[Práctica de gestión y pensamiento sobre la transferencia de riesgos en educación] Cuatro formas de transferencia de riesgos
El informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China declaró: "Establecer y mejorar un sistema de seguro social que sea consistente con el nivel de desarrollo económico es una garantía importante para la estabilidad social y la larga vida del país". "Paz y orden a largo plazo". Construir activamente la transferencia de riesgos en el campus en el sistema educativo y hacer concienzudamente el trabajo del seguro de responsabilidad escolar no sólo es una tarea importante para fortalecer y mejorar el sistema de seguridad social, sino que también tiene una importancia extremadamente importante para salvaguardar la derechos e intereses legítimos de la escuela y los estudiantes, y el mantenimiento del orden educativo normal de la escuela está relacionado con Es un evento importante para la estabilidad social, la seguridad de los maestros y estudiantes y la felicidad familiar. Debemos ser altamente responsables con las personas y los estudiantes, y hacer un buen trabajo en todos los detalles de la construcción del sistema de transferencia de riesgos del campus, y no soltar ningún vínculo de gestión para garantizar la armonía y seguridad del campus.
Dar importancia a la gestión de riesgos del campus y hacer un buen trabajo en la transferencia de riesgos educativos
El departamento de educación de la ciudad de Lishui, provincia de Zhejiang, concede gran importancia a la gestión de riesgos del campus al aclarar las responsabilidades en. todos los niveles, haciendo un buen trabajo en educación sobre seguridad. Al implementar varios sistemas de gestión, como medidas de seguridad, también debemos centrarnos vigorosamente en la transferencia de riesgos educativos. En 2006, el Departamento de Educación de la provincia de Zhejiang y la Oficina Reguladora de Seguros de la provincia de Zhejiang publicaron conjuntamente el Documento No. 147 "Aviso sobre la promoción activa de la mejora y mejora del trabajo del seguro de responsabilidad escolar (campus)", y el Equipo y trabajo de educación provincial de Zhejiang. El Centro de Gestión de Estudios emitió "Opiniones de implementación sobre la realización de seguros de responsabilidad para escuelas (parques) en la provincia de Zhejiang". La Oficina de Educación Municipal de Lishui implementa concienzudamente el espíritu del documento, se adhiere al principio de "promoción gubernamental, participación multipartidista, operación del mercado y gestión estandarizada" y lo organiza e implementa de manera unificada. Durante el proceso de implementación específico, se realiza principalmente el siguiente trabajo.
1. Unificar el pensamiento, mejorar la conciencia de las instituciones educativas de todos los niveles sobre el seguro de responsabilidad escolar (campus), mejorar la conciencia sobre los riesgos y los seguros, y aumentar el entusiasmo de las escuelas por los seguros.
2006 En agosto, el director de educación de la ciudad de Lishui pronunció un discurso especial en la reunión de directores de educación del condado (ciudad, distrito) sobre la promoción del seguro de responsabilidad escolar (campus) y propuso tres requisitos para cada condado (ciudad, distrito): Primero , exigir que cada condado (ciudad, distrito) El director del condado debe hacer un buen trabajo en todas las escuelas y jardines de infantes de la jurisdicción y debe asegurar activamente el seguro de responsabilidad civil de la escuela (jardín de infantes); en segundo lugar, las tarifas no deben repercutirse a los estudiantes o; repartidos en forma encubierta. Los fondos deben recaudarse a través de múltiples canales, como pagos financieros unificados o programas de estudio y trabajo. En tercer lugar, las escuelas directamente dependientes de la ciudad deben tomar la iniciativa y participar plenamente en el seguro. Además, se llevó a cabo una reunión de directores de trabajo diligente en toda la ciudad para transmitir el espíritu del Documento No. 147 emitido por el Departamento Provincial de Educación y la Oficina Reguladora de Seguros, que exige a la ciudad comenzar un buen juego, comenzar bien y hacer un buen trabajo en la escuela de acuerdo con los requisitos de las "Opiniones de Implementación" (Parque) trabajo de seguro de responsabilidad de parte. A la reunión asistió el líder del Centro Provincial de Equipamiento Educativo y pronunció un discurso de orientación, y los compañeros de la empresa de corretaje impartieron capacitación sobre operaciones específicas.
