Las empresas que cotizan en bolsa deben más de mil millones de RMB en seguros de pensiones para empleados durante cinco años.
Un responsable de la mina Guanfu: "Soy el líder de la banda de mendigos más grande de la zona".
Antes del Festival de Primavera del año pasado y este año, reporteros de la "Economic Information News" llegó dos veces a la casa de Wang. Vi una casa solitaria en una pendiente. La casa estaba fría y con corrientes de aire. "No hay calefacción, mis pies están tan fríos como las mordeduras de un gato y tengo que usar un gorro de algodón grueso cuando duermo por la noche", irrumpió la madre de 70 años, que dependía de Wang". lágrimas.
En las décadas de 1970 y 1980, algunas empresas estatales establecieron muchas empresas colectivas afiliadas (denominadas empresas colectivas gestionadas por fábricas) para reasentar a los jóvenes educados y a los hijos de los empleados que regresaban a la ciudad. principalmente para proporcionar productos de apoyo o servicios laborales a las empresas estatales donde están ubicadas. Con la reforma de las empresas estatales y el desarrollo de la economía de mercado, un gran número de fábricas y grandes colectivos han suspendido la producción y un gran número de empleados han sido despedidos debido a problemas como mecanismos ineficaces, personal redundante y debilidad. competitividad del mercado.
De acuerdo con las disposiciones legales pertinentes, las empresas deben poner fin a las relaciones laborales con los empleados despedidos, proporcionarles una compensación económica, cumplir con sus obligaciones de pago del seguro social e incluirlos en el sistema de seguridad social.
En el proceso de transformación y revitalización de la antigua base industrial de Liaoning, se han implementado una serie de políticas y medidas, centrándose en la reforma de las empresas estatales. Alrededor de 18.000 trabajadores despedidos de empresas estatales han visto su seguridad vital básica incluida en el seguro de desempleo, el sistema de seguridad social y proyectos de reempleo. Sin embargo, los problemas colectivos de las fábricas que afectan a cientos de miles de trabajadores despedidos no se han resuelto fundamentalmente.
“Las empresas colectivas no pueden pagar compensaciones económicas a los empleados que han terminado sus relaciones laborales, y además están atrasadas en las primas de pensiones y seguros médicos durante muchos años. Cuando los empleados llegan a la edad de jubilación, no pueden hacerlo. reciben pensiones y no tienen dinero para pagar la atención médica cuando están enfermos. ¡He estado en problemas durante mucho tiempo! ¡Esta vida es realmente dura! "En una entrevista con un periodista del Economic Information Daily, la persona en. El responsable de una empresa colectiva en la zona minera de Fushun dijo impotente: “Debería ser considerado el líder del grupo de mendigos más grande de la zona y debería ir a varios lugares a pedir dinero para ayudar a los trabajadores necesitados a mantener su sustento”.
Gracias a los esfuerzos de los gobiernos de todos los niveles, la familia de Yuan ha sido incluida en el subsidio de subsistencia, pero el subsidio de subsistencia mensual de 600 a 700 yuanes para toda la familia aún no puede resolverse fundamentalmente. Pregunta: Cuesta. Más de 80 yuanes para comprar un tanque de gasolina cada mes. A mi hijo le cuesta más de 300 yuanes tomar el autobús a la escuela y almorzar. La matrícula de 2200 yuanes por semestre se puede reducir en 1700 yuanes. Tengo que pagar los 500 yuanes yo mismo y luego deducir el coste del agua, la electricidad y la calefacción. El resto de gastos de alimentación en casa ya son muy ajustados. Más importante aún, no existe seguro médico para el tratamiento médico ni pensión de jubilación.
Según una encuesta realizada por un periodista del "Economic Information Daily", los grandes grupos fabriles de Liaoning se concentran principalmente en empresas afiliadas a Fu Kuang, Anshan Iron and Steel, Fu Kuang Diversified Operating Company y otras empresas La población total es de aproximadamente 200.000, lo que la convierte en la base industrial más grande del país. El grupo con la residencia más concentrada, la mayor población y la vida más difícil de la provincia. Estas empresas son extremadamente difíciles de operar y están atrasadas en diversas deudas internas, como primas de seguridad social y salarios de los trabajadores despedidos. Entre ellas, las empresas colectivas de Fukuang son las más serias.
