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Reglas de implementación de la Ley de gestión de tierras de la provincia de Shandong de 2020 (texto completo)

Capítulo 1 Disposiciones Generales

Artículo 1 Estas medidas se formulan de acuerdo con la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" y sus reglamentos de implementación y en combinación con las condiciones reales. de esta provincia.

Artículo 2 Los gobiernos populares en todos los niveles deben implementar la política nacional básica de valorar y utilizar racionalmente la tierra y proteger eficazmente la tierra cultivada, implementar un sistema de control del uso de la tierra, restringir estrictamente la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción, y controlar la cantidad total de terrenos de construcción.

Artículo 3 Los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la gestión y supervisión de las tierras dentro de sus propias regiones administrativas; Los gobiernos populares son responsables de sus respectivas regiones administrativas de conformidad con la ley. trabajo relacionado con la gestión de la tierra.

Cuando el departamento de administración de tierras desempeña sus funciones de supervisión e inspección, los departamentos de seguridad pública, supervisión administrativa, auditoría, impuestos, banca y otros

deben cooperar de conformidad con la ley.

Capítulo 2 Propiedad y derechos de uso de la tierra

Artículo 4 Si la tierra de propiedad colectiva de los agricultores pertenece al colectivo de agricultores de la aldea de conformidad con la ley, será operada y administrada por el comité de aldea o la organización económica colectiva de la aldea aquellos que hayan sido propiedad colectiva de los agricultores en dos o más organizaciones económicas colectivas rurales en la aldea serán operados y administrados por las organizaciones económicas colectivas rurales o grupos de aldeanos en la aldea; sido propiedad colectiva de los agricultores en el municipio (ciudad) será propiedad del colectivo rural en el municipio (ciudad) Operación y gestión de la organización económica. Si la organización económica colectiva rural de un municipio (ciudad) no es sólida, puede ser administrada por el gobierno popular del municipio (ciudad).

Artículo 5 Se implementará un sistema de registro y certificación para la propiedad de la tierra, los derechos de uso y otros derechos sobre la tierra de conformidad con la ley.

La propiedad de la tierra, los derechos de uso y otros derechos de la tierra registrados de conformidad con la ley están protegidos por la ley y no pueden ser infringidos por ninguna unidad o individuo.

Artículo 6 Las tierras de propiedad colectiva de los agricultores serán registradas y registradas por el gobierno popular a nivel de condado, y se emitirán certificados para confirmar la propiedad.

Si la tierra de propiedad colectiva de los agricultores se utiliza para construcciones no agrícolas de acuerdo con la ley, el gobierno popular a nivel del condado la registrará y emitirá un certificado para confirmar el derecho a usar la tierra para la construcción. .

Las tierras de propiedad estatal utilizadas por entidades e individuos de conformidad con la ley serán registradas y registradas por el gobierno popular en o por encima del nivel del condado, y se emitirán certificados para confirmar el derecho a usarlas. Entre ellos, el departamento de administración de tierras del gobierno popular provincial es responsable del registro y certificación de las tierras de propiedad estatal utilizadas por las agencias provinciales, y los métodos específicos de registro y certificación son formulados por el gobierno popular provincial.

El gobierno popular de una ciudad dividida en distritos puede implementar un registro unificado de tierras de propiedad estatal y tierras de propiedad colectiva de agricultores dentro de la jurisdicción municipal.

Artículo 7 Si la propiedad y el uso de la tierra se cambian de conformidad con la ley, se deberán completar los procedimientos de registro de cambio de tierra.

Cuando los derechos de uso de la tierra se arriendan o hipotecan de conformidad con la ley, o cuando los derechos de uso de la tierra se arrienden o hipotecan debido al arrendamiento o hipoteca de edificios, estructuras y otros anexos sobre el terreno, la administración de tierras El departamento del gobierno popular originalmente responsable del registro de tierras se encargará del registro de arrendamiento e hipoteca de los derechos de uso de la tierra y expedirá certificados de otros derechos sobre la tierra.

Artículo 8 Si los derechos de uso de la tierra de montañas áridas, terrenos baldíos, terrenos baldíos, etc. con derechos de uso indeterminados se obtienen de acuerdo con la ley para el desarrollo, el usuario de la tierra deberá presentar una solicitud de registro de la tierra al departamento de administración de tierras. del gobierno popular municipal o distrital Los gobiernos populares municipales y distritales registrarán, emitirán certificados de uso de la tierra y confirmarán los derechos de uso de la tierra.

Capítulo 3 Plan General de Ordenamiento Territorial

Artículo 9 El plan general de ordenamiento territorial deberá ser revisado y aprobado de conformidad con las siguientes disposiciones:

(1) Provincial plan general de uso de la tierra, presentado para la aprobación del Consejo de Estado

(2) La planificación general del uso de la tierra de las ciudades donde se encuentra el gobierno popular provincial, las ciudades con una población de más de 1 millón y las ciudades. designado por el Consejo de Estado se presentará al Consejo de Estado para su aprobación después de ser revisado y aprobado por el gobierno popular provincial (3) El plan general de uso de la tierra distinto de las disposiciones de los párrafos primero y segundo; de este artículo se presentará al Gobierno Popular Provincial para su aprobación paso a paso.

