Medidas de protección legal en el sitio de evaluación de ofertas
Revisión de las disposiciones legales en el proceso de evaluación de ofertas
1. Sujeto de evaluación de ofertas: el comité de evaluación de ofertas establecido por el licitador de conformidad con la ley.
El tercer párrafo de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" El artículo 17 estipula: “La evaluación de las ofertas será realizada por el comité de evaluación de ofertas establecido por el licitador de conformidad con la ley. Para los proyectos que conforme a ley requieran licitación, el comité de evaluación de ofertas estará integrado por representantes del postor y expertos técnicos y económicos pertinentes. El número de miembros será impar de cinco o más, no pudiendo ser los expertos técnicos y económicos. ser inferior a dos tercios del número total de miembros. "
2. Bases de evaluación de las ofertas: Normas y métodos de evaluación de las ofertas estipulados en las leyes, reglamentos y documentos de licitación.
Artículo 49 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones " estipula: "Evaluación Los miembros del comité de licitación proporcionarán opiniones de evaluación sobre los documentos de licitación de manera objetiva y justa de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Licitaciones y este Reglamento, así como las normas y métodos de evaluación de ofertas especificados en los documentos de licitación. Las normas y métodos no especificados en los documentos de licitación no se utilizarán como base para la evaluación de las ofertas. "
3. Proceso de evaluación de ofertas
(1) Preparación de la evaluación de ofertas. El artículo 15 de las "Disposiciones provisionales sobre el comité y métodos de evaluación de ofertas" estipula: "Miembros del Comité de evaluación de ofertas preparará el formulario de evaluación de la oferta correspondiente, estudiará detenidamente los documentos de la licitación y al menos estará familiarizado y comprenderá los siguientes contenidos: (1) El propósito de la licitación (2) El alcance y la naturaleza del proyecto de la licitación; requisitos técnicos, estándares y términos comerciales estipulados en los documentos de licitación; (4) Los estándares y métodos de evaluación de ofertas estipulados en los documentos de licitación y los factores relevantes considerados en el proceso de evaluación de ofertas. "
(2) Revisión preliminar. El artículo 52 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "Si hay contenidos ambiguos, palabras obvias o errores de cálculo en los documentos de licitación, el El comité de evaluación de ofertas considerará que si se requiere que el licitante haga las aclaraciones y explicaciones necesarias, se le notificará por escrito. Las aclaraciones y explicaciones del postor se harán por escrito y no excederán el alcance de los documentos de licitación ni cambiarán el contenido sustantivo de los documentos de licitación. ”
De acuerdo con las regulaciones anteriores, se debe prestar atención a las siguientes cuatro cuestiones al realizar una aclaración:
Primero, la aclaración debe ser presentada por escrito por el comité de evaluación de ofertas;
En segundo lugar, hay tres situaciones que deben aclararse: los documentos de licitación contienen contenido ambiguo, los documentos de licitación tienen declaraciones inconsistentes sobre temas similares y los documentos de licitación tienen errores obvios de texto y cálculo;
La tercera es que la declaración aclaratoria no debe exceder el alcance de los documentos de licitación ni cambiar el contenido sustancial de los documentos de licitación;
Cuarta, el licitante debe proporcionar aclaraciones, explicaciones y correcciones por escrito en de acuerdo con los requisitos de aclaración escrita del comité de evaluación de ofertas;
Quinto, evaluación de ofertas El comité solo puede exigir aclaraciones de los documentos de licitación que cumplan con las condiciones estatutarias, y no puede implicar ni inducir aclaraciones y explicaciones de los postores, y no aceptará aclaraciones ni explicaciones de los licitantes.
