Revisión del informe de trabajo de 2009 del gobierno popular provincial de Guangdong en 2010
——Se logró con éxito el objetivo de crecimiento económico. La respuesta temprana, rápida y severa a la crisis financiera internacional ha promovido un crecimiento económico rápido y estable. El PIB alcanzó 3.908,2 mil millones de yuanes, un aumento del 9,5% con respecto al año anterior, y el PIB per cápita alcanzó 40.748 yuanes, un aumento del 8,4%, los cuales alcanzaron los objetivos del "Undécimo Plan Quinquenal" antes de lo previsto. Los ingresos fiscales totales de Guangdong y los ingresos del presupuesto general local alcanzaron 905.200 millones de yuanes y 364.900 millones de yuanes respectivamente, un aumento del 6,9% y el 10,3%.
——Se han logrado importantes avances en el ajuste de la estructura industrial. Por primera vez en algunas ciudades de la región del delta del río Perla, la tasa de crecimiento del PIB per cápita es superior a la tasa de crecimiento del PIB. La proporción de las tres industrias en la provincia se ajustó de 5,4:50,3:44,3 en el año anterior a 5,1:49,3:45,6. La industria terciaria se ha convertido en el principal motor del crecimiento económico, con una tasa de contribución del 49,1%. Los beneficios económicos industriales han mejorado significativamente. Los beneficios totales de las empresas industriales por encima del tamaño designado aumentaron un 27,7% de enero a noviembre, y los beneficios totales de las empresas estatales provinciales aumentaron un 84,2% a lo largo del año. El valor de producción de los productos de alta tecnología alcanzó los 2,6 billones de yuanes, un aumento del 15%. Las industrias manufactureras avanzadas, como las de automóviles, barcos, energía nuclear y energía eólica, se están desarrollando rápidamente. La agricultura moderna avanzó de manera constante y el valor agregado de la agricultura aumentó un 4,9%. Se espera que las emisiones totales de dióxido de azufre y la demanda química de oxígeno disminuyan un 5,8% y un 5,4% respectivamente.
——Promover el desarrollo regional coordinado y lograr nuevos avances. La economía de la región del delta del río Perla ha mantenido un desarrollo rápido y constante y su competitividad general ha mejorado aún más. Se han logrado avances significativos en la urbanización de Guangzhou y Foshan, y se está acelerando el proceso de integración de los tres principales círculos económicos de Guangzhou, Foshan, Zhaozhou y Shenzhen. El desarrollo de las regiones oriental y occidental de Guangdong se está acelerando. Las tasas de crecimiento del PIB de las cinco ciudades del este de Guangdong, el oeste de Guangdong y las zonas montañosas son respectivamente 2,6, 0,9 y 65.438±0,5 puntos porcentuales superiores al promedio provincial.
——La vida de las personas sigue mejorando. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos fue de 21.575 yuanes y el ingreso neto per cápita de los residentes rurales fue de 6.907 yuanes, con tasas de crecimiento real del 12% y el 10,7%. Se crearon 17.230 nuevos empleos urbanos y la tasa de desempleo urbano registrado al final del año fue del 2,6%. Tanto el número de personas que participan en la seguridad social como el monto total de los fondos de seguridad social ocupan el primer lugar en el país, y 3,65 millones de agricultores participan en el seguro de pensiones sociales rurales. Han florecido iniciativas sociales como la educación, la salud, la cultura y el deporte, y la sociedad ha mantenido la armonía y la estabilidad.
——El apoyo de contraparte para la restauración y reconstrucción de "tres condados y un distrito" en Wenchuan, Sichuan y Gansu ha logrado resultados significativos. Se han iniciado 721 proyectos de construcción subvencionados y se han completado 423, con un total de 7.590 millones de yuanes de fondos disponibles. La tasa de puesta en marcha, la tasa de finalización y la tasa de financiación alcanzaron el 97,3%, el 57,1% y el 69%, respectivamente. La tarea de reconstruir las viviendas de los residentes en la zona del desastre prácticamente se ha completado, se han transferido en su totalidad 16 escuelas primarias y secundarias y varias instalaciones de vivienda públicas, y se han mejorado significativamente la producción y las condiciones de vida de la población.
