¡La ley fue establecida el 1 de septiembre de 2006~!
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo garantizar que los ciudadanos con dificultades financieras y las partes en casos especiales reciban los servicios jurídicos necesarios y promover Para estandarizar el trabajo de asistencia jurídica, estos reglamentos se formulan de acuerdo con la "Ley de Abogados de la República Popular China" y el "Reglamento de Asistencia Jurídica" del Consejo de Estado, y a la luz de las condiciones reales de la región autónoma.
Artículo 2 El presente Reglamento se aplicará a la prestación de servicios de asistencia jurídica gratuita a ciudadanos con dificultades económicas o partes en casos especiales dentro del ámbito administrativo de la comunidad autónoma.
Artículo 3 El término "asistencia jurídica", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a las instituciones de asistencia jurídica determinadas por los departamentos administrativos judiciales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, que organizan agencias de servicios jurídicos y asistencia jurídica. personal para brindar asistencia financiera a ciudadanos con dificultades financieras o casos especiales Brindar asesoramiento legal, representación, defensa penal y otros servicios legales gratuitos a los clientes.
Artículo 4 La asistencia jurídica es responsabilidad del gobierno. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben tomar medidas para promover el trabajo de asistencia jurídica, incorporar fondos de asistencia jurídica en el presupuesto fiscal del mismo nivel y garantizar el desarrollo coordinado de la asistencia jurídica y la economía y sociedad locales.
El departamento de finanzas de la región autónoma ha creado un fondo de subsidio especial para asistencia jurídica para subsidiar a ciudades y condados (ciudades, distritos) con dificultades financieras. Se anima a las organizaciones sociales y a los particulares a donar asistencia jurídica.
Los fondos de asistencia jurídica deben destinarse a fines específicos y estar sujetos a la supervisión de los departamentos de finanzas y auditoría.
Artículo 5 El departamento administrativo judicial del gobierno popular a nivel de condado o superior supervisará y gestionará el trabajo de asistencia jurídica dentro de su propia región administrativa, y sus instituciones de asistencia jurídica designadas serán específicamente responsables de aceptar y examinar las solicitudes de asistencia jurídica y asignar o organizar instituciones de asistencia jurídica. O el personal de asistencia jurídica proporciona trabajo de asistencia jurídica a los destinatarios.
Artículo 6 Las agencias estatales, empresas, instituciones, grupos sociales y otras organizaciones apoyarán y cooperarán con las instituciones de asistencia jurídica y el personal de asistencia jurídica en la prestación de asistencia jurídica.
Apoyar y fomentar que grupos sociales, instituciones públicas y otras organizaciones utilicen sus propios recursos para proporcionar asistencia jurídica a los ciudadanos con dificultades económicas.
Apoyar y animar a las personas con conocimientos y experiencia profesional jurídica a registrarse como voluntarios de asistencia jurídica para proporcionar asistencia jurídica a ciudadanos con dificultades financieras.
Artículo 7 El personal de asistencia jurídica estará protegido por la ley cuando realice actividades de asistencia jurídica de conformidad con la ley.
El personal de asistencia jurídica debe proporcionar asistencia jurídica que cumpla con los estándares para los beneficiarios de la ayuda, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los beneficiarios de la ayuda de acuerdo con la ley y aceptar la supervisión de los departamentos administrativos judiciales.
Las organizaciones y personas que hayan realizado contribuciones destacadas al trabajo de asistencia jurídica serán elogiadas y recompensadas por los gobiernos populares a nivel de condado o superior o por el departamento administrativo judicial.
Capítulo 2 Formas, Objetos y Alcance de la Asistencia Jurídica
Artículo 8 Las principales formas de asistencia jurídica son:
(1) Defensa penal y representación penal;
(2) Agente de litigio civil;
(3) Agente de litigio administrativo y revisión administrativa;
(4) Agente de arbitraje;
(5) Actuar como agente para asuntos legales no litigiosos;
(6) Manejar la notarización
(7) Responder consultas legales y redactar documentos legales;
(8) Otras formas de asistencia jurídica.