(3) Revisión detallada El artículo 29 de las Disposiciones provisionales sobre el Comité de evaluación de ofertas y los métodos de evaluación de ofertas estipula: “Los métodos de evaluación de ofertas incluyen el método de precio de oferta más bajo revisado. método de evaluación integral u otros métodos de evaluación de ofertas permitidos por las leyes y regulaciones. "El contenido de la revisión detallada del método del precio mínimo de oferta revisado es hacer los ajustes necesarios a los elementos de precio de los documentos de licitación de acuerdo con los métodos especificados en los documentos de licitación, de modo que los elementos de precio de todos los documentos de licitación puedan compararse. de acuerdo con un calibre unificado pueden ocurrir elementos de precio. Los ajustes incluyen desviaciones en el alcance de la licitación, aumentos (o disminuciones) en los ítems (o ítems) omitidos en la licitación, diferencias en el valor temporal de los fondos causadas por desviaciones en las condiciones de pago, ganancias directas. y pérdidas causadas al postor por desviaciones en el plazo de entrega (período de construcción), y pérdidas por conversión de moneda extranjera, aumentos y disminuciones en impuestos, seguros de transporte y otros gastos que deban ser considerados en la evaluación de la oferta pero que no estén incluidos en ella. la cotización
El contenido de la evaluación detallada del método de evaluación integral es considerar el precio, el negocio, la tecnología y otros factores. Estos factores se convierten cuantitativamente en monedas, puntajes o coeficientes proporcionales de acuerdo con los estándares (puntuaciones o monedas). ) especificado en los documentos de licitación, y luego comparado
(4) El artículo 1 del "Reglamento de Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: “Una vez completada la evaluación de las ofertas, El comité de evaluación de ofertas presentará un informe de evaluación de ofertas por escrito y una lista de los candidatos ganadores al invitante de ofertas. No debe haber más de tres candidatos seleccionados, con indicación de la clasificación.
”
2. Problemas comunes en el proceso de evaluación de ofertas
Los problemas en la evaluación de ofertas a menudo están estrechamente relacionados con la preparación de los documentos de licitación si estos problemas están incluidos en las leyes, reglamentos o licitaciones. documentos, Si hay omisiones y errores en la preparación de los documentos de licitación, el problema será relativamente difícil de resolver. Específicamente, existen los siguientes tipos de problemas:
1. licitación. Situaciones comunes en las que se rechazan personas.
Identidad del sujeto: consultar lo establecido en los documentos de precalificación de la licitación de construcción estándar.
Partes relacionadas: consultar lo establecido en la licitación de construcción estándar. documentos de precalificación.
Relación de gestión de tenencia: consulte las disposiciones de los documentos estándar de precalificación de licitación de construcción
2. El segundo tipo de problema: no hay límite de precio máximo en el. documentos de licitación.
Ejemplo: No hay un límite máximo de oferta en el documento de licitación para un determinado proyecto y no existe un método de cálculo para el límite máximo de oferta. ¿Qué debo hacer si las ofertas de todos los postores exceden el límite? ¿Presupuesto del proyecto?
La Ley de Licitaciones y Licitaciones se aplica a las empresas que utilizan sus propios fondos para licitar y adquirir. De acuerdo con la Ley de Licitaciones y Licitaciones y las leyes pertinentes, un precio de licitación que exceda el presupuesto del proyecto. Razón legal para cancelar la oferta. Si las ofertas exceden el presupuesto del proyecto y no hay un límite de precio máximo en los documentos de licitación, no existe base legal para rechazar todas las ofertas.
Según la "Licitación de Proyectos de Construcción". y Medidas de Licitación" (Orden de los Siete Ministerios No. 30). El artículo 64 estipula que la escala de construcción, los estándares de construcción, el contenido de la construcción y el precio del contrato determinados en el contrato deben controlarse dentro del diseño preliminar aprobado y los documentos presupuestarios. Si es realmente necesario para exceder el alcance especificado, el informe original debe presentarse antes de firmar el contrato ganador y ser aprobado por el departamento de aprobación del proyecto. Si no se presenta después de la revisión, el departamento de aprobación del proyecto original no lo aprobará al ajustar el diseño preliminar y el presupuesto. Por lo general, el licitador no puede rechazar la oferta por este motivo.
