Nuevas regulaciones en septiembre: Se implementarán "Disposiciones provisionales sobre la evaluación y gestión de títulos profesionales sujetos a impuestos para ocupar tierras agrícolas para construir viviendas".
Leyes y regulaciones nacionales
Implementación del "Reglamento Provisional sobre Procedimientos Administrativos de Toma de Decisiones Importantes"
"Reglamento Provisional sobre Procedimientos de Toma de Decisiones Administrativas Importantes" (en adelante, el “Reglamento”) desde 2019 Entrará en vigor el 1 de septiembre de 2020. El "Reglamento" se divide en 6 capítulos y 44 artículos, que proporcionan disposiciones específicas sobre el alcance de las principales cuestiones administrativas de toma de decisiones, los procedimientos para tomar y ajustar las principales decisiones administrativas y la responsabilidad por las principales decisiones administrativas. Los contenidos principales incluyen:
En primer lugar, se aclara el alcance de las principales cuestiones de toma de decisiones administrativas. El "Reglamento" define el alcance de las principales cuestiones administrativas de toma de decisiones desde cinco aspectos, incluida la formulación de importantes medidas de política pública y la implementación de grandes proyectos de construcción pública. Permite a los órganos de toma de decisiones determinar el catálogo y los estándares de decisión. hacer los asuntos en función de sus responsabilidades, autoridad y realidad local. Después de la aprobación por el comité del partido al mismo nivel, se anunciará al público y se ajustará de acuerdo con la situación real.
El segundo es perfeccionar los procedimientos para la toma de decisiones administrativas importantes. El Reglamento aclara los requisitos aplicables y específicos para la participación pública, la argumentación pericial y los procedimientos de evaluación de riesgos. Por ejemplo, salvo en el caso de cuestiones relativas a la toma de decisiones que no se divulguen de conformidad con la ley, las opiniones del público deben ser escuchadas plenamente; las cuestiones relativas a la toma de decisiones profesionales y técnicas deben ser demostradas por expertos si la aplicación de la decisión puede tener efectos adversos; impacto en la estabilidad social, la seguridad pública, etc., se debe organizar una evaluación de riesgos. El "Reglamento" aclara que el control de la legalidad y la discusión colectiva de las decisiones son procedimientos necesarios, y también proporciona disposiciones específicas para la iniciación y publicación de decisiones administrativas importantes.
El tercero es estandarizar los procedimientos de adaptación de las grandes decisiones administrativas. El "Reglamento" estipula que las decisiones administrativas importantes tomadas de conformidad con la ley no pueden modificarse ni suspenderse sin pasar por los procedimientos legales. Si se requieren ajustes importantes, se deben seguir los procedimientos legales pertinentes.
El cuarto es mejorar el sistema de rendición de cuentas de las principales decisiones administrativas. El Reglamento estipula que los órganos de toma de decisiones deben establecer un sistema de archivo de registros para los principales procesos administrativos de toma de decisiones. Si los órganos de toma de decisiones violan las regulaciones y causan errores graves en la toma de decisiones, o si las decisiones deben tomarse de manera oportuna pero se retrasan durante mucho tiempo, causando grandes pérdidas y efectos adversos, deberán rendir cuentas y rendir cuentas por vida.
La "Ley del Impuesto sobre la Ocupación de Tierras Agrícolas" entrará en vigor el 1 de septiembre y quienes ocupen tierras cultivadas para la construcción de viviendas deberán pagar impuestos.
En septiembre de 2007, entró en vigor la "Ley del Impuesto sobre la Ocupación de Tierras Agrícolas de la República Popular China" y el "Reglamento Provisional de la República Popular China sobre el Impuesto sobre la Ocupación de Tierras Agrícolas" emitido por el Consejo de Estado sobre Al mismo tiempo fueron abolidos el 1 de febrero de 2007.
La ley tributaria estipula que las unidades e individuos que ocupan tierras cultivadas para construir edificios y estructuras o se dedican a construcciones no agrícolas dentro del territorio de la República Popular China son contribuyentes del impuesto de ocupación de tierras cultivadas y deberán pagar Impuesto sobre ocupación de tierras cultivadas de conformidad con lo dispuesto en esta ley. Aquellos que ocupen tierras de cultivo para construir instalaciones de conservación de agua no pagarán el impuesto de ocupación de tierras de cultivo.