El año pasado, realizamos principalmente el siguiente trabajo:
(1) Implementar seriamente el "Esquema de planificación del delta del río Pearl" y promover la integración económica del delta del río Pearl. . Se llevaron a cabo reuniones de movilización a nivel provincial y reuniones in situ en las nueve ciudades del delta del río Perla para formular decisiones y planes para la implementación del esquema de planificación de las zonas experimentales, áreas de demostración, bases importantes y proyectos clave propuestos en el plan. Los esquemas de planificación se estudiaron y perfeccionaron paso a paso, lo que rápidamente generó nuevas tendencias en la provincia. Hay una ola de "desarrollo científico, pionero y de prueba". Se firmaron acuerdos de cooperación con seis ministerios y comisiones nacionales para promover la implementación del “Esquema de Planificación”. Se emitieron opiniones orientativas sobre la promoción de la integración económica regional en el delta del río Perla y se compilaron e implementaron cinco planes especiales integrados que incluyen infraestructura, diseño industrial, planificación urbana y rural, servicios públicos y protección ambiental. Iniciar la construcción de transporte ferroviario interurbano en Guanhui, Foshan y Zhaozhou, acelerar la construcción de autopistas como el río Guangshen y la línea oeste Guangzhou-Zhuhai y promover la interconexión de infraestructura de transporte regional.
(2) Persistir en ampliar la inversión, promover el consumo, estabilizar el comercio exterior y promover un crecimiento económico constante y rápido. Mejorar e implementar un paquete de medidas para expandir la demanda interna y promover un desarrollo económico estable y rápido para expandir efectivamente la demanda de inversión. Los gobiernos provinciales y municipales firmaron acuerdos de cooperación estratégica con importantes instituciones bancarias, con una línea de crédito de 2 billones de yuanes. La aceleración de la implementación de los "Diez Nuevos Grandes Proyectos" ha impulsado la inversión en activos fijos en toda la sociedad a 133.530 millones de yuanes, un aumento del 19,5%.
Se ha mejorado el mecanismo para promover proyectos importantes. Se han completado y puesto en funcionamiento 33 proyectos, incluido el de refinación de petróleo de 120.000 toneladas de CNOOC Petrochemical (Huizhou) y las Unidades 1 y 2 de la central eléctrica Shantou Huaneng Haimen. , el aeropuerto Jieyang Chaoshan y el proyecto de energía nuclear de Taishan Fase I se han completado y puesto en funcionamiento. La construcción recién iniciada, la base de industrialización de aviones generales AVIC, equipos de tránsito ferroviario y la base industrial de equipos de energía nuclear han logrado avances sólidos en el trabajo preliminar. China Resources Haifeng Power Plant, que está "bajo gran presión". Implementaremos concienzudamente la política de enviar electrodomésticos, automóviles y maquinaria agrícola al campo, cambiar los viejos por nuevos y vacaciones pagadas, tomar la iniciativa en el lanzamiento de un programa piloto nacional de turismo y ocio en el país y promover la prosperidad de consumos clave como los electrodomésticos, los automóviles, el turismo, la vivienda y los servicios de información. Las ventas minoristas totales de bienes de consumo fueron de 148.920 millones de yuanes, un aumento del 16,3%. Promovimos vigorosamente el "Movimiento de productos hacia el norte y el oeste de Guangzhou" y llevamos a cabo más de 130 actividades promocionales en ciudades clave de todo el país, con una facturación de más de 580 mil millones de yuanes. Se fortalecieron la oferta del mercado y el control y supervisión de los precios, y el índice de precios al consumidor cayó un 2,3%. Para apoyar activamente el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, el gobierno provincial ha asignado recientemente 2.200 millones de yuanes para ayudar a las pequeñas y medianas empresas a resolver sus problemas financieros. Se espera que la economía privada contribuya con el 54% al crecimiento del PIB de la provincia. Aumentar el apoyo al desarrollo de la economía y el comercio exterior, alentar a las empresas comerciales de procesamiento a exportar en el país y en el extranjero y centrarse en promover la exportación de productos mecánicos y eléctricos, productos de alta tecnología y el comercio en general. Organizó y participó en más de 300 actividades de negociación económica y comercial, construyó plataformas como Guangdong Yifa.com y Guangdong-Hong Kong International Trade Link, y probó todos los medios para captar pedidos y expandir el mercado. El volumen total de importaciones y exportaciones del comercio exterior de la provincia alcanzó los 611.120 millones de dólares estadounidenses, de los cuales las exportaciones fueron de 358.960 millones de dólares estadounidenses, una disminución del 31% y el 23,6% respectivamente en comparación con el 1 de enero de 2002, y un aumento del 32,3% y el 23,5%.
