Versión revisada de las medidas de gestión del monopolio del tabaco de la provincia de Zhejiang
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión del monopolio del tabaco, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los consumidores y proteger los ingresos fiscales nacionales, de conformidad con la "Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular". de China" y el "Reglamento sobre la implementación de la Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China" 》, este método se formula en función de la situación real de la provincia.
Artículo 2: Las presentes medidas se aplican a la producción, operación y gestión de productos monopolísticos del tabaco dentro de la región administrativa de esta provincia.
Artículo 3 La producción, operación y transporte de productos de monopolio de tabaco estarán sujetos a la gestión de monopolio de conformidad con la ley, y se implementará un sistema de licencia de monopolio de tabaco y permiso de transporte.
Capítulo 2 Gestión y supervisión Artículo 4 El departamento administrativo del monopolio del tabaco a nivel de condado o superior estará a cargo del trabajo del monopolio del tabaco dentro de su jurisdicción bajo el doble liderazgo del departamento administrativo del monopolio del tabaco en el nivel superior. nivel y el gobierno popular local. Principalmente líderes del departamento administrativo del monopolio del tabaco.
Los departamentos de seguridad pública, administración industrial y comercial, impuestos, calidad y supervisión técnica, precios, banca, transporte, ferrocarriles, aviación civil, correos y otros en todos los niveles deben cooperar con el departamento administrativo del monopolio del tabaco en la gestión del monopolio del tabaco.
Cuando sea necesario, los departamentos administrativos del monopolio del tabaco a nivel de condado o superior pueden enviar personal para participar en actividades de inspección conjuntas compuestas por departamentos administrativos de aplicación de la ley pertinentes para investigar y abordar actividades ilegales en la producción, operación, y transporte de productos del monopolio del tabaco de conformidad con la ley.
Artículo 5 Las responsabilidades de los departamentos administrativos del monopolio del tabaco a nivel de condado o superior son:
(1) Promover y hacer cumplir las leyes, reglamentos y normas del monopolio del tabaco;
(2) Unificar la supervisión y gestión del monopolio de tabaco dentro de la región administrativa;
(3) Responsable de la revisión y gestión de las licencias de monopolio de tabaco y las licencias de transporte de acuerdo con las disposiciones del estado y estas Medidas;
(4) Formular reglas locales de gestión de monopolios de tabaco;
(5) Investigar y manejar casos de monopolios ilegales de tabaco de acuerdo con la ley;
(6) Asumir la responsabilidad del departamento administrativo superior del monopolio del tabaco y otras tareas locales de gestión del monopolio del tabaco asignadas por el Gobierno Popular.
Artículo 6 El departamento administrativo del monopolio del tabaco a nivel de condado o superior podrá, según las necesidades reales de la gestión del monopolio del tabaco, establecer instituciones o personal en municipios (ciudades) clave. Dichas instituciones o personal estarán dentro. en el ámbito autorizado por el departamento competente Supervisar e inspeccionar las actividades comerciales de productos especiales del tabaco de conformidad con la ley.
Artículo 7 Los departamentos administrativos del monopolio de tabaco a nivel de condado o superior pueden ejercer los siguientes poderes al investigar y manejar casos de monopolio de tabaco ilegal:
(1) Investigar sobre las partes involucradas en actividades ilegales casos y asuntos relacionados con unidades e individuos de casos ilegales;
(2) inspeccionar la producción, los locales comerciales y los artículos de las partes involucradas en actividades ilegales;
(3) revisar y copiar contratos , facturas y libros de cuentas relacionados con actividades ilegales, documentos, registros, correspondencia comercial, documentos electrónicos y otros materiales;
(4) Manejar productos del monopolio del tabaco relacionados con actividades ilegales de acuerdo con la ley y registrar y preservar pruebas que puedan perderse o ser difíciles de obtener en el futuro;
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(5) Otras facultades previstas en leyes, reglamentos y normas.
Artículo 8 El departamento administrativo del monopolio del tabaco a nivel de condado o superior podrá, junto con los departamentos pertinentes, inspeccionar el transporte de productos del monopolio del tabaco en estaciones, muelles, puertos y otros centros de distribución de transporte de conformidad con la ley. .