Debido a los atrasos en las primas del seguro de pensiones de los empleados, muchos empleados de empresas colectivas no pueden recibir pensiones cuando llegan a la edad de jubilación y sus vidas se vuelven cada vez más difíciles. Para obtener sus pensiones, los empleados se vieron obligados a pedir prestado de aquí y de allá. Además de las aportaciones personales, también se deben pagar las primas que deben ser asumidas por la empresa. Algunas personas incluso tienen que pagar casi 20.000 yuanes en primas de seguros para sus empresas. Tienen que entregar sus tarjetas de pensión a sus acreedores y que cada mes les descuenten el dinero de la deuda. Generalmente, les lleva dos años saldar su deuda antes de poder recibir su pensión.
Ying Shi, subdirector de la Oficina de Empresas Colectivas de Fukuang, dijo: "A finales de 2010, los empleados de las empresas colectivas habían pagado más de 1,9 millones de yuanes en primas para la empresa, todo prestado de familiares y amigos. , y sobre ellos pesaban enormes deudas, la vida será aún más difícil en los próximos cinco años decenas de miles de personas se jubilarán y es cada vez más urgente resolver el problema del seguro de pensiones para los empleados necesitados”. p>
El reportero del "Economic Information Daily" se enteró en la entrevista que hay más de 1.700 empleados en Fuzhou Mining Collective Enterprise Construction Company. Todos los empleados fueron despedidos, dejando solo unos pocos empleados restantes. La trabajadora Wang quedó paralizada debido a un accidente automovilístico. Ella y su madre han vivido en un sencillo cobertizo durante más de diez años y viven con un subsidio de subsistencia mensual de más de 500 yuanes. El año pasado y antes del Festival de Primavera de este año, el periodista vino a la casa de Wang dos veces y vio la casa sola en una pendiente, con corrientes de aire y frío. "No hay calefacción, mis pies están tan fríos como las mordeduras de un gato y tengo que usar un gorro de algodón grueso cuando duermo por la noche", irrumpió la madre de 70 años, que dependía de Wang". lágrimas.
Yuan abrió el extremo superior de la prótesis y algunas partes se agrietaron. Dijo a los periodistas: "Las prótesis deben reemplazarse cada dos años, pero reemplazar una prótesis cuesta entre mil y dos mil yuanes. ¿Cómo puedo cambiarla? No se ha reemplazado durante seis o siete años debido a atrasos en el seguro médico". y primas de seguros contra lesiones relacionadas con el trabajo, Empresa colectiva minera de Fukuang Más de 30.000 trabajadores despedidos básicamente no tienen seguro médico.
Cuadros de base que han tratado con trabajadores despedidos durante muchos años dijeron al reportero del Economic Information Daily que debido a la falta de dinero para el tratamiento médico, las enfermedades menores de muchos trabajadores se han convertido en enfermedades graves, y la El fenómeno de la pobreza debido a la enfermedad se ha vuelto cada vez más prominente. Según las estadísticas de las empresas afiliadas de Anshan Iron and Steel, hay más de 6.100 empleados despedidos que padecen enfermedades graves como tumores, trombosis cerebral y enfermedades cardíacas, lo que representa más del 6% del número total de empleados. Se entiende que Anshan Iron and Steel Co., Ltd. y Fuyuan Mining Collective Enterprises deben a los trabajadores despedidos 500 millones de yuanes en gastos médicos, y la edad promedio de muerte de los trabajadores despedidos es cada vez más joven.
