Ley contra la competencia desleal
Resumen
Este artículo analiza el estatus de la Ley contra la Competencia Desleal en el ordenamiento jurídico desde tres aspectos, y analiza el papel de la Ley contra la Competencia Desleal desde las tres funciones. de regular el comportamiento del mercado.
Palabras clave: Ley contra la competencia desleal, el papel del sistema legal de la economía de mercado socialista
La economía de mercado socialista de China es una economía de productos básicos altamente desarrollada. En condiciones de economía de mercado, existen conexiones objetivas entre empresas en términos de producción específica, calidad específica, eficiencia específica y servicios específicos. Por lo tanto, la competencia de mercado debe existir en las condiciones de una economía de mercado socialista. Sólo permitiendo que las empresas socialistas sobrevivan y eliminen a los más aptos de acuerdo con las leyes de la economía de mercado podrán aumentar la producción, mejorar la calidad y la calidad de las empresas, promover la circulación interna de productos básicos, prosperar los mercados urbanos y rurales y asignar racionalmente fondos limitados, materias primas. materiales y otros recursos sociales bajo la premisa de mejorar continuamente los beneficios económicos Promover el desarrollo fluido de la economía de mercado socialista.
China se unirá a la OMC Las normas de competencia de la OMC, como el principio de no discriminación, el principio de comercio justo y el principio de transparencia de las leyes y políticas comerciales, también se convertirán en la base. del mercado interior con la integración del mercado interior y las normas de competencia del mercado internacional. La legislación contra la competencia desleal es un medio clave para garantizar dichas normas de competencia.
Este artículo pretende discutir el estatus de la Ley Anticompetencia Desleal en el ordenamiento jurídico desde tres aspectos, y explorar el papel de la Ley Anticompetencia Desleal desde las tres funciones principales de regular el comportamiento del mercado.
1. El estatus de la Ley contra la Competencia Desleal en el ordenamiento jurídico.
(1) El sistema jurídico de la economía de mercado socialista es un todo orgánico.
El sistema jurídico de la economía de mercado socialista se divide en leyes departamentales, que incluyen principalmente el derecho civil, el derecho comercial y el derecho económico. El sistema jurídico socialista de economía de mercado también es una parte importante del sistema jurídico socialista basado en la Constitución. Su estructura básica es la siguiente:
(1) Ley de entidades de economía de mercado;
(2) Comportamiento de las entidades económicas;
(3) Gestión de economía de mercado ley;
(4) Método del sistema de mercado;
(5) Método de resolución de disputas de mercado.
Desde la perspectiva de la atribución de la Ley Anticompetencia Desleal, ésta debe pertenecer a la Ley de Ordenación de la Economía de Mercado y no a las normas jurídicas que regulan y ajustan el comportamiento competitivo de las entidades económicas en las transacciones de mercado, es decir, la Ley de Comportamiento del Sujeto Económico. La razón es que el "comportamiento" no puede clasificarse en la ley de conducta principal simplemente regulándolo o regulándolo. Casi todas las normas legales regulan y ajustan el comportamiento humano. Incluso en las leyes de las entidades del mercado, como el derecho de sociedades y el derecho de quiebras, el comportamiento debe regularse o ajustarse en las leyes de gestión económica. La Ley Anticompetencia Desleal de nuestro país se centra en la legislación desde una perspectiva de gestión, que define los órganos y departamentos de gestión en la ley, la denominación de la ley y el capítulo de responsabilidad jurídica, que estipula la responsabilidad civil, la responsabilidad administrativa, la responsabilidad penal y la responsabilidad individual. responsabilidad Esto se puede ver en el capítulo "Supervisión e Inspección". La Ley contra la Competencia Desleal, la Ley de Marcas, la Ley de Patentes y otras leyes se complementan entre sí, son * * * perfectas y son isomorfas con * * *, formando un sistema jurídico socialista estandarizado de economía de mercado. En derecho económico, economía de mercado y sistema jurídico socialista. todos ocupan una posición importante.
(2) Una de las leyes básicas que regulan las relaciones económicas de mercado socialistas.
