La primera ley comercial de la dinastía Qing
Después de la Guerra del Opio, las potencias occidentales arrastraron a la China moderna al torbellino de la economía capitalista mundial. La amplia penetración de capital extranjero en el mercado chino ha ejercido una tremenda presión sobre la economía nacional de China, pero al mismo tiempo, nuevos métodos operativos económicos también han estimulado la industria y el comercio de China. El surgimiento de la economía capitalista de mercancías y los cambios en la estructura económica de la China moderna requieren un cierto sistema legal comercial para adaptarse a ella. Bajo presión interna y externa, los gobernantes de la dinastía Qing también se inspiraron en el hecho de que las potencias europeas y estadounidenses establecieron su país a través de la industria y el comercio, y promovieron vigorosamente políticas para revitalizar la industria y el comercio. La medida real es ordenar el establecimiento del Ministerio de Comercio, especialmente para tomar la iniciativa en la redacción de la ley comercial y promulgarla e implementarla lo antes posible. Algunos gobernadores y ministros, además de los mencionados Liu Kunyi, Zhang Zhidong y otros, han pedido la formulación de leyes comerciales. Li Hongzhang también señaló: "Los estados del oeste de Tailandia tienen leyes comerciales diseñadas para proteger a los empresarios. El estado es para impuestos, y los impuestos son para uso comercial. Debe ser tanto como sea posible. El mantenimiento se considera la base del país ". Aunque Li Hongzhang propuso que la base para formular leyes comerciales era recaudar impuestos a los comerciantes como el. fundación de la nación, también fue muy claro su pedido de formular leyes comerciales imitando las leyes occidentales. (Nota: Véase Zhu Ying: "Sobre las regulaciones económicas a finales de la dinastía Qing", "Investigación histórica", número 5, 1993. Lu Haihuan, Ministro de Comercio y Acuerdos y Ministro de Industria, también declaró: "Revisar sinceramente las leyes nacionales es la Esquema del derecho comercial. Es la clave para recuperar la extraterritorialidad. Pero no es necesario remitirse a las leyes generales de cada país, para evitar que los forasteros no puedan cumplir. de Asuntos Penales y el Ministerio de Comercio conozcan las leyes y reglamentos europeos y americanos y redacten las disposiciones lo antes posible." (Nota: Véase "Tratado de Negocios". Ministro y Ministro de Industria Zou Lu, por favor ordene la promulgación de una ley sobre Comunicación Este-Oeste para proteger la soberanía y abrir puertos comerciales." Revista Oriental, Año 2, Número 6 (1905) Esta exigencia de que se establezcan leyes comerciales lo antes posible no es el punto de partida. El propósito de modernizar el derecho comercial era recuperar derechos extraterritoriales para que los extranjeros pudieran cumplirlos, pero también incluía llamados a la formulación de una ley comercial.
La primera nueva ley inspirada en la ley occidental a finales de la dinastía Qing fue la "Ley Comercial Qing". en 1903. El gobierno Qing ordenó a Zaizhen y Wu redactar el Código de Comercio en febrero de 65438+. Una vez completada la redacción, se denominó "Código Comercial de la Dinastía Qing" (Artículo 9) y "Ley de Empresas". (Artículo 131), que representa la imitación de códigos comerciales extranjeros en estilo y contenido.
En general, se cree que el derecho comercial moderno se originó a partir del derecho comercial de la Edad Media. Los países de Europa continental formularon códigos comerciales. Entre ellos, el Código de Comercio Terrestre de Francia de 1673 y el Código de Comercio Marítimo de 1681 tuvieron la mayor influencia. Después de la implementación del Código Civil a principios del siglo XIX, Francia formuló un Código de Comercio unificado basado en la herencia y absorción de los dos anteriores. regulaciones en 1807. Es el origen del derecho comercial nacional moderno. Desde entonces, los países europeos y americanos han seguido su ejemplo y han formado diferentes sistemas de legislación comercial.