En áreas donde la tierra cultivada per cápita no excede un mu (condados, condados autónomos, ciudades sin distritos y distritos municipales, lo mismo a continuación), la tarifa es de 10 yuanes a 50 yuanes por metro cuadrado. ; la tierra cultivada per cápita excede un mu pero no excede un mu para áreas con más de dos acres de tierra cultivada, la tasa es de 8 a 40 yuanes por metro cuadrado para áreas con tierra cultivada per cápita de más de dos acres. pero no más de tres acres, el tipo es de 6 yuanes a 30 yuanes por metro cuadrado; para las regiones con tierras cultivadas per cápita de más de tres acres, el tipo es de 6 yuanes a 30 yuanes por metro cuadrado. metro cuadrado.
Las tres normas de apoyo a la Ley Antimonopolio entrarán en vigor en septiembre.
La Administración Estatal de Regulación del Mercado promulgó las "Disposiciones provisionales sobre la prohibición de acuerdos de monopolio", las "Disposiciones provisionales sobre la prohibición del abuso de posiciones dominantes en el mercado" y las "Disposiciones provisionales sobre la prevención del abuso del poder administrativo para excluir y restringir Competencia". Estas tres normas de apoyo de la Ley Antimonopolio entrarán en vigor desde septiembre de 2019 hasta septiembre de 201, y se mantendrán las disposiciones pertinentes originales.
Según los informes, estas tres normas de apoyo a la Ley Antimonopolio han establecido el principio de autorización universal. La Administración Estatal de Regulación del Mercado es la principal responsable de investigar y manejar los casos en provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Los casos son relativamente complejos, tienen importantes repercusiones en todo el país y se considera necesario investigarlos y tratarlos directamente; los departamentos provinciales de supervisión del mercado son los principales responsables de los casos dentro de sus propias regiones administrativas.
Además, las tres leyes y reglamentos han establecido sistemas de archivo, presentación de informes y supervisión, y han unificado disposiciones sobre las formas de descubrir actividades ilegales, requisitos de informes escritos, investigaciones encomendadas, asistencia en las investigaciones, publicidad, etc., y han aclarado la conexión entre las leyes y reglamentos pertinentes.
El artículo ***36 de las "Disposiciones Provisionales sobre la Prohibición de Acuerdos de Monopolio" estipula autorización y jurisdicción, identificación, archivo, investigación, exención, suspensión de la investigación, terminación de la investigación, reanudación de la investigación, sanciones. y indulgencia de los acuerdos de monopolio y publicidad. El artículo ***39 de las "Disposiciones provisionales sobre la prohibición del abuso de posición dominante en el mercado" estipula la autorización y jurisdicción, la identificación del dominio del mercado, las manifestaciones y razones legítimas del abuso de dominio del mercado, la presentación de casos, la investigación, la presentación de casos y la suspensión de la investigación. , terminación de la investigación, Restaurar entidades y procedimientos como investigación, sanción y publicidad. El artículo 25 de las "Disposiciones provisionales para prevenir el abuso del poder administrativo para eliminar o restringir la competencia" estipula la autorización y jurisdicción, las manifestaciones de abuso del poder administrativo para excluir o restringir la competencia y recomendaciones para la investigación y el tratamiento legal.
El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social expidió el “Reglamento Transitorio para la Gestión de la Revisión de Títulos Profesionales”.
El “Reglamento” aclara que la evaluación de títulos profesionales es la evaluación e identificación de la moralidad, capacidad y desempeño del personal profesional y técnico de acuerdo con normas y procedimientos de evaluación. Estas normas se aplicarán cuando empresas, instituciones, grupos sociales, organizaciones económicas individuales y trabajadores independientes realicen trabajos de evaluación de títulos de personal profesional y técnico.
El "Reglamento" enfatiza que todas las regiones, departamentos y empleadores deben solicitar el establecimiento de comités de evaluación de títulos profesionales para llevar a cabo el trabajo de evaluación de títulos profesionales, y el estado implementa un sistema de gestión de aprobación y presentación de títulos profesionales. comités de evaluación. El comité de evaluación de títulos profesionales es responsable y supervisado por el organizador. Para garantizar la calidad de la evaluación de títulos profesionales, el "Reglamento" aclara las condiciones para el establecimiento de comités de evaluación de títulos profesionales y las condiciones para los expertos en evaluación.
El "Reglamento" señala que la revisión de títulos profesionales debe seguir estrictamente procedimientos básicos como solicitud, revisión, valoración, publicidad y confirmación, y cada vínculo debe cumplir con procedimientos específicos. Los solicitantes y sus unidades de trabajo, el comité de evaluación de títulos profesionales y sus unidades de establecimiento, el personal de oficina y los peritos evaluadores desempeñarán las funciones correspondientes y asumirán las obligaciones correspondientes de conformidad con la reglamentación. Cualquiera que viole las normas deberá rendir cuentas en consecuencia. Además, el "Reglamento" aclara los procedimientos de solicitud y evaluación del personal profesional, técnico y autónomos de organizaciones económicas no públicas.