El periodista se enteró de que, aunque los departamentos gubernamentales de todos los niveles en la provincia de Liaoning han adoptado varias medidas de ayuda temporal, los limitados fondos de ayuda siguen siendo una gota en el océano para los enormes colectivos gestionados por las fábricas. Antes del Festival de Primavera de este año, el gobierno provincial de Liaoning seguía asignando 2,5 millones de yuanes en ayuda a empresas colectivas en Fukuang, pero el ingreso per cápita era sólo de unas pocas docenas de yuanes. A los trabajadores se les llama "comer bolas de masa por dinero". Anshan Iron and Steel también recaudó 5 millones de yuanes en fondos de ayuda antes de las vacaciones y los distribuyó a cada empleado, lo que fue menos de 100 yuanes.
La vejez, la mala salud y la falta de habilidades dificultan que los trabajadores despedidos reviertan las dificultades de su vida. Tang Xudong, director de la oficina de la empresa afiliada de Ansteel, y Zhang Hua, subdirector general de Fukuang Multi-Operation Company, dijeron al reportero del Economic Information Daily que la mayoría de los trabajadores despedidos son "4050" (refiriéndose a 40 años -mujeres mayores y hombres de 50 años, los mismos abajo) con poca capacidad física. En muchas familias, ambos cónyuges han sido despedidos, aunque en los últimos años el gobierno local también ha intentado gestionar algunos puestos de asistencia pública.
Bajo la fuerte presión de la vida, la tasa de divorcios de los trabajadores despedidos en las grandes empresas colectivas gestionadas por fábricas ha aumentado y las enfermedades mentales han aumentado. En una gran empresa colectiva gestionada por una fábrica hay más de 800 pacientes con enfermedades mentales.
El coste de la reforma es enorme y no hay dinero para pagarla.
Según una investigación de seguimiento de seis años realizada por periodistas del Economic Information Daily, las cuestiones de financiación son, de hecho, la clave del éxito o el fracaso de la reforma. Debido a que no hay dinero, este problema ha sido difícil desde el piloto en 2005. Si bien algunas áreas están viendo resultados, el progreso en algunas ciudades ha sido lento.
Según fuentes informadas del gobierno provincial de Liaoning, las soluciones al problema de las grandes fábricas colectivas ya han tomado forma. La cuestión central ahora es el "dinero" y los departamentos gubernamentales están haciendo todo lo posible para recaudar fondos.
Según el seguimiento de seis años realizado por el periodista del "Economic Information Daily" de los colectivos de gestión de las fábricas de Liaoning, las cuestiones de financiación son de hecho la clave para el éxito o el fracaso de la reforma. Debido a que no hay dinero, este problema ha sido difícil desde el piloto en 2005. Si bien algunas áreas están viendo resultados, el progreso ha sido lento en algunas ciudades.
En junio de 2005, 16 de octubre de 438, se emitió la "Respuesta del Consejo de Estado a las opiniones orientativas sobre la reforma piloto de los colectivos gestionados por fábricas", proponiendo que se necesitarían unos tres años para resolver adecuadamente el problema. problema de los colectivos gestionados por fábricas en el noreste de China, y se implementará en todo el país a su debido tiempo. La investigación del periodista sobre Fushun, Anshan Iron and Steel y Fuxin encontró que la reforma requiere costos enormes y algunas ciudades están atrapadas en la incapacidad de avanzar en las reformas con fondos.
Según una encuesta, hay más de 1.400 fábricas colectivas a gran escala en Liaoning, de las cuales más de 70 son empresas deficitarias y más de la mitad son empresas suspendidas o semisuspendidas. La calidad de los activos de las empresas colectivas gestionadas por fábricas es pobre e insostenible. Muchos no tienen activos ni actividades operativas, y la relación activo-pasivo promedio llega a 143.
