Interpretación de la Ley de Protección contra Incendios de la República Popular China: Artículo 18

Artículo 18 Está prohibido el uso de llamas abiertas en lugares con riesgo de incendio o explosión; si es necesario utilizar llamas abiertas por circunstancias especiales, los procedimientos de aprobación deben completarse previamente de acuerdo con la reglamentación. debe cumplir con las normas de seguridad contra incendios y tomar las medidas adecuadas de seguridad contra incendios.

El personal que realiza operaciones con riesgo de incendio como soldadura eléctrica y soldadura con gas y los operadores de sistemas automáticos de protección contra incendios deben poseer certificados para trabajar y cumplir estrictamente los procedimientos operativos de seguridad contra incendios.

Interpretación Este artículo trata sobre requisitos especiales para medidas de prevención de incendios en lugares especiales y durante operaciones especiales.

El primer párrafo de este artículo es una disposición especial para el uso de llamas abiertas en lugares con riesgo de incendio y explosión. Según lo dispuesto en este párrafo, en principio, está prohibido el uso de llamas abiertas en lugares con riesgo de incendio y explosión. El uso de llamas abiertas en lugares con riesgo de incendio y explosión puede provocar fácilmente incendios. Muchos incendios importantes en la vida real son causados ​​por el uso ilegal de llamas abiertas en estos lugares con riesgo de incendio, como lo que sucedió en los grandes almacenes Linxi en Tangshan en. Febrero de 1993. El gran incendio en el edificio fue causado por una soldadura ilegal, que provocó que las chispas de soldadura salpicaran la pila de almohadillas de esponja. Los grandes almacenes estaban decorados con quillas de madera y revestimientos de paneles de plástico. Las paredes, los techos y las escaleras del edificio estaban cubiertos con una carcasa de madera. Después del incendio, no se tomaron medidas efectivas. para causar un desastre mayor. El incendio mató a 80 personas, hirió a otras 53 y destruyó diversos tipos de bienes e instalaciones de construcción por valor de 4.012 millones de yuanes. Por lo tanto, las disposiciones prohibitivas están claramente establecidas en la ley.

Los "lugares con riesgo de incendio y explosión" mencionados aquí se refieren a lugares especiales donde se almacenan artículos inflamables y explosivos, como almacenes, áreas de tanques de petróleo, pastizales, etc. La ley tiene disposiciones especiales sobre el uso de llamas abiertas en estos lugares con riesgo de incendio y explosión, a saber: 1. Debe ser requerido por circunstancias especiales. Lo "necesario debido a circunstancias especiales" mencionado aquí se refiere a situaciones en las que se deben utilizar operaciones con llama abierta debido a necesidades de producción, mantenimiento, reparación y otras necesidades laborales. 2. Sólo se podrán utilizar llamas abiertas previa aprobación de acuerdo con la normativa. La aprobación aquí se refiere a los procedimientos de aprobación estipulados dentro del departamento. Por ejemplo: el "Reglamento de Gestión de Seguridad contra Incendios de la Industria Tabacalera" promulgado conjuntamente por la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco y el Ministerio de Seguridad Pública en 1992 estipula que cuando se utilicen llamas abiertas en áreas de producción, fuera de almacenes o en talleres, si se trata de un incendio temporal, debe informarlo al Departamento de Seguridad. El departamento (unidad) solicita un permiso de incendio temporal para incendio fijo, debe ser aprobado por el departamento de seguridad y la revisión de seguridad contra incendios del departamento (unidad), y aprobado por el líder a cargo de la empresa antes de solicitar un permiso de incendio fijo. Otro ejemplo es el "Reglamento sobre la gestión de la prevención de incendios y explosiones en la reparación de buques", promulgado conjuntamente por el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Seguridad Pública y la Corporación Estatal de Construcción Naval de China en 1991, que estipula que se implementará un sistema de aprobación para Operaciones con llama abierta en reparaciones navales. La solicitud será presentada por el responsable del proyecto de construcción y aprobada por los departamentos funcionales encargados de la protección y seguridad contra incendios en la fábrica y la estación. Las operaciones con fuego abierto en áreas clave de protección contra incendios y lugares peligrosos deben informarse a la persona a cargo de la prevención de incendios en la fábrica o estación para su aprobación. El personal de aprobación debe ir al lugar del incendio para inspeccionarlo antes de aprobarlo y aprobarlo solo después de confirmar que cumple con los requisitos de seguridad. 3. Los operadores deben cumplir con las normas de seguridad contra incendios y tomar las medidas adecuadas de seguridad contra incendios. Esta no es sólo una condición necesaria a la hora de solicitar el uso de llamas abiertas, sino también las obligaciones que deben cumplir los operadores cuando utilizan llamas abiertas. Por ejemplo, el "Reglamento de gestión para la prevención de incendios y explosiones en la reparación de buques" estipula que antes de realizar operaciones de fuego abierto en la reparación de buques, el buque debe despejar el lugar de trabajo y sus alrededores (incluidos los sistemas de tuberías superior, inferior, izquierdo y derecho, y los sistemas adyacentes). cabinas) de materiales inflamables y combustibles; la fábrica y la estación. Los orificios que conectan con los compartimentos inferiores deben estar sellados. Cuando se opera con llama abierta en la sala de máquinas, la concentración de gas combustible debe mantenerse por debajo del 1% del límite inferior de explosión; de lo contrario, se debe detener la operación. Las fábricas y estaciones deberían contar con personal dedicado a vigilar los incendios en el lugar de trabajo y preparar pequeños equipos de extinción de incendios. Cuando se complete el trabajo, el personal de construcción y de vigilancia contra incendios debe inspeccionar y limpiar cuidadosamente el sitio antes de partir. Para otro ejemplo, el "Reglamento sobre la gestión de la seguridad contra incendios en los patios de materias primas en la industria papelera" promulgado por el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Industria Ligera en 1990 estipula que si se deben utilizar llamas abiertas para la producción en los patios de materias primas , deben estar aprobados por los departamentos de tecnología de seguridad y protección contra incendios de la unidad, y se deben tomar las siguientes medidas de prevención de incendios Medidas de seguridad: "(1) Retire los materiales combustibles alrededor del lugar de trabajo, prepare el equipo de extinción de incendios y tenga una persona dedicada monitorear el sitio; (2) Al final de la operación, una persona designada limpiará el sitio y solo se irá después de confirmar la seguridad". etc. Según la ley, sólo cuando se cumplan las tres condiciones anteriores se pueden utilizar llamas abiertas en estos lugares con riesgo de incendio y explosión; de lo contrario, es ilegal.