Entre ellos, el plan general de uso de la tierra del municipio (ciudad) donde está ubicado el gobierno popular a nivel de condado y el municipio (ciudad) distinto del municipio (ciudad) designado por el gobierno popular provincial será revisado por el gobierno popular a nivel de condado. gobierno popular y autorizado por el gobierno popular provincial para dividir la tierra en distritos deberá ser aprobado por el gobierno popular municipal y la oficina administrativa regional y reportado al gobierno popular provincial para su archivo.

Una vez aprobado el plan maestro de uso del suelo, se debe implementar estrictamente.

Artículo 10 El plan urbano general, la planificación de aldeas y ciudades comerciales estarán relacionados con el plan general de uso del suelo. La escala del terreno de construcción en el plan urbano general, la planificación de aldeas y ciudades comerciales no excederá la urbana. y zona rural determinada en el plan general de uso de la tierra. La escala de terrenos de construcción en pueblos y ciudades. Si el plan maestro urbano, el plan de aldea y el plan de ciudad comercial exceden la escala del terreno de construcción determinada por el plan general de uso de la tierra, se revisará antes de que se revise el plan maestro de la ciudad, el plan de aldea y la ciudad de mercado, la escala del terreno de construcción será; determinado de acuerdo con el plan maestro de uso de la tierra. Se implementa la escala de uso de la tierra.

Dentro del área de planificación urbana, área de planificación de aldeas y ciudades de mercado, los terrenos de construcción de ciudades, aldeas y ciudades de mercado deberán cumplir con la planificación urbana, de aldeas y de ciudades de mercado.

Artículo 11 Los gobiernos populares en todos los niveles fortalecerán la gestión de los planes de uso del suelo e implementarán un control total de los terrenos de construcción.

Una vez aprobado y emitido el plan anual de uso del suelo, este debe implementarse estrictamente. Si no hay un indicador del plan de conversión de tierras agrícolas o excede el indicador del plan de conversión de tierras agrícolas, no se aprobará ningún terreno de nueva construcción.

La cuota del plan económico de conversión de tierras agrícolas, una vez aprobada, puede trasladarse al año siguiente para su uso continuo si no se aplica estrictamente el sistema de compensación por las tierras cultivadas ocupadas por la construcción o el desarrollo y consolidación de la tierra; La cuota del plan no se completa, la cuota se reducirá a los indicadores del plan anual de conversión de tierras agrícolas del próximo año.

Artículo 12 Los gobiernos populares en todos los niveles incorporarán planes anuales de uso de la tierra en los planes nacionales de desarrollo económico y social, enumerarán el estado de implementación como parte de la implementación de los planes nacionales de desarrollo económico y social e informarán a las personas del mismo nivel Informe del Congreso o de su Comisión Permanente.

Artículo 13 Los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares a nivel de condado o superior realizarán estudios topográficos y evaluarán las calidades de la tierra junto con los departamentos pertinentes.

Los resultados de los estudios territoriales y de la evaluación de la calidad de la tierra deben utilizarse como base para delinear las áreas básicas de protección de las tierras agrícolas y recaudar impuestos y tasas territoriales.

Capítulo 4 Protección de tierras cultivadas

Artículo 14 Si la construcción no agrícola ocupa tierras cultivadas con aprobación, deberá recuperar y organizar tierras cultivadas equivalentes a la cantidad y calidad de las tierras cultivadas ocupadas. de conformidad con las siguientes disposiciones:

(1) Dentro del ámbito de los terrenos de construcción urbana determinados por el plan general de uso del suelo, si se ocupan terrenos cultivados para la implementación de la planificación urbana, el gobierno popular municipal o del condado será responsable de la recuperación;

(2 ) Dentro de la escala de terrenos de construcción de aldeas y ciudades comerciales determinada en el plan general de uso de la tierra, si la tierra cultivada se ocupa para la implementación de la planificación de aldeas o ciudades comerciales, el el comité de aldeanos, la organización económica colectiva rural o la unidad de construcción responsable del uso de la tierra serán responsables de la recuperación por parte del gobierno popular del municipio (ciudad).

(3) Fuera de la escala de tierra de construcción; en ciudades, aldeas y pueblos determinados por el plan general de uso de la tierra, si los proyectos de energía, transporte, conservación del agua, minería, instalaciones militares y otros proyectos de construcción ocupan tierras cultivadas, el proyecto de construcción será La unidad es responsable de la recuperación.

El Gobierno Popular Provincial organizará la inspección y aceptación de las tierras cultivadas recuperadas; el departamento de administración de tierras del Gobierno Popular Provincial organizará la inspección y aceptación de las tierras cultivadas junto con las autoridades agrícolas y otras autoridades administrativas pertinentes. departamentos.

Artículo 15 Si no existen condiciones para la recuperación o la tierra cultivada no cumple con los requisitos, la tasa de recuperación de tierras cultivadas se pagará de acuerdo con las disposiciones de estas medidas, y el departamento de administración de tierras del El Gobierno Popular Provincial organizará la recuperación.

Las tarifas de recuperación de tierras cultivadas serán recaudadas por el departamento de administración de tierras del gobierno popular que aprueba la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción. Entre ellos, aquellos que de acuerdo con la ley deban informarse al Consejo de Estado para su aprobación serán recopilados por el departamento de administración de tierras provincial. Los derechos de recuperación de tierras cultivadas recaudados se pagarán a las haciendas provinciales de conformidad con la normativa y se utilizarán exclusivamente para el desarrollo y consolidación de nuevas tierras cultivadas.

