La educación en propiedad intelectual es la base de la estrategia nacional de propiedad intelectual, la implementación de la estrategia de propiedad intelectual y la prevención del abuso de propiedad intelectual.
Proteger los derechos de propiedad intelectual y prevenir el abuso de la propiedad intelectual
No hay duda de que el núcleo del sistema de propiedad intelectual es la protección de los derechos. Sólo con una protección suficiente y efectiva se podrá poner en juego el mecanismo de incentivos para que los derechos de propiedad intelectual fomenten la innovación. En las condiciones de globalización económica y economía del conocimiento, China también necesita adaptarse a los nuevos requisitos de la ciencia y la tecnología y al desarrollo económico y a la tendencia de desarrollo del sistema jurídico internacional de propiedad intelectual, y promover la protección plena y efectiva de los derechos de propiedad intelectual mediante seguir mejorando la legislación y aplicarla estrictamente. Sin embargo, la protección de la propiedad intelectual no puede ser absoluta y debe tener límites razonables y apropiados. Porque, en esencia, la protección de la propiedad intelectual es una cuestión de definir y ajustar intereses. A nivel interno, implica el equilibrio de intereses y la coordinación de la equidad y la eficiencia entre los propietarios de propiedad intelectual (individuos sociales) y el público (consumidores, competidores y toda la sociedad que representan), mientras que a nivel internacional, implica diferentes países y ajustes de intereses entre regiones. Además, incluso si la adquisición de derechos de propiedad intelectual en sí es razonable y legal, todavía existen problemas de legalidad en su ejercicio real. Es decir, también se puede abusar de los derechos de propiedad intelectual obtenidos legítimamente.
El abuso de los derechos de propiedad intelectual es relativo al ejercicio legítimo de los derechos de propiedad intelectual. Se refiere al comportamiento en el que los titulares de derechos de propiedad intelectual exceden el alcance de la ley o los límites apropiados al ejercer sus derechos, lo que resulta en un uso indebido de los derechos y daña los intereses de otros y del público. Los derechos de propiedad intelectual tienen características distintivas y una importancia económica importante, y fácilmente pueden ser utilizados indebidamente por los titulares de derechos y socavar la competencia normal en el mercado. Por ejemplo, en el proceso de ejercicio de los derechos de propiedad intelectual, los titulares de derechos suelen utilizar métodos de concesión de licencias para ampliar indebidamente sus derechos de propiedad intelectual, o utilizar las ventajas que aportan los derechos de propiedad intelectual para restringir indebidamente la competencia en el mercado y buscar beneficios ilegítimos.
En la era de la economía del conocimiento, la propiedad intelectual se ha convertido en el recurso económico y la forma de derechos de propiedad más importantes. El desarrollo de la globalización económica ha hecho que la propiedad intelectual sea una herramienta importante para la competencia en el mercado internacional plenamente utilizada por los derechos. titulares (principalmente empresas multinacionales). Por lo tanto, en la sociedad moderna, la posibilidad y la gravedad de las consecuencias del abuso de propiedad intelectual aumentarán considerablemente. De hecho, los casos de abuso de propiedad intelectual son comunes tanto en el país como en el extranjero. Por ejemplo, en los últimos años, los casos de monopolio de Microsoft en los Estados Unidos, la Unión Europea y otros lugares han implicado el abuso de los derechos de propiedad intelectual por parte de Microsoft. En 2003, Cisco de los Estados Unidos demandó a Huawei de China por infracción de sus derechos de propiedad intelectual; la alianza de propietarios de patentes de DVD de toda la industria y los fabricantes chinos de DVD detrás de las disputas, hay problemas profundamente arraigados que se sospecha que abusan de sus derechos de propiedad intelectual: Beijing Jindong Xinda Technology Co., Ltd. demandó a Intel Corporation de los Estados Unidos en Beijing, y Sichuan Dexian Company demandó a Sony Corporation de Japón en Shanghai, elevando directamente la cuestión del abuso de propiedad intelectual al nivel de resolución judicial en China.
