La decisión sobre la abolición de las disposiciones legales sobre la reeducación por el trabajo fue adoptada en ( ).
Es hora de abolir el sistema de reeducación por el trabajo
La "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la profundización integral de la reforma" anunciada en noviembre El 15 de octubre de 2013 propuso la abolición del sistema de reeducación por el trabajo.
El 28 de diciembre de 2013, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo aprobó una decisión sobre la abolición de las disposiciones legales sobre la reeducación a través del trabajo, lo que significa que el sistema de reeducación a través del trabajo que ha estado vigente durante más de 50 años ha sido suprimido de conformidad con la ley. La decisión estipula que la decisión sobre la reeducación por el trabajo tomada de conformidad con la ley antes de la abolición de la reeducación por el trabajo es válida, después de la abolición de la reeducación por el trabajo, aquellos que actualmente se encuentran en proceso de reeducación por el trabajo de conformidad con la ley serán despedidos; y el período restante ya no se implementará. Razones para la abolición de la reeducación por el trabajo
(1) La reeducación por el trabajo viola la Constitución
Esto incluye dos aspectos En primer lugar, viola el principio del Estado de derecho (artículo 5). y los derechos humanos estipulados en la Constitución. Principio de protección (artículo 33). El segundo es una violación directa de las normas de la Constitución. El artículo 37 de la "Constitución" estipula claramente que "la libertad personal de los ciudadanos de la República Popular China es inviolable (párrafo 1). Cualquier ciudadano que no esté sujeto a la aprobación o decisión de la Fiscalía Popular o a la decisión de la Fiscalía Popular El tribunal será ejecutado por los órganos de seguridad pública, no sujeto a arresto (párrafo 2 "El sistema de reeducación a través del trabajo es un castigo que priva a los ciudadanos de su libertad personal durante varios años o incluso décadas. Se trata de una infracción más grave de los ciudadanos). ' libertad personal que el arresto, y debe observarse como una cuestión de rutina el artículo 37 de la Constitución.
(2) La reeducación por el trabajo viola el principio de reserva legal estipulado en la "Ley de Legislación"
El inciso 5 del artículo 8 de la "Ley de Legislación" estipula: "La privación y restricción de los derechos políticos de los ciudadanos Las medidas coercitivas y sanciones a la libertad personal” “sólo pueden hacer leyes”. La reeducación por el trabajo priva a los ciudadanos de su libertad personal durante hasta cuatro años seguidos. Si en muchos lugares se considera el método de "reeducación continua por el trabajo", el tiempo puede ser incluso más largo. Según lo dispuesto en la Ley de Legislación, no hay duda de que estas cuestiones sólo pueden estar estipuladas por ley. Sin embargo, el documento básico sobre la reeducación por el trabajo sigue siendo la "Decisión del Consejo Estatal sobre la reeducación por el trabajo (1957)", sin mencionar que anteriormente se basaba únicamente en "documentos internos del partido". Esta decisión es, en el mejor de los casos, una “orden ejecutiva” más que una ley. Porque la Constitución de 1954 estipula el sistema legislativo unitario del Congreso Nacional del Pueblo. Estipula: "El Congreso Nacional del Pueblo es el único órgano que ejerce el poder legislativo estatal (artículo 22)". El Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo también tiene competencia únicamente para "interpretar leyes" y "promulgar leyes y reglamentos" (artículo 31). En cuanto al Consejo de Estado, sólo tiene facultades para "prescribir medidas administrativas y dictar resoluciones y órdenes de conformidad con la Constitución, las leyes y los decretos (artículo 49)". Simplemente mirando la forma legislativa, utilizar órdenes administrativas para privar a las personas de su libertad personal es inconsistente con los requisitos de un país regido por el estado de derecho.
