Interpretación de la Ley de Funcionarios Públicos de la República Popular China: Artículo 74
Artículo 74 El salario de los funcionarios públicos incluye el salario base, asignaciones, subsidios y bonificaciones.
Los funcionarios públicos disfrutan de prestaciones adicionales regionales, prestaciones por condiciones de vida difíciles y zonas remotas, prestaciones por funciones y otras prestaciones de conformidad con la normativa nacional.
Los funcionarios públicos disfrutan de subsidios y subsidios de vivienda, médicos y de otro tipo de acuerdo con las regulaciones nacionales.
Los funcionarios públicos que se determine que son sobresalientes y competentes durante las evaluaciones periódicas disfrutarán de bonificaciones de fin de año de acuerdo con la normativa nacional.
Los salarios de los funcionarios públicos deben pagarse íntegramente y a tiempo.
Interpretación Este artículo trata sobre la normativa sobre composición salarial de los funcionarios públicos.
1. Salario básico de los funcionarios públicos. En comparación con el sistema salarial determinado por el Reglamento Provisional sobre los Funcionarios Públicos Nacionales de 1993, el sistema salarial determinado por esta ley ha fusionado y simplificado la estructura salarial. El salario básico consta de las "cuatro estructuras" de salario laboral, salario de grado y salario básico. salario y salario de antigüedad y se fusiona en salario de puesto, "dos estructuras" de salarios nivelados. Es decir, el salario de los funcionarios públicos estará compuesto por dos partes: una parte refleja el puesto, que es el salario del puesto, y la otra parte refleja el nivel, que es el salario de nivel. Los salarios por puesto se determinan principalmente en función del puesto, la responsabilidad y la dificultad del trabajo del funcionario. Es el contenido principal del sistema salarial de los funcionarios públicos que refleja la distribución según el trabajo. Los salarios de grado son salarios determinados en función del grado de un funcionario público. El rango de los servidores públicos se determina en función de los cargos que desempeñan, su integridad moral, desempeño laboral y calificaciones. Entre ellos, las calificaciones incluyen factores como el estatus académico del funcionario, los años de trabajo y la antigüedad en el cargo. Los salarios de grado también son un componente importante de la distribución según el trabajo. Las ventajas de establecer salarios a nivel de grado son: primero, dado que más del 90% de los cuadros de las agencias estatales están por debajo del nivel departamental y el número de líderes de las agencias es limitado, sujeto a las especificaciones de la agencia, es difícil contratar a un número considerable de personal. ser ascendidos a puestos superiores. Al establecer salarios nivelados, el personal de la agencia puede disfrutar de niveles de ascenso y salarios más altos sin ser ascendido, evitando así desventajas como la promoción indiscriminada de puestos y la mejora arbitraria de las instituciones para resolver problemas salariales, y favorece el fomento de que los funcionarios públicos trabajen en un solo puesto. Trabajar con tranquilidad, reducir el fenómeno de la postulación a un cargo oficial y fortalecer la formación profesional de los funcionarios. En segundo lugar, contribuye a superar el problema de la "plataforma" salarial y a implementar mejor el principio de distribución según el trabajo. Los funcionarios públicos del mismo nivel laboral tienen diferentes años de trabajo, antigüedad, responsabilidades y capacidades, etc. Las diferencias entre funcionarios públicos del mismo nivel laboral pueden reflejarse estableciendo niveles salariales.
2. Tipos de subvenciones. Las asignaciones son subsidios que se otorgan a diferentes funcionarios públicos en función de sus diferentes circunstancias. El subsidio para funcionarios públicos es una forma complementaria del salario de los funcionarios públicos y una parte importante del sistema salarial. Los funcionarios públicos disfrutan de prestaciones adicionales regionales, prestaciones por condiciones de vida difíciles y zonas remotas, y prestaciones por funciones de conformidad con la normativa nacional.
1． Las asignaciones adicionales regionales reflejan principalmente las diferencias en los niveles de desarrollo económico, precios y niveles de consumo entre regiones. Los estándares se determinan en función de factores como el nivel de desarrollo económico y los gastos de manutención de cada región. Al mismo tiempo, los niveles salariales del personal de las agencias. y también se tienen en cuenta las instituciones y los niveles salariales de los empleados de la empresa. La implementación de subsidios regionales adicionales puede vincular el aumento de los salarios del personal en agencias gubernamentales e instituciones públicas en diferentes regiones con el desarrollo económico, y puede reflejar las diferencias en el desarrollo económico y los cambios de precios en diferentes regiones.