3. Pregunta: Una filial de propiedad total de la agencia licitadora participa en la licitación.
Ejemplo: para un proyecto que lo requiere. licitación de acuerdo con la ley, tanto la subsidiaria de propiedad total de la agencia licitadora como la sociedad anónima de la agencia licitadora participaron en la licitación, y los documentos de licitación fueron presentados. Como resultado, las subsidiarias. de la agencia licitadora y las sociedades anónimas de la agencia licitadora fueron rechazadas por el comité de evaluación de ofertas. ¿Es correcta esta afirmación?
La respuesta es no.El artículo 1 estipula: “La preparación de la precalificación. Los documentos y documentos de licitación para proyectos que requieran licitación de acuerdo con la ley deberán utilizar los textos estándar formulados por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado junto con los departamentos de supervisión administrativa pertinentes. "Los Documentos Concisos de Licitación para la Construcción" estipulan en los requisitos de calificación del licitador: "El licitante no conservará ni compartirá la siguiente información con el supervisor, agente o agencia licitadora de este proyecto de licitación"
4 Pregunta de categoría. : Restricciones a las ofertas de agentes en la adquisición de bienes
La respuesta a la situación en la que no se aceptan las ofertas de agentes es la siguiente:
(1) Los documentos de licitación estipulan que las ofertas de agentes. no se acepta; (2) Las calificaciones del agente no cumplen con los requisitos de los documentos de licitación (3) El fabricante y su agente autorizado ofertan al mismo tiempo (4) El fabricante confía a dos o más agentes para invertir; la misma marca y modelo de bienes.
5. El quinto tipo de pregunta: en el caso de fusión o escisión, ¿cómo determinar las calificaciones y el desempeño relevantes del postor? Explicación
(1) Independientemente de si se fusiona o escinde, las calificaciones de la empresa deben ser reconocidas por el departamento de aprobación correspondiente, y las calificaciones deben ser propiedad del postor y estar a su nombre. la empresa se fusiona o se divide, las calificaciones bajo el nombre de la empresa deben cambiarse
( 2) En el caso de una fusión empresarial, la empresa fusionada puede heredar el desempeño de las partes antes de la fusión
(3) Si la empresa se divide, el desempeño del postor debe volver a evaluarse después de la división.
Reimpreso de: Construction Economics and Management
Socio principal. del bufete de abogados Sichuan Hejun, abogado registrado a nivel nacional, subastador registrado, árbitro, gerente de costos del proyecto (senior), gerente de riesgos legales corporativos (senior), asesor legal corporativo (senior), maestro en derecho civil y comercial, miembro del 13.° Sichuan Rama de la Asociación Nacional Democrática de Construcción de China, miembro de la Sociedad de Derecho Social de Sichuan de la Asociación Nacional Democrática de Construcción de China, director del Centro Jurídico de la Universidad de Finanzas y Economía del Suroeste, miembro de la Sociedad de Derecho de China, Sichuan Abogado especial para el gobierno provincial consulta de petición.
Principales negocios y especialidad: Asesoría jurídica permanente, bienes raíces y construcción, finanzas, inversiones y financiamiento, fusiones y adquisiciones, derecho corporativo, contratos económicos, quiebras, subastas, propiedad intelectual y otros litigios civiles y comerciales. Negocios no contenciosos y defensa penal.
Educación: Universidad de Ciencias Políticas y Derecho del Suroeste, Universidad de Sichuan, Universidad de Tsinghua, Universidad de Asia City.
Experiencia laboral de abogado: Comenzó a ejercer la abogacía en 2001.
Honores recibidos:
A lo largo de los años, ha ganado muchos premios, incluido el "Premio al desempeño sobresaliente" y el "Premio a la contribución especial" de la firma de abogados Sichuan Hejun.