(3) Promover el ajuste, optimización y mejora de la estructura industrial y acelerar la construcción de un sistema industrial moderno. Se promovió enérgicamente la construcción de seis industrias importantes y ocho grandes empresas de transporte, y inicialmente tomó forma un sistema industrial moderno. La industria de servicios de alta gama ha acelerado su desarrollo, la logística moderna, las finanzas, las exposiciones, los servicios tecnológicos, los servicios empresariales y otras industrias de servicios al productor han acelerado su desarrollo. El comercio electrónico y las industrias culturales y creativas han florecido. La industria ha alcanzado a Hong Kong y la proporción de la industria de servicios en el PIB ha aumentado en ±0,3 puntos porcentuales. Formular e implementar planes para el ajuste y revitalización de 12 industrias clave, incluidas equipos, automóviles, acero, barcos e información electrónica, y promover el rápido desarrollo de la fabricación avanzada con la fabricación de equipos como cuerpo principal. Proyectos como los vehículos eléctricos de BYD y los turismos de marca propia de GAC se están acelerando. La producción de automóviles de la provincia alcanzó 1,13 millones de unidades, ocupando el primer lugar en el país. El superpetrolero de 300.000 toneladas con derechos de propiedad intelectual independientes en la base de construcción naval de Longxue se construyó y entregó con éxito. Se ha acelerado la construcción de bases de fabricación de equipos, como los motores diésel de velocidad media y baja de Guangzhou, el equipo de maquinaria pesada de Nansha y los equipos de transmisión y transformación de energía. Básicamente se ha formado el trazado de las zonas industriales petroquímicas costeras. El proyecto de procesamiento de petróleo superpesado de 20 millones de toneladas/año de la empresa conjunta China-Venezuela Nanhai (Jieyang) Petrochemical ha sido aprobado por el estado para iniciar el trabajo preliminar. El proyecto de integración química y refinación de la empresa conjunta China-Venezuela Guangdong está ubicado en Zhanjiang East. Isla. Implementar planes especiales para la industrialización de alta tecnología y acelerar la construcción de bases industriales nacionales de alta tecnología, como la industria de la información y la bioingeniería. Se aprobó la base industrial nacional de alta tecnología de la industria de la aviación de Zhuhai y se incluyeron 68 proyectos en el plan nacional de proyectos de desarrollo de la industria de alta tecnología, con una inversión total de 7,48 mil millones de yuanes. Cultivar activamente industrias estratégicas emergentes y acelerar el desarrollo de "cuatro industrias nuevas y una blanda", como nuevas pantallas, nueva energía, nuevas fuentes de luz, nuevas comunicaciones y software. Nuestra provincia se ha convertido en una de las bases industriales emergentes más competitivas de China, como la de pantallas planas. Acelerar la transformación tecnológica y la innovación y promover activamente la transformación y modernización de las industrias tradicionales. Eliminamos 2,4 millones de toneladas de capacidad de producción de acero atrasada, 6,5438 millones de toneladas de capacidad de producción de cemento y cerramos 5,53 millones de kilovatios de pequeñas centrales térmicas. Llevar a cabo activamente la cooperación provincial-ministerial en la construcción de provincias piloto de demostración para el uso económico e intensivo de la tierra, promover vigorosamente la renovación de las "tres viejas" de ciudades antiguas, fábricas antiguas y aldeas antiguas, la recuperación de tierras y el desarrollo y consolidación de tierras. . El terreno de construcción consumido por el nuevo PIB de 100 millones de yuanes disminuyó un 11% interanual; el desarrollo de terrenos de jardín y de laderas agregó 537.000 acres de tierra cultivada, el doble que el año anterior; Fue aprobado por el Consejo de Estado, reduciendo la tierra cultivada en 5,23 millones de acres, aumentando El terreno de construcción es de 6,35 millones de acres. Organizamos e implementamos diez nuevos proyectos importantes de ahorro de energía, y el consumo de energía por unidad de PIB y el valor agregado industrial superaron los objetivos anuales. Fortalecer la construcción de infraestructura de protección ambiental. La provincia ha completado proyectos de desulfuración para todas las unidades alimentadas con carbón con una capacidad instalada de más de 12.500 kilovatios. Básicamente, se han construido instalaciones para el tratamiento inofensivo de desechos domésticos a nivel de prefectura. Se han construido instalaciones centralizadas de tratamiento de aguas residuales domésticas en los condados. en las regiones noreste y noroeste, con una capacidad diaria de tratamiento de aguas residuales de más de 10 millones de toneladas.