Artículo 9 Los departamentos administrativos del monopolio del tabaco a nivel de condado o superior cooperarán con los departamentos de industria y comercio, supervisión técnica y de calidad, aduanas, seguridad pública y otros departamentos para investigar y ocuparse de la producción, el transporte , venta de productos de tabaco falsificados y de mala calidad y explotación de productos de tabaco. Cuando otros departamentos y unidades descubran violaciones administrativas del monopolio del tabaco, notificarán de inmediato al departamento administrativo del monopolio del tabaco o a los departamentos administrativos de aplicación de la ley pertinentes, si se sospecha que constituyen un delito, serán transferidos a los órganos judiciales para su tratamiento de acuerdo con la ley; .
Los productos de tabaco falsificados y de mala calidad incautados por los departamentos administrativos competentes encargados de hacer cumplir la ley de conformidad con la ley se entregarán al departamento administrativo del monopolio del tabaco para su destrucción pública de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes y no se venderán en ningún forma. Los productos de tabaco confiscados incautados de conformidad con la ley serán subastados por una agencia de subasta de productos de tabaco designada por el gobierno popular provincial, y el producto de la subasta se entregará al tesoro estatal de conformidad con la ley.
Artículo 10: Los reporteros, unidades y personas que hayan prestado servicios meritorios en la asistencia y manejo directo de casos serán elogiados y recompensados.
Capítulo 3 Licencia de Monopolio de Tabaco Artículo 11 La producción, operación, importación y exportación de productos de monopolio de tabaco estarán sujetas al sistema de licencia de monopolio de tabaco de conformidad con la ley.
Artículo 12 La autoridad para emitir licencias de monopolio de tabaco se implementará de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) Para solicitar una licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco, se debe solicitar a el departamento administrativo del monopolio provincial del tabaco Cuando se presenta una solicitud, el departamento administrativo del monopolio provincial del tabaco revisará y firmará una opinión y la presentará al departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado para su aprobación.
(2) Para solicitar una licencia de empresa mayorista de monopolio de tabaco y operar en todas las provincias, la solicitud se presentará al departamento administrativo del monopolio de tabaco provincial, que revisará y firmará las opiniones e informará al Consejo Estatal del Tabaco. El departamento administrativo del monopolio revisará y expedirá la licencia.
Cualquier persona que solicite una licencia de empresa mayorista de monopolio de tabaco y opere dentro de la provincia deberá presentar una solicitud al departamento administrativo del monopolio de tabaco a nivel de condado donde está ubicada la empresa y al departamento administrativo del monopolio de tabaco a nivel de condado. donde esté ubicada la empresa deberá revisar y firmar informes al departamento administrativo del monopolio provincial de tabaco para su revisión y emisión de una licencia.
(3) Para solicitar una licencia especial de empresa de monopolio de tabaco, participar en el negocio mayorista de productos de tabaco extranjeros, el negocio de importación y exportación de productos de monopolio de tabaco o el negocio mayorista de productos de tabaco extranjeros confiscados. la solicitud será presentada por el departamento administrativo del monopolio provincial del tabaco, el departamento administrativo del monopolio provincial del tabaco revisará y firmará los dictámenes y los presentará al departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado para su aprobación.
(4) Para solicitar el establecimiento de una estación de compra de tabaco (punto), la solicitud deberá presentarse al departamento administrativo del monopolio de tabaco a nivel de condado donde está ubicada la empresa, y al departamento administrativo del monopolio de tabaco a nivel de condado donde se encuentra la empresa. El departamento administrativo del monopolio revisará y firmará los dictámenes e informará al departamento administrativo del monopolio del tabaco a nivel provincial. Aprobación del departamento administrativo.
(5) Para solicitar una licencia minorista de monopolio de tabaco, se deberá presentar una solicitud al departamento administrativo del monopolio de tabaco del condado (ciudad, distrito) o ciudad dividida en distritos. revisar y liberar los productos de tabaco.