Principales logros en la práctica del derecho:
Logros de las unidades de asesoría jurídica (incluidos servicios anteriores y servicios actuales)
Se desempeñó como Oficina de Administración de Bienes Raíces de Chengdu, Sunshine Baiyi Real Estate (Chengdu) Co., Ltd., Filipinas SM Group SM Real Estate Co., Ltd., SMDC (Hong Kong) Co., Ltd., Sichuan Jiahe Real Estate, Chengdu Wenjiang Star City Real Estate, Chengdu Xuyong Star City Real Estate, Sichuan Xingyuan Real Estate, Sichuan Dongfang Gongguan, Sichuan Chuan Great Eastern Building Intelligent Technology, Sichuan Siwei Construction Labor Service, Chengdu Benchmark Real Estate, Sichuan Shunxing Garden, Sichuan Road Boy Construction, Chengdu Construction Engineering, Chengdu Anshi Industrial Group, Sichuan Shangde Dehui Industrial Group, Sichuan Chamber of Commerce Investment Management, Sichuan Debiao Investment, Sichuan Jinshu Investment, Chengdu Xuanding Investment Guarantee, Chengdu Yinzhilang Investment Management, Chengdu Jinlin Pioneer Equity Investment Fund Management, Chengdu Xuanyong Investment, Chengdu Xinghua Chemical, Chengdu Forever, Muebles Chengdu Xibianliang, Muebles Chengdu Zidan, Publicidad Chengdu Pengchenghong, Publicidad Chengdu Zonghedao, Muebles Chengdu Zidan, Impresión Chengdu Li San, Pintura Chengdu Baichuan, Chengdu Hongpai Yongji, Korean Co., Ltd. Planificación Hong Shi, Educación para bebés Chengdu Windmill, Chengdu Li Hao Tiancheng, Chengdu Tonganda Fire Protection, Sichuan Jiuwu, Sichuan Renrenjiu E-commerce, Sichuan Yuanjiu Technology, Yijiumai Holdings, Chengdu Dezhicheng Medical Equipment, Sichuan Dingxin Medical Equipment, Sichuan Tongchuang Vision Trading, Sichuan Shangde Alliance Investment, Sichuan Dehui Investment, Chengdu Zhenkun Comercio. Yingu Technology, Lecongcong Technology, Chuanfa Guohong Investment, Chengdu Longtan Duyu Industrial, Sichuan Zhonglanhai Industrial, Sichuan Geers Industrial, Sichuan Tianxiaxing Real Estate Development, Chengdu Yingboxiang, Samsung R&F, Cámara de Comercio de Chengdu Yanting, más de 50 empresas, instituciones y departamentos gubernamentales , grupos sociales e individuos, incluida la Cámara de Comercio Chengdu Deyang, la Asociación del Clan Shiren de Sichuan/Cámara de Comercio Empresarial Shiren, la Asociación del Clan Shiren Mianyang/Cámara de Comercio Empresarial Shiren, etc., asisten al evento durante todo el año.
