2065438 Plan de implementación de 2007 para la gobernanza del condado según la ley
Primera parte del Plan de implementación de gobernanza del condado según la ley de 2017
1 Propósito y significado
Gobernar el condado de acuerdo con la ley es un requisito objetivo para promover la gobernanza del condado según la ley. Un avance en el desarrollo de nuestro país. La tendencia inevitable hacia la democracia de base y la construcción del sistema legal es una medida estratégica para promover la estabilidad social en las áreas tibetanas y establecer la paz y el orden a largo plazo. Acelerar la construcción de prosperidad, felicidad, armonía y belleza, profundizar el "vínculo de las cuatro modernizaciones", esforzarse por construir una "ciudad cultural de fama mundial", un "condado modelo de nueva ciudad tibetana" y un "turismo cultural tibetano", logrando al mismo tiempo Para lograr el gran objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, debemos crear un entorno legal abierto y equitativo, un entorno gubernamental eficiente y de alta calidad, un entorno de mercado honesto y confiable, y un entorno social estable y armonioso. ambiente.
II. Ideología rectora y objetivos del trabajo
(1) Ideología rectora: Adherirse a la orientación de la teoría de las "Tres Representaciones" y la Concepción Científica del Desarrollo, e implementar el Partido y Comité Provincial, Provincial En el espíritu del gobierno y del Comité Nacional, de acuerdo con la idea de trabajo de "los líderes toman la iniciativa en el aprendizaje y uso de la ley, los ciudadanos aprenden y cumplen conscientemente la ley, mejoran la capacidad de actuar". de conformidad con la ley y promover el desarrollo científico", fortalecer la publicidad y la educación jurídica, fortalecer la administración de acuerdo con la ley, fortalecer la rectificación de órdenes clave y fortalecer la construcción del sistema legal social para garantizar un desarrollo económico saludable, armonía y estabilidad social, y promover.
(2) Objetivos de trabajo: a través del trabajo de las "cuatro mejoras", mejorar la conciencia sobre el estado de derecho entre los cuadros y empleados, y formar conscientemente buenos hábitos de aprendizaje y cumplimiento de la ley. El nivel de administración conforme a la ley ha mejorado significativamente, el comportamiento de aplicación de la ley se ha vuelto más estandarizado y justo, el entorno de inversión y desarrollo se ha optimizado más y la satisfacción de las personas ha mejorado integralmente.
3. Principios Básicos
(1) Cumplir con las responsabilidades establecidas. Aclarar líderes responsables y personas responsables, y detallar medidas de trabajo.
(2) Adherirse al principio orientado a las personas. Adherirse a la cobertura total del trabajo masivo como transportista y promover integralmente la implementación de la gobernanza del condado de acuerdo con la ley.
(3) Insistir en resaltar los resultados prácticos. Resolver los problemas existentes en la aplicación de la ley y hacer que el estado de derecho funcione de manera distintiva y efectiva.
(4) Cumplir con las directrices clasificadas. Proporcionar orientación e implementación clasificadas basadas en el trabajo real de nuestra oficina.
Cuarto, división de tareas
(1) Fortalecer la publicidad jurídica. De acuerdo con la división de responsabilidades dentro de la oficina, fortalecer el trabajo de publicidad legal y estandarizar el comportamiento de la industria. La unidad integral se centra en dar a conocer la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", el "Reglamento para la implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", "Métodos de selección y comparación de proyectos de construcción e inversiones del gobierno provincial", etc. , estandarizar las licitaciones y licitaciones de proyectos y proteger los intereses nacionales, los intereses sociales y los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas en las actividades de licitación. Las acciones de precios enfatizan la "Ley de Precios de la República Popular China", el "Reglamento sobre Sanciones Administrativas por Infracciones de Precios", el "Reglamento para Marcar Claramente los Precios de Bienes y Servicios", el "Reglamento sobre la Prohibición del Fraude de Precios" y el "Gestión Provincial de Precios". Reglamento", etc. , estandarizando así el comportamiento de precios de los operadores, aumentando la tasa de precios claramente marcados, reduciendo la ocurrencia de violaciones de precios, promoviendo que los operadores operen con integridad de acuerdo con la ley, mejorando la conciencia de los consumidores sobre la protección de los derechos y permitiendo una vida sana y ordenada. desarrollo de la economía de mercado. Las unidades de cereales se centran en la publicidad del "Reglamento de gestión de la circulación de cereales", las "Medidas provisionales para la supervisión de la circulación de cereales", las "Medidas de aplicación de la supervisión de la calidad de los cereales", etc. , mejorando así la conciencia jurídica de los operadores, salvaguardando conscientemente los derechos e intereses legítimos de los productores, operadores y consumidores de alimentos, garantizando la seguridad alimentaria nacional y manteniendo el orden de la circulación de los alimentos. Las unidades de energía se centran en dar a conocer la "Ley de Electricidad de la República Popular China", el "Reglamento de Protección de Instalaciones de Energía Eléctrica", etc. , proteger y promover el desarrollo de la industria de la energía eléctrica, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los inversionistas, operadores y usuarios de energía eléctrica, y garantizar la operación segura de la energía eléctrica.