Artículo 9: Los ciudadanos con dificultades económicas podrán solicitar asistencia jurídica gratuita en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Aquellos que no tengan otros ingresos y disfruten del mínimo de vida de los residentes urbanos. seguridad social o seguro de desempleo;
(2) Cumplir con los estándares de subsidio de subsistencia rural;
(3) Personal de la agencia de bienestar social apoyado por el gobierno;
(4 ) Personas mayores, huérfanos y Hogares de las Cinco Garantías Rurales;
(5) Personas discapacitadas que no tienen una fuente fija de ingresos o padecen enfermedades graves;
(6) Otras situaciones donde realmente se necesita asistencia jurídica debido a dificultades financieras.
Los estándares para las dificultades financieras de los ciudadanos los determina el gobierno popular de la región autónoma basándose en los estándares mínimos de seguridad de vida para los residentes urbanos y rurales.
Si es realmente necesario ampliar el alcance de los beneficiarios, el gobierno popular de la región autónoma puede ajustar los estándares de dificultad financiera para que los ciudadanos obtengan asistencia jurídica en función de la situación real.
Artículo 10 Si un ciudadano tiene uno de los siguientes asuntos y necesita confiar a un agente, pero no puede confiar a un agente debido a dificultades financieras, puede solicitar asistencia jurídica de una agencia de asistencia jurídica:
(1) Solicitar compensación estatal;
(2) Solicitar beneficios de seguro social o beneficios mínimos de seguridad vital;
(3) Solicitar pensiones y fondos de ayuda;
(4) Solicitar el pago de pensión alimentaria, crianza y manutención;
(5) Solicitar el pago de remuneración laboral o compensación económica;
(6) Por accidentes de tránsito o lesiones laborales, accidentes médicos, accidentes de calidad del producto u otros accidentes que causen daños personales y a la propiedad y soliciten compensación;
(7) Por el uso de fertilizantes falsificados , pesticidas, semillas, películas plásticas agrícolas, maquinaria y herramientas agrícolas, o debido a la contaminación. Si se causan pérdidas y otras pérdidas, se exigirá una compensación (8) Los trabajadores migrantes deberán solicitar una compensación por la remuneración laboral u otros derechos e intereses legítimos; infringido y exigirá una indemnización (9) Otras necesidades reales Asuntos relacionados con la solicitud de asistencia jurídica;
Artículo 11 En los procesos penales, los ciudadanos pueden solicitar asistencia jurídica a las agencias de asistencia jurídica en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) El sospechoso de un delito está siendo investigado por la agencia Después el primer interrogatorio o desde la fecha en que se tomaron las medidas obligatorias, la víctima no contrató a un abogado debido a dificultades financieras;
(2) La víctima del proceso público y su representante legal o familiares cercanos deberán ser transferido del caso a revisión y procesamiento Desde la fecha de presentación, no se ha designado ningún agente litigante debido a dificultades financieras;
(3) El fiscal privado, el acusado y su representante legal en un caso de procesamiento privado No he designado un abogado debido a dificultades financieras.
Artículo 12 En cualquiera de las siguientes circunstancias, las instituciones de asistencia jurídica proporcionarán asistencia jurídica a los ciudadanos sin realizar una revisión de dificultades financieras:
(1) El acusado es ciego o sordo o mudo. o menor, y el Tribunal Popular designa un defensor;
(2) El acusado puede ser condenado a muerte, y el Tribunal Popular designa un defensor;
( 3) Abogado de asuntos civiles derechos e intereses derivados de actos de valentía o protección de intereses sociales y públicos.
En los casos en que el fiscal comparece ante el tribunal para iniciar un proceso público, si el acusado no contrata a un defensor debido a dificultades financieras u otras razones, y el tribunal popular designa un defensor para el acusado, la asistencia jurídica institución proporcionará asistencia jurídica.
