Declaración y revisión de proyectos de navegación de patentes
Este año es un año crítico en el período medio del río Perla. El “salto de nueve años” de la región del Delta. Los requisitos generales para implementar el "Plan de desarrollo y reforma regional del delta del río Pearl (2008-2020)" este año son: de acuerdo con los requisitos de implementación de la Cuarta Sesión Plenaria del Undécimo Comité Provincial del Partido y el Informe de Trabajo del Gobierno Provincial, con precisión comprender el diseño estratégico de los "cuatro integrales", adaptarse activamente y liderar la nueva normalidad del desarrollo económico, centrarse estrechamente en los objetivos de "tres posicionamientos, dos primeros", esforzarse por mejorar la calidad y la eficiencia del desarrollo económico y ser impulsado por innovación. Preste mucha atención a los grandes proyectos, las principales plataformas y las empresas clave, continúe promoviendo la transformación y modernización industrial, intensifique los esfuerzos de reforma, mejore la vitalidad del mercado, promueva el desarrollo verde y con bajas emisiones de carbono, fortalezca el estado de derecho, fortalezca la protección de los medios de vida de las personas y hacer todo lo posible para promover el "salto de nueve años" de la región del delta del río Perla. Los objetivos y tareas a mediano plazo son promover la transformación, mejora y desarrollo optimizado de la región del delta del río Perla.
Los principales objetivos son: crecimiento del PIB de aproximadamente un 7,5%, crecimiento del PIB per cápita de aproximadamente un 6,5%, crecimiento de la inversión en activos fijos de un 14,2%, crecimiento total de las importaciones y exportaciones de un 3% y ventas minoristas totales de Los bienes de consumo aumentaron un 11,8%, la proporción del valor añadido de la industria de servicios aumentó al 53,5% y la proporción del gasto en I+D en el PIB alcanzó el 2,7%. Sobre la base de la plena implementación de las tareas del plan de trabajo del "Gran Salto Adelante de nueve años", concéntrese en promover el siguiente trabajo:
Primero, implementar plenamente la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación
(1) Cultivar el cuerpo principal de innovación para el desarrollo. Llevaremos a cabo proyectos piloto para la innovación y transformación de empresas líderes, implementaremos una cobertura total de las instituciones de I+D de grandes empresas clave y publicaremos planes de implementación para apoyar el desarrollo de empresas de alta tecnología. El número de empresas nacionales de alta tecnología en el delta del río Perla ha llegado a más de 10.000. Implementar el proyecto de cultivo de pequeñas y medianas empresas de base tecnológica. Se publicó el plan maestro de la provincia para nuevas facultades de I+D y el delta del río Perla tomó la iniciativa en la realización de la evaluación de la competitividad de las nuevas facultades de I+D, con 110 nuevas facultades de I+D y 103 alianzas de innovación entre industria, universidad e investigación. La provincia invirtió 5 mil millones de yuanes en fondos especiales para apoyar a la Universidad Zhongshan, la Universidad Tecnológica del Sur de China y varias universidades para mejorar sus capacidades de investigación científica. Incrementar el apoyo a la investigación científica básica y la construcción de infraestructura científica y tecnológica, y construir la Academia de Ciencias de Guangdong. Promover vigorosamente la construcción de la Zona de Demostración de Cooperación de Talentos Guangdong-Hong Kong-Macao. Presentamos el quinto lote de equipos emprendedores innovadores y talentos líderes. (Son responsables el Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, la Comisión Económica y de Tecnología de la Información, el Departamento de Educación, el Departamento de Finanzas, el Departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao, etc.). Todos tienen responsabilidades, y el artículo 1 es la unidad líder, lo mismo a continuación)
(2) Promover la construcción de un sistema de innovación regional. Implementar el plan integrado de innovación científica y tecnológica en el delta del río Perla y formular un plan de trabajo de construcción de ciudades innovadoras de 2015 a 2017. Apoyar a Shenzhen en la aceleración de la construcción de una zona nacional de demostración de innovación independiente, apoyar a Guangzhou en la construcción de un Centro de Innovación Científica y Tecnológica del Sur de China y solicitar conjuntamente el establecimiento de una zona nacional de demostración de innovación independiente en el delta del río Perla en un "1+7". formato con otras ciudades del delta del río Perla. Foshan, Dongguan y Zhuhai han acelerado la formación del segundo escalón de ciudades nacionales innovadoras, y Jiangmen, Zhongshan, Huizhou y Zhaoqing han acelerado la construcción de portadores de innovación y la acumulación de recursos de innovación. Promover ciudades para acelerar la construcción de ciudades innovadoras e implementar los objetivos y tareas de la carta de responsabilidad para la construcción de ciudades innovadoras. (Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, los nueve gobiernos municipales del Delta del Río Perla, etc.)