Artículo 16 La tasa de recuperación de tierras cultivadas se pagará de acuerdo con las siguientes normas:

(1) Para quienes ocupen tierras agrícolas básicas con aprobación, la tasa será del 10 al 12% del valor medio de producción anual de las tierras cultivadas ocupadas en los tres años anteriores.

(2) Para quienes ocupen tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas después de la aprobación, el pago será de 8 a 10 veces el promedio. Valor de producción anual de las tierras cultivadas ocupadas en los tres años anteriores.

La tarifa de recuperación de tierras agrícolas no se reducirá ni reducirá, y la unidad de construcción la incluirá como el costo del terreno de construcción en la inversión total del proyecto de construcción.

Artículo 17 Los gobiernos populares de todos los niveles establecerán un sistema básico de protección de tierras agrícolas, demarcarán áreas de protección básica de tierras agrícolas dentro de sus respectivas regiones administrativas con base en los indicadores básicos de protección de tierras agrícolas emitidos por los superiores, implementarán medidas de protección y garantizarán la tierra. utilización. La cantidad de tierra agrícola básica dentro de esta área administrativa determinada por el plan general no se reducirá.

Artículo 18 Queda prohibido ocupar tierras agrícolas básicas para desarrollar la industria forestal y frutícola y cavar estanques para criar peces.

Si es necesario ocupar tierras cultivables distintas de las tierras agrícolas básicas debido al ajuste estructural interno de la agricultura para desarrollar la industria forestal y frutícola, cavar estanques y criar peces, se debe presentar una solicitud al departamento de administración de tierras. del gobierno popular a nivel de condado, y presentado al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación, e Informe al departamento de administración de tierras del Gobierno Popular Provincial nivel por nivel para su presentación.

Artículo 19 Está prohibido a cualquier unidad o individuo abandonar tierras cultivadas ociosas o desoladas. Si la tierra cultivada ocupada por una construcción no agrícola que ha pasado por los procedimientos de aprobación no se utiliza dentro de un año pero puede cultivarse y cosecharse, el colectivo o individuo que originalmente cultivó la tierra cultivada deberá reanudar el cultivo, o la unidad usuaria de la tierra. puede organizar el cultivo si no se ha iniciado ninguna construcción durante más de un año, los departamentos administrativos de tierras de los gobiernos populares municipales y de condado cobrarán tarifas por tierras ociosas basadas en tres veces el valor de producción anual promedio de las tierras cultivadas en los tres años anteriores; . Si la tierra no se ha utilizado durante dos años consecutivos, con la aprobación de la autoridad de aprobación original, el gobierno popular municipal o del condado recuperará los derechos de uso de la tierra de la unidad usuaria de la tierra de forma gratuita si la tierra era originalmente colectiva; propiedad de los agricultores, el departamento de administración de tierras del gobierno popular municipal o del condado y los aldeanos. El comité o la organización económica colectiva rural firma un contrato de uso de la tierra y lo entrega al comité de la aldea o a la organización económica colectiva rural original de forma gratuita para su restauración. Cuando el proyecto de construcción necesite utilizarlo, el gobierno popular municipal o del condado lo recuperará y proporcionará una compensación adecuada de acuerdo con el valor de producción de los cultivos de la temporada actual.

Artículo 20 El desarrollo del terreno debe llevarse a cabo dentro del área de recuperación de terrenos determinada en el plan general de uso del suelo y de acuerdo con el plan de desarrollo aprobado y el límite de tiempo.

Las unidades y los individuos tienen prohibido participar en actividades de desarrollo de tierras en áreas de recuperación prohibidas determinadas en el plan general de uso de la tierra.

Artículo 21 Quienes desarrollen cerros yermos, terrenos baldíos, baldíos, etc. cuyos derechos de uso no hayan sido determinados para dedicarse a actividades de siembra, silvicultura, ganadería y producción pesquera, deberán cumplir con el siguiente procedimiento de aprobación de la autoridad. :

(1) El desarrollo único de menos de 50 hectáreas de colinas áridas, terrenos baldíos y terrenos baldíos con derechos de uso indeterminados deberá ser aprobado por el gobierno popular a nivel de condado

(2) El desarrollo único de más de 50 hectáreas y menos de 100 hectáreas deberá ser aprobado por el gobierno popular municipal distrital y la oficina administrativa regional

(3) Desarrollo único El-; el desarrollo temporal de más de 100 hectáreas y menos de 600 hectáreas será aprobado por el Gobierno Popular Provincial.

(4) El desarrollo único de más de 600 hectáreas se presentará al Consejo de Estado para su aprobación; .

Las tierras convertidas en tierras agrícolas disfrutarán de las políticas preferenciales pertinentes estipuladas por el Estado de conformidad con la ley.

Artículo 22 Los gobiernos populares municipales, de condado y de municipio (ciudad), de acuerdo con el plan general de uso de la tierra, organizarán comités de aldea u organizaciones económicas colectivas rurales para formular planes de consolidación territorial y organizar su implementación. El plan de concentración parcelaria se informará al departamento de administración de tierras del Gobierno Popular Provincial para su archivo.

El sesenta por ciento de la superficie de tierra cultivada recién añadida debido a la concentración parcelaria se puede utilizar como índice de compensación para compensar la tierra cultivada ocupada para la construcción. Las nuevas tierras cultivadas mediante consolidación parcelaria disfrutarán de las políticas preferenciales nacionales pertinentes de conformidad con la ley. Según el plan de consolidación territorial, si es necesario ocupar tierras agrícolas para la reubicación y reconstrucción de antiguas aldeas, se pueden reemplazar con tierras agrícolas recién consolidadas con la aprobación del gobierno popular a nivel de condado o superior.

