Cómo regular la "fiebre de las carreras de caballos de Hainan"
Sin embargo, cualquier ajuste y cambio de política contiene oportunidades comerciales ilimitadas. Desde las empresas hasta los individuos, la ley de la economía de mercado es dar el "primer paso" y aprovechar una posición favorable. Mirando hacia atrás en esos años, la Zona Económica Especial de Shenzhen, como "campo de prueba" y "ventana" para la reforma y la apertura, sólo podía depender de políticas preferenciales y preferenciales en ausencia de "hardware" como fondos y materiales. Los que se atreven a ser los primeros en "comer cangrejos" son los primeros en cruzar el río palpando las piedras, y disfrutar de los dividendos de la apertura más temprana de la zona especial.
Sin embargo, la "fiebre de las carreras de caballos" está fuera de la ley y también puede traer peligros ocultos. Uno es "pedir prestados caballos para cercar tierras". La información relevante muestra que, tomando como ejemplo la provincia de Hainan Luoniushan Co., Ltd., emitió un anuncio el 8 de mayo de este año que el proyecto "Hainan International Horse Racing Entertainment Culture Town" aplicado por su filial de propiedad absoluta Luoniushan International Equestrian Club Co. ., Ltd. ha sido aprobado por el certificado de registro de proyectos de inversión de la provincia de Hainan. Está previsto que el proyecto esté ubicado en la granja Luoniushan, ciudad de Sanjiang, distrito de Meilan, ciudad de Haikou, con un área total planificada de aproximadamente 500 hectáreas. El contenido de la construcción incluye el Centro Ecuestre Internacional de Hainan, el Parque Internacional de Carreras de Caballos e instalaciones de oficinas administrativas, con una inversión total de 28,78 mil millones de yuanes.
Ahora, con el inicio de la construcción de zonas de libre comercio y puertos de libre comercio, se puede decir que Hainan es "una pulgada de tierra, una pulgada de oro". También es necesario implementar estrictamente el esquema del "Decimotercer Plan Quinquenal" para la tierra y los recursos, e implementar medidas para controlar la cantidad total y la intensidad de la tierra de construcción. Según el "Catálogo de proyectos de uso de tierras prohibidos (edición de 2012)" emitido e implementado por el Ministerio de Tierras y Recursos y la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo, el proyecto del hipódromo figuraba anteriormente como un proyecto de uso de tierras prohibido. El nuevo proyecto de Luoniushan Company también ha sido cuestionado por los internautas. "Una empresa de cría de cerdos con sólo 590 millones de yuanes en sus libros necesita invertir alrededor de 28,7 mil millones de yuanes para construir una ciudad de carreras de caballos en Hainan". Los "cambios en el precio de las acciones" resultantes también despertaron dudas en el mundo exterior y múltiples preguntas por parte de los ciudadanos. Bolsa de Valores de Shenzhen. Si utiliza conceptos para especular sobre los precios de las acciones, incluso se sospecha que está violando leyes y reglamentos como la Ley de Valores, la Ley de Sociedades y las Normas de Cotización de Acciones.
Otro tema candente provocado por la "locura de las carreras de caballos" es si se puede legalizar la "lotería de las carreras de caballos". Aunque el documento central menciona "explorar el desarrollo de las apuestas deportivas y las loterías instantáneas de eventos internacionales a gran escala", todavía existen diferentes interpretaciones de esta redacción. Algunas personas piensan que esto significa que Hainan "liberalizará las apuestas de lotería de carreras de caballos en el futuro", pero otros creen que "las carreras de caballos, como los deportes de playa y los deportes acuáticos, son en realidad un deporte competitivo o un proyecto de fitness y ocio, no 'carreras de caballos'. como lo imaginan algunos medios de Lotería'". De hecho, no importa cuán laxa sea la política, las "apuestas de caballos" siempre serán ilegales mientras la ley no cambie.
En la década de 1990, la lotería de carreras de caballos alguna vez fue muy popular en China. Durante el período glorioso del Guangzhou Jockey Club, las ventas diarias promedio de carreras de caballos superaron los 654,38 millones de yuanes. Sin embargo, en 1992, el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre la represión resuelta de las carreras de caballos, los juegos de azar y otras actividades de juego", que exigía claramente que no se llevaran a cabo actividades de juego como carreras de caballos y apuestas en todo el país desde hace mucho tiempo. retirado del escenario de la historia; 10 años después, la Administración Nacional de Turismo y la Administración General de Deportes, la Administración Estatal de Industria y Comercio y el Ministerio de Hacienda emitieron conjuntamente un aviso: "Está prohibido realizar actividades de carreras de caballos con naturaleza de juego", y como resultado las carreras de caballos han quedado eclipsadas.
Desde una perspectiva legislativa, todos los países son muy cautelosos con el desarrollo de la industria del juego. Aunque más de 80 países y regiones del mundo han participado en la industria del juego, sólo unas pocas regiones, como algunos estados de los Estados Unidos, Macao, Malasia y Mónaco, han liberalizado verdaderamente la industria. Las leyes de nuestro país prohíben los juegos de azar y la legislación penal reprime severamente el delito de juego y el delito de apertura de casinos. De acuerdo con las regulaciones de gestión de loterías de mi país, el Consejo de Estado autoriza la emisión de loterías de bienestar y loterías deportivas, pero otras loterías son ilegales y las "apuestas de caballos" no son una excepción. Incluso si se liberaliza hasta cierto punto en el futuro, las leyes y regulaciones existentes deben modificarse. Esto es un requisito previo. Si planifica con anticipación y opera primero, es probable que sea ilegal.
La reforma debe llevarse a cabo en el marco del Estado de derecho. Bajo la tendencia general de una reforma integral y profunda, enfrentar la "fiebre de las carreras de caballos de Hainan" requiere no sólo un avance decidido en las políticas nacionales, sino también un seguimiento rápido, un diseño temprano y una regulación efectiva de la legislación nacional para reducir el dolor de la reforma y ofrecer más garantías y luego construir una isla turística internacional más próspera y agradable.