Normas detalladas de implementación de la República Popular China y la Aduana de Haikou sobre la supervisión y la tributación de mercancías, medios de transporte, equipaje y envíos postales que entran y salen de la Zona Económica Especial de Hainan
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Estas normas de implementación se formulan de conformidad con el "Reglamento de la República Popular China y la Aduana sobre la Administración de Entrada y Salida de Mercancías, Medios de Transporte, Equipaje y Envíos Postales en la Zona Económica Especial de Hainan". Artículo 2 Las mercancías, medios de transporte y artículos mencionados en estas Reglas de Implementación se refieren a las mercancías, medios de transporte, artículos de equipaje y envíos postales que entran y salen de la Zona Económica Especial de Hainan (en adelante, "Zona Económica Especial de Hainan") como así como los bienes importados transportados desde la Zona Económica Especial de Hainan al continente y los productos terminados que contienen materiales y piezas importados.
Cuando las mercancías, medios de transporte, artículos de equipaje y envíos postales antes mencionados entren y salgan de la Zona Económica Especial de Hainan, deberán pasar por lugares con aduanas, declarar verazmente a la aduana y aceptar la aduana. supervisión. Artículo 3 Las aduanas establecerán agencias aduaneras en los puertos, terminales, aeropuertos, oficinas de correos y lugares donde se concentra el negocio de supervisión aduanera en la Zona Económica Especial de Hainan que estén abiertos al mundo exterior para realizar funciones de supervisión.
La aduana envía equipos de patrulla y barcos aduaneros para realizar tareas de patrulla e inspección en la Zona Económica Especial de Hainan y las aguas circundantes. Artículo 4 Las empresas de comercio exterior y las empresas manufactureras dedicadas a negocios de importación y exportación en la Zona Económica Especial de Hainan serán aprobadas por las autoridades competentes especificadas por el Estado y deberán pasar por procedimientos de registro en la aduana con los documentos de aprobación pertinentes y las licencias comerciales emitidas por las autoridades de la administración industrial y comercial.
Las empresas antes mencionadas establecerán libros de contabilidad especiales relacionados con el uso, ventas, inventario y exportación de mercancías importadas para inspección aduanera. Cuando sea necesario, la aduana puede supervisar a los funcionarios de aduanas destacados por la empresa y gestionar los procedimientos aduaneros. Las empresas pertinentes deben proporcionar gratuitamente el espacio de oficina, el transporte y otras comodidades necesarias. Artículo 5 Los materiales y productos importados a la Zona Económica Especial de Hainan, incluidos los productos terminados producidos y ensamblados a partir de materiales y piezas importados, no pueden transportarse a otras áreas del continente para su uso y venta, a menos que el Estado estipule lo contrario. Está estrictamente prohibido utilizar las políticas preferenciales y las condiciones convenientes proporcionadas por el Estado a Hainan para realizar actividades ilegales y de contrabando. Capítulo 2 Gestión de mercancías que entran y salen de la Zona Económica Especial de Hainan Artículo 6 Las empresas, instituciones, agencias administrativas, grupos y otras unidades en la Zona Económica Especial de Hainan importarán materiales para la construcción, la producción y el uso propio de acuerdo con las autoridades competentes prescritas. por el Estado o el Gobierno Popular Provincial de Hainan. El departamento aprueba los documentos y confía a las empresas el derecho a realizar negocios de importación y exportación para gestionar los procedimientos aduaneros.
Las mercancías restringidas por el país importador (ver anexo) se manejarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Artículo 7 Los derechos de aduana y los impuestos industriales y comerciales unificados (impuesto sobre productos o impuesto sobre el valor agregado) sobre las mercancías importadas antes mencionadas se regirán de conformidad con las siguientes disposiciones.
1. Los siguientes bienes están exentos de impuestos:
(1) Las empresas o instituciones de la Zona Económica Especial de Hainan importan maquinaria, equipos, piezas, componentes y materias primas necesarias para el construcción y producción de la Zona Económica Especial de Hainan, materiales (incluidos materiales de construcción), combustible, medios de transporte y otros materiales;
(2) Comidas para empresas de turismo y restauración;
( 3) Los organismos administrativos y empresas, instituciones, grupos y otras unidades cuentan con una cantidad razonable de material de oficina y medios de transporte para su propio uso.