Por lo tanto, al implementar la estrategia nacional de propiedad intelectual, debemos captar adecuadamente el equilibrio y la coordinación entre los diferentes objetivos políticos del sistema de propiedad intelectual, manejar correctamente la relación entre la producción de conocimiento y la difusión y utilización del conocimiento, y correctamente manejar la relación entre la adquisición de propiedad intelectual y el conocimiento La relación entre el ejercicio de los derechos de propiedad, la relación entre la protección efectiva de los derechos de propiedad intelectual y la prevención efectiva del abuso de los derechos de propiedad intelectual, y sobre esta base, el establecimiento de un mecanismo legal para efectivamente prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual. Para lograr el desarrollo armonioso de todos los aspectos del mecanismo de propiedad intelectual de mi país, no sólo puede proteger plenamente los intereses de los titulares de derechos de propiedad intelectual para fomentar la innovación del conocimiento, sino también prevenir el monopolio excesivo y el abuso de los derechos de propiedad intelectual para promover la efectividad. difundir el conocimiento, proteger así a los usuarios de la propiedad intelectual (pública), mantener el orden normal de competencia en el mercado y proteger razonablemente los intereses de mi país en los intercambios internacionales. Por lo tanto, debemos considerar y manejar las cuestiones de propiedad intelectual de manera integral, objetiva y tranquila, es decir, es necesario que haya equilibrio y coordinación entre los diferentes aspectos del mecanismo de propiedad intelectual y los diferentes objetivos políticos del sistema de propiedad intelectual. Al implementar su estrategia de propiedad intelectual, China no sólo debe continuar protegiendo eficazmente los derechos de propiedad intelectual, sino también prestar atención a la protección razonable de los derechos de propiedad intelectual y prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual para salvaguardar los derechos económicos, tecnológicos y de otro tipo. e intereses del país y de sus ciudadanos.
Prevenir el abuso de propiedad intelectual y proteger la propiedad intelectual no son contradictorios, pero son esencialmente lo mismo. Porque se puede abusar de cualquier derecho legal, y es muy probable que se abuse de los derechos de propiedad intelectual, como los derechos civiles y los derechos privados. Además, como el abuso de derechos presupone la existencia de los derechos mismos, cuanto más obvias sean las ventajas de los derechos mismos, mayor será la posibilidad de abuso y más graves serán las consecuencias del abuso. Desde una perspectiva jurídica, esta disposición no significa negar la naturaleza básica de la propiedad intelectual en sí, sino que está en consonancia con el propósito de establecer cualquier derecho por ley, porque ningún derecho puede ser absoluto y no puede ejercerse legal y adecuadamente por sí mismo. Hay límites. Prevenir y controlar el abuso de derechos y poderes es un principio de derecho importante y un requisito inevitable para hacer realidad el Estado de derecho. En realidad, esto delimita los límites del ejercicio correcto de los derechos de propiedad intelectual. Cuando los derechos se ejercen dentro de este límite, los intereses personales y los intereses sociales son armoniosos. Más allá de este límite, los intereses sociales se infringen y violan el propósito básico del propio sistema de propiedad intelectual.
Prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual es una parte importante de la estrategia de propiedad intelectual de China.
Con base en la comprensión anterior de la relación entre la protección de la propiedad intelectual y la prevención del abuso de la propiedad intelectual, en el proceso de implementar la estrategia nacional de propiedad intelectual y mejorar aún más el sistema de propiedad intelectual, no solo es necesario mejorar el sistema de protección de la propiedad intelectual, sino también establecer y mejorar el sistema para prevenir el abuso de la propiedad intelectual. La prevención del abuso de los derechos de propiedad intelectual debería convertirse en una parte importante de la implementación de la estrategia nacional de propiedad intelectual. Por lo tanto, los derechos de propiedad intelectual no son sólo una cuestión de protección, sino un sistema integral y multivínculo que incluye la prevención del abuso de los derechos de propiedad intelectual.