(3) Fortalecer la construcción de portadores de innovación. Investigar, formular e implementar políticas y medidas para el "emprendimiento e innovación masiva" y desarrollar vigorosamente nuevas plataformas de servicios de innovación y emprendimiento, como "espacios de emprendimiento masivo". Se emitió un plan especial para la construcción del sistema provincial de incubación y mejoramiento de ciencia y tecnología. Se agregaron 50 incubadoras, aceleradores y preincubadoras de nuevas empresas tecnológicas y el número de empresas incubadoras superó las 1,50.000. Se aceleró la producción de zonas de alta tecnología en el delta del río Perla, con un valor de producción de 2,8 billones. Acelerar la construcción de plataformas tecnológicas de inspección y prueba de calidad. Establecer una alianza estratégica para la innovación tecnológica en las industrias características de las ciudades especializadas, lanzar la acción “Ciudades profesionales de demostración clave” e identificar una serie de áreas de demostración de mejora y transformación de las ciudades profesionales. (El Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, la Comisión Económica y de Tecnología de la Información, la Oficina de Supervisión de Calidad, etc. son responsables).
(4) Implementar avances clave en innovación. Organizar e implementar nueve grandes proyectos provinciales de ciencia y tecnología, como robots inteligentes, baterías y sistemas de energía para vehículos de nueva energía y tecnología de impresión 3D, y promover la construcción de entre 50 y 100 grandes proyectos de ciencia y tecnología. Fortalecer la investigación y el desarrollo, la promoción y la aplicación de tecnologías avanzadas, como conjuntos completos de equipos de proceso de alta gama, tecnología de fabricación básica, talleres inteligentes y equipos de protección ambiental, y dar seguimiento a campos de innovación tecnológica originales, como la información electrónica, la optoelectrónica. integración mecánica, genoma y electrónica nuclear. Mejorar las capacidades de innovación originales, acelerar la construcción y la aplicación abierta de fuentes de neutrones de espalación de instrumentos científicos en la provincia de Guangdong y construir un centro nacional de investigación de big data basado en "Tianhe-2". (El Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, la Comisión de Desarrollo y Reforma, la Comisión Económica y de Tecnología de la Información, etc. son responsables).
(5) Optimizar el entorno institucional para la innovación. Implementar integralmente las “Doce” políticas y medidas de nuestra provincia para acelerar la innovación científica y tecnológica. Promulgar políticas de apoyo para las "Reglas Provinciales de Guangdong para la Promoción de la Innovación Independiente" y promover la promulgación de regulaciones provinciales para promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos. Profundizar la reforma del sistema de ciencia y tecnología, acelerar la reforma piloto del sistema de derechos de propiedad para los logros científicos y tecnológicos y tomar la iniciativa en la realización de experimentos integrales de reforma de innovación (pilotos). Establecer un mecanismo de asignación óptimo de recursos de innovación científica y tecnológica, optimizar la estructura y los métodos de apoyo del fondo especial de ciencia y tecnología, mejorar los métodos de revisión de I+D empresarial y ampliar el ámbito de aplicación de la política preferencial de superdeducción de gastos de I+D. Llevar a cabo políticas piloto de subsidio de cupones de innovación, implementar un sistema de reserva de I+D empresarial y explorar el establecimiento de capital de riesgo gubernamental y fondos de orientación. Establecer un mecanismo de compensación del riesgo de financiación de promesas de propiedad intelectual orientado al mercado. Realizar importantes proyectos especiales de navegación de patentes en ciencia y tecnología.