El "Reglamento" establece requisitos para optimizar los servicios de revisión de títulos profesionales, enfatiza el establecimiento de una plataforma de servicios de revisión de títulos profesionales, fortalece la construcción de informatización de la revisión de títulos profesionales, promueve la revisión de solicitudes en línea y explora la implementación de certificados electrónicos y prestación de servicios convenientes para el personal profesional y técnico. Servicios de revisión de títulos profesionales.
El “Reglamento” se enfoca en fortalecer la supervisión y gestión de todo el proceso de evaluación de títulos profesionales, exigiendo el establecimiento de un sistema público de evaluación de títulos profesionales y la implementación de políticas, normas, procedimientos y divulgación de resultados. . Como departamento de coordinación y gestión integral del trabajo de títulos profesionales, el departamento administrativo de recursos humanos y seguridad social debe trabajar con las autoridades de la industria para fortalecer la supervisión e inspección del trabajo de evaluación de títulos profesionales, llevar a cabo diversas formas de verificaciones e inspecciones al azar, verificar y revisar pistas. a cuestiones relevantes, y garantizar que los títulos profesionales se realicen de manera estandarizada y ordenada. Este “Reglamento” entrará en vigor el 65 de septiembre de 2018.
Reducir los peajes para los turismos pequeños de 8 y 9 plazas, e implementar una nueva clasificación de vehículos para el cobro del peaje en las vías de peaje.
Recientemente, el Ministerio de Transporte emitió la norma revisada de la industria del transporte "Clasificación de vehículos de peaje en autopistas", que entrará en vigor el 19 de septiembre. La nueva norma aclara que los diversos tipos de camiones se clasifican según el número total de ejes, la longitud del vehículo y la masa total máxima permitida; se aclara que el límite de clasificación para vehículos de pasajeros de 1 y 2 plazas se ha revisado de 7 a 9; personas, y el límite de clasificación para vehículos de 8 y 9 pasajeros se ha revisado del original 2. El número de turismos se ha reducido a turismos de un solo asiento, lo que ha reducido los estándares de carga para los vehículos correspondientes. Al mismo tiempo, la nueva norma aclara que las motocicletas que transiten por las vías de peaje deben clasificarse como turismos.
Leyes y regulaciones locales
Shandong regula la prevención y el control de desprendimientos de rocas en las minas de carbón, y las nuevas regulaciones se implementarán el 1 de septiembre.
Las "Medidas para la prevención y el control de los desprendimientos de rocas en las minas de carbón de la provincia de Shandong" estipulan principalmente el sistema de supervisión y gestión, el sistema de producción de seguridad de las minas de carbón, medidas específicas para la prevención y el control de los desprendimientos de rocas, el responsabilidades de garantía de servicio de los departamentos gubernamentales, etc., y proporciona orientación para la prevención y el control de desprendimientos de rocas en la provincia de Shandong. Proporciona una base legal importante para la prevención y el control de la presión. Estas medidas entrarán en vigor el 1 de septiembre de 2065.
Las “Medidas” aclaran el sistema de supervisión y gestión y los responsables de la prevención y control de los desprendimientos de rocas en minas de carbón.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben fortalecer el liderazgo en la prevención y el control de los desprendimientos de rocas en las minas de carbón y establecer y mejorar un mecanismo de coordinación para la prevención y el control de los desprendimientos de rocas en las minas de carbón. Los departamentos de supervisión y gestión de la producción de seguridad de las minas de carbón de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la prevención y el control de los desprendimientos de rocas en las minas de carbón dentro de sus respectivas regiones administrativas. Las minas de carbón son el principal organismo responsable de prevenir y controlar los desprendimientos de rocas, y el principal responsable y controlador real de las minas de carbón son las primeras personas responsables de prevenir y controlar los desprendimientos de rocas.
En términos de mejorar el sistema de producción de seguridad de las minas de carbón con roca, las "Medidas" aclaran y refinan el alcance y los requisitos de gestión de las minas de carbón con explosión de roca, estipulando que las empresas mineras de carbón deben establecer y mejorar sistemas anticolisión y establecer sistemas anticolisión profesionales Instituciones equipadas con personal profesional y técnico. Las "Medidas" estipulan que las minas con desprendimientos de rocas deben tener un ingeniero jefe adjunto a tiempo completo responsable de la prevención y el control de los desprendimientos de rocas, y al menos 8 personas a tiempo completo deben estar equipadas con la agencia de prevención y control de minas con desprendimientos severos. Los estallidos de rocas deben estar equipados con al menos 10 personas a tiempo completo, incluido mucho personal técnico y de ingeniería a los 50.