De hecho, si bien los países desarrollados otorgan gran importancia a la protección de los derechos de propiedad intelectual, también otorgan gran importancia a prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual. Incluso se puede decir que cuanto mayor sea el nivel y la intensidad de la protección de la propiedad intelectual, mayor será la prevención del abuso de la propiedad intelectual. Por un lado, el abuso de derecho se basa en la existencia y grado de protección de los derechos. Cuanto mayor sea el nivel y la intensidad de la protección de la propiedad intelectual, mayor será la posibilidad de abuso y, en consecuencia, mayor el daño causado por el abuso. Por otro lado, los países desarrollados con niveles más altos de protección de la propiedad intelectual tienen mecanismos de mercado relativamente completos y sistemas legales de apoyo relacionados, especialmente un sistema legal de competencia relativamente sólido, que garantiza una competencia de mercado libre y justa. El informe del Comité Británico de Propiedad Intelectual también señaló que los países desarrollados han introducido sistemas más sólidos de protección de la propiedad intelectual y otros sistemas de gestión para garantizar que los derechos de propiedad intelectual no perjudiquen los intereses del público. Especialmente en los Estados Unidos, así como en otros países desarrollados, las disposiciones procompetitivas sobre propiedad intelectual y las disposiciones relacionadas con el control de prácticas comerciales restrictivas son el contenido principal de sus leyes antimonopolio, que generalmente son implementadas por tribunales, agencias de competencia y otras agencias gubernamentales correspondientes. En los países desarrollados, se cree generalmente que el sistema de propiedad intelectual sólo puede lograr los objetivos deseados si se complementa con un sistema eficaz de política de competencia.
En cambio, en los países en desarrollo la situación es significativamente diferente. En teoría, en el proceso de establecimiento de un sistema de propiedad intelectual, los países en desarrollo también deben adoptar un método que equilibre los intereses de todas las partes y conduzca a la competencia, y que al menos tenga las correspondientes restricciones al abuso de la propiedad intelectual. El informe del Comité Británico de Propiedad Intelectual antes mencionado también señaló que el mecanismo de implementación del sistema de los países en desarrollo debe tener el poder de decidir si ciertos derechos de propiedad intelectual son válidos y resistir el posible abuso de los derechos de propiedad intelectual mediante prácticas comerciales restrictivas como los "litigios estratégicos". . Por ejemplo, se ha presionado a los países en desarrollo para que establezcan sistemas que faciliten la obtención de medidas cautelares, pero el peligro al hacerlo es que los titulares de propiedad intelectual puedan abusar de sus poderes de procesamiento e impedir actividades competitivas legítimas. Dado que los sistemas de observancia de la propiedad intelectual en los países en desarrollo se han fortalecido en virtud del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, es importante poner el énfasis apropiado en la protección de los intereses públicos y el establecimiento de procedimientos justos de resolución de disputas.
Pero la realidad es que, por un lado, los países en desarrollo continúan fortaleciendo la protección de la propiedad intelectual bajo la presión externa de los países desarrollados, pero, por otro lado, carecen del mecanismo de equilibrio necesario para la protección de la propiedad intelectual. especialmente la falta de leyes antimonopolio para salvaguardar sus derechos, los medios básicos de la competencia libre y justa. En este sentido, el informe del Comité Británico de Propiedad Intelectual señaló que desde una perspectiva institucional, la supervisión efectiva de los derechos de propiedad intelectual de acuerdo con los estándares comunes de los países desarrollados probablemente será un desafío que enfrentarán los responsables de políticas, los administradores y las agencias de implementación de sistemas. en los países en desarrollo. Los países en desarrollo se encuentran claramente en un dilema. Por un lado, establecer sistemas regulatorios eficaces, incluida la política de competencia, es un paso complementario importante para implementar medidas más estrictas de protección de la propiedad intelectual; por otro lado, para muchos países esto puede ser tan complejo y difícil como establecer un sistema de propiedad intelectual;
El informe concluye que los países en desarrollo deberían prestar más atención al fortalecimiento de las políticas de competencia y recomienda que los países desarrollados y las instituciones internacionales que ayudan a los países en desarrollo a formular leyes de propiedad intelectual también deberían ayudar a estos países a establecer leyes de competencia y sistemas de aplicación apropiados.