El primero es el sistema de derecho comercial representado por el francés. Código de Comercio 1807. Consta de cuatro partes, a saber, Principios Generales de Comercio, Asuntos Comerciales Marítimos, Quiebras y Tribunal Comercial. Es el primer código comercial moderno formal en países de derecho civil. Su característica principal es delimitar el alcance de los asuntos comerciales. centrado en los comerciantes y la conducta comercial, es decir, la formulación de códigos basados en el eclecticismo (subjetivismo y objetivismo) niega la tradición de que el derecho comercial sólo se aplica a la clase mercantil desde la Edad Media. Países Bajos, Portugal, España, Bélgica y otros países han adoptado códigos comerciales. La formulación fue influenciada por Francia. Además, las leyes comerciales de muchos países de Asia occidental, África del Norte y América Central y del Sur también fueron influenciadas por la ley comercial francesa.
El otro es el sistema de derecho comercial representado por Alemania, representado por el Código, fue promulgado en 1897 e implementado en 1900. Después de la unificación del Imperio Alemán, este código se formuló basándose en la absorción. de las normas comerciales alemanas anteriores y del Código de Comercio francés El código se divide en cuatro partes: comerciantes, sociedades comerciales y sociedades sin voto, conducta comercial y derecho marítimo. No existen disposiciones sobre derecho de quiebras, derecho de seguros y derecho de instrumentos. La característica principal del Código de Comercio alemán es que se basa en el subjetivismo, que interpreta a los empresarios como personas que gestionan los asuntos comerciales y el alcance de los asuntos comerciales está dividido. Este es el llamado sistema de estándares comerciales. Los países europeos que se ven muy afectados por el Código de Comercio alemán son Austria, Hungría, Suecia, Noruega, Dinamarca y otros países.
Después de la Restauración Meiji en Japón, pronto también comenzó la formulación del Código de Comercio. 1890 Se invitó a expertos extranjeros a colaborar en la redacción de la antigua ley mercantil. Este código se divide en tres partes: disposiciones generales, derecho marítimo y derecho concursal.
Después de su publicación, fue duramente criticado por no estar en contacto con las condiciones nacionales y las prácticas comerciales tradicionales de Japón. En 1899, se aprobó el Código de Comercio Meiji formulado por expertos japoneses y reemplazó al antiguo Código de Comercio. El Código de Comercio Meiji se divide en cinco partes: Disposiciones Generales, Sociedades, Actos Comerciales, Instrumentos y Asuntos Comerciales Marítimos. Se imita principalmente el estilo del Código de Comercio alemán establecido en 1897. Pero la mayor diferencia entre este y el Código de Comercio alemán es que el contenido relevante de la ley está estipulado en el Código de Comercio y se considera una parte independiente. El "Código de Comercio japonés" es objetivista en principio, pero la disposición del artículo 265 de que "todos los actos realizados por un empresario con fines comerciales se denominan actos comerciales" en realidad está mezclado con el concepto de subjetivismo. En este sentido, el Código de Comercio japonés adopta un enfoque ecléctico similar al de Francia.
A diferencia de Francia, Alemania, Japón y otros países, aunque el derecho comercial angloamericano se originó antes, no emprendió el camino de la codificación de códigos comerciales.
A principios del siglo XX, la "Ley Comercial Qing" del gobierno Qing se consideraba una "obra modelo". Aunque sólo consta de dos partes: "Principios Generales para los Empresarios" y "Derecho de Sociedades", sin duda ha quedado al descubierto su forma de redactar el Código de Comercio tras el sistema de derecho civil. En términos de contenido, el Código de Comercio de Qing también imitaba las disposiciones de códigos de comercio extranjeros, especialmente el Código de Comercio japonés.
Las "Reglas Generales para Comerciantes" estipulan principalmente el significado de comerciantes, capacidades comerciales, nombres comerciales y libros de cuentas comerciales. El artículo 1 estipula que toda persona que se dedique al comercio, la compraventa y la venta de mercancías es comerciante; el artículo 2 estipula que los hombres mayores de 16 años pueden ejercer negocios; el artículo 3 estipula que las mujeres pueden ejercer actividades comerciales en ocasiones legales; pero debe informar al Ministerio de Comercio; el artículo 4 estipula que la esposa puede operar un negocio con el permiso del marido y presentarlo al Ministerio de Comercio, pero el marido no puede ser responsable de las deudas de la esposa; el artículo 5 estipula que cualquiera que lo haga; negocio o utiliza un nombre real o establece otro número de tienda Comerciantes El artículo 6 estipula que los comerciantes, independientemente de su tamaño, deben abrir cuentas corrientes y registrar dinero, bienes, artículos de primera necesidad y otros artículos diariamente; debe inventariar bienes, equipos industriales, etc. Realizarlo una vez al año durante el año en curso y mantener registros; el artículo 8 estipula que todos los libros de cuentas comerciales y cartas comerciales se conservarán durante 10 años, si se pierden dentro de 10 años, se informarán al Ministerio de Comercio; 9 estipula que todos los comerciantes, empresas y tiendas deben cumplir con las disposiciones anteriores de los artículos 6, 7 y 8.
