Información completa sobre cargos especiales
Las "tarifas especiales" y las "tarifas estatales confidenciales" son de naturaleza diferente. Para decirlo sin rodeos, los "tarifas especiales" son subsidios oficiales cuyo importe lo determina el "parlamento" local. La mitad de la "tarifa especial" se reembolsa con recibos y se utiliza principalmente para pequeños pagos administrativos, la otra mitad se puede cobrar directamente con la firma del funcionario y, como máximo, se puede donar como donación de bienestar público para cumplir con las normas. altas expectativas morales y no violar la ley. No importa. Introducción básica Nombre chino: Tarifas especiales, también conocidas como: Gastos especiales Fuente: Subsidio oficial Seguir: Taiwán*** Gasto bastante especial contable nombre del sujeto, fuente, cumplimiento, según regulaciones, opiniones académicas, eventos, nombre Tarifas especiales, también conocidas como "Gastos especiales" Los "Gastos" se refieren a los gastos de relaciones públicas aprobados de los directores o subdirectores de varias agencias administrativas y escuelas públicas en Taiwán debido a las necesidades oficiales y los gastos cumplen con las regulaciones. El desglose de los gastos incluye aproximadamente las donaciones. en nombre de las funciones oficiales del jefe y subjefes. Ramos, souvenirs, coplas elegíacas y obsequios ajenos. Además, aunque los gastos especiales tienen otro nombre, algunos medios los consideran iguales. Sin embargo, el nombre de gastos especiales tiene otros significados en la ley. Las fuentes y estándares de gastos especiales provienen de la "Tabla estándar de cálculo y definición de clasificación de cuentas presupuestarias para fines específicos" anual del "Manual de operaciones de preparación del presupuesto general central ***" de Taiwán (por ejemplo: la "República de China IX" aplicable en Enero de 2006 "Tabla estándar de cálculo y definición de clasificación de cuentas presupuestarias con fines específicos del decimoquinto año") y el "Manual de normas de gastos y operaciones de auditoría" revisado y compilado por la Oficina de Contabilidad y Contabilidad del Yuan Ejecutivo de Taiwán. En noviembre de 2006, el alcalde de la ciudad de Taipei, Ma Ying-jeou, fue interrogado y procesado por la Fiscalía de Taiwán debido a una disputa sobre el gasto de fondos especiales. En este sentido, la Unidad de Contabilidad y Contabilidad de la ciudad de Taipei sólo afirmó que uno de los empleados responsables, Yu Wen, estuvo involucrado en "negligencia administrativa". La decisión de condenar a Yu Wen también socava la integridad del sistema judicial. Los "Gastos Estatales Confidenciales" están incluidos en el presupuesto público y ascienden a NT$35 millones al año. Si se toma el presupuesto que ha sido revisado por el "Yuan Legislativo" y se mira, se pueden ver todas las partidas de gastos. , y cualquier partida de gasto, deberán presentarse todos los documentos necesarios de acuerdo con la normativa. Cumplimiento Los gastos especiales son una cuenta de gastos muy especial en la contabilidad de Taiwán *** y su base legal implica múltiples regulaciones contables. En la práctica, la mayoría de las unidades contables de Taiwán siguen el "Manual de normas de gastos y operaciones de auditoría" compilado por la Oficina de Contabilidad del Yuan Ejecutivo al revisar los gastos de gastos especiales. Aunque este manual no es un reglamento real, cubre contabilidad, adquisiciones y reglamentos relacionados, como la "*** Ley de Adquisiciones", "*** Reglas detalladas de la Ley de Adquisiciones", "Definiciones de clasificación de cuentas presupuestarias para fines específicos y normas de cálculo". , etc. Se compila a partir de la experiencia laboral práctica acumulada con el sistema. De hecho, las prácticas contables actuales del gobierno central, los ministerios pertinentes y los gobiernos locales bajo la jurisdicción de la República de China, incluida la gestión de comprobantes contables y la contabilidad de gastos especiales, se referirán a este manual. Los honorarios especiales se han convertido en una práctica común. En la Interpretación Nº 421 del Tribunal Supremo, los honorarios especiales se consideran parte de la [remuneración fija] pagada por el tesoro nacional al jefe de los asuntos públicos: la remuneración fija la paga el tesoro nacional. Los conceptos y montos de la remuneración están sujetos a la autorización del órgano legislativo dentro de límites razonables. El Yuan Legislativo aprobó el presupuesto general del Gobierno Central para 1986. En cuanto a las cuotas anuales, gastos públicos y gastos especiales del Presidente y Vicepresidente, no hay conflicto con la Constitución. Según las regulaciones, en los "Gastos comerciales - Gastos especiales" y otras leyes y regulaciones relacionadas en la Cláusula 11 del Manual, además de las leyes y regulaciones relacionadas con adquisiciones, la base legal para los gastos especiales también incluye: "Puntos clave para el procesamiento Comprobantes de gastos" Taiwán The Central *** Manual de operaciones de preparación del presupuesto general "Tabla estándar de cálculo y definición de clasificación de cuentas presupuestarias para fines específicos" "Tabla estándar de implementación y clasificación de cuentas para fines específicos de varias agencias" Central *** Cada *** Presupuesto Norma Normativa "Central *** * Puntos Clave para la Ejecución Presupuestaria de Todos los Organismos y Unidades Gubernamentales" "Procedimientos para la Presentación de Informes y Pago de Gastos Especiales de Jefes y Subdirectores de Agencias Centrales y Otro Personal" "Reglamento Complementario sobre Procedimientos para la Presentación de Informes y Pago de Gastos Especiales para Jefes y Subdirectores de Agencias Centrales" ¿Cuál es la opinión de la comunidad académica sobre la naturaleza jurídica de los gastos especiales? Hay tres visiones diferentes: la teoría del reembolso real, la teoría del subsidio sustantivo y la teoría del costo estimado.