Sin embargo, para los países en desarrollo, especialmente para los grandes países en desarrollo como China, como mecanismo equilibrado para proteger los derechos de propiedad intelectual, el sistema legal para regular el abuso de los derechos de propiedad intelectual sólo puede establecerse mediante nuestros propios esfuerzos. , no podemos contar con la ayuda de los países desarrollados, ni podemos confiar completamente en las organizaciones internacionales relevantes controladas principalmente por los países desarrollados. Este aspecto es completamente diferente de la situación cuando se establece un sistema de protección de la propiedad intelectual. Cuando un sistema para proteger los derechos de propiedad intelectual no se establece o alcanza un cierto nivel, los países desarrollados ejercen presión unilateralmente o a través de organizaciones internacionales y amenazan con sanciones comerciales, sin embargo, si no se establece o no se puede establecer un sistema para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual; Si se implementa efectivamente, los países desarrollados no pedirán, o incluso no estarán dispuestos a tener, un sistema de este tipo, para evitar restricciones al ejercicio de sus derechos de propiedad intelectual dominantes.
Por lo tanto, en el proceso de implementación de la estrategia nacional de propiedad intelectual en nuestro país, es sin duda necesario y acertado considerar la construcción de un sistema jurídico para prevenir el abuso de la propiedad intelectual como un contenido importante y como una de las prioridades estratégicas.
El sistema para prevenir el abuso de la propiedad intelectual y las principales medidas que China debería tomar
El abuso de la propiedad intelectual no sólo entra en conflicto con el objetivo de proteger el interés público del intelectual el derecho de propiedad en sí, pero también entra en conflicto con la equidad, la honestidad y el crédito. Va en contra de principios básicos como los derechos y el no abuso de derechos, y socava el orden de la competencia libre y justa en el mercado. En consecuencia, para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual, debemos partir de los aspectos de la ley de propiedad intelectual, los principios básicos del derecho civil, la ley contra la competencia desleal y la ley antimonopolio. Proceden desde su propia perspectiva única para garantizar que el ejercicio de los derechos de monopolio legal de propiedad intelectual no se desvíe del propósito básico establecido por la ley.
En la medida en que la propia ley de propiedad intelectual previene el abuso de los derechos de propiedad intelectual, además de sus inherentes restricciones geográficas y temporales, las leyes de propiedad intelectual pertinentes también imponen restricciones a los derechos de propiedad intelectual bajo ciertas condiciones por el bien de de intereses nacionales o de intereses sociales públicos, como el sistema de uso legítimo y el sistema de licencias legales para los derechos de autor, el sistema de licencias obligatorias para las patentes, etc. Incluso existen disposiciones directas según las cuales no se debe abusar de los derechos. Las disposiciones sobre restricciones de derechos contenidas en la propia ley de propiedad intelectual son la encarnación del mecanismo de ajuste de los derechos de propiedad intelectual, cuyo objetivo es lograr la mayor coordinación posible de los intereses individuales y los intereses generales de la sociedad y la unidad de equidad y eficiencia. Para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual, el artículo 7 de la Parte I (Disposiciones generales y principios básicos) del Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio estipula los siguientes objetivos: "La protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual Los derechos de propiedad deben propiciar la innovación tecnológica, la transferencia y la difusión de tecnología, para el beneficio mutuo de los creadores y usuarios del conocimiento técnico, con el fin de mejorar el bienestar social y económico y contribuir al equilibrio de derechos y obligaciones: “Para prevenir el uso indebido de conocimiento por parte de los titulares de derechos de propiedad o adoptar prácticas que restrinjan injustificadamente el comercio o afecten negativamente a la transferencia internacional de tecnología, se podrán tomar medidas apropiadas, siempre que dichas medidas sean compatibles con las disposiciones de este Acuerdo. "Esto también incluye situaciones que se resuelven en el ámbito de la ley de propiedad intelectual, como la instalación de cláusulas que prohíban el abuso de derechos en leyes especiales de propiedad intelectual, para que el infractor acusado pueda defenderse del abuso de derechos de propiedad intelectual, presentar una reconvención. , o incluso presentar otra demanda.