Artículo 23 Los gobiernos populares de todos los niveles aumentarán la inversión en desarrollo, consolidación y recuperación de tierras, y pagarán las tarifas de recuperación de tierras cultivadas, las tarifas de recuperación de tierras, las tarifas de tierras ociosas y el uso pago de tierras de construcción recién agregadas. Las tarifas, etc. deben incluirse en la gestión del presupuesto financiero y utilizarse exclusivamente para el desarrollo, consolidación y recuperación de terrenos y no deben utilizarse para otros fines, fondos de construcción y desarrollo de nuevos terrenos vegetales, tarifas de uso pagadas para el estado original; Los terrenos de construcción propios y los impuestos sobre la ocupación de tierras cultivadas deben tener una cierta proporción. Se utiliza para crear nuevas tierras de cultivo.

Capítulo 5 Terrenos de construcción

Artículo 24 Dentro de la escala de terrenos de construcción determinada en el plan general de uso de la tierra, proyectos de construcción específicos utilizan terrenos de construcción de propiedad estatal y terrenos no utilizados de propiedad estatal. Los procedimientos de aprobación se manejarán de acuerdo con la siguiente autoridad:

(1) Si la ocupación de la tierra es inferior a 2 hectáreas, deberá ser aprobada por el gobierno popular municipal o del condado y reportada al gobierno popular provincial. para registro nivel por nivel;

(2) Si el terreno ocupado es más de 2 hectáreas y menos de 8 hectáreas, deberá ser aprobado por el gobierno popular de la ciudad distrital y la oficina administrativa regional, y informado al gobierno popular provincial para su registro;

(3) Si la tierra está ocupada más de 8 hectáreas, deberá ser aprobada por el gobierno popular provincial.

Si el terreno para proyectos de construcción nacionales clave, instalaciones militares, proyectos de construcción interprovinciales y otros proyectos de construcción especificados por el Consejo de Estado necesita ocupar terrenos de propiedad estatal no utilizados determinados en el plan general de uso de la tierra, debe ser presentado al Consejo de Estado para su aprobación.

Los terrenos seleccionados por separado para proyectos de construcción fuera de la escala de terrenos de construcción en ciudades, aldeas y pueblos determinados en el plan general de uso de la tierra deben informarse al Consejo de Estado o al gobierno popular provincial para su aprobación.

Artículo 25 La compensación por la adquisición de tierras se basará en las siguientes normas:

(1) Adquisición de tierras cultivadas dentro del área de planificación urbana (incluidas tierras de jardín, estanques de peces, raíces de loto estanques, lo mismo a continuación)), el estándar de la tarifa de compensación de la tierra es de 8 a 10 veces el valor de producción anual promedio de los tres años antes de que se requise la tierra cultivada

(2) Para la tierra cultivada requisada fuera del territorio; área de planificación urbana, el estándar de la tarifa de compensación de tierras es la tierra cultivada requisada de 6 a 8 veces el valor de producción anual promedio de los tres años anteriores a la requisa.

(3) Para la requisa de tierras agrícolas, como tierras forestales; , pastizales, estanques de juncos, superficies de agua, etc., el estándar de compensación de la tierra será el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada general adyacente en los tres años anteriores

(4; ) Para la requisa de tierras de propiedad colectiva ocupadas por instalaciones públicas de municipios o aldeas o empresas de bienestar público, empresas municipales y residencias de aldeanos rurales, el estándar de la tarifa de compensación de tierras es de 5 a 7 veces el valor de producción anual promedio de las tierras cultivadas en general. tierra en los tres años anteriores;

(5) Para la requisa de tierra no utilizada, el estándar de compensación de la tierra será tres veces el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada general adyacente en los tres años anteriores.

Artículo 26 El subsidio de reasentamiento por requisición de tierras se basará en las siguientes normas:

(1) Para la requisa de tierras cultivadas, el subsidio de reasentamiento se calculará con base en el número de población agrícola que será reasentada. El número de población agrícola a reasentar se calcula dividiendo la cantidad de tierra cultivada a adquirir por la cantidad promedio de tierra cultivada por persona de la unidad expropiada antes de la adquisición de la tierra. El estándar de subsidio de reasentamiento para cada población agrícola que necesita ser reasentada es 6 veces el valor promedio de producción anual de los tres años anteriores a la expropiación de las tierras agrícolas. Sin embargo, el subsidio máximo de reasentamiento por cada hectárea de tierra agrícola requisada no excederá 15 veces el valor de producción anual promedio de los tres años anteriores a la requisa.

(2) Requisición de tierras forestales, pastizales, estanques de juncos, superficies de agua y propiedad colectiva de los agricultores Para las tierras de construcción, el estándar de subsidio de reasentamiento para cada población agrícola a ser reasentada es cuatro veces el valor de producción anual promedio de las tierras cultivadas generales adyacentes en los tres años anteriores. Sin embargo, el subsidio de reasentamiento por hectárea de tierra expropiada no excederá 10 veces el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada general adyacente en los tres años anteriores.