Capítulo 3 Solicitud y aceptación de asistencia jurídica gratuita
Artículo 13 Si una agencia de asistencia jurídica no designada lleva a cabo una defensa o un litigio penal, el solicitante deberá dirigirse al tribunal popular con jurisdicción Solicitar la institución de asistencia jurídica que determine el departamento administrativo judicial del mismo nivel.
Para obtener asistencia jurídica en asuntos no litigiosos, el solicitante deberá solicitar asistencia jurídica en el lugar de residencia, el lugar donde ocurrió el accidente o la ubicación de la agencia de resolución de disputas. Si el estado tiene otras regulaciones, dichas regulaciones prevalecerán.
Artículo 14 Los ciudadanos que soliciten asistencia jurídica, como representación y defensa penal, deberán proporcionar los siguientes documentos y materiales a la agencia de asistencia jurídica:
(1) Tarjeta de identidad, libreta de registro del hogar u otra asistencia jurídica Prueba válida de identidad;
(2) Prueba de dificultades financieras para el solicitante y su familia emitida por el gobierno popular del municipio (ciudad), oficina subdistrito o departamento de gestión correspondiente, o emitida por el departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) Certificado de seguridad de vida mínima para aldeanos rurales, certificado de asistencia para víctimas de desastres rurales pobres y certificado de seguridad de vida mínima para residentes urbanos (3) Materiales relacionados con la solicitud de asistencia jurídica.
Las instituciones de asistencia jurídica deben encargarse inmediatamente de las consultas jurídicas y otros asuntos de asistencia jurídica.
Artículo 15 Las agencias de asistencia jurídica revisarán la solicitud del ciudadano dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción y la procesarán de acuerdo con las siguientes circunstancias:
(1) La solicitud pertenece a Respecto el alcance de la asistencia jurídica, si esta agencia de asistencia jurídica acepta la solicitud, emitirá una decisión de aceptación por escrito;
(2) Si los documentos y materiales de respaldo presentados por el solicitante están incompletos, el solicitante puede ser deberá proporcionar los complementos o explicaciones necesarios. Si el solicitante no completa o explica lo requerido, la solicitud se considerará retirada; si se cree que los documentos y materiales de respaldo presentados por el solicitante deben ser verificados, la institución de asistencia jurídica lo verificará con la persona correspondiente; agencias y unidades;
(3) Si la solicitud no es aceptada por esta agencia de asistencia legal, se informará al solicitante por escrito para que presente la solicitud a la agencia de asistencia legal responsable de la aceptación. (4) Si; la solicitud no cumple las condiciones para la asistencia jurídica gratuita o el asunto solicitado no entra dentro del ámbito de la asistencia jurídica gratuita, el solicitante deberá informar al solicitante por escrito de los motivos del rechazo.
Si el solicitante tiene objeciones al tratamiento realizado por la agencia de asistencia jurídica de conformidad con lo dispuesto en los incisos (2), (3) y (4) del párrafo anterior, podrá solicitar al abogado agencia de ayuda legal para reexaminar, o puede presentar directamente una solicitud a la agencia de asistencia legal para un reexamen. El departamento administrativo judicial de la agencia de asistencia legal propuso que el departamento administrativo judicial debería realizar una revisión dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha. fecha de recepción de la solicitud de oposición. Después de la revisión, si el solicitante cumple con las condiciones para recibir asistencia jurídica, se ordenará a la institución de asistencia jurídica que le brinde asistencia jurídica de manera oportuna.
Artículo 16 Si los hechos demuestran que un solicitante tiene dificultades para solicitar asistencia jurídica en una institución de asistencia jurídica prescrita, puede presentar una solicitud al departamento administrativo judicial que determina la institución de asistencia jurídica que debe coordinar. resolver el problema.