(4) Prestar mucha atención a la innovación independiente y esforzarse por mejorar la competitividad central. El plan de acción para construir un Guangdong innovador se ha implementado a fondo y se han promovido vigorosamente diez importantes proyectos de innovación. El desempeño económico innovador y las capacidades de innovación corporativa ocupan el primer lugar en el país, y el índice integral de capacidades de innovación regional ocupa el segundo lugar en el país. La construcción del equipo de talento innovador ha logrado un salto histórico, con 5 académicos de las dos academias y 11 científicos jefes del programa nacional “973”. Promover de manera integral la cooperación industria-universidad-investigación entre departamentos provinciales e institutos provinciales, construir 64 bases de demostración industria-universidad-investigación y 9 alianzas de innovación, organizar y guiar a más de 2200 comisionados de ciencia y tecnología de universidades e institutos de investigación de todo el país para establecerse más de 3.000 empresas y promover 654,38+ Más de 0.000 empresas han sido transformadas y mejoradas. En los últimos cuatro años, la cooperación entre la industria, la universidad y la investigación en varias provincias ha agregado más de 700 mil millones de yuanes en valor de producción y 654,38 mil millones de yuanes en ganancias e impuestos. Las academias provinciales han cooperado para transferir y transformar más de 400 logros científicos y tecnológicos de la Academia de Ciencias de China, logrando un valor de producción de más de 654.380 millones de yuanes. La construcción de plataformas de innovación se ha acelerado y ha sido eficiente, y se han agregado varias plataformas de innovación nacionales importantes. La Plataforma de I+D de nuevos fármacos del sur de China se encuentra entre las principales plataformas nacionales de innovación biomédica.
La construcción de importantes grupos de innovación, como la Bioisla Internacional de Guangzhou y el Círculo de Innovación Shenzhen-Hong Kong, avanza sin problemas. Formule e implemente planes de hoja de ruta de tecnología industrial y logre avances tecnológicos clave en áreas clave como conservación de energía, reducción de emisiones y equipos digitales. Las "Especificaciones técnicas de codificación y decodificación de audio digital para radiodifusión" se han convertido oficialmente en un estándar nacional y se han incorporado al sistema de estándares internacional. Promover la integración de la ciencia, la tecnología y las finanzas, implementar políticas como la adquisición gubernamental de productos innovadores independientes y optimizar aún más el entorno de innovación independiente. La construcción de zonas de desarrollo industrial de alta tecnología ha logrado nuevos resultados, con un valor agregado industrial que alcanzó los 310 mil millones de yuanes, un aumento del 23,4%. Se ha fortalecido la supervisión de la calidad y la implementación de la estrategia de ganar por la calidad ha logrado nuevos resultados. El índice de competitividad de la calidad de la industria manufacturera de nuestra provincia ocupa el primer lugar del país. Al implementar profundamente la estrategia de impulsar los derechos de propiedad intelectual, las normas técnicas y las marcas famosas, el número de solicitudes y autorizaciones de patentes de invención de la provincia ocupó el primer lugar en el país, con un aumento del 14,8% y el 49,3% respectivamente en los productos de marcas famosas de China y en los productos de buena calidad de China. marcas conocidas ocuparon el primer lugar en el país.
(5) Fortalecer el trabajo de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y promover el desarrollo estable y rápido de la agricultura y la economía rural. Mejorar e implementar diversas políticas de subsidio agrícola para lograr una cosecha agrícola excelente y aumentar la producción de granos. Desarrollar vigorosamente una agricultura característica y eficiente y mejorar la eficiencia de la producción de verduras, frutas, flores, té, medicinas sureñas, aves y cerdos de alta calidad. El ritmo de la construcción agrícola moderna se ha acelerado y el sistema de ciencia y tecnología agrícola se ha mejorado aún más. Se construyeron 6,5438+0,25 millones de acres de tierras agrícolas estándar modernas y 97 condados (ciudades, distritos) emitieron planes de implementación para la reforma y construcción de sistemas de extensión de tecnología agrícola de base. El nivel de gestión de la industrialización agrícola ha mejorado, con 43 nuevos parques agrícolas modernos a nivel provincial y 48 empresas agrícolas líderes. Se ha fortalecido el sistema de calidad e inocuidad de los productos agrícolas y se ha establecido inicialmente un sistema de acceso al mercado. La industria forestal se ha desarrollado de manera constante y la Camellia oleifera y las preciosas especies de árboles se han desarrollado rápidamente. La industria ganadera sigue creciendo y la economía pesquera marina sigue siendo próspera. Se ha avanzado de manera ordenada en la construcción de nuevas zonas rurales y se ha fortalecido la mejora de la apariencia y la planificación de las aldeas. Se ha solucionado el problema de la seguridad del agua potable para 3,8 millones de habitantes de las zonas rurales. Completaremos la tarea de transformar los caminos rurales y construiremos caminos reforzados que conecten ciudades y pueblos un año antes de lo previsto. La construcción del proyecto de conservación del agua de Lechang Gorge y Wantou avanza sin problemas.