Desempeño en litigios y no litigios
1. Agente Sra. Lin contra Sichuan Shandong Chaoyang Real Estate Development Co., Ltd. Caso No.: Tribunal Popular Intermedio de Chengdu de la provincia de Sichuan (2012) Cheng Minchu Zi No. 123;
2. Representó con éxito (incluida la ejecución) a Sichuan Oriental Housing Development Co., Ltd. en una disputa sobre un contrato de construcción que involucraba al templo Longxing de la ciudad de Pengzhou por un valor de más de 3 millones de yuanes. Número de caso: Tribunal Popular Intermedio de Chengdu de la provincia de Sichuan (2002) Cheng Minchu Zi No. 213. En este caso, el solicitante agregó con éxito a la Asociación Budista de Pengzhou como la parte a ejecutar, lo cual es crucial para la ejecución final y es típico
3. Ltd. contra Chengdu World Otros casos de disputas de contratos de servicios que involucran a Jie Advertising Co., Ltd. : Tribunal Popular Intermedio de Chengdu de la provincia de Sichuan (2006) Cheng Minchu Zi No. 35. En este caso, debido a una presunta contribución de capital falsa, el accionista demandado fue agregado con éxito como la persona sujeta a ejecución durante la etapa de ejecución, lo cual es ejemplar. Este caso fue seleccionado en la base de datos de casos judiciales del Tribunal Popular Supremo;
4. Defender al influyente nacional "Se sospecha que Li busca peleas y provoca problemas" (en el momento del incidente, el distrito de Jinjiang). La policía envió a más de 60 agentes de policía para controlar la escena. Este caso Los hechos fueron publicados en la página 13 del Chengdu Commercial Daily el 27 de mayo de 2006 y también fueron informados por Sctv y Chengdu TV. Se comunicaron con la fiscalía, intercambiaron opiniones activamente y procesaron a Ali bajo sospecha de obstrucción de deberes oficiales. Finalmente, Ali fue sentenciado a una sentencia más leve de 7 meses de prisión: Tribunal Popular del Distrito de Chengdu Jinjiang (2006) Jinjiang Xingzichu No. 632. ;
5. Representó con éxito a Chengdu Longtan Duyu Industrial Co., Ltd. contra China Stone Industry Group Co., Ltd. (Caso No.: (2012) Chenghua Minchu Zi No. 1379);
6. Representó a Zhichao Technology (Suining) Co., Ltd. que brinda servicios de agencia para disputas sobre contratos de construcción de proyectos de construcción por un monto de más de 90 millones de yuanes: (2018) Chuan 01 Minchu Zi No. 612, (2018) Chuan 01 Minchu Zi No. 2866.
7. Participó en el primer caso de absorción ilegal de depósitos públicos en Sichuan en 2011 (Meishan Gan Changyun y Sichuan Shangdong Chaoyang Real Estate Development Co., Ltd. absorbieron ilegalmente 100 millones de RMB en depósitos públicos);
8. Participó en el establecimiento de una pequeña empresa de préstamos y brindó servicios legales;
9. Representó a Fan en una serie de casos de disputas de préstamos privados por valor de 70 millones de yuanes. Fan con una cantidad de 65.438 yuanes + 100 millones de yuanes servicio de agencia para casos de litigios por disputas de contratos de construcción. Caso No.: Tribunal Popular Superior Provincial de Sichuan (2017) Sichuan Minchu Zi. 124.
11. Hasta ahora, ha brindado con éxito más de 600 servicios legales litigiosos y no litigiosos.
Servicios de equipo:
Ren Lawyer Team Studio establecido y Ren Lawyer Team establecido (la experiencia profesional de los miembros cubre derecho corporativo, derecho laboral, propiedad intelectual, cumplimiento de riesgos y mejora de la estructura de gobierno corporativo). ) , PE, VC, IPO, etc.). Siga siempre el camino del profesionalismo, la marca y el servicio en equipo. Puede emprender proyectos legales importantes, difíciles y complejos y brindar servicios legales oportunos, integrales, suficientes, de alta calidad y eficientes a las partes.
Habilidades profesionales y tasa de éxito de litigios (incluida la mediación):
El abogado Ren tiene una base profunda en teoría jurídica y habilidades profesionales de debate/defensa. Soy honesto y confiable en la confianza de los clientes, diligente y responsable, y bueno en la formulación de mecanismos de prevención de riesgos legales para las unidades de asesoría jurídica para asegurar el cumplimiento de los riesgos y "cortar los problemas de raíz". Sus habilidades profesionales, elocuencia, lenguaje elegante, pensamiento meticuloso, planes de litigio pragmáticos, actitud diligente y dedicada y servicio en equipo son la garantía para que las partes reciban servicios de alta calidad. Hasta ahora, según las estadísticas de expedientes a lo largo de los años, la tasa de éxito de sus litigios (incluida la mediación) se ha mantenido por encima del 95%.