(2) Fortalecer la administración conforme a la ley. El primero es fortalecer la construcción del equipo administrativo encargado de hacer cumplir la ley y mejorar el concepto de personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley para el pueblo; el segundo es fortalecer la capacitación profesional del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley y mejorar su capacidad de administrar y manejar; asuntos de conformidad con la ley; el tercero es implementar un sistema de certificación de aplicación de la ley y fortalecer la gestión y supervisión del personal encargado de hacer cumplir la ley, requisitos y disciplinas estrictos, implementar la aplicación de la ley, establecer un mecanismo de supervisión y denuncia masiva; abordar seriamente la aplicación de la ley injusta o laxa, permitiendo que todos los sectores de la sociedad supervisen la aplicación de la ley administrativa; en quinto lugar, fortalecer el mecanismo de restricción de la aplicación de la ley administrativa, estrictamente la aplicación de la ley, la supervisión pública y garantizar la apertura y transparencia de la aplicación de la ley;
(3) Potenciar las rectificaciones clave. De acuerdo con los ocho aspectos de las cuestiones clave de rectificación, combinados con las responsabilidades de nuestra oficina,
Primero, continuar haciendo un buen trabajo para estabilizar los precios de los principales productos alimenticios no básicos, como cereales, carne de cerdo, verduras y aceite comestible. Brindar servicios de publicidad de información sobre precios y monitorear de cerca las tendencias de los precios del mercado; apoyar vigorosamente la cría de cerdos a gran escala, fortalecer la prevención de epidemias porcinas y la gestión de cobros en todos los eslabones, reducir la producción porcina y los costos de transacción, garantizar el suministro del mercado y estabilizar los precios del mercado.
El segundo es fortalecer la supervisión e inspección de los precios de mercado. Es necesario recordar rápidamente a los operadores las políticas de precios, llevar a cabo inspecciones especiales de los precios del mercado de vacaciones, fortalecer las inspecciones de aplicación de la ley de precios, investigar y abordar resueltamente las violaciones de precios como la colusión de precios, la colusión de precios, el fraude de precios y el fraude de precios, y enérgicamente Estandarizar precios claramente marcados.
El tercero es aumentar la publicidad del trabajo de precios y fortalecer la correcta orientación de la opinión pública. Es necesario dar a conocer vigorosamente el trabajo y los logros del gobierno en la estabilización de precios, tomar medidas para combatir los aumentos arbitrarios de precios, anunciar y exponer rápidamente la investigación y el castigo de violaciones importantes de precios y disuadir a los infractores de precios. Es necesario evitar que seguir la tendencia de la exageración y los informes unilaterales, inexactos o exagerados induzcan a compras de pánico, guiar correctamente la opinión pública y las expectativas psicológicas del público y estabilizar los corazones de las personas.
En cuarto lugar, fortalecer la supervisión, optimizar el entorno de consumo e inversión y establecer una buena imagen turística. Durante las vacaciones y las temporadas altas de turismo, se llevarán a cabo inspecciones en el comercio, la restauración, el alojamiento y otras industrias en las atracciones turísticas y las zonas urbanas, y se exigirá a los operadores que no alteren el orden de los precios del mercado durante las operaciones. Está estrictamente prohibido aumentar los precios a voluntad y engañar a los clientes, así como mantener precios de mercado relativamente estables. Al mismo tiempo, nuestra oficina también ha implementado un sistema de línea directa de información de precios las 24 horas, acepta seriamente quejas e informes del público y responde pacientemente a las consultas del público.
(4) Fortalecer la construcción del sistema jurídico.
En primer lugar, mejorar el sistema de liderazgo y promover la administración conforme a la ley. Establecer un mecanismo de coordinación del liderazgo administrativo jurídico liderado por el responsable principal. La persona a cargo de cada oficina de unidad debe asumir la responsabilidad general del trabajo administrativo legal de la oficina de unidad y realizar con seriedad sus deberes administrativos de acuerdo con la ley.
El segundo es mejorar el sistema de aprendizaje jurídico para cuadros y trabajadores. De acuerdo con el despliegue unificado del gobierno del condado, el aprendizaje de conocimientos jurídicos especiales se organiza a través de conferencias jurídicas y otras formas para mejorar la conciencia general y la capacidad de los cuadros y empleados para administrar de acuerdo con la ley, estandarizar aún más la aplicación de la ley, la administración y el ejercicio. del poder para garantizar que la aplicación de la ley sea para el pueblo y para el pueblo.
Requisitos de trabajo del verbo (abreviatura de verbo)
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Se ha creado un grupo dirigente para promover el estado de derecho en el condado, con el director como líder y los subdirectores a cargo y los jefes de cada unidad como miembros. Incorporar el trabajo de gobernar el condado de acuerdo con la ley en el plan de trabajo anual, realizar investigaciones unificadas, hacer arreglos generales y coordinar el avance para garantizar que todo el trabajo se implemente en el lugar.
(2) Fortalecer la inspección y evaluación. Incorporar la labor de gobernar el condado de acuerdo con la ley en el sistema de evaluación integral para un desarrollo económico y social estable, implementar el sistema de responsabilidad de gestión objetivo, fortalecer la supervisión e inspección y promover la implementación de diversas tareas de gobernar el condado de acuerdo con la ley. . El grupo líder de la oficina para promover la gobernanza del condado de acuerdo con la ley lleva a cabo inspecciones y evaluaciones periódicas de cada departamento para promover un trabajo sólido y eficaz.
