¿Qué es la licencia administrativa?

Pregunta 1: ¿Cuáles son los tipos de licencias administrativas? Las licencias administrativas se pueden dividir en diferentes categorías según diferentes estándares. Actualmente existen seis tipos comunes: 1. Según el alcance de la licencia, se divide en licencia general y licencia especial. Los permisos generales se refieren a permisos sin restricciones especiales otorgados directamente por entidades administrativas a solicitantes que cumplen con condiciones legales, como el permiso para solicitar una licencia de conducir. Una licencia especial se refiere a una licencia que no sólo satisface las condiciones generales de la licencia sino que también impone restricciones especiales al solicitante, también conocida como concesión. 2. Según el grado de disfrute de la licencia, ésta se puede dividir en licencia exclusiva y licencia no exclusiva. Licencia exclusiva, también llamada licencia exclusiva, significa que después de que una determinada persona u organización obtiene la licencia, ninguna otra persona u organización puede obtenerla. Las más representativas son las licencias de patentes y las licencias de marcas. Una licencia no exclusiva, también conocida como licencia, se refiere a una licencia que puede obtener cualquier individuo u organización que cumpla con las condiciones legales al momento de la solicitud. La mayoría de las licencias administrativas no son exclusivas. 3. Dependiendo de si la licencia se puede utilizar sola, se divide en licencia independiente y licencia de archivo. Una licencia independiente se refiere a una licencia que ya especifica todo el contenido de la licencia y no necesita complementarse con otros documentos. Una licencia adjunta se refiere a una licencia que requiere un documento adjunto debido a condiciones especiales. 4. Según si la licencia va acompañada de obligaciones que deben cumplirse, se puede dividir en licencia de derechos y licencia con obligaciones adjuntas. La licencia de derechos, también conocida como renuncia incondicional de licencia, significa que después de obtener la licencia administrativa, el solicitante no asume ninguna obligación de actuar y renuncia libremente a los derechos licenciados sin asumir ninguna responsabilidad legal por ello. Una licencia con obligaciones, también conocida como licencia con abandono condicional, se refiere a una licencia en la que el licenciatario, al obtener la licencia, asume la obligación de realizar la actividad dentro de un plazo determinado, de lo contrario asumirá ciertas responsabilidades legales. La forma de asumir la responsabilidad legal es generalmente la pérdida de los derechos de licencia. 5. Según el período de la licencia, se puede dividir en licencia a largo plazo y licencia de duración limitada. Una licencia a largo plazo significa que una vez que el licenciatario la obtiene, la licencia será válida durante un período prolongado siempre que la autoridad competente no la abandone ni la revoque por razones legales, como una licencia para producir un determinado producto. . Una licencia de duración limitada es una licencia que solo es válida por un período de tiempo determinado y vence después de ese período. 6. Según el propósito y la forma del permiso, se puede dividir en permiso de comportamiento y permiso de calificación. Un permiso de comportamiento es un permiso que permite a un solicitante calificado participar en una determinada actividad. La concesión de licencias de calificación significa que el órgano administrativo expide certificados a quienes aprueban el examen basándose en la solicitud del solicitante y después de ciertos procedimientos de examen, lo que les permite disfrutar de ciertas calificaciones o poseer ciertas habilidades.

Pregunta 2: ¿Qué formularios generalmente incluyen los documentos de licencia administrativa? Hay cinco categorías principales: en primer lugar, permisos, licencias u otros permisos; en segundo lugar, certificados de calificación, certificados de calificación u otros certificados; en tercer lugar, documentos de aprobación o documentos de certificación de organismos administrativos; , equipos, instalaciones, productos y artículos que hayan pasado la inspección, pruebas y cuarentena pueden etiquetarse o estamparse con sellos de inspección, pruebas o cuarentena. El quinto son otros documentos de licencia administrativa estipulados en leyes y reglamentos.

Pregunta 3: ¿Qué significa licencia administrativa? 1. ¿Cuándo se promulgó la Ley de Licencias Administrativas? ¿Cuándo se implementará?

La "Ley de Licencias Administrativas" fue revisada y adoptada en la cuarta reunión del Comité Permanente de la APN del Décimo Congreso Nacional del Pueblo el 27 de agosto de 2003 y será implementada el 6 de julio de 2004.

En segundo lugar, ¿por qué es necesario promulgar una ley de licencias administrativas?

Respuesta: La "Ley de Licencias Administrativas" se promulgó para estandarizar y solucionar el problema de larga data del exceso de licencias administrativas en las actividades administrativas de mi país. Su propósito es normalizar el establecimiento e implementación de licencias administrativas; proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, salvaguardar los intereses públicos y el orden social, y asegurar y supervisar la implementación efectiva de la gestión administrativa por parte de los organismos administrativos.