A finales de 2010, el número total de empleados de la Oficina de Empresas Colectivas del Distrito Minero de Fushun era de aproximadamente 67.000, incluidos sólo 3.300 empleados en el trabajo, 33.000 empleados despedidos y más de 30.000 empleados jubilados. De las 166 fábricas pertenecientes a más de 40 empresas de segundo nivel, sólo 10 siguen en funcionamiento. La Empresa Colectiva Minera de Fuzhou debe más de 1.700 millones de yuanes en primas de seguridad social y más de 900 millones de yuanes en diversas deudas, como gastos médicos, gastos de calefacción y salarios de trabajadores lesionados en el trabajo. Fukuang Diversified Operations Company debe a los empleados despedidos más de 300 millones de yuanes por concepto de seguro de pensiones, y las empresas afiliadas a Anshan Iron and Steel deben a los trabajadores despedidos más de 800 millones de yuanes por gastos médicos y de calefacción.
Los ingresos del presupuesto general anual de la ciudad de Fushun son sólo de 6,7 mil millones de yuanes, mientras que el costo total de la reforma de la Empresa Colectiva Minera Fuming es de 4,5 mil millones de yuanes. Casi 20.000 empleados de la Compañía Operativa Diversificada de Minería Fuming han pagado primas por la misma; empresa y pagado El monto total asciende a 300 millones de yuanes, que deben reembolsarse en su totalidad, y el costo general de la reforma, como la compensación, es de aproximadamente 3 mil millones de yuanes. Sin embargo, como ciudad en transición económica con escasos recursos, la situación financiera de Fuxin es muy difícil. En 2009, los ingresos del presupuesto general sólo superaron los 654.380,8 millones de yuanes.
En los últimos años, la ciudad de Anshan ha incrementado sus esfuerzos en materia de reforma colectiva e invertido cientos de millones de yuanes en este esfuerzo. Junto con Anshan Iron and Steel Co., Ltd., asignamos 24 millones de yuanes para reembolsar los gastos médicos y funerarios de los empleados de una sola vez, y resolvimos el problema de la incapacidad colectiva de Anshan Iron and Steel Group para pagar el seguro médico mediante el establecimiento de un sistema médico cooperativo y pagaremos por adelantado entre 5 y 10 años de gastos de calefacción a los empleados cuyas relaciones laborales hayan terminado. Eximiremos a los empleados jubilados de tasas de custodia de 200 millones de yuanes y brindaremos asistencia específica y regular a las familias necesitadas. a 3.800 empleados gravemente enfermos, 8.500 empleados extremadamente pobres y 32.850 empleados necesitados. Pero si queremos resolver el problema de manera fundamental, aún necesitamos invertir mucho dinero.
Si el ritmo de las reformas se desacelera debido a problemas financieros, caeremos en un círculo vicioso. Cuanto más tarde, más costoso será resolver cuestiones como la compensación laboral.
Según el marco general de reforma, si una fábrica se reestructura, cierra o quiebra, se debe terminar la relación laboral con los empleados colectivos en el trabajo y se debe pagar una compensación económica de acuerdo con el la ley; las empresas, las finanzas locales y las finanzas centrales comparten el costo de la reforma. Según estimaciones de los departamentos pertinentes de la ciudad de Anshan, el costo de resolver los problemas restantes para las empresas afiliadas de Anshan Iron and Steel aumentará en 200 millones de yuanes cada año. El seguro de pensiones adeudado por la Empresa Colectiva Minera de Fuzhou también está aumentando a un ritmo de 40 a 50 millones por año.
Zhang Hua, subdirector general de Rich Minerals Diversified Operations Company, dijo a los periodistas que hace cinco años, según la base salarial en ese momento, la compensación económica era sólo de unos 700 millones de yuanes. estándares actuales, la compensación sería aún mayor. Además, las presiones desestabilizadoras resultantes están aumentando.
Se deben hacer esfuerzos para resolver el problema de conexión entre la vida y la seguridad social.
Un cuadro de base de una empresa colectiva en la zona minera de Fushun le dijo al periodista del Economic Information Daily que la edad promedio de los empleados despedidos en su empresa es relativamente mayor. Si a los empleados que están a menos de cinco años de la edad legal de jubilación o que han trabajado durante 30 años se les concede la jubilación interna y se pagan los gastos básicos de subsistencia de acuerdo con las disposiciones del documento, un gran número de empleados despedidos en Fushan Las empresas colectivas cumplirán con las condiciones internas de jubilación, pero la empresa simplemente no puede pagar los gastos de manutención y se deben tomar nuevas medidas.