Artículo 27 Las tarifas de compensación para los cultivos adjuntos y los cultivos jóvenes en la tierra expropiada se basarán en los siguientes estándares:

(1) Las tarifas de compensación para los cultivos jóvenes se calcularán en función de la producción valor de una temporada de cultivos;

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(2) Si los árboles en la tierra expropiada pueden ser trasplantados, si las condiciones lo permiten, se organizará el trasplante y se pagarán los costos de mano de obra para el trasplante y la pérdida. de los árboles jóvenes se pagará; si el trasplante no es posible, se podrá proporcionar una compensación de precio;

(3) Los edificios, estructuras y otros accesorios en el terreno expropiado podrán compensarse con un descuento de acuerdo con las regulaciones pertinentes. o podrán entregarse nuevos accesorios de la misma cantidad y calidad.

No se dará compensación por árboles, plántulas verdes plantadas inesperadamente y edificios y estructuras construidas apresuradamente durante el período de adquisición de tierras; no se dará compensación por edificios y otras instalaciones construidas en terrenos ocupados ilegalmente.

Artículo 28 Si el uso aprobado de tierras agrícolas, forestales, ganaderas, pesqueras o de producción de sal de propiedad estatal causa daños al usuario original

se considerará que el usuario original han perdido la tierra, según la situación de la inversión, se otorgará una compensación adecuada basada en los estándares de compensación para tierras similares para la requisa de tierras de propiedad colectiva, las tarifas de compensación para los cultivos jóvenes y los subsidios de reasentamiento se manejarán de acuerdo con la compensación. métodos y normas para la requisa de tierras de propiedad colectiva.

Artículo 29 El costo de adquisición de tierras será asignado íntegramente por los gobiernos populares municipales y de condado de las cuentas fiscales especiales al mismo nivel dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de aprobación del plan de compensación y reasentamiento para la adquisición de tierras. . La unidad cuyo terreno sea expropiado no podrá presentar condiciones adicionales a las compensaciones y subsidios previstos en las leyes y reglamentos.

Artículo 30 Si se requiere una compensación para la recuperación de los derechos de uso de la tierra asignados por el estado de conformidad con la ley, se otorgará una compensación adecuada al titular del derecho de uso de la tierra. Si es necesario reubicar la unidad de usuario original, la unidad de construcción será responsable de la reubicación.

Cuando se recuperen terrenos de propiedad estatal utilizados con compensación, ésta se efectuará de conformidad con lo establecido en el contrato.

Artículo 31 Para las tierras requisadas por el Estado de conformidad con la ley, a partir del año siguiente a la aprobación de la requisa, el impuesto agrícola y las tareas de ordenación de productos agrícolas que soporta la tierra se reducirán o reducirán en consecuencia. de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

Si toda la tierra cultivada de la unidad de tierra expropiada ha sido requisada o la tierra cultivada per cápita después de la requisa es inferior a 66 metros cuadrados, el registro de hogar agrícola original se puede convertir en un registro no agrícola. registro de hogares con la aprobación del Gobierno Popular Provincial. Las tarifas de requisición de tierras serán manejadas por los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los municipios (pueblos) y aldeas pertinentes de conformidad con las disposiciones del artículo 26 del Reglamento de Implementación de la Ley de Gestión de Tierras. La tierra restante originalmente propiedad de colectivos de agricultores se transfiere al estado y es utilizada o cultivada por el comité de aldea original o la organización económica colectiva rural. Cuando la tierra está ocupada por un proyecto de construcción, el comité de aldea original o la organización económica colectiva rural deberán hacerlo. ser compensados ​​de acuerdo con los métodos y normas de adquisición de tierras.

Artículo 32 Al realizar un estudio de viabilidad y demostración de un proyecto de construcción, se deberá presentar una solicitud de examen previo del uso de la tierra para el proyecto de construcción al departamento de administración de tierras del gobierno popular en o por encima del condado. nivel de conformidad con la autoridad especificada en el artículo 24 de estas Medidas.

Después de recibir una solicitud de examen previo del uso de la tierra para un proyecto de construcción, el departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior deberá revisar los asuntos relacionados con el uso de la tierra para el proyecto de construcción basado sobre el plan general de uso de la tierra, el plan anual de uso de la tierra y las normas de cuota de uso de la tierra, presentar un informe de examen previo del terreno del proyecto de construcción dentro del plazo prescrito.

Cuando el informe del estudio de viabilidad se presenta para su aprobación, debe ir acompañado de un informe de examen previo del terreno del proyecto de construcción emitido por el departamento de administración de tierras del gobierno popular correspondiente de conformidad con la ley sin obtener un proyecto de construcción; Informe de examen previo del terreno, los departamentos pertinentes no aprobarán el proyecto ni se encargarán de la construcción. Procedimientos de aprobación del uso del terreno.

Artículo 33 Los terrenos de nueva construcción, salvo que puedan obtenerse mediante adjudicación conforme a la ley, deberán utilizarse con compensación.

Para aquellos que originalmente obtuvieron los derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante asignación, excepto que puedan continuar usándolas sin compensación de acuerdo con la ley, deben usarlas con compensación. El uso pagado de los derechos de uso de tierras de propiedad estatal incluye:

(1) Transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal

(2) Arrendamiento de tierras de propiedad estatal

(3) Derechos de uso de la tierra de propiedad estatal Los derechos de uso de la tierra se valoran y se aportan como capital o acciones.