Quienes adoptan la "teoría del reembolso real" creen que incluso si el subsidio especial es un subsidio especial proporcionado por el Estado al director de una agencia, la premisa debe seguir siendo que "el director de la agencia realmente gasta el dinero". La diferencia con los presupuestos de otros funcionarios públicos es si el gasto es un asunto oficial y el Estado no interfiere excesivamente si existe un abuso de poder discrecional. Quienes adoptan la "teoría del subsidio sustancial" creen que debido a factores como la esporadicidad, la oportunidad, la flexibilidad y el pago anticipado de los gastos, es costumbre desde hace décadas que *** elabore presupuestos y otorgue uno de los gastos del negocio con el carácter de "subvenciones sustanciales". Si el jefe excede los gastos, no se realizará ningún aumento. Si la parte ya aprobada por el jefe no se ha agotado, por regla general no hay obligación de devolverla. Quienes adoptan la "teoría del gasto estimado" creen que al recibir una cancelación, no es necesario registrar los detalles de los gastos individuales y los diversos usos, y no es necesario gestionar la liquidación y el reembolso por el exceso o el suplemento por el pago insuficiente más adelante. De hecho, es un método de costo estimado de monto fijo. Incidente En julio de 2006, los "legisladores" del Partido Democrático Progresista informaron que el ex alcalde de Taipei, Ma Ying-jeou, era sospechoso de utilizar fondos especiales ilegalmente. En noviembre, la "Fiscalía Superior" de Taiwán investigó el caso de gastos especiales de Ma Ying-jeou. En febrero de 2007, concluyó la investigación del caso de pago especial de Ma Ying-jeou. Posteriormente, Ma dimitió como presidente del Kuomintang. En la primera audiencia judicial el 3 de abril, Ma Ying-jeou afirmó que no había cometido ningún delito. El 17 de abril se conoció el caso por segunda vez. El 14 de agosto, el Tribunal de Taipei declaró inocente a Ma Ying-jeou en primera instancia. El 28 de diciembre, el Tribunal Superior de Taiwán declaró inocente a Ma Ying-jeou en segunda instancia. [El 23 de febrero de 2007 el fiscal concluyó la investigación. Según la acusación, Ma Ying-jeou fue acusado de "aprovecharse de su posición para defraudar a la propiedad" en virtud de la Ordenanza sobre delitos de corrupción, y se determinó que el monto total del producto de la corrupción ascendía a más de NT$1.117.6200. Se descubrió que el exsecretario de gobierno de la ciudad de Taipei, Yu Wen, había malversado NT$760.000 y fue acusado de malversación de fondos y falsificación. Además, Liao Li, Li Keqi, Sun Zhenni, Fang Huizhong, Zhang Junlun y otros empleados de la ciudad fueron objeto de procesamiento diferido. El 3 de abril, el Tribunal de Taipei celebró su primera audiencia. Ma Ying-jeou declaró el propósito de su defensa como "acusado", incluido que creyó desde el principio que los honorarios especiales cancelados con recibos no eran fondos públicos, y que él. no "se retractó de su confesión" durante el interrogatorio del fiscal. El 17 de abril, la fiscalía y la defensa prepararon una lista de pruebas y los testigos dieron testimonio para respaldar la acusación y la defensa. El 8 de mayo, el tribunal colegiado del Tribunal de Taipei dictaminó que el departamento legal emitió una opinión consultiva, la entrevista exclusiva de Ma Ying-jeou con Zhongtian News el 7 de septiembre del año pasado, la respuesta parlamentaria del concejal de la ciudad de Taipei, Yan Shengguan, el 18 de septiembre, y Ma Ying. -Oficina de Jeou Los testimonios de testigos como el director Liao Li son capaces de probar pruebas. El 22 de mayo, la Sala Colegiada del Tribunal de Taipei aprobó que la acusación y la defensa convocaran a 14 testigos, incluido el ex contralor adjunto del Ejecutivo, Yuan Zhang Zhechen. El 5 de junio, Zhang Zhechen compareció ante el tribunal y la defensa y el contrainterrogatorio estuvieron llenos de pólvora. El fiscal sospecha que el testigo, el acusado y el abogado han engañado el caso de antemano. El abogado respondió que cuando se implemente el sistema de instrucción previa al juicio, es