Artículo 17 Las instituciones de asistencia jurídica deberán publicar en las instalaciones de la oficina los asuntos, condiciones, procedimientos y plazos de la asistencia jurídica, así como el catálogo de materiales de solicitud y los modelos de textos de solicitud.
Si el solicitante requiere que la agencia de asistencia legal explique y explique el contenido de la publicidad, la agencia de asistencia legal deberá proporcionar información precisa y completa a la vez.
Artículo 18 Si el solicitante cree que el personal de la agencia de asistencia jurídica tiene un interés en la solicitud, o es parte de la solicitud, un pariente cercano o tiene otras relaciones que puedan afectar el trato justo en materia de asistencia jurídica, tiene derecho a solicitar la recusación. Si un miembro del personal de una institución de asistencia jurídica cree que tiene un interés u otra relación con la solicitud, deberá solicitar la recusación; su propia iniciativa.
La recusación del personal de la agencia de asistencia jurídica será decidida por la agencia de asistencia jurídica; la recusación del responsable de la agencia de asistencia jurídica será decidida por el departamento de administración judicial competente.
Capítulo 4 Implementación de la Asistencia Jurídica
Artículo 19 Si la institución de asistencia jurídica decide otorgar asistencia jurídica gratuita, deberá designar una institución de servicios jurídicos dentro de los dos días hábiles siguientes a la fecha de aceptación de la asistencia jurídica. solicitud. O disponer que su personal proporcione asistencia jurídica y notifique al solicitante por escrito.
Artículo 20: Luego de aceptar la cesión, la agencia de servicios jurídicos firmará un contrato de servicios de asistencia jurídica con el destinatario, tutor legal o agente legal dentro de los dos días hábiles y determinará el personal de asistencia jurídica.
Artículo 21 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, la agencia de asistencia jurídica brindará asistencia jurídica primero y revisará las condiciones del solicitante dentro de los tres días hábiles:
(1) ) Las partes enfrentan peligro importante para la vida y la propiedad;
(2) El plazo de prescripción está a punto de expirar;
(3) Es necesario tomar medidas de protección inmediatas;
( 4) Hay otras emergencias o circunstancias especiales.
Artículo 22 Las instituciones de asistencia jurídica, a solicitud de los destinatarios, encomendarán a instituciones de asistencia jurídica externas dentro de la región administrativa de la región autónoma la gestión de asuntos legales tales como investigación y recopilación de pruebas, entrega de documentos, etc. Deberá asistirse a la institución de asistencia jurídica encomendada.
Artículo 23 Si el destinatario tiene alguna de las siguientes circunstancias, la agencia de asistencia jurídica tiene derecho a revocar la asistencia jurídica:
(1) Proporcionar pruebas falsas o falsificadas de dificultades financieras, etc.;
(2) Proporcionar materiales de evidencia falsos o falsificados;
(3) Usar servicios legales proporcionados por personal de asistencia legal para participar en actividades ilegales.
La agencia de asistencia jurídica notificará al Tribunal Popular y a la agencia de servicios jurídicos designada dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de revocación de la asistencia jurídica. Los costes derivados de la prestación anticipada de asistencia jurídica corren a cargo del solicitante.
Artículo 24 El personal de asistencia jurídica deberá presentar los siguientes materiales a la agencia de asistencia jurídica para su revisión dentro de los quince días hábiles siguientes a la finalización de los asuntos de asistencia jurídica, si no cumplen con los requisitos, serán corregidos:
p>(1) Carta de designación de asistencia jurídica y formulario de aprobación de despacho de abogados (oficina de servicios jurídicos básicos);
(2) Contrato de agencia y otros procedimientos de autorización;
( 3) Copias de documentos legales como la acusación, apelación, denuncia o solicitud de revisión administrativa, solicitud de compensación estatal;
(4) Transcripciones de entrevistas con clientes, partes, testigos y otras investigaciones relevantes materiales
(5) Documentos legales como escrito de contestación, escrito de defensa o representación
(6) Sentencia, fallo, laudo arbitral, carta de mediación o trámite administrativo (reconsideración); ) decisión Copias de documentos legales como documentos legales;
(7) Informe final;
(8) Otros materiales relacionados con el caso.