Artículo 34 Las unidades de construcción que hayan obtenido el derecho a utilizar terrenos de propiedad estatal mediante el uso pago deberán pagar las tarifas de uso de la tierra pagadas y otras tarifas relevantes de acuerdo con las normas y métodos prescritos por el Consejo de Estado antes de puede utilizar la tierra.

El diez por ciento de las tarifas pagadas por el uso de la tierra para terrenos de construcción recién agregados recaudadas por el gobierno popular del condado (ciudad) se pagará al gobierno popular de la ciudad distrital y a la oficina administrativa regional, y el 20% se pagará a el gobierno popular provincial, el treinta por ciento se paga al gobierno central, y el gobierno popular del condado (ciudad) local retiene el 40% para utilizarlo exclusivamente para el desarrollo de tierras cultivadas. De las tarifas pagadas por el uso de la tierra para terrenos de construcción recién agregados recaudadas por el gobierno popular municipal distrital dentro del área de planificación urbana, el 20% se pagará al gobierno popular provincial, el 30% se pagará al gobierno central y el 50% se retenido por la gente del gobierno de la ciudad.

El monto total de las tarifas de uso de la tierra pagadas por el terreno de construcción original de propiedad estatal se dejará a los gobiernos populares municipales y de condado correspondientes.

Artículo 35 Al transferir los derechos de uso de la tierra obtenidos mediante asignación, se presentará una solicitud al departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior, y la solicitud se presentará de acuerdo con la autoridad. especificado en el artículo 24 de estas Medidas. Si se aprueba la transferencia, el cesionario deberá seguir los procedimientos de transferencia y pagar la tarifa de transferencia del derecho de uso de la tierra. Si se aprueba la conservación de la naturaleza del terreno asignado para su transferencia, no se requieren procedimientos de transferencia, pero el cedente deberá pagar los ingresos del terreno de conformidad con las reglamentaciones pertinentes.

Si los derechos de uso de la tierra obtenidos mediante la asignación necesitan ser hipotecados, primero se evaluará el precio de la tierra y el departamento administrativo de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior determinará la transferencia del derecho de uso de la tierra. La deuda garantizada por la hipoteca no podrá exceder de la deducción El valor del terreno después de la tasa de transferencia. Cuando se realiza el derecho hipotecario, el acreedor hipotecario sólo puede ser compensado de conformidad con la ley después de pagar una cantidad equivalente a la tasa de transferencia del derecho de uso de la tierra del precio obtenido en la subasta o transferencia del derecho de uso de la tierra.

Si los derechos de uso de la tierra obtenidos a través de la asignación deben cambiarse para actividades comerciales, se deberá presentar una solicitud al departamento de administración de tierras del gobierno popular en o por encima del nivel del condado y al gobierno popular con autoridad de aprobación para su aprobación. Si se aprueba el cambio de uso de suelo, los trámites para el uso pagado de los derechos de uso de suelo se completarán de acuerdo con la ley y se pagarán las tarifas de uso pagado de los derechos de uso de suelo.

Artículo 36 Para el arrendamiento de tierras de propiedad estatal, después de la aprobación de conformidad con la autoridad especificada en el artículo 24 de estas Medidas, el departamento de administración de tierras del gobierno popular municipal o del condado firmará un contrato de arrendamiento con la tierra. usuario.

Artículo 37 Para utilizar los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal asignados como precio de acciones o contribuciones de capital, los usuarios de la tierra deben solicitar aprobación de acuerdo con las regulaciones y firmar un acuerdo de transferencia de derechos de uso de la tierra con el departamento de administración de tierras. del contrato del gobierno popular municipal o distrital y pasar por los procedimientos de transferencia.

Artículo 38 Si la construcción de un proyecto de construcción o estudio geológico requiere el uso temporal de tierras propiedad del Estado o de colectivos de agricultores, los procedimientos de aprobación temporal del uso de la tierra se tramitarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley de Ordenación de Tierras, y se pagará la tasa de compensación de tierras.

El período de uso temporal de la tierra generalmente no excede los 2 años; si realmente necesita exceder los 2 años, se deben volver a aprobar los procedimientos de aprobación del uso temporal de la tierra.

Artículo 39 La compensación por el uso temporal de terrenos se basará en las siguientes normas:

(1) El uso temporal de terrenos de construcción en áreas de planificación urbana se basará en el derecho de uso del suelo precio del período correspondiente Determinar la tarifa de compensación; para el uso temporal de terrenos de construcción fuera del área de planificación urbana, la tarifa de compensación debe determinarse con referencia a las normas de compensación locales para la ocupación general de tierras cultivadas. se debe otorgar una compensación adecuada según las circunstancias específicas;

(2) Para el uso temporal de tierras agrícolas, la tarifa de compensación se determinará en función del valor de producción anual promedio de la tierra en los tres años anteriores; si se causan daños a los accesorios del terreno, se otorgará una compensación adecuada según las circunstancias específicas.

(3) Uso temporal de terrenos no utilizados Si se utiliza el terreno, la tarifa de compensación se determinará en base al 30%; de la norma de compensación local para las tierras cultivadas generales ocupadas.

Las unidades constructoras que utilicen terrenos agrícolas temporalmente deberán restaurarlos a su apariencia original dentro del año siguiente a la fecha de vencimiento del terreno temporal.