2. Los bienes importados por las empresas de la Zona Económica Especial de Hainan para su venta en el mercado (incluidos los bienes restringidos por el Estado y sus piezas, componentes y diversos materiales de producción) están sujetos a impuestos a la mitad de la tasa prescrita. Artículo 8 Cuando las empresas de la Zona Económica Especial de Hainan exporten productos de la zona especial, incluidos productos que han sido sustancialmente procesados con un valor agregado de más del 20% utilizando materias primas de otras áreas continentales, las aduanas estarán exentas de derechos de exportación basados en la certificación. documentos de las autoridades competentes de la provincia de Hainan.
La Zona Económica Especial de Hainan exporta productos de producción propia que están restringidos por el estado, acepta agentes confiados en el continente para la exportación, compra productos del continente para la exportación y los maneja de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Artículo 9: Las mercancías importadas y exportadas desde la Región Administrativa Especial de Hainan a través de puertos continentales serán supervisadas por la aduana como "mercancías de transporte en tránsito". Artículo 10 Las materias primas, materiales, piezas y componentes (en adelante, materiales y piezas) importados por la Zona Económica Especial de Hainan para la producción de productos de exportación serán gestionados por la aduana de conformidad con las normas pertinentes sobre el procesamiento de importaciones. materiales. Artículo 11 Las empresas autorizadas en la Zona Económica Especial de Hainan que operen mercancías comerciales de reexportación deberán almacenarse en almacenes o lugares que cumplan con las condiciones de supervisión aduanera. Deben declarar ante la aduana al entrar y salir y aceptar la supervisión aduanera.
El período de almacenamiento de las mercancías comerciales reexportadas en la Zona Económica Especial de Hainan es de un año. Si es necesario, puede solicitar una extensión a la aduana, pero el período de extensión no excederá un año como máximo. .
Cuando las mercancías comerciales de reexportación necesitan ser reenvasadas, clasificadas o colocadas con signos o marcas en el lugar de almacenamiento, deben declararse en la aduana y realizarse bajo supervisión aduanera. Capítulo 3 Gestión de mercancías entre la Región Administrativa Especial de Hainan y el continente Artículo 12 Si las mercancías importadas de la Región Administrativa Especial de Hainan necesitan ser transportadas al continente, se manejarán de acuerdo con las siguientes regulaciones:
1. Mercancías restringidas por el estado para la importación Las mercancías importadas que se operan de acuerdo con las regulaciones nacionales deben ser aprobadas por las autoridades competentes especificadas por el estado.
2. Las empresas de la Zona Económica Especial de Hainan que utilizan juegos completos importados de repuestos, juegos completos de piezas ensambladas o piezas clave para producir y ensamblar productos restringidos por el estado están dentro de la cuota de ventas internas aprobada por el gobierno nacional. departamento competente, y el pueblo de la aprobación del Gobierno de la provincia de Hainan.
Los productos restringidos a nivel nacional ensamblados con otros materiales y piezas importados estarán sujetos a la aprobación del Gobierno Popular Provincial de Hainan.
3. Las empresas de la Zona Económica Especial de Hainan que utilizan materiales y piezas importadas para producir y ensamblar productos que no están restringidos por el estado pueden acudir a la aduana para realizar los procedimientos pertinentes.
El consignador o agente de las mercancías enumeradas en los puntos 1, 2 y 3 anteriores debe presentar los documentos de aprobación pertinentes a la aduana para su inspección, completar el "Formulario de declaración de aduanas para mercancías enviadas al continente desde el Zona Económica Especial", y declarar ante la aduana. La Aduana inspeccionará y liberará las mercancías después de pagar los impuestos de acuerdo con las regulaciones. Artículo 13 Cuando las empresas de la Zona Económica Especial de Hainan utilicen materiales y piezas importados o parte de materiales y piezas importados para producir y ensamblar productos para la venta nacional, la aduana determinará los certificados, reducciones y exenciones para los materiales y piezas importados utilizados en sus productos de conformidad con los siguientes principios:
1. Si los productos se venden en la zona especial, los impuestos serán exentos o reembolsados según las regulaciones;
2. continental, los impuestos se reembolsarán de acuerdo con las regulaciones;
3 Para los productos terminados que están sujetos a impuestos, si el consignador o su agente no declaran claramente el nombre, la cantidad y el valor de los materiales importados y partes contenidas en las mercancías, la aduana cobrará el impuesto sobre el producto terminado.