(6) Promover la "transferencia dual" de industria y mano de obra, promover el desarrollo del delta del río Perla y acelerar la revitalización del este, oeste y norte de Guangdong. Implementar la estrategia del delta del río Perla impulsando el este y el oeste, y celebrar reuniones in situ y reuniones de trabajo en el este de Guangdong, el oeste de Guangdong y el norte de Guangdong para promover la transferencia de industrias en la región del delta del río Perla y promover la transferencia de mano de obra rural. Las finanzas provinciales asignaron por adelantado 4.500 millones de yuanes de fondos especiales del gobierno central para apoyar de manera competitiva los parques de transferencia industriales de demostración provinciales. Los parques de transferencia industriales se han convertido en aceleradores del desarrollo económico en las zonas subdesarrolladas. Los 33 parques provinciales de transferencia industrial lograron un valor de producción industrial de 92.440 millones de yuanes y unos ingresos fiscales de 4.820 millones de yuanes, un aumento interanual del 19,3% y el 21,7% respectivamente. La educación vocacional y técnica ha alcanzado un nuevo nivel. La matrícula total de educación secundaria vocacional y técnica y el número de estudiantes en la provincia ocupan el primer y segundo lugar en el país, respectivamente. La matrícula en escuelas secundarias vocacionales y escuelas técnicas aumentó en más del 30% y 17.000 estudiantes fueron transferidos de áreas menos desarrolladas. El ritmo de la formación profesional y la transferencia de empleo de la fuerza laboral rural se aceleró, con 824.000 personas capacitadas y 65.438+285.000 nuevos puestos de trabajo creados, un aumento del 40,9% y el 20,8% respectivamente. Se optimizó aún más la distribución de los recursos humanos. Si bien el nuevo empleo urbano en el delta del río Perla disminuyó, el nuevo empleo urbano en las regiones oriental y noroeste aumentó un 4,8% y 737.000 trabajadores rurales fueron reubicados para encontrar empleo, un aumento del 23,6%.
(7) Profundizar de manera integral la estrecha cooperación entre Guangdong, Hong Kong y Macao y mejorar el nivel de economía abierta. Se decidió promover una cooperación más estrecha con Hong Kong y Macao y se celebró con éxito una reunión conjunta sobre cooperación entre Guangdong, Hong Kong y Guangdong y Macao. Guangdong y Hong Kong * * * han llegado a un acuerdo marco de cooperación para formular conjuntamente planes especiales para "construir una zona habitable de alta calidad" y "construcción de infraestructura". Implementaremos CEPA y la política de apertura de la industria de servicios a Hong Kong y Macao, e impulsaremos sólidamente los proyectos piloto para la liquidación en RMB del comercio de bienes entre Hong Kong y Macao en Guangzhou, Shenzhen, Zhuhai y Dongguan, y los proyectos piloto para que los bancos financiados por Hong Kong y Macao establezcan "sucursales externas" en Guangdong. Unirse a Hong Kong y Macao para responder a la crisis financiera internacional, implementar el esquema de planificación del delta del río Perla, intensificar los esfuerzos para expandir los mercados nacionales y extranjeros y ayudar a las empresas financiadas por Guangdong, Hong Kong, Macao y Taiwán a lograr una transformación y modernización efectivas. . El ritmo de los principales proyectos de cooperación entre Guangdong, Hong Kong y Macao se ha acelerado y el proyecto del puente Hong Kong-Zhuhai-Macao ha comenzado sin problemas. El plan general de desarrollo de Hengqin fue aprobado por el Consejo de Estado, se inauguró oficialmente el nuevo distrito de Hengqin y la reubicación de la Universidad de Macao en Hengqin avanza sin problemas. Promover activamente el desarrollo del circuito Shenzhen-Hong Kong y las zonas marítimas que rodean Shenzhen. Acelerar la transformación estratégica del desarrollo económico y comercial exterior, optimizar la estructura de productos de exportación, implementar la estrategia de diversificación del mercado de exportación y aumentar las exportaciones a la ASEAN y la India a pesar de la tendencia. Se harán esfuerzos para promover la construcción de zonas de demostración de transformación y mejora del comercio de procesamiento nacional, y apoyar a las empresas de comercio de procesamiento para crear marcas y expandir las ventas internas. Aprovechando la oportunidad que ofrece el ajuste del mercado internacional para ampliar las importaciones, las importaciones de recursos, energía y equipo técnico importante han crecido rápidamente. Con la ayuda de plataformas importantes como la Feria de Cantón, la Feria de Alta Tecnología y la Exposición de China, podemos ampliar de manera efectiva el espacio para los intercambios y la cooperación internacionales. Se celebró con éxito la Conferencia Internacional de Ciudades Hermanas, la Conferencia Internacional de Consulta sobre el Desarrollo Económico de Guangdong, el Festival Internacional de Turismo y Cultura, la Exposición China de Ultramar de Guangdong y la primera exposición extranjera. Los principales líderes de la provincia han liderado el equipo para promover la cooperación económica y comercial internacional y han firmado varios proyectos de cooperación económica y comercial con Japón, Corea del Sur, Australia y los países de la ASEAN, por un monto total de 654,38+0,88 mil millones de dólares estadounidenses. Preste mucha atención a la atracción de inversión extranjera, y la utilización real de la inversión extranjera directa alcanzó los 654,38+09,54 mil millones de dólares estadounidenses, de los cuales la industria de servicios representó el 38,8%, y hubo 83 proyectos nuevos y de aumento de capital por parte de las 500 empresas más importantes del mundo. La construcción de la “Ciudad del Conocimiento” China-Singapur (Guangzhou) y otros proyectos avanzan de manera constante. El ritmo de "salida" se ha acelerado, guiando a las empresas a promover constantemente la adquisición de activos extranjeros de alta calidad, fortaleciendo los recursos extranjeros y la cooperación energética, y sumando 654.380 millones de dólares estadounidenses de inversión contratada en el extranjero.