Durante la entrevista, algunos cuadros de base de empresas colectivas gestionadas por fábricas sostuvieron con entusiasmo las "Opiniones orientativas de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la realización de la reforma del trabajo colectivo gestionado por fábricas en todo el país" (Documento No. . 20110) descargado de Internet. Dijo a los periodistas: “Las últimas opiniones sobre reformas de este año son más valiosas que el último documento, y el gobierno central ha aumentado su apoyo.
El documento estipula que los activos netos de Daji, gestionada por la fábrica, no es suficiente para pagar una indemnización por la terminación de las relaciones laborales de los empleados colectivos. El resto corre a cargo de las empresas estatales anfitrionas, las finanzas locales y las finanzas centrales. Entre ellas, las finanzas centrales subsidian el 50%. colectivos a gran escala establecidos por empresas estatales locales; la financiación central proporciona fábricas colectivas a gran escala establecidas por carbón, metales no ferrosos, industria militar y otras empresas descentralizadas por el gobierno central. Subsidio 100. Los fondos de subsidio del gobierno central pueden. se utilizará para el reasentamiento de trabajadores de fábricas colectivas a gran escala.
Con el fin de acelerar la reforma y reducir los costos causados por los retrasos, el documento también estipula políticas de incentivos para la reforma de las fábricas colectivas a gran escala. Para las ciudades con un progreso rápido y buenos resultados de implementación, el gobierno central aumentará el índice de subsidios si la reforma se completa antes de finales de 2011, el gobierno central subsidiará el 80% si se completa antes de finales de 2012. el gobierno central subsidiará el 70%; si se completa antes de finales de 2013, el gobierno central subsidiará el 60% los completados en 2014 y después no serán recompensados. Los trabajadores creen que esto demuestra la determinación del gobierno central de resolver los problemas dejados por los grandes colectivos. Sugieren que el gobierno establezca una oficina capaz de resolver los problemas de las grandes fábricas colectivas teniendo en cuenta la particularidad de las grandes empresas colectivas dirigidas por fábricas. , el gobierno debería asumir el costo de la reforma empresarial tanto como sea posible para la mayoría de las empresas reestructuradas que se enfrentan al cierre y la quiebra.
En cuanto al reasentamiento y compensación de los empleados, el gobierno debería intentar hacer más. Se incluirán más empleados en el ámbito del seguro de pensiones, mejorando así su nivel de vida.
Un cuadro de base de una empresa colectiva en la zona minera de Fushun dijo a los periodistas que la edad promedio de los trabajadores despedidos en su empresa es relativamente mayor. Si a los empleados que están a menos de cinco años de la edad legal de jubilación o que han trabajado durante 30 años se les concede una jubilación anticipada y se les pagan los gastos básicos de subsistencia, un gran número de empleados despedidos en la zona minera de Fushun cumplirán las condiciones para jubilación anticipada, pero la empresa simplemente no puede pagar los gastos de manutención, por lo que deberían adoptarse nuevas soluciones.
Al mismo tiempo, se deben utilizar métodos orientados al mercado para apoyar el desarrollo y el crecimiento de las empresas. Tomar medidas efectivas como adquisiciones, fusiones y reorganizaciones para implementar reformas y reorganizaciones integrales de las empresas que han cesado la producción, han sufrido pérdidas y han cesado la producción, minimizar las pérdidas de activos de las grandes empresas colectivas administradas por fábricas, esforzarse por mantener y aumentar gradualmente la valor de los activos empresariales y apoyar a las grandes empresas colectivas a lograr un nuevo desarrollo en la competencia del mercado.
Además, estamos orientados a las personas y nos centramos en resolver las dificultades de vida de los empleados y los problemas de seguridad social.