Tres. ¿Qué es una licencia administrativa?

Respuesta: La licencia administrativa es lo que solemos llamar aprobación administrativa. Se refiere al comportamiento que los organismos administrativos permiten a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones realizar actividades específicas con base en sus solicitudes y luego de una revisión legal. Por ejemplo, si desea iniciar un negocio, debe solicitar el registro en el departamento de administración industrial y comercial de conformidad con la ley después de que el departamento de administración industrial y comercial apruebe el registro de conformidad con la ley y se emita una empresa. licencia, puede dedicarse a actividades comerciales.

4. ¿Qué elementos de aprobación administrativa no pertenecen al licenciamiento administrativo?

Respuesta: (1) La aprobación de asuntos tales como personal, finanzas y asuntos exteriores por parte de las agencias administrativas pertinentes no constituye una licencia administrativa. Por ejemplo, el departamento de finanzas municipal examina y aprueba fondos de otros departamentos. El Departamento de Personal examina y aprueba la gestión de personal de otros departamentos.

Si bien estas aprobaciones cumplen con las características de las licencias administrativas, no cumplen una función de gestión social, sino que están dirigidas a agencias administrativas específicas, y no a ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones específicas (2) Aprobación de asuntos relacionados con agencias directamente afiliadas por parte de; agencias administrativas No es una licencia administrativa. Muchas agencias administrativas en nuestro país administran principalmente instituciones secundarias, y la aprobación administrativa es indispensable para la gestión. Sin embargo, esta aprobación administrativa se basa en la relación directa de subordinación de las agencias administrativas a estas unidades, que es diferente de la gestión de los asuntos sociales generales por parte de los administrativos. agencias. Por tanto, este tipo de aprobación no pertenece a la licencia administrativa. Por ejemplo, la Oficina de Educación lleva a cabo las aprobaciones administrativas pertinentes para las escuelas subordinadas. La Oficina de Salud Municipal implementa asuntos de aprobación administrativa relevantes para hospitales subordinados; (3) La aprobación de agencias administrativas de nivel inferior por parte de agencias administrativas superiores según la afiliación administrativa no pertenece a la concesión de licencias administrativas; (4) La aprobación de agencias administrativas como inversionistas para; la enajenación de activos de empresas estatales no pertenece a la licencia administrativa. Esta aprobación se debe a la propiedad de los bienes y es el ejercicio del llamado “poder patronal”. Es el representante del propietario cuando el organismo administrativo aprueba la enajenación de bienes de propiedad estatal y no pertenece a la concesión de licencias administrativas. (5) La confirmación de los derechos de propiedad y otros derechos civiles por parte de las agencias administrativas no pertenece a la concesión de licencias administrativas; Como registro de derechos de propiedad, registro de hipoteca, registro de matrimonio, registro de adopción, registro de cédula de identidad personal, registro de asuntos específicos, etc. Para este tipo de registro, el organismo administrativo no ejerce facultad administrativa, sino que comparece como tercero para confirmar y confirmar (6) Las solicitudes de patentes y los registros de marcas no pertenecen a licencias administrativas; Antes de que se conceda una patente o se registre una marca, el solicitante ya puede utilizar la invención, la tecnología o la marca. El propósito de solicitar patentes y registros de marcas es que el país proteja sus derechos de propiedad intelectual de infracciones por parte de otros.

5. ¿En qué áreas la Ley de Licencias Administrativas estipula que se pueden establecer licencias administrativas?

Respuesta: (1) Asuntos directamente relacionados con la seguridad nacional, la seguridad pública, el macrocontrol económico, la protección del medio ambiente ecológico, la salud personal, la seguridad de la vida y la propiedad y otras actividades específicas que requieren aprobación de acuerdo con las condiciones legales. (2) Limitado El desarrollo y utilización de los recursos naturales, la asignación de recursos públicos y el acceso al mercado de industrias específicas que están directamente relacionadas con los intereses públicos requieren derechos específicos (3) Proporcionar servicios públicos u ocupaciones o industrias que estén directamente relacionadas; a los intereses públicos se debe determinar que tienen reputaciones, calificaciones y calificaciones especiales con condiciones especiales o habilidades especiales (4) Equipos, instalaciones, productos y artículos importantes directamente relacionados con la seguridad pública, la salud personal y la seguridad de la vida y la propiedad que; necesidad de pasar inspecciones, pruebas y cuarentenas de acuerdo con las normas y especificaciones técnicas (5) Establecimiento de empresas u otras organizaciones, etc. , que requiere determinar las calificaciones de la materia; (6) Otras materias que puedan establecerse para la licencia administrativa de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos.