Participar activamente en la construcción del Área de Libre Comercio China-ASEAN, establecer un mecanismo de consejo de cooperación o un mecanismo de coordinación del diálogo económico y comercial con Vietnam y Singapur, y la construcción de la Zona de Cooperación Económica y Comercial China-Vietnam (Shenzhen-Haifang) es suave. Se lograron avances en la construcción de áreas de supervisión especial como Guangzhou Nansha y el puerto fiscal de la bahía de Shenzhen. Guangdong y Taiwán han logrado nuevos avances en los intercambios y la cooperación, y la cooperación regional en el delta del río Pan-Perla continúa profundizándose. Se han fortalecido los asuntos chinos en el exterior y el trabajo en asuntos exteriores.
(8) Prestar mucha atención a las reformas en áreas clave y vínculos clave para mejorar la vitalidad de los sistemas y mecanismos que promueven el desarrollo científico. De acuerdo con los requisitos del sistema departamental, la reforma del sistema de gestión administrativa ha avanzado constantemente, la reforma de las agencias gubernamentales provinciales se ha completado por completo y la reforma de las agencias gubernamentales municipales y de condado ha avanzado constantemente. Básicamente se completó la cuarta ronda de aprobación administrativa por parte del gobierno provincial y se cancelaron o ajustaron 570 partidas de aprobación administrativa, lo que representa el 53,6% del total. La reforma de la clasificación de las instituciones públicas y la reforma del sistema de personal están en pleno apogeo. Los proyectos piloto de reforma integral de la gestión administrativa y la gestión social en Shenzhen, Zhuhai y Foshan Shunde han logrado resultados notables. Promover activamente la reforma para ampliar la autoridad de gestión de los gobiernos a nivel de condado, lanzar proyectos piloto para ampliar la autoridad y fortalecer las ciudades, y acelerar la construcción de ciudades centrales. Iniciar los trabajos en el plan de áreas funcionales principales y completar el plan de equiparación de servicios públicos básicos. Descentralizar aún más la autoridad de aprobación de proyectos de inversión locales y lanzar servicios de "tren directo" para 1.000 empresas clave de la provincia. El sistema de construcción de agencias para proyectos no comerciales a nivel provincial avanza constantemente. La reforma de las empresas estatales se profundizó aún más y la tasa de mantenimiento del valor y apreciación del capital estatal alcanzó el 117,4%. La reforma integral de las zonas rurales se ha profundizado y promovido de manera ordenada, y la reforma del sistema de derechos forestales colectivos ha logrado resultados notables, explorando una nueva forma de "separar las participaciones independientemente de las montañas y los bosques, y beneficiar a los bosques desiguales". Guangzhou, Foshan, Huizhou, Zhongshan y otros lugares han avanzado constantemente en proyectos piloto para reformas urbanas y rurales coordinadas. Las cooperativas de crédito rural de la provincia básicamente han completado el canje de letras y la formación de personas jurídicas unificadas, y las cooperativas de crédito rural de Guangzhou, Dongguan y Shunde se han establecido como bancos comerciales rurales. Se aceleró el trabajo piloto de las pequeñas empresas de crédito y de los bancos rurales y municipales. El Shenzhen GEM se lanzó con éxito y 12 empresas de nuestra provincia cotizaron en bolsa. Avanzar de manera constante en la reforma de los precios de los recursos y la energía, como el agua y la electricidad, y la reforma de los precios ambientales, como las tarifas de tratamiento de aguas residuales.