Aprovechar plenamente el papel del Tribunal de Propiedad Intelectual de Guangzhou y explorar el mecanismo de audiencia para casos interregionales de propiedad intelectual en diferentes lugares. (Son responsables el Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, la Oficina de Organización Provincial, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento de Hacienda, la Oficina de Propiedad Intelectual, la Oficina de Hacienda, la Oficina Provincial de Impuestos del Estado, etc.). )
En segundo lugar, promover vigorosamente la transformación y modernización industrial
(6) Promover integralmente la transformación y modernización industrial durante tres años. Implementar un plan de acción de tres años para la transformación y modernización industrial. Acelerar la construcción del cinturón de la industria de fabricación de equipos avanzados en la orilla occidental del río Perla, apoyar el desarrollo de la fabricación de equipos avanzados en las "seis ciudades y un distrito", organizar con éxito la primera feria comercial y de inversiones para la fabricación de equipos avanzados en la orilla occidental del río Perla, introducir 10 nuevos proyectos líderes en la industria de fabricación de equipos avanzados e invertir más de mil millones de yuanes, se completaron 12 mil millones de yuanes de inversión en la industria de fabricación de equipos y el valor agregado de la industria de fabricación de equipos fue de aproximadamente 270 mil millones de yuanes, incluido el apoyo a la solicitud de Zhuhai para zonas de demostración de fabricación de equipos avanzados y parques industriales marinos. Ampliar y fortalecer el cinturón de la industria de la información electrónica en la orilla este del río Perla, centrarse en proyectos importantes como pantallas planas y chips de circuitos integrados, expandir aún más la cadena industrial de diseño de chips, equipos, fabricación de módulos y desarrollo de aplicaciones y terminales posteriores. Y crear cien mil millones de pantallas planas y circuitos integrados. Clúster industrial a nivel, 1-2 proyectos de pantallas recientemente introducidos, 2 nuevas empresas de circuitos integrados con ingresos operativos superiores a 100 millones de yuanes y un valor agregado industrial de 560 mil millones de yuanes en la información electrónica. industria. (La Comisión Provincial de Economía y Tecnología de la Información, la Comisión de Desarrollo y Reforma y el Departamento de Finanzas son responsables)
(7) Acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna. Formular políticas y opiniones sobre la aceleración del desarrollo de la industria de servicios modernos en la provincia, acelerar la construcción de 70 conglomerados de industrias de servicios modernos, planear la construcción de una serie de bases económicas centrales y construir una serie de proyectos de demostración para cultivar industrias de servicios emergentes. Cultivar 20 zonas funcionales de la industria de servicios al productor y promover la transformación de la industria manufacturera en una industria de servicios al productor. Apoyar a Guangzhou y Shenzhen en el lanzamiento de proyectos piloto para la reforma integral de la industria de servicios nacional. Publicar documentos de políticas para promover el desarrollo de la salud, el cuidado de las personas mayores, los deportes, la creatividad cultural, el diseño y otras industrias de servicios, y llevar a cabo proyectos piloto para la informatización de los servicios de atención a las personas mayores. Acelerar el desarrollo de la industria logística moderna y apoyar a Guangzhou en la construcción de un centro de envío internacional. (La Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, la Comisión Económica y de Tecnología de la Información, el Departamento de Transporte, el Departamento de Comercio, la Oficina de Deportes, etc. son responsables). )
(8) Preste mucha atención a la construcción de proyectos importantes. La región del delta del río Perla organizó 174 proyectos provinciales clave a lo largo del año, con una inversión total de 27.181 millones de yuanes y una inversión anual planificada de 253.900 millones de yuanes. Entre ellos, hay 105 proyectos clave de infraestructura con una inversión total de 1.182,4 mil millones de yuanes y una inversión anual planificada de 140,4 mil millones de yuanes; 37 proyectos clave de industria moderna con una inversión total de 1.110,5 mil millones de yuanes y una inversión anual planificada de 86,8 mil millones; yuan. La inversión anual planificada de 61 proyectos importantes en el "salto de nueve años" es de 192 millones de yuanes. Se completaron y pusieron en funcionamiento el proyecto de empresa conjunta Shenzhen Changan Peugeot Citroen, el parque industrial de productos químicos finos Zhuhai CNOOC, la turbina eólica a gran escala Zhongshan Mingyang Wind Power y la base de industrialización de piezas clave, FAW-Volkswagen Foshan Factory Phase II, Shenzhen Huaxing Optoelectronics 8? La segunda fase de proyectos de paneles de quinta generación y otros proyectos se están acelerando. Implementaremos una nueva versión del catálogo de proyectos de inversión aprobados por el gobierno y lanzaremos licitaciones de inversión privadas para un nuevo lote de proyectos importantes. Mejorar el mecanismo de gestión de proyectos y establecer un mecanismo sólido de gestión de cuentas para proyectos en el delta del río Perla que superen los 100 millones de yuanes. (Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, Oficina Provincial de Planificación y Esquema, Nueve Gobiernos Municipales del Delta del Río Perla, etc.)
