Nueva normativa para las viviendas rurales en 2023
Análisis legal:
La construcción de nuevas áreas rurales es una tarea importante para promover de manera integral la revitalización rural. Con el fin de promover sólidamente la construcción de nuevas áreas rurales y promover la revitalización rural integral. la Oficina General del Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial emitieron recientemente las "Opiniones orientativas sobre la construcción de nuevas áreas rurales en la provincia de Hebei" (en lo sucesivo, las "Opiniones orientativas") y emitieron un aviso exigiendo a todas las localidades y departamentos para implementarlo concienzudamente en función de las condiciones reales.
Las "Opiniones Orientadoras" proponen que los objetivos y tareas de la nueva construcción rural de la provincia de Hebei son: a través de nueva construcción, construcción conjunta, renovación y mejora, mejora integral, etc., para 2025, completar la construcción de la aldea, gestión del entorno de asentamientos humanos, vivienda rural Como reflejo de nuevas características, el estilo general muestra nuevos cambios, el entorno de vida rural se ha mejorado integralmente y el nivel de equiparación de los servicios públicos básicos urbanos y rurales se ha mejorado significativamente. En 2021, la provincia construirá 2.000 hermosas aldeas en línea continua; para 2025, la provincia construirá más de 10.000 hermosas aldeas.
En términos de mejorar el sistema de planificación rural, los "Dictamenes Orientadores" proponen optimizar el diseño de las aldeas del condado y clasificarlas según los tipos de aldeas, incluida la integración urbano-suburbana, la promoción de la aglomeración, la protección de características, retención y mejora, y reubicación y fusión Formular estrategias de remediación y gestión de la construcción, completar el plan maestro de espacio terrestre a nivel de condado antes de finales de 2021, optimizar racionalmente el diseño de las aldeas y aclarar las clasificaciones de las aldeas. La preparación de alta calidad de los planes de las aldeas y los estrictos procedimientos de aprobación de la planificación de las aldeas son organizados por el gobierno del municipio y presentados al gobierno de nivel superior para su aprobación. Los anuncios públicos deben realizarse de acuerdo con las regulaciones antes de su presentación para su aprobación. Las opiniones de las deliberaciones del comité de la aldea y las opiniones de los aldeanos deben adjuntarse al presentar para su aprobación. Una reunión o una reunión de representantes de la aldea discute y aprueba una resolución. Fortalecer la supervisión de la planificación de nuevas construcciones rurales, mejorar el sistema de licencias de planificación rural, implementar "un hogar, una casa" de acuerdo con la ley, implementar los requisitos de control de distancias, espaciamiento, altura, forma y otros requisitos de estilo de construcción, y estrictamente Prohibir la ocupación ilegal de tierras y la violación de las normas bajo la bandera de nuevas construcciones rurales.
En términos de la implementación del proyecto de mejora de la calidad de la construcción de viviendas rurales, los "Dictamenes Orientadores" proponen resaltar las características locales, fortalecer los servicios técnicos, realizar actividades de transferencia de tecnología al campo, promover vigorosamente tecnologías verdes y amigables con el medio ambiente. y orientar la aplicación de métodos económicos, seguros y eficaces para renovar viviendas rurales existentes. Llevar a cabo proyectos piloto de construcción de viviendas rurales en 344 aldeas en 28 condados piloto (ciudades, distritos) y promover activamente diseños modernos, nuevos sistemas estructurales, nuevos métodos de construcción y tecnologías de construcción de ahorro de energía. Mejorar el sistema de gestión e implementar los "cinco sistemas" de planificación y gestión de la construcción, diseño de la estructura de la casa, gestión de los artesanos de la construcción, orientación del servicio técnico y aceptación de finalización. Mejorar el mecanismo de garantía de seguridad de la vivienda para los grupos rurales de bajos ingresos, garantizar que la tasa de garantía de seguridad de la vivienda para los grupos rurales de bajos ingresos alcance el 100% y garantizar que ningún hogar rural viva en casas peligrosas.
En términos de promover sólidamente la gobernanza de las "aldeas huecas", las "Opiniones Orientadoras" proponen que se implementen políticas clasificadas para promover la gobernanza, combinada con las características de la aldea y la gobernanza de las "aldeas huecas". "Las aldeas" deben promoverse de manera enérgica y ordenada. La tasa de desocupación de las granjas es del 30%. El 50% de las aldeas se completarán a fines de noviembre de 2021. Implementar efectivamente el reasentamiento centralizado y guiar a las personas reubicadas hacia el reasentamiento centralizado en condados, ciudades centrales y nuevas comunidades rurales. Optimizar y mejorar las garantías de servicio, cumplir con la planificación general y simultáneamente promover la construcción de instalaciones como educación, salud, cultura, deportes, atención a personas mayores, funerales y establecimientos comerciales, garantizar que las personas reubicadas disfruten de servicios públicos básicos convenientes y brindar seguro médico y seguro de pensiones para las personas reubicadas Transferiremos y continuaremos políticas de seguridad social como los subsidios de subsistencia urbana y rural, organizaremos adecuadamente el ingreso de los hijos de las personas reubicadas al jardín de infantes y continuaremos brindando garantías de asistencia social básica.