necesario que la fiscalía y la defensa se comuniquen con el testigo y comprendan hasta qué punto; el testigo comprende los hechos que desea probar. El 3 de julio, el Tribunal de Taipei citó a declarar a los tres ex secretarios de Ma Ying-jeou cuando era alcalde, Sun Zhenni, Fang Huizhong y Sun Lizhu. El 10 de julio, el Tribunal de Taipei citó a Liu Jingrong, Wu Li-zhen y Zhao Xiaojing, tres ex cajeros de la Secretaría *** de la ciudad de Taipei que se encargaban de los gastos especiales. Entre ellos, Wu Lizhen mencionó en respuesta al contrainterrogatorio del abogado que "la transcripción del fiscal no registró completamente su declaración". Por lo tanto, el abogado pidió al panel colegiado que inspeccionara el CD de interrogatorio del fiscal. El 19 de julio, el periódico extrajo la transcripción del interrogatorio en CD del fiscal, lo que generó controversia sobre la "transcripción falsa"; la fiscalía y la defensa se pelearon por sus acciones fuera del tribunal; El 23 de julio, el tribunal colegiado del Tribunal de Taipei inspeccionó el disco óptico en el tribunal. En cuanto a la disputa sobre la transcripción del testimonio de la acusación de Wu Lijun, el juez que preside informó que se explicaría el veredicto. El 24 de julio, el Tribunal de Taipei recordó los valores pertinentes. Incluyendo la presentación de las pruebas de confesión de veintinueve testigos de cargo uno por uno, y los treinta y seis elementos de pruebas de no confesión. El 31 de julio concluyó el debate en la corte de Taipei. Durante la etapa de procesamiento, el fiscal añadió un artículo adicional a la ley penal para incluir el delito de "abuso de confianza oficial", esperando que el tribunal colegiado considerara si Ma Ying-jeou estuvo involucrado en el "abuso de confianza oficial". y aumentar su pena a la mitad. El 14 de agosto, el Tribunal de Taipei absolvió a Ma Ying-jeou. El 30 de agosto, los fiscales de Taipei publicaron una declaración de treinta y ocho páginas y más de 20.000 palabras sobre los motivos de la protesta, que fue enviada al Tribunal de Taipei y remitida al "Tribunal Superior" de Taiwán para protesta.
El fiscal enumeró 19 motivos de protesta y determinó que Ma Ying-jeou sabía que los fondos especiales eran fondos públicos pero no los gastó de acuerdo con las regulaciones. Esto constituyó el delito de abuso de confianza oficial. Era un delincuente en serie y su sentencia. debería aumentarse según la ley. Esto es completamente diferente de la actitud del fiscal de esperar una sentencia más leve antes del primer juicio del caso de honorarios especiales de Ma Ying-jeou. El 3 de septiembre, el "Tribunal Superior" de Taiwán completó la división de la segunda instancia mediante lotería informática y formó un panel colegiado para iniciar la segunda instancia del caso de gastos especiales de Ma Ying-jeou. El 12 de octubre, el "Tribunal Superior" de Taiwán celebró una audiencia preparatoria y citó a Ma Ying-jeou para que compareciera ante el tribunal por primera vez. El 2 de noviembre, el "Tribunal Superior" de Taiwán celebró una audiencia sustantiva. Además de convocar al acusado Ma Ying-jeou a comparecer ante el tribunal, también citó al director de Gastos Especiales, Liu Bi'e, y al director del Departamento de Contabilidad de la ciudad de Taipei, Shi Sumei, a testificar. La acusación y la defensa llevaron a cabo un programa interactivo de contrainterrogatorios en respuesta a sus respectivas solicitudes de citar testigos, y se atacaron y defendieron ferozmente. El 30 de noviembre, Ma Ying-jeou compareció ante el tribunal para el último debate de segunda instancia en el "Tribunal Superior" de Taiwán. El fiscal finalmente argumentó que los honorarios especiales eran fondos públicos y debían utilizarse para fines oficiales. Se sospechaba que Ma Ying-jeou había defraudado más de NT$10 millones (NT$) en honorarios especiales. El abogado defensor de Ma Ying-jeou declaró que Ma Ying. -jeou no tenía ninguna intención de corrupción ni delito. Una vez concluido el debate judicial, el panel colegiado anunció que el veredicto se pronunciaría a las 10 horas del 28 de diciembre.