(3) Fortalecer la publicidad y la publicidad. Incrementar la publicidad de la labor de gobernar el condado según la ley, dar amplia publicidad a la importancia, las tareas y las prioridades de gobernar el condado según la ley, dar a conocer las buenas experiencias y los buenos modelos que han surgido en la labor de gobernar el condado según la ley. a la ley, atraer a más personas para que participen conscientemente en el trabajo de gobernar el condado de acuerdo con la ley y esforzarse por expandir la base masiva para el trabajo de gobernar el condado de acuerdo con la ley y crear una buena atmósfera social y armoniosa para gobernar el condado según la ley.
Parte II del Plan de Implementación de Gobernanza por Ley del Condado de 2017
1. Ideología rectora
Guiado por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones". , de acuerdo con "Los requisitos generales de" desarrollo científico, enriquecimiento de la gente y fortalecimiento del condado "toman el trabajo del gobierno del condado como centro, la innovación institucional como fuerza impulsora y la administración de acuerdo con la ley, la justicia justa y la publicidad legal y la educación como punto central, y esforzarnos por eliminar la débil conciencia jurídica de los ciudadanos, el desorden social y otras limitaciones económicas que obstaculizan el desarrollo, mejorar el nivel de gestión jurídica social y lograr un desarrollo sólido y rápido de la economía del condado.
2. Metas y tareas
Profundizando en el trabajo de gobernar el condado según la ley, lograremos "dos mejoras, tres mejoras, cuatro reducciones y el quinientos por ciento".
Las dos mejoras tienen como objetivo mejorar aún más la estructura organizativa y el mecanismo de trabajo de la gobernanza de los condados, municipios (ciudades) y aldeas (comunidades) de conformidad con la ley, y seguir consolidando y mejorando diversos sistemas de gestión social, como la estandarización del comportamiento público y el comportamiento administrativo; la tercera mejora es mejorar aún más la conciencia sobre el derecho civil, el nivel de gobernanza de los cuadros dirigentes en todos los niveles y se ha mejorado aún más la capacidad administrativa y el nivel del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley; la cuarta reducción es la tasa de incidencia de casos penales de seguridad pública; la tasa de incidencia de peticiones entre niveles, visitas conflictivas, visitas de acoso y la incidencia de incidentes masivos importantes. La tasa, errores judiciales, condenas injustas, falsas e injustas y la incidencia de la aplicación ilegal de la ley se han reducido al cinco por ciento; Los puntos son la tasa de popularización de la educación jurídica para los funcionarios públicos nacionales y los adolescentes en las escuelas, la tasa de referencia y la tasa de aprobación del examen anual para que los funcionarios públicos nacionales aprendan y utilicen las leyes, y la capacitación del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley. La tasa de aprobación y el certificado la tasa de empleo llegó a 100.
3. Medidas de trabajo
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional y mejorar los mecanismos de trabajo
1. Establecer y mejorar el liderazgo organizacional para gobernar el condado según la ley. Para implementar el liderazgo general para el trabajo de gobernar el condado de acuerdo con la ley, el grupo líder está encabezado por el secretario, con el subsecretario de tiempo completo, el subsecretario ejecutivo, el secretario del comité político y legal, el director de oficina, el director de organización y el director de propaganda. , y líderes del Congreso Nacional del Pueblo y de la CCPPCh que actúan como líderes adjuntos. Se crea una oficina, y el secretario del Comité Político y Jurídico también actúa como director de la oficina. Todos los municipios, ciudades y unidades de condado deben dar un lugar importante a la labor de popularizar la ley y gobernar conforme a la ley, mejorar la organización de popularizar la ley y gobernar conforme a la ley, establecer y mejorar la responsabilidad del "máximo líder" sistema, hacer arreglos unificados, refinar tareas, organizar personal, disponer fondos e implementarlos bien.
2. Mejorar el mecanismo de trabajo. Mejorar aún más el "Sistema de trabajo del grupo dirigente y de oficina para la gobernanza del condado según la ley". El grupo dirigente y la oficina para gobernar el condado según la ley deben desempeñar concienzudamente las funciones de organización, coordinación, orientación, supervisión e inspección de conformidad con la ley. requisitos del sistema. Continuar implementando el sistema de certificados de divulgación de la ley y el sistema de evaluación para que los cuadros aprendan y utilicen la ley, y combinen efectivamente la capacidad de los cuadros para aprender y utilizar la ley y actuar de conformidad con la ley con la promoción, el nombramiento, las recompensas y los castigos de los cuadros. . Establecer y mejorar el sistema de evaluación de la gestión objetivo para la gobernanza del condado de acuerdo con la ley, establecer un método de evaluación científica para la gobernanza del condado de acuerdo con la ley y realizar evaluaciones separadas del estado de la gobernanza de cada municipio y condado directamente afiliado. Los resultados de la evaluación de la gobernanza basada en la ley de cada municipio y condado se incluyeron ese año en los principales elementos de evaluación de la gestión integral de la seguridad social y cuatro construcciones civilizadas y representaron puntuaciones importantes.
(2) Llevar a cabo una educación jurídica profunda y mejorar la calidad jurídica de todo el pueblo.
3. Resaltar la pertinencia de la propaganda legal. Todos los departamentos, condados y ciudades deben integrar estrechamente el trabajo central del gobierno del condado y la situación real del departamento, y dar publicidad enérgicamente a la Ley de Contrato Laboral, la Ley de Contrato de Tierras Rurales, el Reglamento de Peticiones, la Ley de Conservación de Energía, la Ley Antidrogas y la Ley de Carreteras. Ley de Seguridad Vial, Ley de Funcionarios Públicos, Ley de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública, Ley de Población y Planificación Familiar y Economía Provincial.