El segundo párrafo de este artículo establece disposiciones especiales sobre las calificaciones del personal con responsabilidades específicas, como operadores de soldadura eléctrica, soldadura con gas y sistemas automáticos de protección contra incendios. Todo el personal que realiza operaciones con riesgo de incendio, como soldadura eléctrica y soldadura con gas, y los operadores de sistemas automáticos de protección contra incendios deben recibir capacitación antes de realizar su trabajo específico, y solo pueden realizar este trabajo después de aprobar el examen realizado por las autoridades competentes pertinentes. Ésta es una precaución especial. Debido a la naturaleza especial del trabajo de estas personas, trabajan en lugares con riesgo de incendio y tienen la responsabilidad de hacer frente a emergencias. Si no reciben una formación especializada en conocimientos de protección contra incendios y no dominan las habilidades profesionales necesarias, es fácil causar. incendios o manejarlos incorrectamente. Se produce un incendio y causa una catástrofe. De acuerdo a lo dispuesto en este párrafo, existen dos tipos de personas que deben poseer un certificado para trabajar. Uno son aquellos que realizan operaciones con riesgo de incendio como la soldadura eléctrica y la soldadura con gas. El "personal que se encuentra en espera de operaciones con riesgo de incendio". "Aquí mencionado se refiere a quienes se dedican a las operaciones. , Personal relevante que guarda artículos inflamables y explosivos, como electricistas, pintores, etc. Este grupo de personas debe recibir capacitación previa al empleo y exigirles que posean certificados para trabajar. Así se estipula en las "Reglas de implementación de las Normas de protección contra incendios" promulgadas por el Consejo de Estado en 1987. Al revisar el "Reglamento de protección contra incendios" y formular esta ley, se mantuvo este enfoque, que ha demostrado su eficacia en la práctica. Esto se debe principalmente a la naturaleza especial del trabajo realizado por quienes realizan operaciones con riesgo de incendio. como soldadura eléctrica y soldadura a gas. Como mencionamos anteriormente sobre el gran incendio en los grandes almacenes Linxi en Tangshan, una de las razones importantes fue que el equipo de construcción asignó personal sin licencia para realizar operaciones de soldadura y no limpió el sitio ni tomó ninguna medida de monitoreo, lo que provocó incendios importantes. . Otro tipo de persona es el operador del sistema automático de protección contra incendios, que es una nueva incorporación a esta ley. Esto se debe principalmente al hecho de que con el continuo desarrollo de la construcción urbana en nuestro país, la construcción de instalaciones de protección contra incendios y sistemas automáticos de protección contra incendios ha logrado grandes avances en comparación con antes, y han jugado un papel cada vez más importante en la prevención de propagación de incendios y extinción de incendios iniciales. Sin embargo, debido a nuestra falta de gestión efectiva de varias instalaciones de protección contra incendios en edificios, especialmente la falta de la capacitación necesaria en protección contra incendios para los operadores de servicio en posiciones clave, debido a su incapacidad para operar con habilidad, capacidades deficientes de autoprevención y autorrescate, y mantenimiento inadecuado de las instalaciones de protección contra incendios, protección contra incendios de los edificios. Las instalaciones no funcionaron, lo que provocó que el fuego se propagara rápidamente y provocara consecuencias desastrosas. Por lo tanto, en respuesta a esta profunda lección en la práctica, debemos fortalecer la gestión de las instalaciones de protección contra incendios de los edificios, mejorar la capacidad de los edificios para resistir el fuego, garantizar que las instalaciones de protección contra incendios de los edificios aprovechen plenamente sus efectos de prevención y extinción de incendios, garantizar seguridad, reducir la ocurrencia de incendios en edificios y proteger a las personas La seguridad de la vida y la propiedad. Esta ley añade calificaciones para los operadores que participan en sistemas automáticos de protección contra incendios. Se les exige que trabajen con certificados para que comprendan el negocio, puedan operar y responder a accidentes de incendio repentinos y reducir al mínimo el daño causado por el fuego. Estos dos grupos de personas deben tener certificados para trabajar, lo que incluye dos aspectos: las habilidades comerciales relevantes deben pasar la evaluación de los departamentos pertinentes y el otro es que se deben poseer conocimientos de seguridad contra incendios. Sólo aquellos que tengan conocimientos y habilidades calificados en estas dos áreas pueden desempeñar este trabajo.