Artículo 13 Las empresas y personas físicas que produzcan y operen productos de monopolio de tabaco deberán solicitar el registro en el departamento de administración industrial y comercial, obtener la correspondiente licencia de monopolio de tabaco y obtener una licencia comercial. Solicite a las autoridades fiscales el registro fiscal dentro de los 30 días posteriores a la recepción de la licencia comercial. Si no se obtiene una licencia de monopolio de tabaco, el departamento administrativo industrial y comercial no aprobará el registro.
Si una empresa que ha obtenido una licencia de monopolio de tabaco establece una sucursal fuera de su residencia para dedicarse a la producción y operación de productos de monopolio de tabaco, deberá solicitar una licencia de monopolio de tabaco al departamento administrativo del monopolio de tabaco donde la sucursal está ubicada de conformidad con la ley.
Artículo 14 El departamento administrativo del monopolio del tabaco a nivel de condado o superior puede establecer una ventanilla en el centro de servicios administrativos local para aceptar y manejar de manera uniforme las licencias de monopolio del tabaco pertinentes.
Artículo 15 Las empresas o personas físicas que hayan obtenido una licencia de monopolio de tabaco realizarán los trámites para cambiar, reemplazar o cancelar la licencia de monopolio de tabaco con el departamento emisor original, y lo tramitarán con la administración industrial y comercial. departamento y el departamento de impuestos de conformidad con la ley. Procedimientos de cambio o baja:
(1) Fusión empresarial, escisión, transferencia de negocio o cambio de razón social, representante legal, domicilio social, forma organizativa y ámbito de negocio;
(2) ) Pérdida de la licencia de monopolio del tabaco;
(3) Suspensión del negocio, quiebra o quiebra.
(4) Otras circunstancias previstas por las leyes y reglamentos.
Artículo 16 Las licencias de monopolio del tabaco no podrán prestarse, alterarse, falsificarse ni comercializarse.
Artículo 17 La autoridad emisora de licencias de monopolio de tabaco podrá inspeccionar regular o irregularmente a las empresas y personas que hayan obtenido licencias de monopolio de tabaco. Si la inspección no cumple con las condiciones estipuladas en las leyes, reglamentos y estas Medidas del monopolio del tabaco, la autoridad emisora de la licencia del monopolio del tabaco puede ordenar la suspensión del negocio del monopolio del tabaco y manejarlo de conformidad con la ley.
Capítulo 4 Producción y explotación de productos especiales de tabaco Artículo 18 Las empresas fabricantes de productos de tabaco deben indicar el nivel de contenido de alquitrán y las palabras chinas "Fumar es perjudicial para la salud" en los paquetes de cigarrillos y puros que producen.
Artículo 19: Los cigarrillos de exportación producidos por fabricantes de productos de tabaco deben estar marcados con las palabras chinas "exclusivamente para exportación" en los paquetes pequeños y en las tiras, y exportarse a través de los canales prescritos.
Artículo 20: Los cigarrillos, puros y tabaco cortado envasado deberán solicitar el registro de marca.
Está prohibido producir y vender cigarrillos y puros que falsifiquen marcas registradas ajenas.
El artículo 21 prohíbe el suministro de maquinaria especial para el tabaco (incluidos accesorios), marcas registradas de cigarrillos y materias primas y auxiliares a los fabricantes de cigarrillos falsificados y de mala calidad.
Los productos de cigarrillos de marca falsificados son probados e identificados por agencias de inspección de calidad del tabaco que han pasado la certificación metrológica del departamento de supervisión técnica y de calidad a nivel provincial o superior. Durante la inspección y evaluación, las opiniones de los infractores. y se pueden solicitar empresas de cigarrillos con marcas falsificadas.
Artículo 22: Las empresas locales de fabricación de productos de tabaco y las empresas de fabricación de productos de tabaco no designadas por el estado operarán dentro del ámbito comercial aprobado por sus licencias y no operarán ni venderán más allá del alcance.
Artículo 23 El establecimiento de un mercado de comercialización de productos de monopolio de tabaco se presentará al departamento administrativo de monopolio de tabaco del Consejo de Estado para su revisión y aprobación. Los mercados de comercialización de productos de monopolio de tabaco establecidos sin aprobación estarán prohibidos por el gobierno local. gobiernos populares a nivel de condado o superior de conformidad con la ley.