(9) Promover la construcción de grandes plataformas. Se emitieron opiniones orientativas sobre la implementación de la planificación y construcción de plataformas de promoción científica a nivel provincial para un importante desarrollo regional. Guangzhou Nansha ha intensificado la implementación de 15 políticas de innovación financiera y ha implementado los 15 asuntos de apoyo de la reunión conjunta interministerial. Shenzhen Qianhai se centra en la promoción de negocios transfronterizos en RMB y en la investigación y expansión de entidades de préstamos transfronterizos en RMB. Zhuhai Hengqin está promoviendo la formulación de regulaciones para la zona piloto de libre comercio, la preparación de la planificación industrial para el Parque Industrial de Cooperación Guangdong-Macao y la construcción de una "compañía nacional de operación de propiedad intelectual que sirva a la subplataforma única de Hengqin". Promover la construcción de la Ciudad del Conocimiento China-Singapur (Guangzhou) para convertirla en un centro de propiedad intelectual y un terreno elevado para industrias intensivas en conocimiento. La Zona de Servicios Industriales Chino-Alemán de Foshan acelera la construcción de una zona de demostración de cooperación en urbanización chino-europea. El nuevo distrito de Huizhou alrededor de la bahía de Daya promueve integralmente la construcción de tres áreas de partida y acelera la conexión de carreteras transfronterizas. La Zona Económica Característica de la Ciudad del Agua de Dongguan ha iniciado la construcción de una nueva ciudad del agua y ha promovido proyectos de red de carreteras como la extensión de la Avenida Shugang. El nuevo distrito de Zhongshan Cuiheng ha acelerado la promoción de inversiones y promovido la implementación de proyectos de cooperación industrial entre China y Suiza. El nuevo distrito de Jiangmen Daguangwan acelera la integración industrial y la mejora del área piloto del lago Yinzhou. El nuevo distrito de Zhaoqing ha acelerado la construcción de redes de carreteras, redes de agua y proyectos de apoyo clave. La Nueva Zona Ecológica Occidental de Zhuhai y la Zona de Innovación de Cooperación Dongguan Guangdong Yinping han completado sus planes generales de desarrollo. (Los nueve gobiernos municipales del delta del río Perla son responsables de la Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo, el Departamento de Comercio, la Oficina de Propiedad Intelectual, la Oficina de Asuntos Jurídicos, la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao y la Oficina de Finanzas)
(10) Impulsar una nueva ronda de transformación tecnológica. Fortalecer la orientación clasificada sobre la transformación tecnológica industrial, instar a las ciudades a formular detalles de implementación y medidas de apoyo para una nueva ronda de transformación tecnológica industrial, y formar un paquete de sistemas de apoyo a políticas. Publicar e implementar el plan de acción especial de la provincia para el desarrollo de robots. Apoyar a 4.000 empresas industriales por encima del tamaño designado en la transformación tecnológica, incluidas 1.800 empresas con ingresos comerciales principales de más de 50 millones de yuanes. Esforzarse por agregar 1 o 2 nuevas bases nacionales de demostración de la nueva industria de industrialización y 5 plataformas de servicios públicos. Establecer una plataforma de información sobre transformación tecnológica y una base de datos de proyectos para fortalecer el seguimiento y análisis de la transformación tecnológica. La inversión industrial alcanzó los 528 mil millones de yuanes y la inversión en transformación tecnológica de las empresas industriales alcanzó los 654,38+046,8 mil millones de yuanes, un aumento interanual del 28,7%. (Son responsables la Comisión Provincial de Economía y Tecnología de la Información, Departamento de Hacienda, etc.). )
(11) Promover el sano desarrollo de diversas empresas. Formular e implementar tareas clave para apoyar el desarrollo de empresas troncales de gran escala y medidas para responder a las necesidades de las empresas troncales de gran escala. Se introducirán planes de implementación para optimizar aún más el entorno de mercado para fusiones y reorganizaciones corporativas. Promover el desarrollo de la propiedad mixta de empresas estatales. Seleccionar y determinar el primer lote de empresas privadas clave.