4. Resaltar los objetivos clave de la propaganda legal. Centrándonos en los cuadros dirigentes, llevaremos a cabo eficazmente una labor de publicidad jurídica y educación para funcionarios públicos, jóvenes, administradores de empresas y agricultores. Mejorar aún más el sistema de estudio de derecho de los comités (grupos) del partido en todos los niveles. Los grupos del centro de aprendizaje de los comités (grupos) del partido en todos los niveles deben realizar estudios de derecho centralizados más de dos veces al año. La Gobernanza del Condado por Ley es responsable de llevar a cabo cada año capacitación en rotación de conocimientos jurídicos para los cuadros dirigentes por encima del nivel de sección adjunta. Adoptar métodos centralizados de estudio y capacitación para organizar activamente a los funcionarios públicos para que estudien la ley. Cada funcionario público deberá estudiar la ley durante no menos de 40 horas por año. Organizaremos y llevaremos a cabo concienzudamente exámenes anuales de conocimientos jurídicos para todo tipo de cuadros en todos los niveles del condado. Las tarifas de los exámenes legales y las tarifas de capacitación se incluirán en el presupuesto financiero para lograr una tasa de referencia y una tasa de aprobación de 100 para cuadros y empleados. . Para fortalecer aún más la publicidad y la educación jurídica para los adolescentes, la oficina de educación del condado debe organizar escuelas de todos los niveles y tipos para llevar a cabo la educación jurídica escolar y la publicidad jurídica en el aula, de modo que haya equipos, planes de lecciones y materiales de aprendizaje, y la tasa de cobertura. de educación juvenil escolar llega a 100. Para fortalecer la publicidad y la educación jurídica de los directores de empresas, la oficina industrial y comercial del condado es responsable de organizar cada año una capacitación de rotación de conocimientos jurídicos para directores y gerentes de empresas. Fortalecer la publicidad legal y la educación para los agricultores, especialmente los cuadros de base rurales y los trabajadores migrantes. La Escuela del Partido es responsable de organizar la capacitación anual en conocimientos jurídicos para los secretarios y directores de los comités aldeanos (comunitarios). La oficina de empleo del condado es responsable de brindar capacitación en conocimientos jurídicos básicos a los trabajadores migrantes. Todas las ciudades y aldeas deben llevar a cabo capacitación específica en conocimientos jurídicos para cuadros de "dos comités" a nivel de aldea, miembros del partido, miembros de la liga, jóvenes y mujeres.
5. Innovar la publicidad jurídica y ampliar la cobertura de la publicidad y educación jurídica. Aprovechar plenamente el papel de los periódicos, la radio, la televisión e Internet para fortalecer y mejorar la propaganda legal.
La oficina de gobierno de acuerdo con la ley del condado debe cooperar con la estación de radio y televisión del condado para establecer juntas de publicidad legal, centrándose en los temas candentes y difíciles de interés público, centrándose en la publicidad positiva, tomando la forma de declaraciones de casos, en profundidad. publicidad de leyes y reglamentos estrechamente relacionados con la producción y la vida del pueblo, y mejorando constantemente La capacidad de la gente del condado para ser autosuficiente y autodisciplinado de acuerdo con la ley es necesario dar pleno juego a lo social; funciones de publicidad y educación de justicia justa, aplicación estricta de la ley y otras actividades de práctica jurídica. Es necesario organizar a los cuadros y a las masas para que participen en actividades de práctica jurídica, como audiencias judiciales, juicios públicos y aplicación reforzada, y llevar a cabo una vívida publicidad y educación jurídica para las masas a través de casos típicos e influyentes; tales como abogados, notarización, arbitraje, servicios legales de base y asistencia legal. La función de publicidad y educación legal de la organización es brindar diversas formas y servicios legales multicanal a importantes proyectos de construcción, agencias, empresas, instituciones, ciudadanos y otros. las organizaciones sociales organizando actividades de consulta jurídica, instalando puestos de consulta jurídica, etc., responden a las dudas jurídicas de las personas y difunden el conocimiento jurídico; debemos continuar realizando las actividades de los "Seis Avances del Derecho", instalar ventanillas de publicidad jurídica, periódicos de pizarra, carteles murales, distribuir material publicitario jurídico, realizar formación jurídica, organizar publicidad jurídica y representaciones teatrales, etc. Sobre la base de resumir la experiencia básica de publicidad y educación jurídica durante muchos años, todos los municipios y unidades de condado deben reformar e innovar, centrarse en los resultados, fortalecer la pertinencia, ampliar la influencia y aprovechar plenamente la orientación ideológica, la orientación de la opinión pública y opinión pública de la publicidad jurídica y la educación en el trabajo de gobierno de los condados de acuerdo con la ley.
(3) Promover integralmente la administración conforme a la ley y esforzarse por construir un gobierno regido por el Estado de derecho.