Las leyes de competencia, como las leyes antimonopolio y las leyes contra la competencia desleal, entran todas en la categoría de derecho económico. Se diferencian del derecho civil y del derecho comercial. En general, la economía de mercado socialista es un sistema general de ajuste social que logra la autorregulación con la ayuda del derecho civil y el derecho comercial, y logra el orden empresarial con la ayuda del derecho económico compuesto por la Ley contra la Competencia Desleal. el Estado representa a toda la sociedad y castiga todo tipo de violaciones del orden económico del mercado, actos ilegales y criminales. En otras palabras, el derecho civil y comercial es una ley que protege los derechos e intereses legítimos de las partes en las relaciones civiles (incluidos los operadores), por lo que el derecho económico es una ley que se centra en salvaguardar los intereses del público. Como parte importante del derecho económico, la Ley Anticompetencia Desleal es una ley que utiliza diversos medios legales para castigar diversos comportamientos de competencia desleal que socavan el orden normal de competencia, protegen y fomentan la competencia leal y garantizan el sano desarrollo del mercado socialista. economía. Por lo tanto, la Ley contra la Competencia Desleal, como sistema general de ajuste social, es un medio importante para realizar el orden económico de mercado socialista.
(3) Resolver la brecha legal entre el derecho civil y el derecho de propiedad intelectual.
En lo que respecta a la relación entre la Ley de Competencia Desleal y otras leyes, la relación entre la Ley de Competencia Desleal y el derecho civil es la de derecho especial y derecho general, basándose en el principio que la ley especial es superior a la ley general. Si la Ley contra la Competencia Desleal tiene disposiciones, se aplicará la Ley contra la Competencia Desleal; si no hay disposiciones en la Ley contra la Competencia Desleal, se aplicará la Ley contra la Competencia Desleal; Ley de Marcas, Ley de Patentes, Ley de Calidad del Producto, La relación entre la ley de derechos de autor y la ley de protección de los derechos del consumidor es la de ley general y ley especial. Si existen disposiciones en la Ley de Marcas, Ley de Patentes y otras leyes especializadas, se tratarán de conformidad con la Ley de Marcas y la Ley de Patentes; las conductas de competencia desleal de trascendencia general que no estén reguladas en la Ley de Marcas, la Ley de Patentes y la Ley de Patentes; otras leyes especializadas. Disposiciones y adecuaciones a la legislación anticompetencia desleal. Como estipula la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual: "Las leyes que prohíben la competencia desleal en realidad protegen derechos que deberían protegerse y que no están protegidos por la ley de patentes, la ley de marcas y otras leyes especiales".
Nuestro país La lucha contra la competencia desleal El sistema tiene tres características a la hora de proteger la reputación industrial y comercial y los secretos empresariales: En primer lugar, el alcance de la protección es más amplio. Esto incluye la reputación de una marca registrada, el nombre único de un producto conocido, el embalaje y la decoración, el nombre de la empresa, el origen y otras marcas de identificación, así como tecnología que el público desconoce y que puede aportar beneficios económicos al titular del derecho, es práctico y ha sido mantenido confidencial por el titular del derecho Información, información comercial y otros secretos comerciales. En segundo lugar, se enumeran disposiciones para conductas de competencia desleal que infrinjan los objetos protegidos antes mencionados. Incluyendo la falsificación de marcas registradas de otras personas. En tercer lugar, la protección jurídica del sistema de doble vía. El titular de los derechos infringidos podrá solicitar protección administrativa ante el departamento de administración industrial y comercial o protección judicial ante el Tribunal Popular.
La protección de la reputación industrial y comercial y de los secretos empresariales por el sistema de lucha contra la competencia desleal demuestra que es un complemento a la protección del sistema de marcas y del sistema de patentes.
La función de protección complementaria del sistema de lucha contra la competencia desleal al sistema de propiedad intelectual no sólo se refleja en la protección de la propiedad intangible que no está protegida por derechos de propiedad intelectual, sino también en el mantenimiento de la propiedad intelectual. derechos mismos. El sistema anticompetencia desleal se caracteriza por su amplia inclusividad. Están prohibidas todas las conductas que violen los principios de voluntariedad, igualdad, equidad, buena fe y ética empresarial reconocida.