2. Prestar mucha atención a los puntos clave del trabajo y coordinar activamente el trabajo.
El primer punto clave es el liderazgo de las instituciones educativas en todos los niveles. Después de la reunión de los jefes de la oficina de la ciudad, determinaron oportunamente la situación específica de cada condado y se comunicaron por separado. Cada condado celebró una reunión de liderazgo de la oficina para estudiar e implementar este trabajo, y presentó requisitos específicos en la reunión de directores al comienzo del año escolar. Uno de los condados tuvo mayores dificultades específicas. Nos coordinamos y nos comunicamos repetidamente. La Oficina de Educación de este condado celebró otra reunión especial y acordamos una solución al problema en la reunión. Finalmente, en el otoño de 2006, la ciudad lanzó un seguro de responsabilidad para campus según lo previsto.
El segundo punto clave es el sector financiero. La ciudad de Lishui es un área económicamente subdesarrollada y la financiación de la educación es relativamente escasa. Las escuelas de todos los niveles y tipos están experimentando dificultades financieras. Creemos que sólo aprovechando el poder de la "promoción administrativa" e incorporando los fondos del seguro de responsabilidad del campus en el presupuesto financiero podremos implementar el trabajo de manera efectiva. Por lo tanto, centramos nuestro trabajo en obtener el apoyo del departamento financiero. Nos comunicamos repetidamente con el departamento financiero municipal en múltiples niveles para intercambiar la situación actual de seguridad del campus. Enfatizamos el principio de que quien dirige la escuela paga las primas del seguro de responsabilidad de la escuela. lo cual fue reconocido por los dirigentes financieros y de apoyo municipal. Ahora, a excepción de 2 condados (ciudades y distritos), los fondos para el seguro de responsabilidad del campus de las escuelas públicas (parques) en los 10 condados (ciudades y distritos) de la ciudad son transferidos y pagados por la Oficina de Educación del recargo educativo, y el el resto se incluyen en el El presupuesto financiero lo paga directamente el departamento de finanzas. Las escuelas privadas y las guarderías privadas financian sus propios seguros.
3. Implementar instituciones de gestión, diseñar formas de gestión organizacional razonables y legales, y organizarlas e implementarlas cuidadosamente.
Según el Documento No. 147 del Departamento de Educación Provincial de Zhejiang, Regulación de Seguros Oficina y Equipo de Educación Provincial de Zhejiang y Trabajo-Estudio Las "Opiniones de Implementación" del Centro de Gestión requieren que cada condado (ciudad, distrito) determine la institución de trabajo y estudio como el departamento de gestión para el trabajo del seguro de responsabilidad escolar (campus), e implemente una persona dedicada a ser responsable. La empresa de corretaje seleccionada por la agencia de gestión en nombre de la escuela es responsable de los servicios de corretaje de la escuela. Las sociedades de intermediación realizan servicios de intermediación específicos bajo la dirección de los departamentos de gestión.
En 2006, se estableció inicialmente el sistema de servicios de gestión de riesgos educativos a nivel municipal y de condado en la ciudad de Lishui, y las instituciones, el personal y los mecanismos operativos se implementaron plenamente. La tasa de cobertura del seguro de responsabilidad escolar de las escuelas públicas de la ciudad ha alcanzado el 100% y la mayoría de las escuelas privadas también están aseguradas, lo que es un buen comienzo para que las escuelas enseñen y eduquen a los estudiantes con tranquilidad y construyan un campus armonioso. Por ejemplo, 67.000 estudiantes en el condado de Jinyun compraron un seguro de responsabilidad escolar y pagaron una prima de 335.000 yuanes. Ese año, hubo 27 lesiones accidentales a estudiantes en el condado de Jinyun de las cuales la escuela fue responsable, incluidos 23 accidentes generales por los cuales se habían resuelto reclamos y 3 accidentes graves. El monto de la compensación ascendió a 397.000 yuanes. Además, también hubo un caso en el que un estudiante cayó en estado vegetativo debido a una caída en la parte posterior de la cabeza y se espera que el caso no se pueda cerrar. alrededor de 280.000 yuanes, y la cantidad de transferencia de riesgo del campus para todo el año escolar alcanzó los 680.000 yuanes. Los hechos han demostrado que el seguro de responsabilidad escolar desempeña un papel importante en la protección de los derechos e intereses legítimos de las escuelas, padres y estudiantes, manteniendo la seguridad y estabilidad de las escuelas y el orden normal de la educación y la enseñanza, y construyendo un campus armonioso y una sociedad armoniosa.