Orientar a las ciudades para que formulen objetivos y medidas para cultivar empresas de reserva que superen los 100 millones de yuanes, 2 mil millones de yuanes y 5 mil millones de yuanes. Implementaremos las políticas estructurales de reducción de impuestos del país, como la política de “impuesto comercial a impuesto al valor agregado”, y limpiaremos y estandarizaremos los cargos administrativos relacionados con las empresas. Hay 211 empresas en el delta del río Perla con ingresos comerciales principales anuales que superan los 10 mil millones de yuanes, incluidas 20 empresas con ingresos comerciales principales anuales que superan los 100 mil millones de yuanes. Emitir orientaciones para promover el desarrollo a gran escala de las pequeñas y microempresas, innovar políticas y medidas de apoyo, estudiar y resolver las dificultades financieras de las pequeñas y microempresas, centrarse en ayudar al desarrollo de 500 pequeñas y medianas empresas de alto crecimiento. construir y mejorar el sistema de servicios financieros y la plataforma de demostración de servicios técnicos para pequeñas y microempresas. Completar la investigación, el desarrollo y la promoción de la plataforma de intercambio de información crediticia para pequeñas y microempresas. (Comisión Provincial de Economía y Tecnología de la Información, Departamento de Ciencia y Tecnología, Departamento de Finanzas, Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal, Oficina de Impuestos Locales, Oficina de Impuestos Estatales Provinciales, Sucursal del Banco Popular de China en Guangzhou, Oficina de Regulación Bancaria de Guangdong , etc. son responsables). )
En tercer lugar, continuar profundizando la reforma y ampliando la apertura
(12) Acelerar las tareas piloto de reforma nacional. Guangzhou, Shenzhen (nuevo distrito de Guangming), Huizhou y Dongguan están acelerando la construcción de proyectos piloto integrales de nueva urbanización nacional. Shenzhen acelera la construcción piloto de una ciudad nacional innovadora. Zhuhai y Jiangmen aceleraron la construcción de ciudades piloto nacionales de propiedad intelectual. Promover la construcción de proyectos piloto de demostración para una reforma rural integral bajo el Consejo de Estado, ciudad de Foshan (distrito de Nanhai). La ciudad de Zhongshan ha acelerado la construcción piloto de agrupaciones industriales innovadoras nacionales y centros nacionales de servicios culturales integrales de base, y la ciudad de Dongguan se ha centrado en promover el trabajo piloto de estandarización de los servicios culturales públicos básicos. Las ciudades de Foshan y Zhaoqing han acelerado la construcción de proyectos piloto nacionales para “múltiples regulaciones en una”. (Los nueve gobiernos municipales del delta del río Perla, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, la Comisión Económica y de Tecnología de la Información, el Departamento de Ciencia y Tecnología, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento de Cultura y el Instituto Intelectual La Oficina de Propiedad es responsable)
(13) Mejorar el nivel de administración gubernamental de acuerdo con la ley. Promover la construcción de la Zona de Demostración Gubernamental para el Estado de Derecho en el Delta del Río Perla, y coordinar y promover la solución de la cuestión de Dongguan y Zhongshan, dos ciudades a nivel de prefectura sin distritos, que disfrutan del poder legislativo local. Continúe cancelando y ajustando una serie de elementos de aprobación administrativa, y los niveles provincial, municipal y de condado completarán la limpieza de los elementos de aprobación no administrativa para fines de marzo y fines de junio, respectivamente. Se anunció la lista de poderes y responsabilidades del segundo lote de 40 departamentos gubernamentales provinciales, ciudades y condados. Implementar