(9) Desarrollar vigorosamente iniciativas sociales y hacer todos los esfuerzos posibles para proteger y mejorar los medios de vida de las personas. Los fondos fiscales provinciales utilizados para mejorar los medios de vida de la gente, equilibrar los niveles de servicios públicos regionales y ayudar a las ciudades y condados a mejorar su potencial de desarrollo alcanzaron los 11,1 billones de yuanes, lo que representa el 75,5% del gasto total, un aumento de 1,8 puntos porcentuales respecto al año anterior. Organizamos y llevamos a cabo actividades como la "Acción de Calentamiento Primaveral en el Sur de Guangdong" y probamos todos los medios para ayudar a los estudiantes universitarios, trabajadores inmigrantes y otros grupos a encontrar empleo, y la situación laboral se mantuvo estable. Mejorar los métodos de ajuste del seguro de pensiones provinciales para lograr la coordinación provincial del seguro de pensiones social y la transferencia sin barreras de las relaciones de seguro de pensiones dentro de la provincia. Resolver integralmente el problema de la seguridad de las pensiones para quienes abandonan prematuramente las empresas estatales. Lanzar nuevos programas piloto de seguros de pensiones sociales rurales y programas piloto de seguros de vivienda rural basados en políticas. Manejar adecuadamente los conflictos laborales y mantener eficazmente la armonía y estabilidad de las relaciones laborales. Mejorar el sistema de asistencia social. Ha habido nuevos avances en la causa de las personas con discapacidad. Innovaremos el mecanismo de trabajo para el alivio de la pobreza y promoveremos el alivio de la pobreza y el desarrollo con “planificación para cada hogar y responsabilidad para cada persona”. Se lanzó el programa “Miles de Escuelas Ayudando a Miles de Escuelas” y el plan de acción de envío de recursos educativos al campo. El proceso de universalización de la educación secundaria se ha acelerado y la tasa bruta de matriculación en la educación secundaria ha alcanzado el 79,9%, un aumento de 7,9 puntos porcentuales. La construcción del sistema moderno de educación vocacional ha avanzado sólidamente y la reforma del modelo de admisión sin matrícula y empleo a distancia cero de talentos en la educación vocacional secundaria se ha convertido en un modelo avanzado en el país. La escala, la estructura y la calidad de la educación superior se han desarrollado de manera coordinada y la tasa bruta de matriculación ha aumentado al 27,5%. Continuar resolviendo el problema de la transferencia de maestros sustitutos en las escuelas primarias y secundarias, hacer que los salarios y beneficios de los maestros sean "equitativos" en las escuelas primarias y secundarias y lograr avances sólidos en la implementación de la remuneración basada en el desempeño. Desarrollar vigorosamente iniciativas culturales, fortalecer la construcción de infraestructura cultural pública y redes culturales de base rurales y ampliar la cobertura del sistema de servicios culturales públicos. El mercado y la industria culturales son prósperos y ordenados, y las creaciones literarias y artísticas son fructíferas. Han surgido varias obras maestras influyentes de la radio, el cine y la televisión, como "Latent", "Pleasant Goat and Big Big Wolf" y "Autumn". La ópera cantonesa fue seleccionada con éxito en la Lista del Patrimonio Cultural Inmaterial de las Naciones Unidas. Cooperar activamente con las actividades de celebración del 60 aniversario. Profundizaremos la reforma del sistema médico y de atención de salud, presentaremos opiniones sobre cómo acelerar el desarrollo de las instituciones médicas privadas e implementaremos seis grandes proyectos de servicios de salud pública y nueve grandes proyectos de servicios de salud pública. Acelerar la renovación de los edificios ruinosos y la construcción de equipos en los centros de salud municipales de las antiguas zonas revolucionarias. Fortalecer las capacidades de respuesta a emergencias de salud pública y prevenir y controlar eficazmente grandes epidemias como la influenza A (H1N1). La red de suministro y supervisión de medicamentos cubre todas las zonas rurales. La construcción de una provincia fuerte con la medicina tradicional china y el proyecto de salud de "prevención de enfermedades" con la medicina tradicional china han logrado resultados iniciales. Promover integralmente el seguro médico para los residentes urbanos e incluir a todos los jubilados de empresas estatales cerradas y en quiebra y a 2,8 millones de estudiantes universitarios y estudiantes de escuelas secundarias vocacionales y técnicas (incluidas las escuelas técnicas) en el seguro médico para los residentes urbanos. La tasa de participación de las nuevas cooperativas rurales de atención médica alcanzó el 97,5%. Establecer un sistema de responsabilidad objetivo para la seguridad de la vivienda urbana e incrementar los esfuerzos en la construcción de viviendas asequibles. Se ha promovido integralmente la creación de zonas urbanas y rurales habitables, se ha llevado a cabo el control de la contaminación del aire en la aglomeración urbana del delta del río Perla y en ríos clave como el río Tamsui, y se ha mejorado la calidad ambiental de la provincia. La construcción de provincias ecológicas forestales se ha acelerado, con 9 nuevos condados ecológicos forestales. La construcción de proyectos ecológicos clave ha logrado resultados notables y la tasa de cobertura forestal ha alcanzado el 56,7%. Los proyectos de prevención y reducción de desastres para la conservación del agua urbana y rural y los proyectos de eliminación y refuerzo de embalses peligrosos de la provincia están en pleno desarrollo, y se ha mejorado aún más la capacidad de prevenir inundaciones, sequías y vientos. El número total de medallas en los XI Juegos Nacionales ocupó el segundo lugar en el país, y los preparativos para los Juegos Asiáticos de Guangzhou, los Para Juegos Asiáticos y la Universiada de Shenzhen avanzaban de manera ordenada. Completar las tareas de control demográfico asignadas por el Estado y estabilizar aún más el bajo nivel de fertilidad. El desarrollo de las zonas de minorías étnicas se ha acelerado y las relaciones étnicas y religiosas se han mantenido armoniosas. Ayudar al Tíbet y Xinjiang y apoyar la construcción del área del embalse de las Tres Gargantas es sólido y eficaz.