2. Los subsidios para áreas difíciles y remotas reflejan principalmente las diferencias en los entornos naturales y geográficos de diferentes regiones y se determinan en función de factores como la región, la altitud, el clima y los precios locales en diferentes regiones. . El subsidio por condiciones difíciles y zonas remotas es una compensación adecuada por el consumo adicional de mano de obra y los gastos especiales de subsistencia de los funcionarios públicos que trabajan en entornos hostiles y remotos. El establecimiento de este subsidio refleja las diferencias en los entornos naturales y geográficos entre las diferentes regiones, favorece la función de compensación y orientación de los salarios y alienta a las personas a trabajar en áreas difíciles y remotas.
3. El subsidio por puesto es una remuneración laboral adicional pagada por el Estado a los funcionarios que trabajan en puestos especiales, que se determina en función de la naturaleza del trabajo del funcionario y de las condiciones laborales. Dado que las condiciones laborales de las personas que ocupan diferentes puestos son bastante diferentes, la implementación de asignaciones por funciones para el personal que trabaja en puestos especiales contribuye a reflejar mejor el principio de distribución según el trabajo y alentar y atraer talentos especiales. Las dietas por cargo están vinculadas a los puestos. Una vez que un funcionario cesa en el cargo, se cancelarán las dietas correspondientes.
3. Vivienda, subsidios médicos y subsidios para funcionarios. Los niveles salariales actuales de los funcionarios públicos de nuestro país no reflejan plenamente las necesidades de vivienda de los funcionarios públicos. Durante mucho tiempo, el consumo habitacional de los funcionarios en nuestro país se soluciona mediante la distribución física de las viviendas. Esta forma tiene muchas desventajas.
Desde la década de 1990, el país ha implementado reformas en el sistema de vivienda y ha abolido sucesivamente la asignación física de viviendas y adoptado la forma de subsidios monetarios. En la actualidad, en este campo, las prácticas de diversos lugares y unidades no están completamente unificadas. En algunos casos, cuando los empleados compran una vivienda, la unidad proporciona un subsidio financiero único. En algunos casos, las unidades compran las casas y luego las venden a los empleados a un precio preferencial determinado. Existen subsidios de vivienda y subsidios de diferente cuantía. Para promover activamente la reforma del sistema de vivienda, el Estado también ha establecido un sistema de fondo de previsión de vivienda. El fondo de previsión para la vivienda lo pagan y mantienen los empleados y las unidades en función de una determinada proporción de sus salarios (al menos el 5% del salario mensual del empleado). Pertenece a cada empleado y se utiliza para la compra, construcción, renovación y revisión de viviendas independientes por parte de los empleados.
El subsidio médico para los funcionarios públicos es una seguridad médica complementaria para los funcionarios públicos sobre la base del sistema de seguro médico básico para los empleados urbanos. Es una medida importante para mantener la estabilidad e integridad de los funcionarios públicos y. asegurar el funcionamiento eficiente de los organismos del partido y del gobierno. Según los dictámenes sobre subsidios médicos para funcionarios públicos propuestos por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Finanzas en 2000 y aprobados por el Consejo de Estado, el nivel del subsidio debe ser compatible con el nivel de desarrollo económico local y la asequibilidad financiera, asegurando que las prestaciones médicas originales de los funcionarios públicos no se reduzcan, y que el desarrollo económico haya mejorado. Los fondos de subsidio se incluyen en el presupuesto fiscal al mismo nivel, y los estándares de financiamiento específicos deben determinarse con base en los gastos reales en la atención médica original financiada con fondos públicos, el nivel de financiamiento de la seguridad médica básica y la asequibilidad financiera. Los fondos del subsidio se destinan a fines especiales, se crea una cuenta separada y se contabilizan por separado del fondo del seguro médico básico.
4. Bonificaciones para funcionarios. El bono es una forma de remuneración laboral como complemento a los salarios basado en el principio de distribución por trabajo. Es una recompensa material para los funcionarios que trabajan con conciencia y responsabilidad y tienen un desempeño sobresaliente. 1. El método de concesión de bonificaciones debe reflejar el principio de recompensar la diligencia y castigar la pereza, recompensar la excelencia y castigar la inferioridad. No puede haber una distribución equitativa, todos tienen una parte. De lo contrario, no podrá desempeñar el papel motivador que le corresponde. El bono no es parte del salario, sino una recompensa por el buen trabajo. De acuerdo con lo dispuesto en este artículo, los servidores públicos que se determinen como competentes y sobresalientes en las evaluaciones periódicas disfrutarán de bonificaciones de fin de año de acuerdo con la normativa nacional. De acuerdo con las normas y prácticas vigentes en la materia, la bonificación de fin de año se paga en una sola suma y su importe se calcula sobre la base de una determinada proporción del salario mensual del funcionario.