Las disposiciones anteriores muestran que la "Ley Comercial de la Dinastía Qing" autorizada imperialmente confirmó en forma legal que las actividades comerciales tienen como objetivo obtener ganancias y que el estatus legal de los comerciantes es en realidad el resultado de la difusión de las mismas. La ley occidental hacia el este, que es diferente del anterior énfasis de China en el capital. Finalmente, la tradición de enfatizar la justicia sobre las ganancias es contradictoria. Aunque las disposiciones específicas de las "Reglas generales para empresarios" no son tan detalladas como la primera parte del "Código de Comercio japonés", todavía se pueden encontrar algunas similitudes. Por ejemplo, en lo que respecta a los nombres comerciales, el artículo 16 del Código de Comercio japonés estipula: "Un comerciante puede utilizar su apellido, nombre u otro nombre como nombre comercial"; en lo que respecta a los libros de cuentas comerciales, el artículo 25 estipula: "El comerciante deberá preparar libros de cuentas, transacciones diarias y otros. Todos los asuntos que afecten a la propiedad se mantendrán claros y ordenados"; el artículo 28 estipula: "Todas las cuentas comerciales y la correspondencia comercial de los comerciantes dentro de 10 años se conservarán". El contenido relevante de "General "Reglas para Comerciantes" es consistente con "Japón". El Código de Comercio es similar.
Las disposiciones de la "Ley de Sociedades" son más detalladas, estipulando específicamente la forma organizativa de la empresa, los métodos de presentación de informes, los métodos de gestión, los derechos de los accionistas, etc. Divide las empresas en cuatro tipos: empresas conjuntas, empresas asociadas, sociedades anónimas y sociedades anónimas. Estos son también los tipos de empresas habitualmente estipulados en los códigos comerciales de los países de derecho civil moderno. A juzgar por las disposiciones de la Ley de Sociedades, se hereda principalmente de la legislación de sociedades extranjera. Algunos estudiosos creen que en el contenido del artículo 131, “aproximadamente tres quintas partes del contenido se copian de Alemania y Japón, y dos quintas partes se copian del Reino Unido. Esto hace que la ley de sociedades de finales de la dinastía Qing sea una mezcla de. Derecho angloamericano y derecho civil. El espíritu legislativo Debido a que principalmente traduce y copia leyes y reglamentos extranjeros, también hay muchas disposiciones vagas en el derecho de sociedades, al mismo tiempo que el derecho de sociedades rara vez regula y protege las prácticas comerciales tradicionales chinas; , lo que dificulta que los empresarios nacionales lleven a cabo una cooperación efectiva. La legislación económica iniciada por primera vez por el gobierno Qing fue difícil de implantar con éxito en la sociedad china debido a su fuerte trasplantabilidad". (Nota: Ver Qiu: Prohibición de tenencia. y protección de patentes: análisis del litigio sobre láminas de oro de Suzhou en la legislación comercial a finales de la dinastía Qing, "Leyes chinas y extranjeras", número 3, 2000.) En el "Proyecto de ley comercial del Ministerio de Comercio", el proceso de redacción del proyecto de ley. También se muestra claramente el uso de leyes comerciales extranjeras, es decir, "primero traducir las leyes comerciales de varios países como referencia". (Nota: Revista Oriental No. 1 (1904) No. 1.