6. Establecer y mejorar el sistema de procedimiento de toma de decisiones administrativas. Establecer y mejorar reglas y procedimientos para la participación pública en las decisiones administrativas importantes, así como sistemas relacionados tales como investigaciones, audiencias, revisiones de legalidad, evaluaciones de investigaciones y rendición de cuentas, mejorar la transparencia y la participación pública en la toma de decisiones administrativas, y esforzarse por hacer toma de decisiones científicas, democráticas y jurídicas. Es necesario establecer un mecanismo de evaluación de riesgos para la estabilidad social para decisiones y proyectos, y realizar evaluaciones de riesgos antes de tomar decisiones sobre asuntos importantes relacionados con los medios de vida de las personas, como la reestructuración empresarial, la adquisición y demolición de tierras, la educación y la atención médica, la seguridad de la producción y los precios. ajustes. Es necesario fortalecer la gestión de documentos normativos y asegurar la estandarización de la toma de decisiones administrativas.
7. Promover de manera integral la divulgación de información gubernamental. Establecer y mejorar sistemas para la divulgación de información gubernamental, evaluación laboral, evaluación social, informes anuales, rendición de cuentas y otros sistemas, seguir estrictamente el contenido, procedimientos y métodos estipulados en el "Reglamento de Divulgación de Información Gubernamental", divulgar información gubernamental con prontitud y precisión a al público, y revisar periódicamente Realizar evaluaciones y revisiones de la divulgación de información gubernamental para proteger los derechos de los ciudadanos a conocer, participar, expresar y supervisar, y mejorar efectivamente la calidad de la divulgación de información gubernamental.
8. Estricta aplicación de la ley administrativa. Establecer y mejorar el mecanismo de coordinación para disputas administrativas sobre aplicación de la ley para resolver los problemas de aplicación múltiple de la ley, duplicación de la aplicación de la ley y falta de aplicación de la ley desde la fuente. Implementar de manera integral el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley, establecer y mejorar el mecanismo de evaluación y valoración de la aplicación de la ley administrativa y el sistema de evaluación de expedientes de casos de aplicación de la ley administrativa. Los gobiernos a nivel de condado deben organizar revisiones de expedientes de casos de aplicación de la ley administrativa cada año, y evaluar la aplicación de la ley administrativa anualmente. y estandarizar eficazmente los comportamientos administrativos de aplicación de la ley. (Unidades responsables: Oficina de Asuntos Legales, varios departamentos administrativos de aplicación de la ley)
(4) Llevar a cabo sólidamente una gobernanza especial de acuerdo con la ley y promover la construcción de una democracia de base y un sistema legal.
9. Rectificar y uniformar enérgicamente el orden de la seguridad social, el orden de gestión urbanística y el orden de gestión del mercado. En respuesta a los temas sociales candentes y difíciles, llevaremos a cabo activamente actividades especiales de rectificación, como el mercado de la electricidad, el mercado de tierras, la construcción de normalización urbana, la seguridad de la producción, las actividades antidrogas y antijuegos, etc., para garantizar que las actividades sean planificado, viable y eficaz, y fortalecer la gobernanza local e industrial de conformidad con la ley.
10. Fortalecer la gobernanza popular conforme a la ley. Llevar a cabo activamente actividades para crear una "aldea (comunidad) democrática regida por la ley", mejorar aún más los estándares de la "aldea (comunidad) democrática", fortalecer la gestión democrática y la toma de decisiones democráticas, establecer y mejorar el sistema de reuniones de los aldeanos y reuniones de representantes de los aldeanos, y establecer un comité de la aldea para informar periódicamente a las conferencias de miembros del partido y al sistema de informes de las reuniones de los aldeanos, implementar concienzudamente el sistema de divulgación de los asuntos de la aldea y de los asuntos gubernamentales, y formular las reglas y regulaciones correspondientes de la aldea basadas en las condiciones locales.
(5) Fortalecer las funciones judiciales y promover la equidad judicial.
11. Construir eficazmente equipos políticos y jurídicos.
Es necesario centrarse en la construcción del equipo de liderazgo del equipo político y legal, llevar a cabo una educación integral en profundidad para el desarrollo, capacitación especial en habilidades comerciales y laborales, mejorar el mecanismo de valoración y evaluación de los cuadros dirigentes, insistir en una gestión policial estricta. , reformar el sistema de gestión, llevar a cabo una gobernanza especial de "seis prohibiciones estrictas" y esforzarse por mejorar la calidad general. Es necesario fortalecer la construcción de "un hospital y dos institutos" y asegurarla en términos de personal, fondos, equipamiento y otros aspectos.