2. El papel de la ley contra la competencia desleal
La función de la ley está estrechamente relacionada con el propósito de la ley. El propósito de la ley (o propósito legislativo) es la función jurídica. que deben realizar los legisladores. El artículo 1 de la "Ley contra la competencia desleal" de mi país estipula: "Esta ley se promulga con el fin de garantizar el sano desarrollo de la economía de mercado socialista, fomentar y proteger la competencia leal, detener la competencia desleal y proteger los derechos e intereses legítimos de Operadores y consumidores". Esta ley. Este es el propósito legislativo de la Ley contra la Competencia Desleal, que también es la función de la Ley contra la Competencia Desleal.
(1) Fomentar y proteger la competencia leal y prevenir la competencia desleal.
La economía de mercado es a la vez una economía competitiva y una economía legal. Una economía de mercado es inseparable de la competencia y el Estado de derecho. La competencia, como mecanismo operativo básico de la economía de mercado, existe en todo el proceso de producción y comercio de mercancías. Una economía de mercancías sin competencia es inimaginable. Pero si hay competencia, habrá competencia desleal, por lo que se deben utilizar medios legales para fomentar y proteger la competencia leal. Detener la competencia desleal. En lo que respecta a la situación actual en nuestro país, debido a la inercia de los pensamientos y comportamientos de las personas provocada por décadas de economía planificada, existe un fenómeno generalizado de no pensar en la competencia, no atreverse a competir y no competir. la ley no sólo debe proteger la competencia leal, sino también fomentar el juego limpio.
La competencia es un desarrollo natural en una economía de mercado. Es posible ir en la dirección opuesta en dos aspectos: primero, los beneficios de escala generados por la inevitable concentración de producción y capital causada por la libre competencia estimularán un mayor desarrollo de la concentración para formar un monopolio, lo que conducirá a la competencia en un ámbito o región mayor, pero será difícil mantener la competencia en el original. Existe dentro de un determinado ámbito y región, destruyendo así la estructura competitiva del mercado en primer lugar, porque el uso de métodos de competencia desleal es a menudo más rentable que el uso de métodos leales; métodos de competencia, esto no sólo hace que aquellos que ya se han beneficiado por medios desleales sean más codiciosos y el empeoramiento de la situación también ha hecho que los operadores honestos y confiables pierdan la confianza. Si se permite que se desarrolle sin restricciones externas, la competencia desleal se convertirá en la norma y caerá en un círculo vicioso. Por lo tanto, para mantener el orden normal de la competencia y aprovechar plenamente el papel positivo de la competencia, la competencia desleal debe prohibirse y reprimirse de conformidad con la ley. Sólo mediante una severa lucha contra la competencia desleal se puede proteger y reprimir la competencia leal. motivado.
1. Proteger la competencia leal
La "Ley contra la Competencia Desleal" proporciona igual protección jurídica a todas las entidades del mercado sobre la base del principio de competencia leal. Las entidades del mercado son iguales en términos de calificaciones, pero en la realidad objetiva existen diferencias en escala, capital, tecnología y mano de obra.
Si la ley no las orienta y regula, estas diferencias objetivas pueden conducir fácilmente a una competencia desleal. La Ley contra la Competencia Desleal presta atención a la equidad y el equilibrio de la competencia en el mercado en la misma línea de partida: para las grandes empresas y las empresas reconocidas, estipula proteger los derechos de reputación y los derechos de propiedad intelectual de sus empresas y productos para evitarlos. contra la falsificación y otros actos de competencia; para las pequeñas y medianas empresas, está prohibido utilizar las operaciones monopólicas de las empresas y el dumping y los comportamientos monopolísticos de las grandes empresas para evitar que las grandes empresas utilicen su fuerte fuerza económica para exprimir. sacarlos y exponerlos a amenazas a su supervivencia. Garantizar oportunidades justas, alentar y proteger a las pequeñas empresas y a los trabajadores autónomos, y confiar en sus propias ventajas para competir en el mercado.