El actual sistema de transferencia de riesgos educativos en la ciudad de Lishui tiene limitaciones
En la práctica de la transferencia de riesgos educativos, resumimos constantemente experiencias y lecciones, y refinamos, mejoramos y perfeccionamos constantemente trabajos específicos. También pensando constantemente en nuevos problemas. En la práctica, creemos que el actual sistema de transferencia de riesgos educativos en la ciudad de Lishui tiene grandes limitaciones. Los siguientes casos son suficientes para ilustrarlo.
Caso 1: Un estudiante se suicidó saltando desde un cuarto piso a una determinada escuela. Una nota de suicidio dejada muestra que el estudiante se suicidó porque no podía soportar la presión de las calificaciones de su examen de ingreso. La compañía de seguros se negó a pagar porque el estudiante se suicidó. El análisis del caso por parte de la escuela encontró que no entraba en las 12 conductas enumeradas en la Orden Ministerial No. 12 del Ministerio de Educación. En otras palabras, la escuela no tuvo culpa ni negligencia en este caso. Sin embargo, los padres de los estudiantes creían que sus hijos se suicidaron en la escuela, debido a la falta de supervisión de la escuela. Por lo tanto, la escuela tenía una responsabilidad ineludible y exigieron una compensación económica. Desde la perspectiva de que "la vida es importante", el departamento de gobierno cree que el suicidio de los estudiantes se debe a que los propios estudiantes no pueden soportar la presión. Sin embargo, la escuela también tiene ciertas responsabilidades de gestión y, al final, debe proporcionar cierta compensación financiera. la escuela dio una compensación de 100.000 yuanes.
Caso 2: Un estudiante de tercer grado de una escuela de nueve años de duración en un municipio de cierto condado pidió permiso por dolor de estómago, faltó a clases y se conectó a Internet, pero no lo hizo. regresar a la escuela después del tiempo de licencia. La profesora del estudiante habló con el estudiante después de que regresó a la escuela. Al mediodía, el maestro de la clase también acudió a la casa del tutor (abuelo) del estudiante con el estudiante para conocer la situación relevante. En el camino, al estudiante le preocupaba que la comunicación entre maestros y padres fuera perjudicial para él, por lo que le mintió al maestro de la clase diciéndole que su abuelo estaba trabajando en el campo en las montañas, llevó al maestro de la clase a la montaña y empujó al profesor de clase hasta su muerte al pie de la montaña. Aunque esta concienzuda profesora murió en cumplimiento de su deber, la pensión que el gobierno podía proporcionar era sólo de 120.000 yuanes según las regulaciones pertinentes.
El seguro de responsabilidad escolar (jardín de infantes) es por lesiones causadas a los estudiantes por culpa de la escuela (jardín de infantes). La responsabilidad por compensación por lesiones que debe ser asumida por la escuela (jardín de infantes) según la ley. transferido a la compañía de seguros. Si un maestro o estudiante resulta lesionado sin que sea culpa de la escuela, la compañía de seguros no tiene ninguna responsabilidad y no pagará compensación. Es difícil escapar de las escuelas (guarderías de infantes) porque los accidentes con lesiones a los estudiantes ocurren en el campus o los accidentes con lesiones involucran a maestros y estudiantes de la escuela. La transferencia incompleta de los riesgos de seguridad de las escuelas (campus) ha dejado una carga enorme para el departamento de educación además de la enseñanza, y ha causado problemas difíciles de resolver para las escuelas.
Algunas reflexiones sobre las limitaciones del trabajo de transferencia de riesgos educativos
Para resolver las limitaciones del trabajo de transferencia de riesgos educativos, complementar lo incompleto de la transferencia de riesgos de seguridad de la escuela (campus), mejorar en cuanto a el sistema de gestión de riesgos educativos, al autor le gustaría compartir algunas de sus ideas.