Artículo 40 Las empresas municipales, las instalaciones públicas de las aldeas y las empresas de bienestar público utilizan tierras de propiedad colectiva de los agricultores, y los comités de aldea u organizaciones económicas colectivas rurales cooperan con otras unidades e individuos para utilizar los derechos de uso de la tierra. La autoridad de aprobación del uso de la tierra para empresas establecidas conjuntamente en forma de acciones o empresas conjuntas se implementará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de estas Medidas, entre ellas, si se trata de la ocupación de tierras agrícolas, la transferencia de tierras agrícolas; tramitarse de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Ordenación del Territorio.

Los terrenos de construcción de las empresas municipales deben estar estrictamente controlados y sus estándares de uso de la tierra deben implementarse de acuerdo con los

límites mínimos de los estándares nacionales de terrenos de construcción.

Artículo 41 Los derechos de uso de tierras de propiedad colectiva de los agricultores no serán transferidos, transferidos ni arrendados para construcciones no agrícolas. Sin embargo, si a una empresa que cumple con el plan general de uso de la tierra y obtiene terrenos para construcción de acuerdo con la ley se le transfieren sus derechos de uso de la tierra debido a quiebra, fusión, etc., deberá solicitar aprobación de acuerdo con la autoridad especificada en el artículo. 24 de estas Medidas antes de que se pueda realizar la transferencia.

Artículo 42 Cuando la tierra de propiedad colectiva de los agricultores de la aldea se utilice para la construcción de instalaciones públicas del municipio (ciudad) y empresas de bienestar público, se dará una compensación adecuada a las unidades ocupadas. Si se utiliza tierra cultivada, el estándar de la tarifa de compensación de la tierra es de 5 a 8 veces el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada en los tres años anteriores a su ocupación. El estándar de subsidio de reasentamiento para cada población agrícola que necesita ser reasentada es de 4 veces. el valor de producción anual promedio en los tres años anteriores a la ocupación de la tierra a 6 veces cuando se utilizan otras tierras, el estándar de tarifa de compensación de la tierra es de 4 a 6 veces el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada general adyacente en los tres años anteriores; , y el estándar del subsidio de reasentamiento es de 3 a 6 veces el valor de producción anual promedio de las tierras cultivadas generales adyacentes en los tres años anteriores.

Artículo 43. Cada poblador rural sólo puede ser propietario de una vivienda.

La construcción de residencias por parte de los aldeanos rurales debe cumplir con el plan general de uso de la tierra del municipio (ciudad), combinado con la transformación de las antiguas aldeas, hacer pleno uso de las granjas originales y los terrenos baldíos en la aldea. y terrenos baldíos de laderas, y controlar estrictamente la ocupación de tierras agrícolas. Los límites de área para nuevas viviendas son:

(1) En los suburbios y municipios urbanos, el área de cada hogar no excederá los 166 metros cuadrados

(2) En las aldeas; en zonas llanas, la superficie de cada hogar no excederá los 200 metros cuadrados. Para las aldeas construidas en terrenos salino-álcalis o terrenos baldíos, el área puede reducirse adecuadamente, pero el área máxima no excederá los 264 metros cuadrados.

(3) En zonas montañosas y montañosas, si la aldea está en un terreno llano, el área de cada hogar es de 132 metros cuadrados; si la aldea está en un terreno de ladera delgada, el área de; cada hogar puede relajarse adecuadamente, pero la superficie máxima no excederá los 264 metros cuadrados.

Si la superficie cultivable per cápita es inferior a 666 metros cuadrados, la superficie de la vivienda de cada hogar podrá ser inferior al límite señalado en el párrafo anterior.

El gobierno popular a nivel de condado podrá, basándose en las condiciones locales específicas, formular estándares para el área de propiedad familiar dentro de su propia región administrativa dentro de los límites especificados en el párrafo 2 de este artículo.

Artículo 44 Los aldeanos rurales que cumplan las siguientes condiciones podrán solicitar el uso de tierras familiares:

(1) Aquellos que realmente necesitan construir nuevas casas y separar hogares debido a matrimonio o otras razones;

(2) La residencia original afecta la planificación de la aldea y la ciudad y necesita ser reubicada

(3) El gobierno popular a nivel de condado o superior aprueba el regreso; al lugar de residencia original y no hay vivienda en el campo

(4) Otras condiciones estipuladas por el gobierno popular a nivel de condado o superior;

Artículo 45 Cuando los aldeanos rurales construyan residencias, deben presentar una solicitud de uso de la tierra después de la discusión y aprobación de todos los miembros de la reunión de aldeanos o de la organización económica colectiva rural, el gobierno popular del municipio (ciudad). revisarlo e informarlo al gobierno popular a nivel de condado. Será revisado por el departamento administrativo y aprobado por el gobierno popular del mismo nivel. Entre ellos, quienes ocupen tierras agrícolas deberán pasar por los procedimientos de aprobación de la conversión de tierras agrícolas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Ordenación de Tierras.

Artículo 46: Si un hogar rural tiene más de dos viviendas, el comité de aldea o la organización económica colectiva rural podrá recuperar las viviendas excedentes de conformidad con la ley y disponer su uso de manera unificada. Si hay embargos de terreno, se debe otorgar una compensación adecuada y la tasa de compensación será determinada por la reunión de aldeanos; también se puede implementar el uso pago, pero si la casa está dañada y no se puede utilizar, se debe retirar el excedente de propiedad.

Para las tierras de vivienda que han sido recuperadas y retiradas, los procedimientos de registro de cancelación de derechos de uso colectivo de la tierra deben completarse de acuerdo con la ley.