La institución de asistencia jurídica deberá revisar los materiales de cierre del caso dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de recepción de los materiales de cierre del caso.
Aquellos que aprueben la evaluación recibirán subsidios de gestión de casos para el personal de asistencia jurídica de organizaciones sociales que se ocupan de casos de asistencia jurídica. Se hacen excepciones para el personal de las agencias de asistencia jurídica.
Artículo 25: Cuando los tribunales populares, las instituciones de arbitraje y las instituciones de arbitraje laboral inicien un litigio o arbitraje contra los beneficiarios de casos de asistencia jurídica gratuita, diferirán el pago, reducirán los honorarios o renunciarán a los honorarios ya pagados por los beneficiarios en de acuerdo con las regulaciones o asumir los costos relacionados.
Artículo 26 Si el personal de asistencia jurídica necesita utilizar archivos para manejar asuntos de asistencia jurídica, las agencias y organizaciones estatales pertinentes cooperarán, excepto cuando se trate de secretos de estado y otros materiales que no pueden divulgarse de acuerdo con la ley.
Las agencias estatales pertinentes están exentas de las siguientes tarifas:
(1) Tarifa por consulta de información del archivo;
(2) Tarifa por servicio de consultoría;
(3) Tasas de protección de expedientes;
(4) Tasas de prueba de calificaciones académicas, antigüedad en el servicio, bienes inmuebles, propiedades, etc.
Las organizaciones pertinentes que utilizan archivos de personal de asistencia jurídica pueden reducir o renunciar a las tarifas enumeradas en el párrafo 2.
Artículo 27 El personal de asistencia jurídica no deberá incurrir en las siguientes conductas al realizar actividades de asistencia jurídica:
(1) Rechazar o suspender asuntos de asistencia jurídica sin motivos justificables;
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(2) Transferir asuntos de asistencia jurídica a otros sin razones justificables;
(3) Cobrar bienes del destinatario o buscar otros beneficios ilegítimos;
(4 ) Filtrar secretos de estado, secretos comerciales y la privacidad de las partes involucradas;
(5) Determinar que el destinatario no cumple con las condiciones para recibir asistencia jurídica y cancelar la asistencia jurídica sin la aprobación de la agencia de asistencia jurídica.
Artículo 28: Los departamentos administrativos judiciales y las instituciones de asistencia jurídica podrán visitar a los beneficiarios de ayuda, observar audiencias judiciales, etc. , instando al personal de asistencia jurídica a cumplir plenamente con sus obligaciones de asistencia jurídica.
Durante el proceso de asistencia jurídica, los beneficiarios de la ayuda tienen derecho a conocer el progreso de las actividades de asistencia jurídica. Si se demuestra que el personal de asistencia jurídica no ha desempeñado sus funciones de conformidad con la ley, se podrá exigir a la agencia de asistencia jurídica que reemplace al personal de asistencia jurídica.
Capítulo 5 Responsabilidades Jurídicas
Artículo 29: Si una institución de asistencia jurídica y su personal incurren en cualquiera de las siguientes circunstancias, el responsable directo y demás responsables directos serán procesado de conformidad con la ley Sanciones a imponer:
(1) Proporcionar asistencia jurídica a personas que no cumplen las condiciones para recibir asistencia jurídica, o negarse a proporcionar asistencia jurídica a personas que cumplen las condiciones para ello. asistencia jurídica;
(2) Proporcionar asistencia jurídica a personas que no cumplen las condiciones para recibir asistencia jurídica; el destinatario solicita o cobra bienes, o busca otros beneficios ilegítimos;
( 3) Malversación o malversación de fondos de asistencia jurídica.