12. Debemos centrarnos en la profundización de la resolución de los conflictos sociales, la innovación en la gestión social y la aplicación justa y honesta de la ley para promover el desarrollo integral del trabajo político y jurídico. Los órganos judiciales deben aumentar aún más la intensidad de la ejecución de los juicios, implementar concienzudamente las seis disposiciones sobre divulgación judicial y garantizar la divulgación de la presentación del caso, el juicio, la ejecución, el juicio, los documentos y los asuntos del juicio. Adhiérase al principio de "mediar cuando pueda, juzgar cuando pueda y combinar la mediación con el juicio" y esforzarse por lograr el objetivo de cerrar el caso. Establecer y mejorar el sistema de asistencia judicial, perfeccionar y aclarar las condiciones y estándares para las solicitudes de asistencia judicial, implementar fondos especiales para asistencia judicial en forma de asignaciones financieras gubernamentales y garantizar que el sistema de asistencia judicial se implemente verdaderamente. Los órganos de la fiscalía deben prevenir e investigar activamente los casos penales relacionados con la colusión entre funcionarios y empresarios y las transacciones de poder por dinero en los campos de la construcción de ingeniería, la adquisición y demolición de terrenos, la contratación pública, etc. Es necesario reforzar la supervisión de las actividades de investigación y juicio. Los órganos de seguridad pública deben tomar medidas severas contra actividades delictivas como "dos robos y un hurto" y "pornografía, juegos de azar y drogas" que tienen un fuerte impacto en las masas, fortalecer la gestión de la población flotante y de las viviendas de alquiler, aumentar aún más el número de sondas electrónicas, adherirse a la combinación de agencias especializadas y la línea masiva, y centrarse en Se han establecido oficiales de información especiales en comunidades, estaciones y otros lugares, así como taxistas, trabajadores sanitarios y otros grupos, para mantener siempre un alto -Postura de presión frente a delitos penales. Reforzar el seguimiento y la gestión de las sociedades virtuales en línea y tomar medidas enérgicas contra las actividades ilegales y delictivas que utilizan Internet. Reducir la tasa de incidencia de seis tipos de casos penales y casos de seguridad prevenibles, y alcanzar las metas laborales de menor número de casos, buen orden, estabilidad social y satisfacción de las personas. Los órganos administrativos judiciales deben aprovechar plenamente sus funciones de publicidad jurídica, servicios jurídicos y protección jurídica, mejorar aún más la red de mediación de conflictos y disputas de cuatro niveles y el mecanismo de trabajo de "vínculos de tres mediaciones" en el condado, el municipio, la aldea y el grupo. niveles, resolver oportuna y eficazmente todo tipo de conflictos y disputas, y lograr la realización de conflictos y disputas. La tasa de aceptación de disputas es del 100%, la tasa de mediación es del 100% y la tasa de éxito de la mediación es superior al 96%. Se harán esfuerzos para garantizar el reasentamiento de las personas liberadas de prisión, y se esforzará por lograr una tasa de más de 95 y se esforzará por controlar la tasa de reincidencia por debajo de 3. Mejorar y mejorar aún más la red de asistencia jurídica, manejar no menos de 100 casos de asistencia jurídica cada año y brindar servicios a los grupos vulnerables de la sociedad al máximo. Fortalecer la supervisión de las agencias y el personal de servicios legales, establecer y mejorar el sistema de notificación para casos grupales, casos importantes sensibles y difíciles, el sistema de responsabilidad para casos de agencias visitantes y el mecanismo de castigo por prácticas ilegales, y purificar el mercado de servicios legales.
13. Establecer y mejorar diversos mecanismos de supervisión y restricción para salvaguardar la equidad judicial. Implementar un sistema de jurados e implementar un sistema abierto para juicios, procesamiento y asuntos policiales. Fortalecer el mecanismo de división de responsabilidades, cooperación mutua y moderación mutua entre los fiscales, los organismos encargados de hacer cumplir la ley y los departamentos judiciales, y aprovechar plenamente las funciones de supervisión legal de los órganos de la fiscalía. Implementar de manera integral el sistema de responsabilidad en el manejo de casos, el sistema de descomposición de poder para puestos clave, el sistema de revisión de casos, el sistema de denuncia de actividades policiales y ilegales, y el sistema de rendición de cuentas para casos injustos, falsos y condenados injustamente. Proteger los derechos de los abogados a participar en actividades de litigio y dar pleno juego al papel de los abogados en la salvaguardia de los derechos e intereses legítimos de las partes y la promoción de la justicia judicial.
(6) Fortalecer la gestión integral de la seguridad social y mantener la estabilidad social.
14. Mejorar el sistema de responsabilidad objetivo para la gestión integral de la seguridad social. De acuerdo con el principio de "quién está a cargo, quién es responsable", fortaleceremos el liderazgo organizacional y la coordinación general, implementaremos concienzudamente el sistema de responsabilidad, realizaremos las evaluaciones necesarias al final del año y fortaleceremos el sistema de "un voto". sistema de veto".
15. Enriquecer y mejorar la pauta general de trabajo de la mediación. Adherirse al modelo de mediación de "cinco frentes" de "liderazgo del partido y del gobierno, liderazgo de gestión integral, patrocinio judicial, participación departamental y mediación conjunta", implementar aún más sistemas de trabajo como inspecciones periódicas, inspecciones de períodos sensibles, inspecciones especiales y liderazgo. mediación de casos, y adherirse a la Gobernanza fuente, guiar activamente a las masas a considerar la mediación como el método de primera opción para resolver conflictos y disputas, y fundamentalmente prevenir y reducir la aparición de conflictos y disputas.
16. Promover seriamente las actividades de creación de seguridad “Uno, Diez, Cien, Mil”. Se trata de crear 1 aldea y ciudad modelo, 10 aldeas (comunidades) modelo, 100 complejos modelo y 1.000 familias modelo, aprovechar plenamente el papel radiante y dirigente de las manifestaciones típicas y construir la primera línea de defensa para una gestión integral y mantenimiento de la estabilidad.
17. Gestionar activamente cartas y visitas.
Mejorar la red de trabajo de peticiones de tres niveles con el centro de recepción de peticiones del condado como líder, la oficina de mediación de peticiones del municipio como base y la estación de la agencia de peticiones de la aldea (comunidad) como puesto avanzado, y construir un patrón general de trabajo de peticiones en el condado. Implementar concienzudamente el sistema de responsabilidad de liderazgo "un puesto, dos responsabilidades", mejorar el sistema diario de recepción de cartas y visitas de los principales dirigentes y el sistema de recepción de visitas de los cuadros, adherirse al principio de "primero la prevención, educar y orientar, tratar según a la ley y prevenir la intensificación", y hacer un buen trabajo en la resolución de conflictos entre cartas y visitas. Implementaremos concienzudamente el espíritu del Documento No. 2 de la Oficina General del Comité Central del PCCh, lucharemos duro para resolver la acumulación de peticiones y esforzarnos por eliminar básicamente la acumulación de peticiones en un plazo de dos años.