Artículo 47 Dentro del ámbito de las tierras agrícolas, forestales, ganaderas y de producción pesquera, si se cambia la naturaleza de la tierra y la tierra se ocupa para construir edificios o estructuras permanentes, el artículo 44 del Land Se seguirá la Ley de Gestión, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de estas Medidas, se completarán los procedimientos de revisión y aprobación del terreno de construcción.

Capítulo 6 Supervisión e Inspección

Artículo 48 La supervisión e inspección de tierras implementará la política de priorizar la prevención y combinar la prevención con la investigación y la sanción, y seguirá los principios de legalidad, puntualidad y precisión, sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley territorial, sistema de inspección de patrulla terrestre y sistema de presentación de casos de violaciones graves de tierras.

Artículo 49 El gobierno popular de nivel superior y su departamento administrativo de tierras llevarán a cabo acciones administrativas específicas como la aprobación de tierras, la emisión de certificados, sanciones administrativas, la licitación y subasta de tierras del gobierno popular inferior y sus tierras. departamento de administración ejercer la supervisión y ordenar las conductas ilegales o inapropiadas para que sean corregidas en un plazo determinado o revocadas de conformidad con la ley.

Artículo 50 Cuando el departamento administrativo de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior realice sus funciones de supervisión e inspección y descubra que un terreno está ocupado ilegalmente para la construcción, debe ordenarle que detenga la construcción; se niega a detener o continuar la construcción, puede tomar medidas tales como sellar y detener equipos y materiales de construcción para detenerla.

Capítulo 7 Responsabilidades Legales

Artículo 51 En violación de las disposiciones de estas Medidas, si el deudor de la recuperación de tierras cultivadas se niega a reclamar las tierras cultivadas dentro del período prescrito y no paga las tierras cultivadas tarifa de recuperación de tierras, El departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior les ordenará que recuperen las tierras cultivadas dentro de un límite de tiempo o que reembolsen las tarifas de recuperación de tierras cultivadas si no realizan correcciones dentro del plazo; El responsable directo y demás responsables directos serán sancionados administrativamente de conformidad con la ley.

Artículo 52 Cualquiera que viole las disposiciones de estas Medidas y reduzca el área de protección básica de tierras agrícolas o ajuste el área de protección básica de tierras agrícolas sin autorización, el gobierno popular del siguiente nivel superior le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo; quienes se nieguen a realizar correcciones serán sancionados directamente. El responsable responsable y demás personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas de conformidad con la ley.

Artículo 53 Viola las disposiciones de estas Medidas y desarrolla colinas yermas, terrenos baldíos, terrenos baldíos, etc. con derechos de uso indeterminados sin autorización para dedicarse a la plantación, silvicultura y cría de animales dentro del área de recuperación de tierras determinada por el plan general de uso de la tierra para las empresas y la producción pesquera, el departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior deberá ordenar que se lleve a cabo los procedimientos de aprobación dentro de un límite de tiempo si no se realizan los procedimientos de aprobación dentro del plazo; plazo, se ordenará detener el desarrollo.

Artículo 54 Si, en violación de las disposiciones de estas Medidas, se aprueba la exención o reducción de las tarifas de recuperación de tierras cultivadas, las tarifas de recuperación de tierras, las tarifas pagadas por el uso de la tierra y las tarifas de requisición de tierras, la aprobación será inválido, y las reducciones y exenciones ilegales serán realizadas por El gobierno popular en el nivel superior o los departamentos pertinentes ordenarán el pago.

Artículo 55 Cualquiera que viole las disposiciones de estas Medidas y se apropie indebidamente de las tarifas de recuperación de tierras cultivadas, tarifas de recuperación de tierras, tarifas de inactividad de tierras, tarifas pagadas por el uso de la tierra, etc., será ordenado por el gobierno popular en el siguiente nivel superior. nivel o el departamento competente correspondiente para hacer correcciones dentro de un plazo, la persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas de conformidad con la ley, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad. con la ley.

Artículo 56 Si la tasa de compensación de tierras, la tasa de subsidio de reasentamiento y la tasa de compensación por adquisiciones de tierras y cultivos jóvenes no se pagan en mora, el gobierno popular superior le ordenará pagar dentro de un plazo.

Artículo 57 Si los documentos de aprobación correspondientes no se presentan según lo requerido, la autoridad superior correspondiente ordenará a la persona que realice las correcciones dentro de un plazo si las circunstancias son graves, al responsable directo y a otros directamente responsables; Las personas recibirán sanciones administrativas de conformidad con la ley.

Capítulo 8 Disposiciones Complementarias

Artículo 58 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación. Adoptadas en la 24ª reunión del Comité Permanente del Sexto Congreso Popular de la provincia de Shandong el 25 de febrero de 1987, respectivamente, sobre la base de la décima reunión del Comité Permanente del Séptimo Congreso Popular de la provincia de Shandong el 19 de junio de 1989, y en Septiembre de 1992. El 10 de marzo, la 30ª reunión del Comité Permanente del Séptimo Congreso Popular de la Provincia de Shandong decidió enmendar las "Medidas para la Implementación de la Provincia de Shandong (Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China)". Las medidas de la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China y el "Reglamento de Gestión de Tierras de la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de la Provincia de Shandong" adoptadas en la séptima reunión del Comité Permanente del Octavo Congreso Popular de la Provincia de Shandong el 21 de abril de 1994 fueron abolido al mismo tiempo. ;