6. ¿En qué áreas la Ley de Licencias Administrativas estipula que no se pueden establecer licencias administrativas?

Respuesta: La "Ley de Licencias Administrativas" estipula que los ciudadanos, las personas jurídicas u otras organizaciones pueden tomar decisiones de forma independiente; el mecanismo de competencia del mercado puede regularse de manera efectiva; las organizaciones industriales o las agencias intermediarias pueden administrarse por sí mismas; regular la supervisión a posteriori y...> & gt

Pregunta 4: ¿Cuáles son los tipos de licencias administrativas? Parece que existen licencias generales y licencias especiales, licencias exclusivas y no exclusivas, licencias administrativas eléctricas y obligatorias y certificados y documentos independientes. ¿Qué estás haciendo?

Pregunta 5: ¿Qué es la licencia administrativa y qué incluye? Artículo 12 Se podrán establecer licencias administrativas para las siguientes materias:

(1) Actividades específicas directamente relacionadas con la seguridad nacional, seguridad pública, macrocontrol económico, protección del medio ambiente ecológico y actividades específicas directamente relacionadas con la salud personal. , seguridad de vidas y propiedades Asuntos que requieren aprobación de acuerdo con las condiciones legales;

(2) El desarrollo y utilización de recursos naturales limitados, la asignación de recursos públicos y el acceso al mercado de industrias específicas que están directamente relacionadas a los intereses públicos requieren la concesión de derechos específicos;

(3) La prestación de servicios públicos y directamente relacionados con los intereses públicos requiere la determinación de calificaciones y cualificaciones con especial reputación, condiciones especiales o habilidades especiales;

(4) Directamente relacionado con la seguridad pública. Los equipos, instalaciones, productos y artículos importantes para la salud personal y la seguridad de la vida y la propiedad requieren inspección, pruebas y aprobación de cuarentena de acuerdo con las normas y especificaciones técnicas;

(5) Establecimiento de empresas u otras organizaciones, etc. , que requiere la determinación de las calificaciones de las materias;

(6) Las demás materias que puedan establecer las leyes y reglamentos administrativos.

Artículo 13 Si las materias enumeradas en el artículo 12 de esta Ley pueden regularse de las siguientes formas, no podrá ser necesaria autorización administrativa:

(1) Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones Capaces de tomar decisiones de forma independiente;

(2) El mecanismo de competencia del mercado se puede ajustar de manera efectiva;

(3) Las organizaciones industriales o los intermediarios pueden administrarse por sí mismos;

( 4) Las agencias administrativas pueden adoptar métodos administrativos como la supervisión posterior al evento para resolver problemas.

Artículo 14 Para las materias señaladas en el artículo 12 de esta Ley, la ley podrá establecer licencias administrativas. Si aún no se han promulgado leyes, los reglamentos administrativos podrán establecer licencias administrativas.

Cuando sea necesario, el Consejo de Estado podrá emitir una decisión para establecer licencias administrativas. Después de la implementación, excepto en el caso de cuestiones de licencias administrativas temporales, el Consejo de Estado solicitará sin demora al Congreso Nacional del Pueblo y a su Comité Permanente que formulen leyes o reglamentos administrativos por su cuenta.

Artículo 15 Si no se han formulado leyes o reglamentos administrativos para las materias enumeradas en el artículo 12 de esta Ley, los reglamentos locales podrán establecer licencias administrativas si aún no se han formulado leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales; por razones administrativas. Si las necesidades de gestión realmente requieren la implementación inmediata de una licencia administrativa, las regulaciones del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central podrán establecer una licencia administrativa temporal. Si la licencia administrativa temporal debe implementarse por un año, el congreso popular del mismo nivel y su comité permanente deben presentarse para formular regulaciones locales.

Los reglamentos locales y los reglamentos de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central no establecerán licencias administrativas para las calificaciones y calificaciones de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que deban ser determinadas uniformemente por el Estado; no podrán establecer empresas u otras organizaciones con registro y licencia administrativa vigente. La licencia administrativa que establece no restringirá la participación de personas o empresas de otras regiones en la producción, operación y prestación de servicios en la región, ni restringirá la entrada de bienes de otras regiones al mercado local.

Artículo 16 Los reglamentos administrativos podrán establecer disposiciones específicas sobre la implementación de licencias administrativas dentro del ámbito de las materias de licencias administrativas establecidas por la ley.