(3) La reeducación por el trabajo viola el debido proceso legal
Esto se manifiesta en dos aspectos. En primer lugar, la reeducación por el trabajo, castigo que priva a los ciudadanos de su libertad personal durante mucho tiempo, no ha pasado por un proceso penal y viola en sí misma el debido proceso. En segundo lugar, se violó el debido proceso debido a la fuerte fuerza de la policía durante la ejecución. Aunque según las regulaciones pertinentes, la decisión sobre la reeducación a través del trabajo la toma el comité de gestión de reeducación a través del trabajo en cada localidad, de hecho, dado que el órgano permanente del comité está ubicado en la agencia de seguridad pública, los asuntos cotidianos también son manejados por el agencia de seguridad pública. Los órganos de seguridad pública son responsables de mantener la seguridad social, y los sujetos de la reeducación por el trabajo son quienes pueden perturbar la seguridad social. Esto lleva a una situación en la que los órganos de seguridad pública son a la vez deportistas y árbitros. Incluso si los órganos de seguridad pública actúan por motivos públicos, no excluyen la posibilidad de que se produzcan situaciones injustas simplemente por las responsabilidades de la unidad.
(4) La reeducación a través del trabajo viola el requisito de delito y castigo proporcionales y es obviamente injusta.
Existe un problema previo que debe resolverse: la relación entre la reeducación a través del trabajo y el castigo. ¿Es la reeducación por el trabajo un castigo? Es un "castigo de facto". Aunque no tiene apariencia de castigo, tiene esencia de castigo. Prueba de ello es la "Respuesta del Tribunal Popular Supremo sobre si la fecha de reeducación por el trabajo puede conmutarse en la pena (6 de julio de 1981)". Esta respuesta estipula, en respuesta a la solicitud del Tribunal Superior Provincial de Anhui de instrucciones sobre “si se pueden deducir la reeducación por el trabajo y las penas de prisión”: “Si el acto criminal por el cual el acusado fue condenado y el acto por el cual fue condenado a la reeducación por el trabajo es el mismo acto, la fecha de su reeducación a través del trabajo será La sentencia puede compensarse con la sentencia. En cuanto al método de compensación, un día de reeducación a través del trabajo debe compensarse con un día de prisión de duración determinada o detención penal; , y se deben compensar dos días de la pena de prisión de control.
"Ya que la reeducación por el trabajo y las penas de prisión pueden compensarse, y "un día de reeducación por el trabajo equivale a un día de prisión de duración determinada o detención penal, y dos días de prisión por vigilancia pública". Se puede observar que la reeducación a través del trabajo es un castigo y es más severo que el castigo de control. De hecho, la reeducación a través del trabajo es más severa que la prisión de corta duración. La pena de prisión es de entre 3 meses y 2 años, y la pena de detención penal es. entre 1 mes y 6 meses. ¿Qué pasa con la reeducación? La reeducación a través del trabajo original no tenía límite de tiempo y equivalía a cadena perpetua. En abril de 1961, el Ministerio de Seguridad Pública publicó el "Reglamento complementario sobre diez cuestiones políticas específicas en el trabajo de seguridad pública". Estipuló por primera vez que el plazo de reeducación por el trabajo era generalmente de 2 a 3 años. La regla desde 1979 hasta la actualidad es “de uno a tres años”. Podrá prorrogarse por un año si fuera necesario. "En todas estas normas hay una: ¡la duración mínima de la reeducación por el trabajo es de un año! Como la reeducación por el trabajo no pasa por los tribunales ni las fiscalías, desde la perspectiva de los legisladores se la considera más leve que la pena penal y entre la pena penal y la castigo administrativo. Está diseñado como una forma de castigo, pero en realidad el castigo que se supone que es "más leve" es mucho más severo que el castigo, lo que obviamente viola el principio de castigo moderno de crimen y castigo proporcionales. p>(5) La reeducación a través del trabajo infringe gravemente los derechos de los ciudadanos
Además de infringir los derechos al debido proceso de los ciudadanos, la reeducación a través del trabajo infringe principalmente la libertad personal de los ciudadanos e incluso su derecho a la vida, y Lo utiliza como un elemento disuasorio para afectar el ejercicio de los derechos de expresión, petición y propiedad de los ciudadanos. En la represión de los movimientos contrarrevolucionarios, se convirtió en un método de castigo para "aprovecharse de la duda", lo que provocó que muchas personas. sufrir una injusticia injusta