Artículo 24 Al subastar productos de monopolio de tabaco confiscados de acuerdo con la ley, los postores deberán poseer una licencia de empresa mayorista de monopolio de tabaco; los postores que participen en la subasta de productos de tabaco extranjeros deberán poseer una licencia de empresa de monopolio de tabaco especial.
Artículo 25 Las empresas que producen papel para cigarrillos, barras de filtro, remolques para cigarrillos y maquinaria específica para el tabaco firmarán contratos de pedido con los fabricantes de productos del tabaco de acuerdo con los planes nacionales y organizarán la producción de las unidades y personas con monopolio de producción del tabaco. Las licencias empresariales proporcionan productos.
Artículo 26 En la venta de maquinaria para tabaco y sus accesorios se deberán utilizar facturas especiales del IVA, de conformidad con la normativa.
Artículo 27 La maquinaria de tabaco eliminada, desguazada y ensamblada ilegalmente, así como los papeles de fumar, varillas de filtro, estopas de cigarrillos y materiales sobrantes defectuosos serán supervisados y manejados por el departamento administrativo del monopolio local del tabaco y no serán Vendido por cualquier medio.
Capítulo 5 Transporte de productos del monopolio del tabaco Artículo 28 El transporte de productos del monopolio del tabaco estará sujeto al sistema de permisos de transporte.
Para enviar o transportar productos del monopolio del tabaco usted mismo, debe tener un permiso de transporte emitido por el departamento administrativo del monopolio del tabaco a nivel del condado o superior. Sin una licencia de transporte, el transportista no puede transportar mercancías; .
Para transportar productos del monopolio del tabaco a través de ciudades y condados (ciudades) dentro de la provincia, debe tener una licencia de transporte emitida por el departamento administrativo del monopolio del tabaco provincial o su agencia autorizada.
Al transportar cigarrillos y puros confiscados a través de ciudades y condados (ciudades) dentro de la provincia, debe tener un permiso de transporte emitido por el departamento administrativo del monopolio provincial del tabaco.
Para transportar productos de especialidad de tabaco dentro de la ciudad, condado (ciudad), se debe contar con una factura o certificado válido emitido por la empresa tabacalera local.
Artículo 29 El transporte de productos de especialidad de tabaco deberá concordar con el certificado de carga, y el certificado de carga deberá constar con la mercancía.
Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, los productos de especialidad de tabaco se transportarán sin un permiso de transporte de productos de especialidad de tabaco:
(1) Uso de tabaco de especialidad vencido, alterado, falsificado o imitación. mercancías;
(2) Las unidades de transferencia de entrada y salida y los lugares de llegada aprobados por la licencia de transporte no coinciden con la situación real;
(3) El permiso de transporte es no acompañado de la carga;
(4) Otros actos de transporte de mercancías especiales de tabaco sin licencia de transporte de mercancías especiales de tabaco.
Artículo 30: La cantidad de productos del tabaco enviada por correo o transportada en otros lugares se regirá por la normativa nacional correspondiente. Si se requiere un exceso debido a necesidades especiales, se debe obtener un certificado emitido por el departamento administrativo del monopolio del tabaco a nivel de condado o superior.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales Artículo 31 Si las leyes y reglamentos pertinentes tienen disposiciones sobre sanciones por violaciones de la gestión del monopolio del tabaco, esas disposiciones prevalecerán.
Artículo 32 Quien viole las disposiciones de estas Medidas y cometa cualquiera de los siguientes actos será sancionado por el departamento administrativo del monopolio del tabaco de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) No obtener una licencia de empresa especializada para el monopolio del tabaco, la marca no autorizada de "exclusivamente para exportación" en chino en pequeñas bolsas de embalaje y pequeños trozos de papel, y aquellos que se dediquen al negocio de importación y exportación de cigarrillos y cigarros nacionales, pueden ser sancionados con una multa. de más del 50% del valor de los cigarrillos y puros ilegales y 1 vez Las siguientes multas no excederán los 50.000 yuanes;
(2) Cualquier persona que viole las disposiciones del artículo 22 de estas Medidas y opere cigarrillos y Los cigarros que excedan el ámbito comercial aprobado por la licencia podrán ser multados por cigarrillos ilegales. Se impondrá una multa no inferior al 50% pero no superior a 1 vez del valor de los cigarros, pero el máximo no excederá los 50.000 yuanes.