La "Ley contra la Competencia Desleal" también estipula una serie de medidas legales prácticas, proporcionando medios legales eficaces para proteger la competencia leal. Estipula que los departamentos administrativos industriales y comerciales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son los departamentos de supervisión de la Ley contra la Competencia Desleal; estipula las responsabilidades legales por violaciones de los principios de competencia leal, es decir, los principios; de responsabilidades y sanciones económicas, administrativas, legales penales y también autoriza a quienes violen la ley de competencia desleal a los Operadores que hayan sido perjudicados por un comportamiento competitivo a presentar directamente una demanda ante el Tribunal Popular, exigiendo el cese del comportamiento ilegal y una compensación por las pérdidas; . Estas regulaciones ayudan a fomentar y proteger el comportamiento de competencia leal de los operadores legítimos y los apoyan para luchar activamente contra las prácticas de competencia desleal con el fin de salvaguardar sus derechos e intereses legítimos y el orden de la competencia leal en el mercado.
2. Queda prohibida la competencia desleal.
Como medio eficaz para proteger la competencia leal, la Ley contra la Competencia Desleal también se centra en los actos económicos ilegales de competencia desleal, la corrupción política, el abuso del poder administrativo, los actos criminales de competencia desleal y la aplicación de la ley. restringir la conducta delictiva.
En primer lugar, la "Ley de Competencia Desleal" restringe y prohíbe claramente los actos ilegales de competencia desleal y establece disposiciones específicas sobre actos de competencia desleal como la falsificación, el fraude, el monopolio, el soborno comercial, las ofertas colusorias y las ventas ilegales. con premios. La Ley contra la Competencia Desleal traza una línea jurídica clara entre competencia leal y competencia desleal y proporciona a los operadores de productos básicos normas detalladas, estrictas y claras para una competencia leal en el mercado. Aquellos que violen las regulaciones y participen en competencia desleal estarán sujetos a restricciones regulatorias y se les darán advertencias. Estas disposiciones prohibitivas específicas proporcionan una base jurídica operativa para identificar e investigar conductas de competencia desleal.
En segundo lugar, la Ley contra la Competencia Desleal regula estrictamente el abuso del poder administrativo. Dado que nuestro país aún se encuentra en la etapa inicial del desarrollo de la economía socialista de mercado, a menudo se dan fenómenos de combinación entre el gobierno y las empresas, el uso de la autoridad o la adopción de medios administrativos para participar en actividades económicas y la participación en competencia desleal. En algunos lugares, basándose en el concepto de proteccionismo local y los intereses económicos del departamento, el gobierno y sus departamentos subordinados abusan de su poder administrativo y restringen la competencia. Para prohibir este tipo de abuso del poder administrativo, la Ley contra la Competencia Desleal enumera el abuso del poder administrativo para restringir la competencia, el monopolio y proteger los intereses locales como medios prohibidos de competencia desleal, y estipula las sanciones económicas y administrativas por el abuso. del poder administrativo. El principio de responsabilidad y castigo legal es un freno estricto para impedir que el gobierno y sus departamentos participen en transacciones de mercado y dañen a los competidores por medios indebidos, y realza la seriedad de la implementación de la prohibición de la competencia desleal.
En tercer lugar, la Ley contra la Competencia Desleal estipula sanciones claras para los actos delictivos de competencia desleal y los actos delictivos del personal de supervisión e inspección. La mayoría de los actos de competencia desleal son ilegales y poco éticos, pero también hay algunos actos de competencia desleal que violan la ley, constituyen delitos y requieren responsabilidad penal. La Ley Anticompetencia Desleal prohíbe y sanciona los actos ilegales de competencia desleal en las actividades comerciales, los actos de corrupción que abusan del poder administrativo cuando el gobierno participa en actividades económicas, los actos criminales de competencia desleal y los actos criminales de aplicación de la ley, con el fin de lograr el beneficio directo. objetivo de formular la Ley contra la Competencia Desleal y realizar su valor legislativo.
(2) Proteger los derechos e intereses legítimos de los operadores y consumidores.
Para los operadores honestos y confiables, la Ley Anticompetencia Desleal es su patrona. Las operaciones comerciales legítimas y la competencia desleal están fundamentalmente en contradicción. Con la "libertad" de los competidores desleales para realizar actividades comerciales, no hay libertad para los operadores honestos y dignos de confianza. Sólo tomando medidas enérgicas contra la competencia desleal y privándolos de su "libertad" para realizar actividades comerciales mediante medios de competencia desleal podrán los operadores honestos y confiables tener la libertad de realizar actividades comerciales. La esencia de la Ley contra la Competencia Desleal es proteger los derechos e intereses legítimos de los operadores. Oponerse a la competencia desleal. Los operadores honestos y confiables son los mayores beneficiarios.