Se ha fortalecido aún más el trabajo sobre mujeres, niños, ancianos, defensa aérea civil, meteorología, terremotos, geología, estadísticas, archivos, crónicas locales, consejeros, literatura e historia.
(10) Fortalecer el sistema jurídico democrático y la construcción propia del gobierno, y optimizar el entorno de desarrollo científico. Llevar a cabo un estudio y práctica en profundidad de la perspectiva científica sobre las actividades de desarrollo y emancipar las actividades de estudio y discusión mental para formar una poderosa fuerza impulsora para responder a la crisis financiera internacional y promover el desarrollo científico. Promover vigorosamente el estado de derecho y construir un gobierno regido por la ley. Aceptar conscientemente la supervisión del Congreso Popular Provincial y su Comité Permanente y la supervisión democrática de la CCPPCh, y manejar 24 sugerencias de los representantes de la APN y 24 propuestas de la CCPPCh, 617 sugerencias de los representantes de la Asamblea Popular Provincial y 633 sugerencias de la CCPPCh; y ocho mociones del Congreso Popular Provincial. Presentar al Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial para su revisión y revisión 19 reglamentos locales y la formulación y revisión de 13 reglamentos gubernamentales. Hemos mantenido estrechos vínculos con los partidos democráticos, los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista y la Federación de Mujeres, hemos mejorado continuamente el mecanismo científico y democrático de toma de decisiones y hemos logrado avances revolucionarios en el proyecto piloto de reforma jurídica y democrática de Guangzhou. La reforma del sistema de gestión comunitaria urbana y la construcción de comunidades rurales han avanzado sólidamente y el sistema de autogobierno de las aldeas (residentes) se ha mejorado continuamente. Se han llevado a cabo investigaciones políticas en línea y se han logrado nuevos avances en la divulgación de asuntos gubernamentales, asuntos de fábricas y asuntos de aldeas (residenciales). Se ha desempeñado eficazmente el papel de las organizaciones sociales y de las asociaciones industriales. Llevaremos a cabo una profunda divulgación de la ley "Quinto Quinquenal" y promoveremos la creación de ciudades y condados (ciudades y distritos) regidos por la ley. Promover la construcción de un gobierno limpio y mejorar aún más el sistema de sanción y prevención de la corrupción. Se fortalecieron la auditoría y la supervisión. Se ha acelerado la construcción del centro de petición y mantenimiento de la estabilidad de gestión integral de ciudades y calles y se han avanzado sólidamente los trabajos de petición y mantenimiento de la estabilidad. Fortalecer la gestión integral de la seguridad social y llevar a cabo medidas enérgicas en profundidad. Protegernos estrictamente y combatir resueltamente la infiltración y las actividades terroristas de fuerzas hostiles en el país y en el extranjero. Continuar llevando a cabo rectificaciones especiales en la calidad de los productos y la seguridad de los alimentos y medicamentos, intensificar los esfuerzos para combatir la competencia desleal, la falsificación y el contrabando, y estandarizar aún más el orden del mercado. Llevar a cabo enérgicamente la investigación y gestión de posibles peligros para la seguridad y la rectificación especial en industrias y campos clave, y la situación de la producción de seguridad ha mejorado constantemente. El sistema de gestión de emergencias continúa mejorando. Se ha fortalecido la construcción de la defensa nacional y el trabajo de reserva de la milicia, se ha avanzado sólidamente el trabajo de construcción militar-civil y los militares, el gobierno, los militares y los civiles se han unido más.
(Abreviado)