Artículo 33 Cualquier persona que opere un negocio de productos de tabaco sin una licencia minorista de monopolio de tabaco deberá recibir la orden del departamento de administración industrial y comercial o el departamento administrativo de industria y comercio junto con el departamento administrativo de monopolio de tabaco de dejar de operar productos de tabaco. negocio minorista y confiscarlo de conformidad con la ley puede estar sujeto a una multa de no menos del 20% pero no más del 50% del monto total de las operaciones comerciales ilegales.
Artículo 34 Cualquiera que viole estas Medidas y cometa uno de los siguientes actos será multado por el departamento administrativo del monopolio del tabaco por no menos del 20% y el 50% del valor de los productos del monopolio del tabaco transportados ilegalmente. Se podrán imponer las siguientes multas y las especialidades de tabaco transportadas ilegalmente se podrán comprar a los precios estipulados por el Estado; en casos graves, las especialidades de tabaco transportadas ilegalmente serán confiscadas de conformidad con la ley:
(1) ) Artículo 29 de estas Medidas En las circunstancias especificadas, transportar productos del monopolio del tabaco sin una licencia de transporte;
(2) Violar las disposiciones del artículo 30 de estas Medidas, sin un certificado del departamento administrativo del monopolio del tabaco, exceder el límite prescrito 65438 veces, enviar por correo o transportar productos de tabaco en otros lugares.
Artículo 35 Si una parte que produce, opera o transporta ilegalmente productos de especialidad de tabaco está sellada, no será responsable dentro de los 60 días a partir de la fecha de incautación (dentro de los 30 días a partir de la fecha de incautación de productos perecederos especiales de tabaco). Si el caso es manejado por el departamento administrativo del monopolio del tabaco, el departamento administrativo del monopolio del tabaco puede manejarlo de acuerdo con la ley.
Artículo 36 Si las unidades o individuos pertinentes violan las disposiciones del párrafo 2 del artículo 9 de estas Medidas y eliminan los productos del monopolio del tabaco confiscados de acuerdo con la ley sin autorización, el departamento administrativo del monopolio del tabaco recuperará los productos del monopolio del tabaco. que hayan sido confiscados sin autorización. Los productos del monopolio del tabaco y el precio serán confiscados de acuerdo con la ley. Si el comprador no tiene culpa, el precio será devuelto al comprador si la unidad lo manipula sin autorización. Se impondrán sanciones de no menos de 1.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes. El departamento competente impondrá sanciones a la persona directamente responsable y otras personas directamente responsables serán sancionadas de acuerdo con la autoridad administrativa.
Artículo 37: Si el personal administrativo del monopolio tabacalera y el personal de los departamentos correspondientes que atienden casos ilegales cometen cualquiera de los siguientes actos, el departamento competente, de conformidad con la autoridad de gestión, sancionará directamente al La persona responsable a cargo y otras personas directamente responsables serán sancionadas de conformidad con la ley:
(1) Aquellos que no tengan las calificaciones para la aplicación de la ley administrativa del monopolio del tabaco y manejen casos de monopolio del tabaco ilegalmente. ;
(2) Violar los procedimientos de licencia administrativa estipulados en las leyes y reglamentos Implementación de licencias administrativas para el monopolio del tabaco;
(3) Aprovechar la propia posición para comprar ilegalmente productos de tabaco confiscados;
(4) Otros abusos de poder, malas prácticas para beneficio personal y negligencia en el cumplimiento del deber.
Artículo 38 Si el interesado no está satisfecho con la decisión sancionadora adoptada por el órgano administrativo de aplicación de la ley, podrá solicitar una reconsideración administrativa o interponer una demanda administrativa de conformidad con la ley.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias Artículo 39 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.