado de construcción de carreteras para verificar las calificaciones del postor, el desempeño, las calificaciones del personal clave, la situación laboral actual y la calificación crediticia.El licitador no hará ningún comentario sobre los documentos de la oferta, no omitirá ni hará extractos unilaterales intencionalmente y no divulgará el nombre del licitador con desviaciones antes de que el comité de evaluación de ofertas haya caracterizado todas las desviaciones. .
El comité de evaluación de ofertas revisará de manera integral e independiente todos los documentos de la oferta de acuerdo con las disposiciones de los documentos de invitación a licitar y verificará la información relevante antes mencionada proporcionada por el postor. Cualquier error u omisión encontrado. corregido.
Artículo 42 El comité de evaluación de ofertas evaluará las ofertas de acuerdo con las normas y métodos de evaluación de ofertas determinados en los documentos de licitación. Las normas y métodos de evaluación de ofertas no especificados en los documentos de licitación no se utilizarán como base para la evaluación de ofertas.
Artículo 43 En la licitación para el estudio, diseño y supervisión de la construcción de carreteras, se utilizará el método de evaluación integral para evaluar las ofertas y se calificarán los documentos comerciales, los documentos técnicos y los documentos de cotización de los postores. y el postor se clasificará en orden de puntuación integral, hasta el ranking más bajo, se recomienda a los postores ganadores. El peso de la puntuación del precio de evaluación de la oferta no debe exceder el 10%, y el puntaje de la evaluación de la oferta debe calcularse en función del grado de desviación entre el precio de evaluación de la oferta y el precio de referencia de la evaluación de la oferta.
Artículo 44 Al licitar para la construcción de un proyecto de carretera, se utilizará para la evaluación de la oferta el método de evaluación integral o el método de precio de oferta más bajo revisado. Los métodos de evaluación integral incluyen el método de precio bajo razonable, el método de oferta más baja con puntaje técnico y el método de puntaje integral.
El método de precio bajo razonable significa que los licitadores que hayan pasado la evaluación preliminar ya no serán evaluados en función de factores como el diseño de la organización de la construcción, la organización de la gestión del proyecto, las capacidades técnicas, etc., y las ofertas serán Se evalúa únicamente en función del precio de referencia de evaluación de ofertas. Califique las ofertas, clasifiquelas de mayor a menor y recomiende el método de evaluación de ofertas para los postores seleccionados.
El método de precio de oferta más bajo con puntuación técnica se refiere a calificar el diseño de la organización de la construcción, la organización de la gestión del proyecto, las capacidades técnicas y otros factores de los postores que han pasado la revisión preliminar. se clasifican en orden de mayor a menor. Se revisarán los documentos de licitación de los postores dentro del número especificado en el documento, y se recomendarán los métodos de evaluación de ofertas de los postores seleccionados en orden de precio de evaluación de menor a mayor. El número de postores especificados por el licitador en los documentos de licitación para participar en la evaluación de los documentos de cotización no será inferior a 3.
El método de puntuación integral se refiere a calificar a los postores que han pasado la revisión preliminar en función de factores como el precio de la oferta, el diseño de la organización de la construcción, la organización de la gestión del proyecto y las capacidades técnicas. Los postores se clasifican según la puntuación integral. Se recomiendan métodos de evaluación de ofertas de mayor a menor. El peso puntuable de la oferta de evaluación no será inferior al 50%.
El método del precio de oferta más bajo revisado se refiere a un método de evaluación de ofertas que recomienda a los postores que han pasado la revisión preliminar en orden de menor a mayor de acuerdo con el precio de oferta evaluado.
En la evaluación de licitaciones para la construcción de proyectos de carreteras, generalmente se adopta el método de precio bajo razonable o el método de precio de calificación técnica más bajo. El método de puntuación integral se puede utilizar para los proyectos principales de puentes extremadamente grandes y proyectos de túneles extremadamente largos que son particularmente complejos desde el punto de vista técnico. Para proyectos de menor escala y menor contenido técnico, se puede utilizar el método de precio de oferta más bajo revisado.
Artículo 45 Al realizar la licitación de contratación general de diseño y construcción, el postor deberá determinar el método de evaluación de la oferta con base en las condiciones geológicas de ingeniería, las características técnicas y la dificultad de la construcción.
La evaluación de la oferta para la contratación general de diseño y construcción utiliza un método de puntuación integral. Los factores de puntuación incluyen el precio de la oferta, la organización de la gestión del proyecto, las capacidades técnicas, las sugerencias de optimización de los documentos de diseño, el plan de gestión de la contratación general del diseño y la construcción. y organización de la construcción. Diseño y otros factores, el peso de la evaluación de la oferta no será inferior al 50%.
Artículo 46 Los miembros del comité de evaluación de ofertas desempeñarán sus funciones con objetividad, equidad y prudencia y observarán la ética profesional. Los miembros del comité de evaluación de ofertas completarán el trabajo de evaluación de ofertas elemento por elemento de acuerdo con el orden de evaluación y el contenido estipulados en los métodos de evaluación de ofertas, y serán responsables de la equidad, objetividad y precisión de sus opiniones y puntajes de evaluación.
Además de los elementos de evaluación del precio de la oferta y calificación crediticia del desempeño del contrato, las puntuaciones de los factores comerciales y técnicos del postor por parte de los miembros del comité de evaluación de la oferta generalmente no serán inferiores al 60 % de la puntuación total. para este factor especificado en los documentos de licitación; una puntuación baja Si la puntuación total es inferior al 60%, los miembros del comité de evaluación de ofertas deberán dar explicaciones en el informe de evaluación de ofertas.
El licitador dejará constancia del desempeño de las funciones de los miembros del comité de evaluación de ofertas en las actividades de evaluación de ofertas y así lo hará constar en el informe escrito sobre el estado de la oferta.