En términos de mejorar continuamente el entorno de vida rural, las "Opiniones Orientadoras" proponen mejorar efectivamente la apariencia de las aldeas, fortalecer la renovación y utilización de casas vacías y fincas abandonadas, realizar demostraciones y crear hermosas patios y apoyar la construcción de pequeñas aldeas y espacios verdes públicos, y en 2021 se construirán 150 aldeas forestales a nivel provincial. Promover enérgicamente la renovación de los sanitarios de los hogares rurales y completar la renovación de 1 millón de sanitarios en 2021. Para 2025, se renovarán todos los sanitarios de los hogares rurales. Promover activamente la cobertura total de la gestión de residuos domésticos rurales, promover la cobertura total de los sistemas de tratamiento de residuos domésticos rurales en 2021 y determinar un condado (ciudad, distrito) en cada ciudad distrital para llevar a cabo proyectos piloto de clasificación de fuentes, reducción y tratamiento de recursos. y aprovechamiento de los residuos domésticos rurales. En 2025, se implementará plenamente la clasificación de los residuos domésticos. Promover profundamente el tratamiento inofensivo de las aguas residuales domésticas rurales. En 2021, se construirán nuevas instalaciones de tratamiento de aguas residuales domésticas rurales que cubrirán 10.002 aldeas. En 2022, las nuevas instalaciones cubrirán 7.106 aldeas.
Además, las "Opiniones Orientadoras" también plantearon requisitos específicos y aclararon el nivel de infraestructura de apoyo, el cultivo y desarrollo de industrias características, la mejora de la gobernanza rural, el aumento del apoyo político y el fortalecimiento de las garantías organizativas. para tareas clave en la nueva construcción rural.
Base jurídica:
"Ley de planificación urbana y rural de la República Popular China"
Artículo 28 Los gobiernos populares locales en todos los niveles deberán, de acuerdo con la económico local Según el nivel de desarrollo social, debemos actuar dentro de nuestras capacidades, respetar los deseos de las masas y organizar e implementar la planificación urbana y rural de manera planificada y paso a paso.
Artículo 29: En la construcción y desarrollo de las ciudades, se debe dar prioridad a la construcción de infraestructura e instalaciones de servicios públicos, y se debe manejar adecuadamente la relación entre el desarrollo de nuevas áreas y la reconstrucción de áreas antiguas. , y los trabajadores migrantes en la ciudad deben tomarse en consideración en general la vida y el desarrollo económico y social de las áreas rurales circundantes, así como las necesidades de producción y vida de los aldeanos.
La construcción y el desarrollo de ciudades deben combinarse con el desarrollo económico y social rural y el ajuste de la estructura industrial, dando prioridad a infraestructuras como el suministro de agua, drenaje, suministro de energía, suministro de gas, carreteras, comunicaciones, radio y televisión, escuelas, centros de salud. La construcción de instalaciones de servicios públicos, como estaciones culturales, jardines de infancia y casas de asistencia social, proporcionará servicios a las zonas rurales circundantes.
La construcción y el desarrollo de municipios y aldeas deben basarse en las condiciones locales, utilizar la tierra con moderación, aprovechar plenamente el papel de las organizaciones autónomas de los aldeanos, guiar a los aldeanos para que lleven a cabo la construcción de manera racional y mejorar la producción rural. y condiciones de vida.
Artículo 30 El desarrollo y la construcción de nuevas áreas urbanas deben determinar razonablemente la escala y el momento de la construcción, hacer pleno uso de la infraestructura municipal existente y las instalaciones de servicios públicos, proteger estrictamente los recursos naturales y el medio ambiente ecológico, y reflejar características locales.
No se establecerán zonas de desarrollo ni nuevas áreas urbanas fuera del ámbito de suelo edificable determinado en el plan urbanístico general y en el plan general del municipio.
Artículo 31 En la reconstrucción de áreas urbanas antiguas, se deben proteger el patrimonio histórico y cultural y las características tradicionales, se debe determinar razonablemente la escala de la demolición y la construcción, y las áreas con una concentración de edificios en ruinas e infraestructura atrasada debe reconstruirse de manera planificada.