Las regulaciones locales pueden establecer disposiciones específicas sobre la implementación de licencias administrativas dentro del alcance de los elementos de licencias administrativas establecidos por las leyes y reglamentos administrativos.

Los reglamentos pueden establecer disposiciones específicas sobre la implementación de licencias administrativas dentro del alcance de las cuestiones de licencias administrativas establecidas por leyes de nivel superior.

Si las leyes y reglamentos establecen disposiciones específicas para la implementación de licencias administrativas establecidas por leyes de nivel superior, no se agregarán licencias administrativas adicionales a las disposiciones específicas de las condiciones de licencia administrativa no se agregarán otras condiciones que violen las superiores; -Leyes de nivel.

Artículo 17 Salvo lo dispuesto en los artículos 14 y 15 de esta Ley, los demás documentos normativos no establecerán licencias administrativas.

Pregunta 6: ¿Qué es la licencia administrativa 1? La licencia administrativa se refiere al acto administrativo específico en el cual el sujeto administrativo otorga o confirma las calificaciones o derechos legales de la contraparte administrativa para realizar ciertas actividades mediante la emisión de una licencia basada en la solicitud de la contraparte administrativa, en las circunstancias generalmente prohibidas por ley.

2. A juzgar por la naturaleza, funciones y condiciones aplicables de la licencia administrativa, se puede dividir a grandes rasgos en cinco categorías: licencia general, franquicia, reconocimiento, aprobación y registro.

3. Determinación del alcance de las licencias administrativas

Según el artículo 12 de la “Ley de Licencias Administrativas”, las licencias administrativas se pueden fijar para las siguientes materias:

(1) Asuntos que están directamente relacionados con la seguridad nacional, la seguridad pública, el macrocontrol económico, la protección del medio ambiente ecológico y actividades específicas que están directamente relacionadas con la salud personal, la vida y la seguridad de la propiedad, y requieren aprobación de acuerdo con las condiciones legales. ;

(2) Recursos naturales limitados El desarrollo y la utilización de recursos públicos, la asignación de recursos públicos y el acceso al mercado de industrias específicas que están directamente relacionadas con los intereses públicos requieren derechos específicos;

(3) Proporcionar servicios públicos, ocupaciones o industrias que estén directamente relacionadas con los intereses públicos. Es necesario determinar las calificaciones y calificaciones con especial reputación, condiciones especiales o habilidades especiales;

(4) Equipo importante , instalaciones, productos y artículos que están directamente relacionados con la seguridad pública, la salud personal y la seguridad de la vida y la propiedad deben ser estándares técnicos y habilidades para la evaluación de calificaciones;

(5) Establecer empresas u otras organizaciones, etc. , que requiere determinar las calificaciones de la materia;

(6) Otras materias que puedan establecerse para la licencia administrativa de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos.

4. Ámbito de exclusión de las licencias administrativas

(1) Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones pueden tomar decisiones de forma independiente;

(2) El mecanismo de competencia del mercado. puede ser una regulación efectiva;

(3) las organizaciones industriales o los intermediarios pueden administrarse ellos mismos;

(4) las agencias administrativas pueden adoptar otros métodos administrativos, como la supervisión posterior al evento, para resolver el problema .

Pregunta 7: ¿Qué organismos pueden establecer licencias administrativas? Según el artículo 12 de la Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China, los organismos involucrados en las siguientes materias pueden establecer licencias administrativas.

Artículo 12 Se podrán establecer licencias administrativas para las siguientes materias:

(1) Directamente relacionadas con la seguridad nacional, la seguridad pública, el macrocontrol económico, la protección del medio ambiente ecológico y las directamente relacionadas. a la salud personal, los asuntos relacionados con actividades específicas relacionadas con la seguridad de la vida y la propiedad requieren aprobación de acuerdo con las condiciones legales;

(2) El desarrollo y utilización de recursos naturales limitados, la asignación de recursos públicos y el mercado acceso a industrias específicas que están directamente relacionadas con el interés público, es necesario conferir derechos específicos;

(3) Para proporcionar servicios públicos y estar directamente relacionados con el interés público, es necesario determinar las calificaciones y calificaciones con reputación especial, condiciones especiales o habilidades especiales;

( 4) Los equipos, instalaciones, productos y artículos importantes que están directamente relacionados con la seguridad pública, la salud personal y la seguridad de la vida y la propiedad requieren inspección , pruebas y aprobación de cuarentena de acuerdo con las normas y especificaciones técnicas;

(5) Establecer una empresa u otras organizaciones, etc. , que requiere la determinación de las calificaciones de las materias;

(6) Las demás materias que puedan establecer las leyes y reglamentos administrativos.

