Cumplir con las tres condiciones para la adquisición de un solo proveedor
(a) Solo se puede comprar a un único proveedor;
(2) No se puede comprar a otros proveedores debido a emergencias imprevistas;
(3) Es necesario garantizar la coherencia del proyecto de adquisición original o los requisitos del servicio de soporte, y es necesario continuar comprando al proveedor original, y los fondos adicionales totales no excederán el 10% de la compra del contrato original. cantidad.
La adquisición de fuente única tiene cuatro situaciones aplicables:
(a) Sólo se puede comprar a un único proveedor. Según el artículo 27 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Contratación Pública, si la contratación sólo puede realizarse con proveedores específicos debido al uso de patentes irremplazables, tecnologías patentadas o requisitos especiales para servicios públicos, se podrá recurrir a la contratación con un solo proveedor.
(2) Ocurren emergencias imprevistas y es imposible comprar a otros proveedores. Si la capacidad de suministro del mercado y el tiempo de suministro pueden satisfacer las necesidades de emergencia, el comprador no excluirá la competencia debido a adquisiciones de emergencia. Si el proyecto es urgente e impredecible debido a la falta de planificación razonable del comprador, no entra dentro del ámbito de aplicación de esta cláusula.
(3) Es necesario garantizar la coherencia del proyecto de adquisición original o los requisitos del servicio de soporte, y es necesario continuar comprando al proveedor original, y la cantidad total de fondos adicionales no excederá 10% del monto de compra del contrato original. El objetivo de adquisición agregado puede ser diferente del proyecto de adquisición original, pero debe ser consistente o compatible con el proyecto de adquisición original.
En cuarto lugar, después del fracaso de la licitación pública, se cambió a contratación de fuente única. Si solo un proveedor participa en la licitación (respuesta) después de la fecha límite para licitar (respuesta), o solo un proveedor cumple con las calificaciones después de la revisión de calificación, o solo un proveedor cumple con las condiciones durante el período de evaluación de la oferta, es necesario cambiarlo. a la contratación con un único proveedor.
Según el "Aviso", los proyectos sólo pueden utilizar patentes irremplazables y tecnologías patentadas para comprar a proveedores específicos, y deben cumplir tres condiciones al mismo tiempo:
(a) Funciones del proyecto El posicionamiento objetivo debe utilizar patentes designadas, tecnologías patentadas o servicios, en lugar de los requisitos subjetivos del comprador. El hecho de que el proyecto sea técnicamente complejo o difícil no puede utilizarse como motivo para realizar una adquisición con una sola fuente.
(2) Las patentes, tecnologías patentadas o servicios utilizados en el proyecto son irremplazables. El posicionamiento funcional del proyecto debe utilizar patentes específicas, tecnologías o servicios propietarios, y ninguna otra solución técnica alternativa puede cumplir con los mismos requisitos del posicionamiento funcional del proyecto. Si diferentes patentes, tecnologías patentadas o servicios pueden sustituirse y pueden cumplir con los requisitos técnicos para el posicionamiento funcional de proyectos iguales o similares sin afectar la calidad y eficiencia del proyecto, no se puede utilizar la contratación de fuente única para determinar el proveedor.
(3) Debido a que las patentes, know-how o servicios de productos o procesos productivos son exclusivos y no pueden ser implementados ni proporcionados por otros proveedores, sólo pueden ser proporcionados por proveedores específicos.
El aviso establece claramente que la determinación de la contratación de una sola fuente se puede dividir en tres situaciones: alcanzar el estándar del monto de la licitación pública (antes del inicio de la actividad de contratación), no cumplir con el estándar del monto de la licitación pública (antes del inicio de la actividad de contratación), y al fracasar la licitación pública. Posteriormente se cambió a contratación de fuente única. Dependiendo de la situación, está claro si se debe invitar a profesionales a emitir opiniones específicas sobre la situación en la que la contratación solo se puede realizar a proveedores específicos, si es necesario publicarla en la Red de Adquisiciones del Gobierno Provincial de Hainan y si necesita la aprobación del departamento financiero.
El "Aviso" también aclara los materiales y procedimientos de solicitud para la adquisición de un solo proveedor. Para proyectos de contratación pública que cumplan con los estándares de monto de licitación pública, si el comprador planea utilizar adquisiciones de fuente única, después de la revisión y aprobación por parte de la unidad de gestión del presupuesto, deberá presentar una solicitud al departamento financiero del mismo nivel y presentar lo siguiente materiales: formulario de aprobación de cambio de método de contratación pública, monto del presupuesto del proyecto, documento de aprobación del presupuesto o certificado de fuente de fondos, materiales de demostración, materiales publicitarios y otros materiales que el departamento financiero considere necesarios.
Además, el Departamento de Finanzas de la provincia de Hainan también proporciona formularios de demostración de objeciones de publicidad de adquisiciones de una sola fuente, formularios de aprobación de cambio de método de adquisiciones gubernamentales y plantillas de referencia de registros de negociación de adquisiciones de una sola fuente en forma de archivos adjuntos.
Base jurídica
Ley de Contratación Pública de la República Popular China
Artículo 2 Esta ley se aplica a la contratación pública dentro del territorio de la República Popular China.
La contratación pública mencionada en esta Ley se refiere al uso de fondos fiscales por parte de agencias, instituciones y organizaciones estatales de todos los niveles para adquirir bienes, proyectos y servicios que se encuentren dentro del catálogo centralizado de adquisiciones formulado de conformidad con la ley o por encima del estándar de cuota de adquisiciones.
Las normas de catálogo y cuotas de contratación para la contratación pública centralizada se formularán de conformidad con las facultades señaladas en esta ley.
El término “contratación” tal como se utiliza en esta Ley se refiere al acto de obtener bienes, proyectos y servicios a cambio de una tarifa a través de contratos, incluidos los de compra, arrendamiento, encomienda y empleo.
El término “bienes” mencionado en esta Ley se refiere a artículos de diversas formas y tipos, incluyendo materias primas, combustibles, equipos y productos.
El término "proyecto" mencionado en esta Ley se refiere a los proyectos de construcción, incluyendo la nueva construcción, reconstrucción, ampliación, decoración, demolición y reparación de edificios y estructuras.
El término “servicios” mencionado en esta Ley se refiere a otros objetos de contratación pública distintos de bienes y proyectos.
Artículo 31 Los bienes o servicios que cumplan una de las siguientes circunstancias podrán adquirirse de una sola fuente de conformidad con esta ley:
(a) Sólo podrán adquirirse de una única fuente proveedor
(2) Debido a emergencias imprevistas, es imposible comprar a otros proveedores
(3) Es necesario garantizar la coherencia del proyecto de adquisición original o del soporte; requisitos del servicio, y es necesario continuar. Al comprar al proveedor original, el monto total de fondos adicionales no excederá el 10% del monto de compra del contrato original.