(7) Preste mucha atención a la * * * administración y forme una fuerza conjunta para garantizar que se implementen las tareas de gobernar el condado de acuerdo con la ley.
18. Mejorar aún más el mecanismo de trabajo de la dirección del comité del partido, la supervisión del Congreso Nacional del Pueblo, la implementación del gobierno, la vinculación departamental y la participación de toda la sociedad. Establecer un sistema de trabajo de "cinco líderes que contacten con ciudades y pueblos". Los cinco líderes deben profundizar en sus respectivas ciudades de contacto para llevar a cabo un trabajo especial sobre publicidad legal, creación de aldeas democráticas y legales y gobernanza legal. Cada año llevan a cabo dos actividades de publicidad legal a gran escala en las ciudades de contacto y enseñan una lección jurídica. . Implementar restricciones legales de responsabilidad publicitaria. Todos los departamentos deben, bajo el liderazgo unificado del grupo líder para gobernar el condado de acuerdo con la ley, llevar a cabo activamente diversas formas de publicidad y educación sobre las leyes departamentales. Las unidades responsables del alivio de la pobreza del condado deben distribuir materiales de publicidad legal de forma gratuita en los puntos de contacto para el alivio de la pobreza; , con una copia para cada hogar; el departamento de publicidad debe Fortalecer la publicidad y la información sobre el trabajo de gobernar el condado de acuerdo con la ley y crear una buena atmósfera de opinión pública para gobernar el condado de acuerdo con la ley. Las finanzas a nivel de condado y municipio deben, de conformidad con los requisitos de la resolución del Congreso Nacional del Pueblo, incluir fondos para la popularización de la ley y la gobernanza basada en la ley en el presupuesto anual, y asignarlos en su totalidad y de manera oportuna. El Comité Permanente de la Asamblea Popular del Distrito debe inspeccionar y supervisar rápidamente el trabajo de gobierno de acuerdo con la ley. Es necesario alentar al público a participar activamente en la gestión integral de la seguridad social, la publicidad legal, la normalización urbana y otras formas de gobernanza basadas en la ley mediante el establecimiento de un fondo de servicios valiente y solicitando opiniones sobre la construcción y el desarrollo urbano, a fin de formar un nuevo patrón. de gobernanza integral y ordenada de conformidad con la ley en el condado.
Parte III del Plan de Implementación de Gobernanza por Ley del Condado de 2017
1. Ideología rectora
Nos guiaremos por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de " Tres Representaciones", implementar de manera integral la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, centrarse estrechamente en el trabajo general del gobierno del condado y los objetivos y tareas del desarrollo económico y social del condado, y de acuerdo con la estrategia básica de gobernar el país de acuerdo con la ley y los requisitos de las "Opiniones de implementación sobre la creación de un" condado con estado de derecho "en el condado autónomo de Ruyuan Yao, continuar llevando a cabo un trabajo legal en profundidad Publicar y educar, promover activamente el proceso de gobernar el condado de acuerdo con la ley y realizar de manera efectiva supervisar y gestionar la producción segura de conformidad con la ley, crear un buen entorno legal para mantener la estabilidad social, la unidad nacional, construir una sociedad socialista armoniosa y construir una sociedad acomodada de manera integral.
2. Principios de implementación
La popularización de la ley del “Quinto Plan Quinquenal” y la gobernanza basada en la ley del condado deben seguir los siguientes principios: Primero, el principio de implementación unificada. Debemos centrarnos de cerca en los objetivos y tareas establecidos en las "Opiniones sobre la implementación de la creación de un "condado basado en la ley" en el condado autónomo de Ruyuan Yao. Bajo el liderazgo organizacional del grupo líder para la implementación de la gobernanza del país basada en la ley por parte de nuestra oficina, de acuerdo con las prioridades de trabajo determinadas en este plan de implementación, la implementación se unificará e implementará para garantizar el progreso general. El segundo es el principio de puesta en marcha integral. Cada departamento debe iniciar y organizar eficazmente la implementación del trabajo del "Quinto Plan Quinquenal" para popularizar la ley y gobernar el condado de acuerdo con la ley de acuerdo con los requisitos del grupo líder para gobernar el condado de acuerdo con la ley y este plan. El tercero es la prominencia.
Principios clave. Centrándose en el objetivo de "mejorar los conocimientos jurídicos de todas las personas, hacer un buen trabajo en la supervisión y gestión de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley y frenar decididamente la aparición de accidentes graves de seguridad de la producción", se llevará a cabo un trabajo en profundidad en términos de que los cuadros y trabajadores aprendan y utilicen la ley, promuevan la publicidad y la educación jurídica y gobiernen de acuerdo con la ley. El cuarto son los principios rectores de clasificación. Es necesario llevar a cabo un aprendizaje y una educación específicos basados en diferentes niveles de objetivos de educación jurídica y sus diferentes necesidades reales de conocimientos jurídicos relevantes para mejorar la eficacia de la publicidad y la educación jurídica.