Las "Medidas" también mejoran el estándar para cobrar tarifas de seguridad anticolisión, estipulando que las tarifas de seguridad para minas de carbón explosivas no serán inferiores a 15 yuanes por tonelada de carbón. Los fondos de seguridad adicionales se utilizan especialmente para la prevención y el control de desprendimientos de rocas, y se utilizan principalmente para ocho gastos, incluida la investigación y promoción de nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos materiales y nuevos equipos, para garantizar la inversión de capital en la prevención. y control de explosiones de rocas en minas.
Las "Medidas de implementación de asistencia jurídica de Guangzhou" recientemente revisadas se implementarán en septiembre.
Las "Medidas de implementación de asistencia jurídica de Guangzhou" recientemente revisadas tienen las siguientes características:
En primer lugar, se amplía la cobertura de la ayuda. Cambiar el estándar para la asistencia por dificultades económicas de "0,5 veces el estándar mínimo de seguridad de vida para 65438 residentes urbanos y rurales" a "el estándar de salario mínimo mensual actual para los empleados de empresas en esta ciudad"; agregar personas mayores discapacitadas, huérfanos y niños discapacitados, y trabajo en casos de conflictos laborales grupales Esas y otras 10 categorías. , no necesitan presentar materiales de solicitud por dificultades financieras al solicitar asistencia jurídica.
En segundo lugar, el sistema de cobertura penal total es el primero de su tipo en China. Cuando los sospechosos de delitos, acusados y denunciantes en casos penales solicitan asistencia jurídica durante las etapas de investigación, procesamiento, juicio, apelación y nuevo juicio, no necesitan presentar materiales de declaración de dificultades financieras.
El tercero es incrementar los canales de solicitud en línea de asistencia jurídica gratuita. Si un solicitante solicita asistencia jurídica en línea, la institución de asistencia jurídica deberá realizar una revisión preliminar dentro de los 3 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud.
El cuarto es crear un nuevo modelo de "lotería" para la asignación de abogados de asistencia jurídica. En cuanto al modo de asignación de abogados de asistencia jurídica, si hay más de 3 abogados calificados, se creará un método de sorteo aleatorio en línea de "lotería de bolas" para determinar el personal de asistencia jurídica.
En quinto lugar, se estableció un nuevo sistema de evaluación de la calidad de los casos de asistencia jurídica.
Las "Medidas de implementación de asistencia jurídica de Guangzhou" recientemente revisadas se implementarán el 1 de septiembre de este año.
El "Reglamento de gestión de clasificación de residuos domésticos de la ciudad de Wuxi" implementa un "método de cuatro puntos" para los residuos domésticos.
El "Reglamento de gestión de clasificación de residuos domésticos de la ciudad de Wuxi" ha sido adoptado por el 16.a Asamblea Popular de la ciudad de Wuxi La 19.a reunión del Comité Permanente del Congreso Nacional fue adoptada el 25 de abril de 2019 y entrará en vigor el 1 de septiembre de 201.
El "Reglamento" aclaró la planificación y construcción de la clasificación de basuras, las normas de clasificación, las diversas entidades responsables, la implementación integrada urbana y rural y la cobertura total de la clasificación de residuos domésticos, y determinó las normas de clasificación como residuos peligrosos. reciclables, Se adopta el "método de cuatro categorías" para la basura perecedera y otra basura, y se promueve paso a paso la clasificación de los residuos domésticos en la ciudad de Wuxi de acuerdo con la situación real.
El "Reglamento" aclara que los residuos domésticos deben recogerse por categorías, y está prohibido recoger los residuos domésticos que hayan sido clasificados y puestos en uso, y está prohibido mezclar y recoger los residuos domésticos que hayan sido clasificados y puestos en uso. sido clasificado y transportado. Cuando una unidad de tratamiento de residuos domésticos encuentre que los residuos domésticos no cumplen con los requisitos de clasificación al recibirlos, podrá exigir a la unidad de transporte de residuos domésticos que los clasifique.
El "Reglamento" enumera algunas medidas punitivas. Por ejemplo, si una unidad no clasifica los desechos domésticos de acuerdo con las regulaciones, el departamento administrativo de saneamiento ambiental le ordenará que haga correcciones e impondrá una multa de no menos de 3.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes si una persona no clasifica; residuos domésticos de acuerdo con las regulaciones, el departamento administrativo de saneamiento ambiental. Si el departamento ordena una corrección y se niega a hacer la corrección, se impondrá una multa de no menos de 50 yuanes pero no más de 200 yuanes.