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Se puede ver en el análisis anterior que la Ley Comercial de la Dinastía Qing estaba divorciada de las condiciones nacionales y comerciales inherentes de China. Después del surgimiento de la primera Ley Comercial de China, fue criticada por todos los sectores. de la vida, y su efecto real fue grande. (Nota: Jiang ": Enlightenment of Modern China's Commercial Legislation", editado por Zhang ": Review of China's Rule of Law in the Twentieth Century", Law Press, edición de 1998.) Hasta cierto punto, es razonable. Al mismo tiempo, algunos estudiosos creen que existe una estrecha relación entre el derecho civil y el derecho comercial, y que existe una secuencia. En ese momento, China no formuló el derecho civil, sino primero el derecho comercial. "¡La reversión es inevitable!" (Nota: Editado por Chen Wu y Liu Zexi: Commercial Law, publicado por Tokyo Hiki Mobile Publishing House, 1905, página 9. Sin embargo, desde la perspectiva de trasplantar leyes extranjeras a la legislación civil y comercial, no puede Se puede negar que "La Ley Comercial de la Dinastía Qing fue el primer logro de imitar a Occidente y reformar las leyes tradicionales a finales de la Dinastía Qing.
Ley de Quiebras
En 1906, los Qing El gobierno promulgó la Ley de Quiebras para complementar el contenido de la Ley Comercial de la Dinastía Qing. La ley se divide en nueve secciones, que incluyen declaración de quiebra, elección de director, junta de acreedores, liquidación, enajenación de bienes, fraude intencional, liquidación retrasada y solicitud de. revocación y disposiciones complementarias (Nota: consulte el texto completo de la Ley de Quiebras. "Revista Oriental" Número 7, Año 3 (1906) Además, se dice que esta ley fue redactada por Shen Jiaben y revisada por Wu. Véase Mei Ru@ ①: Características y teoría del nuevo borrador de la ley de quiebras, Chinese Journal of Law, volumen 6, número 1 (1935). Esta ley está formulada principalmente para prohibir las actividades fraudulentas de los quebrados. leyes y las combina con los resultados reales nacionales. El Ministro de Revisión de la Ley de Comercio convocará una reunión para redactar una declaración clara en la Ley de Quiebras: "Por la presente examinamos las leyes de quiebras de varios países del Este y del Oeste. prácticas comerciales de varias cámaras de comercio y formular una ley de quiebras como cuestión de consideración".
Cuando el gobierno Qing redactó la ley de quiebras, las leyes de quiebras de varios países se dividen básicamente en tres sistemas principales. En primer lugar, la ley de quiebras forma parte del Código de Comercio y sólo se aplica a la quiebra de comerciantes. La Ley de Comercio francesa y la antigua Ley de Comercio japonesa pertenecían a este sistema. La segunda es que la ley de quiebras no forma parte. del Código de Comercio y es común en la quiebra general de comerciantes y no comerciantes. Las leyes de quiebras implementadas en países como Alemania y el Reino Unido pertenecen a este sistema. La tercera es que la ley de quiebras también es una ley separada. no forma parte del Código de Comercio. En parte, es el mismo que el sistema anterior, excepto que existen disposiciones diferentes para la quiebra de comerciantes y la quiebra de no comerciantes. Austria, Hungría y otros países pertenecen a este sistema. p>Los dos últimos provienen de la ley de quiebras del gobierno de Qing. Parece que, al igual que la "Ley Comercial de Qing" antes mencionada, fue compilada por el Ministerio de Comercio. Aunque su objetivo principal es proteger el comercio, no forma parte de la ley. Ley Comercial pero fue promulgada como una ley separada. Y a juzgar por las disposiciones de todo el capítulo de la Ley de Quiebras, es obvio que las partes importantes están compiladas para los empresarios, pero los no empresarios pueden declararse en quiebra (Nota: Artículo. 8 de la Ley de Quiebras establece: "Cualquier persona que voluntariamente se declare en quiebra por deudas (una persona en quiebra, aunque no sea un hombre de negocios, aún puede denunciarlo ante el magistrado local para que lo tramite de acuerdo con esta ley"). que esto pertenece al segundo sistema mencionado anteriormente. En este sistema, la ley de quiebras alemana se divide en disposiciones sustantivas y procedimientos. Consta de tres partes: disposiciones sexuales y sanciones. Sin embargo, la ley de quiebras del gobierno Qing no estableció tal cosa. distinción, y era más similar a la ley de quiebras implementada en Japón en ese momento. Por esta razón, en términos de estilo, "la mayoría de los casos se presentaron de acuerdo con las leyes vigentes en Japón". (Nota: [Japón] Masaharu Kato: "Nida Qingxin". Bankruptcy Law", traducida por Wang, "Law and Politics" No. 5 (1 907).