de manera integral la estandarización de la aprobación administrativa, realizar todo el proceso de aprobación administrativa en línea y construir un sistema unificado de licencias electrónicas en toda la provincia. Llevaremos a cabo la licencia comercial "tres en uno", el certificado de código de organización y el certificado de registro fiscal, y lanzaremos el piloto "una licencia, un número". Continuar profundizando el trabajo piloto sobre la reforma del sistema administrativo en las ciudades económicamente desarrolladas. Avanzar firmemente en la reforma del sistema administrativo de aplicación de la ley. (Oficina de Organización Provincial, Comisión de Reforma y Desarrollo Provincial, Dirección Industrial y Comercial, Oficina de Asuntos Jurídicos, etc.)
(14) Promover la reforma del sistema de inversión y financiamiento. Formular los detalles de implementación de los "Dictamenes Orientadores sobre el Mecanismo Nacional de Inversión y Financiamiento para Fomentar la Inversión Social en Áreas Clave de Innovación" y emitir métodos operativos para el desarrollo de modelos de APP en infraestructura municipal y otros campos. Promover tipos de bonos innovadores, como bonos de ingresos de proyectos y bonos ampliables. Introducir fondos de seguros para apoyar la construcción económica y social, establecer una biblioteca de proyectos para el uso de fondos de seguros y esforzarse por aumentar el uso de fondos de seguros en más de 50 mil millones de yuanes. Promover la construcción de la Zona Piloto Integral de Innovación y Reforma Financiera del Delta del Río Perla, llevar a cabo innovaciones en modelos de financiamiento como crowdfunding de capital y financiamiento de garantía de crédito por Internet, apoyar el establecimiento y desarrollo de nuevas instituciones financieras como bancos privados y estandarizar el desarrollo de financiación privada y financiación de Internet. (La Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento de Finanzas, la Oficina de Finanzas, la sucursal de Guangzhou del Banco Popular de China, la Oficina de Regulación Bancaria de Guangdong, la Oficina de Regulación de Valores de Guangdong, la Oficina de Regulación de Seguros de Guangdong, etc. son responsables). )
(15) Acelerar la construcción de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangdong). Formular detalles de implementación de apoyo y medidas de gestión para el plan general de la zona de libre comercio, y emitir un plan marco de gestión básico para la zona de libre comercio. Promover la experiencia piloto de reforma replicable de la Zona de Libre Comercio de Shanghai y esforzarse por implementar una lista negativa para los inversionistas de Hong Kong y Macao más corta que la Zona de Libre Comercio de Shanghai. Desarrollar mecanismos de arbitraje internacional y mediación comercial, mejorar el sistema de servicios legales internacionales; establecer un sistema de lista de responsabilidades y poderes administrativos, construir una plataforma unificada de acceso al mercado y una "ventanilla única" para el comercio internacional; implementar una lista de trato nacional más negativa previa a la admisión; modelo de gestión de la inversión extranjera, establecer un sistema de divulgación de información crediticia para las entidades del mercado, promover la innovación en los sistemas y mecanismos financieros y formar un marco institucional básico que esté conectado con las reglas generales de la inversión y el comercio internacional lo antes posible. (Son responsables el Departamento Provincial de Comercio, la Oficina Provincial de Asuntos Organizacionales, la Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo, la Oficina Industrial y Comercial, la Oficina de Asuntos Jurídicos, la Oficina de Asuntos Financieros, etc.).
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