La “Ley Anticompetencia Desleal” tiene como objetivo proteger los derechos e intereses legítimos de los operadores frenando la competencia desleal y evitando que se vulneren los derechos de otros operadores.
Generalmente existen dos tipos de protección de los intereses de los operadores: la primera es la protección específica. Es decir, el comportamiento de competencia desleal de un operador está dirigido a un objeto específico, y los derechos e intereses legítimos de este operador específico se han visto perjudicados debido al comportamiento de competencia desleal. La Ley contra la Competencia Desleal prohíbe dicha competencia desleal, logrando así el propósito de proteger a operadores específicos. Se refleja principalmente en la prohibición de falsificar productos registrados de otras personas y el uso no autorizado de nombres comerciales de otras personas. La segunda es la protección no específica. Es decir, la conducta de competencia desleal de un operador no se dirige contra un competidor concreto, sino contra un competidor incierto y numeroso. El resultado de infringir los derechos e intereses legítimos de otros no es una empresa o persona específica, sino muchas empresas o múltiples operadores. Prohibir tales actos de competencia desleal sin objetivos de infracción específicos es proteger los derechos e intereses legítimos de ningún competidor específico. Debe protegerse a todos los operadores que se vean perjudicados por la competencia desleal. La protección no específica de la ley contra la competencia desleal se refleja principalmente en las disposiciones que prohíben la venta ilegal de premios, la exclusión de la competencia, la publicidad engañosa, las restricciones de exclusividad, los monopolios locales y otras conductas de competencia desleal. Su efecto es muy evidente: según estadísticas incompletas, hubo 1999 ** casos de producción y venta ilegal de productos falsificados y de mala calidad investigados y tratados en todo el país, llegando a 16 casos. 850.000 piezas, un aumento del 57% respecto al mismo período de 1998. 88%, el valor del caso fue de 2,96 mil millones de yuanes, y el monto de las multas y confiscaciones fue de 490 millones de yuanes, el valor total de los materiales falsificados y de calidad inferior investigados y tratados fue de 1,985 millones de yuanes, y se destruyeron 12,913 guaridas de fabricación y venta de falsificaciones; incluidos casos importantes con un valor de más de 100.000 yuanes. Hubo 3.089 casos, y se investigaron y trataron 214 casos importantes con un valor de más de 100.000 yuanes, lo que evitó mayores pérdidas económicas para la mayoría de los operadores.
La "Ley contra la Competencia Desleal" también protege los intereses de los consumidores de dos maneras: la primera es prohibir cierta competencia desleal y proteger directamente los intereses de los consumidores. Por ejemplo, algunos productos falsificados y de mala calidad se venden en contra de los deseos de los consumidores, lo que reducirá las pérdidas económicas directas de los consumidores o eliminará el daño directo a sus cuerpos. La segunda es la protección indirecta, es decir, prohibiendo cierta competencia desleal, protegiendo los derechos e intereses legítimos de los operadores y, en última instancia, protegiendo los intereses de los consumidores. Por ejemplo, el soborno comercial aumenta los costos operativos y hace que aumenten los precios de las materias primas. Los consumidores que compren estos bienes de baja calidad y alto precio inevitablemente sufrirán pérdidas económicas. Por lo tanto, prohibir el soborno comercial no es sólo proteger los derechos e intereses legítimos de los operadores, sino también evitar que los operadores trasladen los costos del soborno comercial a los consumidores. Evidentemente, se trata de una forma de proteger indirectamente los derechos e intereses legítimos de los consumidores. En 1999, China *** investigó y tramitó seis casos de infracción de los derechos de los consumidores. 70.000 piezas, 63 más que en el mismo periodo de 1998. 01%, el valor del caso es de 500 millones de yuanes y el monto de las multas y confiscaciones es de 76,43 millones de yuanes, de los cuales el 85% involucra el consumo de bienes y el 15% involucra el consumo de servicios. El sistema nacional de administración industrial y comercial (incluidas las asociaciones de consumidores de todos los niveles) acepta quejas y recursos de los consumidores. 230.000 casos, con una tasa de éxito de la mediación del 93,4%, ahorrando a los consumidores 2.687 millones de yuanes.