En lo que respecta a los principios básicos del derecho civil y la ley contra la competencia desleal, la equidad, la integridad y la prohibición del abuso de derechos son todos principios básicos del derecho civil y. La ley contra la competencia desleal es la primera en el campo de la competencia en el mercado. Como ley especial de propiedad intelectual, cuando los límites del ejercicio de los derechos relevantes no están estipulados o no están claros, se pueden controlar algunos abusos de los derechos de propiedad intelectual. hasta cierto punto mediante la aplicación de principios básicos del derecho civil, como el no abuso de derechos. Esto es un complemento a las lagunas en situaciones específicas y no puede utilizarse como base principal para la aplicación porque estos principios básicos del derecho civil también son los principios básicos. de la Ley contra la Competencia Desleal, las disposiciones pertinentes de la Ley contra la Competencia Desleal se pueden utilizar en la aplicación de leyes específicas
Porque la política de competencia es la política pública básica de todos los países, y la. La naturaleza monopolística de los derechos de propiedad intelectual también determina que su abuso a menudo conducirá a la destrucción de la política de competencia, por lo que los países modernos resuelven principalmente el problema del conocimiento en el marco de la ley antimonopolio. evitar que la competencia se restrinja indebidamente es un aspecto básico del objetivo político de prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual. La premisa y característica básica de las leyes antimonopolio para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual es mantener una competencia efectiva, es decir, las leyes antimonopolio pueden hacerlo. mantenerse mediante el mantenimiento de una competencia efectiva para evitar que los derechos de propiedad intelectual individuales perjudiquen los intereses generales de la sociedad.
La Ley Antimonopolio utiliza principalmente la intervención gubernamental para controlar comportamientos que restringen la competencia, centrándose en el uso de métodos de análisis económico y centrándose en el mantenimiento de los macrointereses.
En comparación con los sistemas mencionados anteriormente para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual, nuestro país actualmente no cuenta con un sistema legal completo para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual, pero esto no significa que nuestro país Actualmente no cuenta con normativa legal de esta naturaleza. De hecho, entre las leyes y regulaciones relevantes en nuestro país, también existen algunas normas legales relacionadas con la regulación del abuso de los derechos de propiedad intelectual. Además de los sistemas que limitan el alcance de los derechos de propiedad intelectual (como la "licencia obligatoria" o el "uso justo") plasmados en los principios básicos de prohibición del abuso de derechos en las leyes especiales de propiedad intelectual antes mencionadas y en la "General Principios del Derecho Civil", se reflejan principalmente en las normas antimonopolio de las "Empresas conjuntas chino-extranjeras" en leyes y reglamentos pertinentes, como el "Reglamento de aplicación de la ley empresarial", el "Reglamento de gestión de importaciones y exportaciones de tecnología", el "Derecho contractual ", "Ley contra la Competencia Desleal", "Ley de Comercio Exterior" y otras leyes y reglamentos pertinentes. En particular, la "Ley Antimonopolio de la República Popular China" aprobada el 30 de agosto de 2007 estipula claramente en el artículo 55 del Suplemento: "Esta ley no se aplica a las acciones de los operadores que ejercen derechos de propiedad intelectual de conformidad con las leyes y regulaciones administrativas relacionadas con los derechos de propiedad intelectual". "Sin embargo, si los operadores abusan de los derechos de propiedad intelectual y eliminan o restringen la competencia, se aplicará esta ley". Esto no solo establece el sistema legal antimonopolio básico de mi país, sino que también establece los principios básicos. y sistemas para las leyes y regulaciones antimonopolio de propiedad intelectual, lo cual es de gran importancia.