Pregunta 8: ¿Cuál es el concepto de licencia administrativa? ¿Cuáles son las características? La licencia administrativa se refiere al acto administrativo específico mediante el cual el sujeto administrativo otorga o confirma las calificaciones jurídicas o derechos legales de la contraparte administrativa para realizar determinadas actividades mediante la emisión de permisos y licencias con base en la solicitud de la contraparte administrativa. Las características del licenciamiento administrativo incluyen principalmente los siguientes aspectos: 1. La licencia administrativa es un acto administrativo basado en la solicitud. Las políticas administrativas relativas se aplican a asuntos específicos de las entidades administrativas y son un requisito previo para que las entidades administrativas implementen conductas de otorgamiento de licencias administrativas. Sin solicitud, sin permiso. 2. El contenido de la licencia administrativa son actividades generalmente prohibidas por el Estado. La premisa de la licencia administrativa es la prohibición general, pudiendo levantarse su contenido individualmente. Es decir, bajo la premisa de prohibición general por parte del Estado, la contraparte administrativa que cumple determinadas condiciones queda liberada del goce de determinadas calificaciones o derechos y puede realizar determinadas conductas. 3. La licencia administrativa es un acto administrativo específico por el cual el sujeto administrativo confiere determinadas calificaciones jurídicas o derechos jurídicos a la contraparte administrativa. La licencia administrativa es un acto administrativo específico que beneficia a personas y cosas específicas. 4. La licencia administrativa es un acto administrativo externo. La concesión de licencias administrativas es un comportamiento de gestión de los organismos administrativos hacia sus homólogos administrativos y un comportamiento externo de los organismos administrativos en la gestión de los asuntos económicos y sociales de conformidad con la ley. El comportamiento de gestión interna de los órganos administrativos que examinan y aprueban asuntos de personal, financieros, de relaciones exteriores y otros de otros órganos administrativos o instituciones públicas gestionadas directamente por ellos no pertenece a la concesión de licencias administrativas. 5. La licencia administrativa es un acto administrativo básico. El permiso administrativo debe seguir una determinada forma jurídica, es decir, debe ser un permiso expreso por escrito y debe estar reconocido y certificado mediante documentos formales y sellos. Las formas más comunes de concesión de licencias administrativas en la práctica son las licencias y los permisos.

Pregunta 9: ¿Cuáles son las formas de solicitar licencia administrativa? El derecho de agencia es un derecho importante que disfruta la contraparte administrativa en los procedimientos administrativos. Los agentes participan principalmente en procedimientos administrativos en nombre de contrapartes administrativas. Pueden actuar como agentes abogados, organizaciones sociales o ciudadanos. El artículo 29 de la Ley de Licencias Administrativas estipula que los solicitantes de licencias administrativas pueden encomendar a un agente la presentación de una solicitud de licencia administrativa. Sin embargo, si no se puede confiar a un agente la solicitud debido a la naturaleza de los asuntos administrativos, el solicitante deberá solicitar una licencia administrativa en persona en la oficina de la agencia administrativa. Por lo general, los formularios de solicitud incluyen solicitudes orales y solicitudes escritas. Aplicar verbalmente. Significa que el solicitante de licencia administrativa propone directamente al sujeto administrativo a través del lenguaje que se propone realizar una actividad que requiere licencia administrativa. Este método es simple y fácil de operar y no está limitado por el nivel de conocimiento del solicitante. Sin embargo, carece de evidencia suficiente y no es propicio para la revisión futura de las licencias administrativas por parte de las agencias administrativas. Por lo tanto, la Ley de Licencias Administrativas no estipula directamente que la contraparte pueda solicitar de esta manera. Forma escrita. Este es un enfoque común en las solicitudes de licencias administrativas. Es más estandarizado y claro, que es como se realizan la mayoría de las solicitudes de licencias administrativas. Sin embargo, debido a la poca conveniencia de presentar una solicitud por escrito y al nivel desigual de conocimientos de los solicitantes, el artículo 29 de la Ley de Licencias Administrativas estipula que los organismos administrativos están obligados a proporcionar textos estándar a los solicitantes.

Además, basándose en el principio de conveniencia, la Ley de Licencias Administrativas ha cambiado la práctica tradicional. Los solicitantes no necesariamente están obligados a entregar los materiales de solicitud en persona en la oficina de la agencia administrativa. Las solicitudes de licencia administrativa podrán presentarse por carta, telegrama, télex, fax, intercambio electrónico de datos, correo electrónico, etc., o podrán ser presentadas por un agente encargado por el solicitante.