Tres. Liderazgo organizacional y medidas de salvaguardia
Cada oficina de unidad debe otorgar gran importancia al "Plan Quinquenal" y al trabajo de gobernar el condado de acuerdo con la ley de acuerdo con los requisitos de los superiores, bajo la organización. liderazgo del grupo líder para gobernar el condado de acuerdo con la ley, popularizar la ley y gobernar el condado de acuerdo con la ley.
Cuarto, organización e implementación
(1) Movilización y despliegue
Basado en el trabajo real, nuestra oficina celebra reuniones especiales, moviliza y despliega, y estudia y publica la construcción de un plan de implementación del estado de derecho en el condado, y estudió cuidadosamente los documentos relacionados con el estado de derecho del "Quinto Plan Quinquenal" en la reunión. Para mejorar la gestión jurídica de la supervisión de la seguridad en la producción y el nivel de servicio a la sociedad, también estudiamos leyes y reglamentos como la Ley de Procedimiento Administrativo y la Ley de Seguridad en la Producción.
Promover la institucionalización y estandarización de la educación jurídica de los cuadros dirigentes. Organizar al menos una conferencia especial sobre el sistema legal para cuadros dirigentes cada año e informar las actividades de aprendizaje a la oficina de liderazgo de la oficina en forma de sesión informativa para mejorar y promover el sistema de responsabilidad de las fuerzas del orden, el sistema de publicidad de las fuerzas del orden y las faltas de las fuerzas del orden; sistema de rendición de cuentas, explorar el establecimiento de un sistema de evaluación de la calidad y casos de faltas de aplicación de la ley. No se organizarán e implementarán más de 0 del número total de casos de aplicación de la ley de acuerdo con el principio de gestión territorial.
Organizar clases y exámenes de capacitación en estudios jurídicos, con una tasa de participación de 100, llevar a cabo con seriedad actividades educativas sobre el concepto del estado de derecho socialista y completar las tareas en cada etapa durante las actividades educativas. El equipo encargado de hacer cumplir la ley debe mejorar aún más su conciencia sobre la justicia justa, la aplicación estricta de la ley, el gobierno para el pueblo y el servicio a las masas, y hacer arreglos para una nueva ronda de popularización de la ley y gobernanza basada en la ley.
(2) Se están llevando a cabo actividades de "La ley en las empresas" y actividades de publicidad y educación.
Fortalecer la publicidad y la educación jurídica para los directivos de empresas y los jóvenes estudiantes, y centrarse en organizar y aplicar la "Ley de seguridad de la producción", las "Medidas administrativas de castigo por infracciones de la seguridad de la producción", los "Informes e investigaciones de accidentes de seguridad de la producción". y Regulaciones de Manejo y otras leyes y regulaciones, aprovechar al máximo las actividades del "Mes de la Producción Segura" para promover el concepto de establecer integridad y cumplimiento de la ley, y la importancia de llevar a cabo el "Plan Quinquenal" y el "Tercer Plan Quinquenal". Plan Anual" para gobernar el condado de acuerdo con la ley.
(3) Fortalecer la supervisión de la seguridad y la aplicación de la ley y desempeñar las responsabilidades de supervisión de la producción de seguridad de acuerdo con la ley. Se deben hacer esfuerzos para mejorar la capacidad y el nivel de la administración de acuerdo con la ley y al servicio de la sociedad, y continuar realizando publicidad y educación en profundidad sobre las leyes y regulaciones relacionadas con el trabajo, el estudio y la vida de los empleados, mejorar el concepto legal. de la mayoría de los empleados, y mejorar la calidad jurídica. Llevaremos a cabo con firmeza diversas medidas especiales de aplicación de la ley en materia de seguridad de producción, tomaremos medidas enérgicas contra diversos actos delictivos en el campo de la seguridad de producción de acuerdo con la ley y castigaremos severamente todo tipo de actos y objetos delictivos que afecten a la seguridad de producción. Tomaremos medidas enérgicas contra todo tipo de violaciones a la seguridad en la producción de acuerdo con la ley, protegeremos el orden social en el campo de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley, frenaremos la ocurrencia de accidentes graves, continuaremos fortaleciendo la investigación sobre nuevas situaciones y nuevas acciones en el campo de la seguridad de la producción y guiar activamente a las masas para resolver los problemas a través de canales legales, creando un buen entorno legal para la seguridad de la producción para el desarrollo económico y la estabilidad social del condado.
(4) Participar activamente en diversas tareas organizadas por el grupo dirigente para la popularización del estado de derecho en el condado, resumir experiencias, identificar problemas y promover el desarrollo profundo del trabajo de popularización del estado de derecho. estado de derecho en el condado en el campo de la supervisión de la producción de seguridad.
Nuestra oficina comparará cuidadosamente los objetivos y tareas establecidos por las "Opiniones de implementación sobre la creación de un" condado basado en la ley "en el condado autónomo de Ruyuan Yao, realizará un autoexamen y una autoevaluación y, al mismo tiempo, De vez en cuando realizaremos un cuidadoso resumen de la labor de popularizar las leyes y gobernar conforme a la ley. Haga un buen trabajo en el trabajo de implementación relevante.
3.2017 Plan de Implementación para la Construcción del Estado de Derecho en Pueblos y Pueblos
4.2017 Plan de Implementación para la Divulgación Jurídica y la Gobernanza Legal.
5.2017 Plan de Trabajo de Divulgación de la Ley y Gobernanza Jurídica