1. Mientras asegura el seguro de responsabilidad de la escuela (campus), asegure adicionalmente el seguro de responsabilidad sin culpa de la escuela (campus)
Muchos casos de lesiones de estudiantes ocurren en el campus o en las escuelas. las actividades grupales organizadas, la escuela no tuvo la culpa. Según los términos del seguro de responsabilidad de la escuela (campus), la escuela no debe ser considerada responsable. Sin embargo, debido a las grandes diferencias en la definición de responsabilidades entre padres y escuelas, esto afecta el orden normal de enseñanza y la estabilidad de la escuela. Para transferir tales riesgos, mejorar el mecanismo de gestión de emergencias por lesiones accidentales en el campus e introducir mejor fuerzas sociales para mejorar la capacidad de gestión de riesgos de la escuela, debemos implementar una "póliza de seguro escolar (parque)" adicional sobre la base de la original. seguro de responsabilidad escolar (parque) ) no tiene seguro de responsabilidad por culpa”.
El contenido del seguro de responsabilidad civil del partido escuela (campus) puede estipularse: el tomador del seguro pagará la prima de seguro adicional correspondiente a la aseguradora que suscribe el seguro de responsabilidad civil del partido escuela (campus), dentro del plazo período de seguro y área de cobertura, lesiones a estudiantes en la escuela causadas por desastres naturales, motivos propios de los estudiantes, diferencias en la constitución física de los estudiantes, agresión sexual repentina fuera de la escuela, etc. El asegurado ha cumplido con las obligaciones correspondientes y el comportamiento no es inapropiado. El asegurado no tiene la culpa, pero aun así debe resultar lesionado según la ley. Al asumir la responsabilidad de compensación financiera por un estudiante lesionado, el asegurador será responsable de la compensación de acuerdo con las disposiciones de este contrato de seguro adicional.
2. Promover un seguro de responsabilidad escolar para los profesores y el personal
Los profesores y el personal de la escuela trabajan muy duro y tienen una alta probabilidad de sufrir enfermedades profesionales. Los profesores se lesionan en accidentes mientras se desplazan al trabajo; y en el trabajo o durante las visitas domiciliarias no son infrecuentes, especialmente en las escuelas de las zonas montañosas, donde la probabilidad es bastante alta hoy en día, los niños únicos tienen poca resistencia psicológica y los conflictos entre profesores y estudiantes y los padres de los estudiantes tienen diferentes interpretaciones; Problemas educativos durante la enseñanza, que a menudo conducen a accidentes con lesiones. Hay bastantes. El objetivo del seguro de responsabilidad escolar para profesores y personal es transferir el riesgo de responsabilidad de compensación financiera que la escuela debe asumir según la ley cuando sus profesores y personal sufren lesiones accidentales y enfermedades profesionales. Por lo tanto, la implementación de un seguro de responsabilidad escolar para los profesores y el personal es una forma eficaz de mejorar el nivel de seguridad profesional de los docentes. Es un aspecto importante de la transferencia integral de los riesgos de seguridad de la escuela (campus) y es muy necesario. En 2008, con el apoyo de la Oficina de Educación de la ciudad de Lishui, intentamos implementar un seguro de responsabilidad escolar para profesores y personal en algunos condados (ciudades, distritos) de la ciudad de Lishui, resolviendo muchos problemas prácticos y logrando buenos resultados prácticos.
3. Agregue y compre un seguro de responsabilidad civil de seguridad e higiene de los alimentos en el campus.
Los maestros y estudiantes pueden tener riesgos accidentales al comer en las cafeterías del campus o comprar alimentos en los comedores del campus, y accidentes de intoxicación por higiene de los alimentos. puede ocurrir. La probabilidad también está aumentando. Ahora, el Departamento de Educación Provincial de Zhejiang implementa dos métodos de contratación cero o administración fiduciaria para los comedores escolares. Hay muchas escuelas rurales en zonas montañosas remotas de la ciudad de Lishui. La calidad de los operadores de comedores no es alta y la conciencia de comprar alimentos seguros no es fuerte. Incluso si ocurre un accidente de seguridad alimentaria, los operadores no tienen capacidad para pagar una compensación. Los mismos peligros ocultos existen en los supermercados escolares. Además de fortalecer la gestión estandarizada de comedores escolares, supermercados y comedores, el departamento de educación también necesita urgentemente implementar un seguro de responsabilidad civil de seguridad e higiene alimentaria en el campus para que se puedan resolver y transferir diversos accidentes que puedan ocurrir a profesores y estudiantes durante las comidas. reduciendo así la carga para las escuelas. También implementa regulaciones de gestión de seguridad e higiene de los alimentos de la escuela, brindando a los maestros y estudiantes una mayor protección de seguridad. ■
(Unidad del autor: Centro de Tecnología Educativa Lishui, provincia de Zhejiang)