(3) Garantizar el desarrollo saludable de la economía de mercado socialista
El objetivo de la reforma económica de China es establecer un sistema económico de mercado socialista. Como economía de mercado, debe tener los siguientes puntos: (1) Reconocer la independencia de las entidades de mercado, como individuos y empresas (2) Establecer un sistema de mercado competitivo con precios formados por el mercado para garantizar el libre flujo de diversos productos; los factores de producción desempeñan un papel fundamental en la asignación de recursos; (3) establecen un mecanismo de macrocontrol eficaz; (4) deben tener regulaciones económicas completas; (5) respetar las reglas y prácticas que prevalecen en los intercambios económicos internacionales;
La legislación contra la competencia desleal está casi relacionada con estos cinco puntos: la independencia de los sujetos es el requisito previo para la competencia, el sistema de mercado competitivo es el requisito de la competencia misma, el macrocontrol también debe propiciar la formación de mecanismo de competencia, lucha contra la competencia desleal La ley de competencia es una parte integral del departamento legal del derecho económico básico. Las reglas y prácticas comunes en los intercambios económicos internacionales también incluyen la ley contra la competencia desleal. Por tanto, la Ley contra la Competencia Desleal está estrechamente relacionada con la economía de mercado socialista. La función más fundamental de la Ley contra la Competencia Desleal es garantizar el sano desarrollo de la economía de mercado socialista.
Para desarrollar una economía de mercado, lo más importante es cultivar y desarrollar el sistema de mercado y aprovechar plenamente el papel básico del mecanismo en la asignación de recursos. En la actualidad, la construcción del sistema económico de mercado de China se encuentra en su etapa inicial. En primer lugar, debemos centrarnos en desarrollar mercados de factores, estandarizar el comportamiento del mercado, romper las divisiones y bloqueos regionales y departamentales, oponernos a la competencia desleal, crear un entorno para la competencia igualitaria y formar un gran mercado que sea unificado, abierto y competitivo.
La formulación de la "Ley contra la Competencia Desleal" satisface las necesidades de cultivar y desarrollar el sistema de mercado, construir una economía de mercado unificada, abierta, competitiva y ordenada, y garantizar el desarrollo de la economía de mercado. Además, la competencia es una ley general de la economía mercantil, el núcleo de las actividades de mercado y el medio de regulación más importante en la economía de mercado. Porque la economía de mercado debe seguir la ley del valor de las actividades mercantiles y utilizar los principios de la ley del valor para promover y realizar la asignación efectiva, razonable y óptima de los recursos. El papel de la ley del valor se realiza a través de la competencia leal. La realización del valor es inseparable del mecanismo de la competencia leal. La competencia leal es el mecanismo operativo más básico de la economía de mercado. Si se excluye o debilita la competencia legítima en la vida social y económica, aparecerán obstáculos estructurales y generales en el mecanismo económico de mercado, el orden económico de mercado será caótico y la economía de mercado no se desarrollará sin problemas. Por lo tanto, para desarrollar la economía de mercado y asegurar su desarrollo ordenado y saludable, se deben tomar medidas para frenar comportamientos que obstaculicen la competencia. Es muy importante mantener y promover la competencia leal mediante legislación contra la competencia desleal y proteger el sano desarrollo de la economía de mercado.
En resumen, la función de la lucha contra la competencia desleal es detener la competencia desleal en la economía de mercado, mantener el orden de la competencia leal, proteger los derechos e intereses legítimos de los operadores y consumidores, y garantizar y promover la sano desarrollo de la economía de mercado.
Notas y referencias:
① Véase "Beijing Youth Daily" del 16 de marzo de 1996.
② Véase "Sistema de patentes y competencia desleal" de Ma Xiushan, "Propiedad intelectual", número 4, 1993, página 19.
El sistema industrial y comercial ③④99 logró resultados fructíferos en la lucha contra la falsificación y la salvaguardia de los derechos, China Consumer News, 3 de marzo de 2000.