En general, el sistema jurídico establecido en nuestro país para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual es todavía muy preliminar y necesita ser mejorado gradualmente. En el sistema jurídico para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual, los principios básicos del derecho civil, como la equidad, la buena fe y la prohibición del abuso de derechos, como disposiciones generales de la Ley contra la Competencia Desleal, son originalmente principios de aplicación legal cuando No existe un sistema específico o el sistema específico no está claro. Por lo tanto, el abuso de los derechos de propiedad intelectual está sujeto a ciertos límites. Por lo tanto, el establecimiento y mejora de sistemas específicos relevantes involucra principalmente sistemas legales especializados en propiedad intelectual y sistemas legales especializados en antimonopolio.
Mejorar el sistema para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual en las leyes especializadas de propiedad intelectual es aclarar y perfeccionar aún más las disposiciones sobre el abuso de los derechos de propiedad intelectual sobre la base de los principios y sistemas legales pertinentes existentes. para brindar una mejor protección a los presuntos infractores Proporcionar una base clara para la defensa en demandas relacionadas por infracción de propiedad intelectual, o permitirle presentar contrademandas o incluso demandar solo contra el titular de los derechos. Esto impone ciertas restricciones al abuso de los derechos de propiedad intelectual en litigios civiles específicos. En la actualidad, la ley de patentes, la ley de marcas, la ley de derechos de autor y otras leyes especializadas de propiedad intelectual de mi país aún carecen de disposiciones claras sobre el abuso de los derechos de propiedad intelectual. Por lo tanto, al seguir modificando estas leyes especializadas en propiedad intelectual, es necesario agregar disposiciones pertinentes que prohíban el abuso de derechos. Por ejemplo, esta tendencia se refleja en la tercera revisión en curso de la Ley de Patentes de mi país, que estipula claramente los términos del abuso de patentes y estipula claramente que el abuso de patentes es la base para la defensa del infractor acusado en un litigio por infracción de patentes, es decir, aunque las patentes El abuso no invalidará la patente en sí, hasta que se elimine el abuso, la patente no tendrá efecto de ejecución y el tribunal o el departamento de gestión de patentes no proporcionarán recursos legales al titular de la patente, como ordenar el cese de la infracción, compensación por pérdidas, etc. Esto favorece las restricciones necesarias al abuso de los derechos de patente en actividades judiciales y administrativas específicas de aplicación de la ley. Además, es necesario y factible estipular algunos sistemas correspondientes en las interpretaciones judiciales pertinentes para restringir el abuso de los derechos de propiedad intelectual. Por ejemplo, la interpretación judicial del Tribunal Popular Supremo sobre los litigios por infracción de patentes estipula que el abuso de patentes es un aspecto importante.
Decidida por el ángulo especial y la naturaleza de la ley antimonopolio en el sistema legal para prevenir el abuso de propiedad intelectual y la práctica de otros países y regiones, China sin duda utilizará la ley antimonopolio como base al establecer y mejorar el sistema legal. para prevenir el abuso de la propiedad intelectual. El sistema legal es el núcleo. Dado que las disposiciones del artículo 55 de la Ley Antimonopolio de mi país son relativamente generales, inevitablemente habrá muchos límites de comportamiento específicos que deberán aclararse en aplicaciones específicas. Esto requiere que el Comité Antimonopolio del Consejo de Estado aproveche la experiencia. de países y regiones relevantes para formular regulaciones especiales. Las directrices de aplicación son concretas para facilitar la implementación unificada por parte de las agencias de aplicación de la ley antimonopolio y para facilitar a los operadores predecir con precisión las consecuencias de sus acciones. Al aprovechar la experiencia legislativa de los países y regiones relevantes para formular reglas de competencia que estén en línea con las condiciones reales de China, es necesario aclarar la compleja relación entre la propiedad intelectual y la ley antimonopolio, y expresar los principios y políticas básicos de los departamentos gubernamentales. sobre esta cuestión en forma de legislación. También necesitamos clasificar comportamientos que excluyen y restringen la competencia involucrada en el ejercicio de los derechos de propiedad intelectual, y aclarar los límites entre comportamientos legales e ilegales a través de ejemplos relevantes. Dado que se trata de una cuestión que a menudo interviene en la aplicación de las leyes antimonopolio, dichas directrices de aplicación deberían promulgarse e implementarse lo antes posible.