El departamento administrativo judicial ordenará la devolución de los bienes recaudados para la gestión de asuntos de asistencia jurídica; los ingresos ilegales obtenidos de servicios jurídicos pagados serán confiscados por el departamento administrativo judicial; los fondos de asistencia jurídica serán confiscados por el departamento administrativo judicial. El departamento administrativo ordenará la recuperación; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley.
Artículo 30 Si algún miembro del personal del departamento de administración judicial abusa de su poder, descuida sus deberes o incurre en malas prácticas para beneficio personal durante la supervisión y gestión de la asistencia jurídica, se le impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 31 Si el personal del gobierno popular del municipio, la oficina del subdistrito, el departamento de asuntos civiles del condado (ciudad, distrito) y otros departamentos administrativos pertinentes emiten certificados de dificultades financieras falsos al solicitante, el tribunal El departamento administrativo recomendará que su unidad o departamento de supervisión imponga sanciones administrativas al responsable directo y demás personal directamente responsable.
Artículo 32: Si un despacho de abogados se niega a ser asignado por una agencia de asistencia jurídica y no dispone de abogados para manejar casos de asistencia jurídica, el departamento administrativo judicial le dará una advertencia y le ordenará que haga correcciones. si las circunstancias son graves, se le impondrá multa no inferior a un mes; sanción de suspensión de la actividad por menos de tres meses para su rectificación.
Artículo 33 Si un abogado comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento administrativo judicial le dará una amonestación y le ordenará corregir si las circunstancias son graves, será sancionado con la suspensión de su ejercicio por; no menos de un mes pero no más de tres meses:
(1) Negarse a aceptar o terminar casos de asistencia jurídica sin razones justificables;
(2) Solicitar o cobrar bienes de los destinatarios , o buscar otros beneficios ilegítimos.
Si se comete cualquier acto ilegal según lo prescrito en el punto (2) del párrafo anterior, el departamento administrativo judicial ordenará la devolución de los bienes obtenidos ilegalmente, y podrá imponer una multa no menor de una vez a no más del triple del valor de los bienes embargados si se constituye delito, investigar la responsabilidad penal conforme a la ley;
Artículo 34: Si la asistencia jurídica se obtiene mediante encubrimiento, engaño u otros medios indebidos, el departamento administrativo judicial recuperará todos los honorarios de la asistencia jurídica.
Artículo 35 Si los interesados no están satisfechos con la decisión de sanción administrativa adoptada por el departamento administrativo judicial, podrán solicitar una reconsideración administrativa o interponer una demanda administrativa de conformidad con la ley.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 36 El significado de los siguientes términos en este Reglamento:
(1) Por destinatarios se entiende las personas que hayan obtenido asistencia jurídica gratuita en de conformidad con la ley Ciudadanos;
(2) Las instituciones de servicios legales se refieren a instituciones de servicios de consultoría legal, como bufetes de abogados, notarías y oficinas de servicios legales;
(3) Asistencia legal personal se refiere a abogados, notarios, trabajadores de servicios jurídicos de base, voluntarios de asistencia jurídica y personal de agencias de asistencia jurídica que llevan a cabo trabajos de asistencia jurídica de conformidad con la ley;
(4) Los casos especiales se refieren a los siguientes casos penales designado para la defensa por el Tribunal Popular Casos:
1. En los casos en que el fiscal comparece ante el tribunal para el procesamiento, el acusado no contrata a un defensor debido a dificultades financieras u otras razones;
2. El acusado es ciego, sordo, mudo o menor de edad. El acusado puede ser condenado a muerte sin confiarle un defensor;
3. El acusado puede ser condenado a muerte sin confiarle un defensor.
Artículo 37 El presente Reglamento entrará en vigor el 6 de septiembre de 2006.
Fuente: Red del Congreso Nacional del Pueblo de China
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