Durante la entrevista, muchos cuadros de base sugirieron que para acelerar la reforma de los colectivos a gran escala gestionados por las fábricas, debemos seguir los últimos principios políticos y partir de la realidad para resolver las principales contradicciones y resolver los problemas clave. , especialmente seguros de pensiones para empleados y seguros de atención médica y otras cuestiones de intereses vitales.
Enlaces relacionados
Heilongjiang innova cuatro formas de reformar los "grandes colectivos"
□El reportero Dong Liang informó desde Harbin
Administrado por una fábrica grandes colectivos La reforma se enfrenta al problema de unos costos de reforma graves e insuficientes: es difícil implementar la parte autofinanciada de la compensación económica, el problema empresarial de los "tres noes" es prominente, el monto de las primas de seguro adeudadas por la empresa es enorme , y la empresa no puede hacer frente a las deudas de sus empleados...
Según Tian Chen, director del Departamento de Políticas y Regulaciones de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales de la provincia de Heilongjiang, en Al comienzo de la reforma, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales de la provincia de Heilongjiang determinó el método de implementación del fondo de "un yuan del gobierno central, un yuan del apoyo financiero local, un yuan recaudado por la empresa anfitriona y un yuan donado". "por la empresa colectiva", los costos de la reforma corren a cargo de las finanzas nacionales y provinciales y de las empresas patrocinadoras. Para garantizar que la reforma avance de manera constante y no deje consecuencias, la ciudad piloto de Harbin ha innovado cuatro métodos para la reforma de grandes empresas colectivas basándose en la calidad de los activos de la empresa, las condiciones operativas, las condiciones de los empleados y la clasificación de la empresa.
-Reorganización. Para las grandes empresas colectivas con buena calidad de activos y producción y operación normales, deben reorganizar sus activos y transformarlos en entidades económicas con personalidad jurídica, con derechos de propiedad claros, comercialización, contabilidad independiente y responsabilidad por sus propias ganancias y pérdidas, a fin de promover desarrollo empresarial. Harbin Precision Special Bearing Factory es una empresa colectiva a gran escala con inversión del Grupo Harbin. Los trabajadores solicitaron voluntariamente participar en reformas colectivas a gran escala en la fábrica. Con el consentimiento de la empresa anfitriona y la aprobación de las autoridades competentes, se reestructuraron y se separaron de la empresa anfitriona y utilizaron nuevos mecanismos y sistemas para promover su propia supervivencia y desarrollo.
——Separación y recombinación. Para las grandes empresas colectivas dirigidas por fábricas con producción y funcionamiento normales, de acuerdo con la política nacional de separación de industrias principales y auxiliares y de reestructuración de industrias auxiliares, deben estar directamente separadas de la empresa matriz y atraer operadores, soporte técnico, trabajadores y socios sociales. capital de la sociedad para establecer empresas cooperativas por acciones.
-Venta de título. Para las fábricas colectivas de gran escala con una escala de producción pequeña y activos y pasivos claros, sobre la base de una adecuada organización de los empleados y manejo de las deudas, se pueden vender mediante la adquisición de empleados, la formación de un sistema de acciones conjuntas o la subasta social. Harbin Ninth Brick Factory es un colectivo administrado por una fábrica en el distrito de Daowai, ciudad de Harbin. La relación activo-pasivo de la empresa llega a 609 y todos los empleados han sido despedidos. Con la aprobación del distrito de Daowai, se planea adoptar el método de venta general para recaudar fondos de reestructuración, resolver adecuadamente el reasentamiento de empleados y promover de manera constante el trabajo de reforma general.
-Liquidación y disolución. Para los colectivos industriales a gran escala que no han sido reestructurados o han estado suspendidos durante mucho tiempo, tienen pérdidas graves, son insolventes y no pueden pagar las deudas vencidas, la liquidación de la propiedad se llevará a cabo de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes sobre la premisa. de reubicar adecuadamente a los empleados y la empresa se disolverá o quebrará de conformidad con la ley.
Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor y enseñarte cómo evitar estos "escollos" de los seguros.