Desde el punto de vista del contenido, aunque funcionarios del Ministerio de Comercio enfatizaron que “según esta "La ley, la mayoría de la gente sigue las costumbres de nuestro país y unas pocas personas adoptan regulaciones extranjeras", pero no excluye las leyes extranjeras: "Si el nivel de los funcionarios y el pueblo de nuestro país no está unificado, las leyes nacionales sólo pueden ser más cercanas. Aunque las leyes de varios países son sofisticadas, no pueden ser integrales, lo que genera las desventajas de ser demasiado estrictas y difíciles. "De hecho, el contenido de la Ley de Quiebras está tomado de países extranjeros y se combina con la situación real de nuestro país. Por ejemplo, en cuanto a los tipos de quiebras, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Quiebras, los quebrados se pueden dividir en dos tipos : quiebra con pérdida y fraude, que es diferente de Japón Las disposiciones de la ley de quiebras son las mismas En cuanto a la agencia de quiebras, en ese momento, Japón y los países europeos estipularon que los eventos de quiebra estaban bajo la jurisdicción del tribunal, y eso. Era una práctica común que el tribunal declarara la quiebra. Sin embargo, de acuerdo con la ley de quiebras, la quiebra se informaba a los funcionarios locales y a la cámara de comercio, y luego los funcionarios locales y la cámara de comercio la verificaban. Cuando se declara la quiebra, la cámara de comercio. El comercio elige directores imparciales para manejar todos los asuntos, incluidas las quiebras y liquidaciones. Esta es una característica importante de la ley de quiebras y el resultado de la influencia relativamente grande de la Cámara de Comercio de China en ese momento.
Por lo tanto, este punto se ha ganado los elogios de los estudiosos: "Es extremadamente apropiado que quienes establecieron el caso en la dinastía Qing presten atención a este punto, no imiten las reglas y regulaciones extranjeras, eliminen las deficiencias de la época y prestar atención a la aplicación práctica." (Nota: [japonés] Kato Masaharu. : "Nida Qingxin Bankruptcy Law", traducida por Wang, "Law and Politics" No. 5 (1 907). Sin embargo, después de que se implementó la ley de quiebras , hubo grandes diferencias de opinión entre el gobierno y el pueblo sobre las disposiciones del artículo 40 (Nota: el artículo 40 de la Ley de Quiebras estipula: "Además de reembolsar unos pocos yuanes, las agencias gubernamentales locales deben averiguar la situación. Si hay Si tiene alguna intención, deben ser severamente castigados de acuerdo con la ley de fraude". Respecto a este artículo, el Ministerio de Comercio cree que esto es incompatible con pagar dinero extranjero primero y luego. Era una práctica tradicional compartida con empresarios chinos y extranjeros, pero Los comerciantes de dinero en Shanghai, Beijing y otros lugares elogiaron este artículo, lo que causó controversia. Por lo tanto, el Ministerio de Comercio primero suspendió la implementación de este artículo y luego abolió explícitamente la ley en 1908. Matsuoka Yoshiki, investigador de la Ley de Revisión. Museo, está redactando un proyecto de ley de quiebras El proyecto tiene 360 artículos y está dividido en tres partes Sin embargo, es sólo un borrador y el trámite legislativo no ha concluido.
Desde la redacción del ". Ley Comercial del Imperio Qing" a En 1907, el gobierno Qing también promulgó otras regulaciones comerciales de emergencia, como las "Regulaciones de Registro de Empresas" (***18) y las "Regulaciones de Registro Bancario" (***8). Estas leyes y Las regulaciones cubren una amplia gama de áreas, y algunas tienen ciertas implicaciones económicas y administrativas. Estas leyes y regulaciones, que se caracterizan por el afán de éxito rápido y beneficios instantáneos, también se caracterizan por un apropiacionismo en cierta medida como el "Negocio Qing". Ley" y la "Ley de Quiebras".
"Caso Shida" y "Borrador Revisado del Código de Comercio"
A pesar de la promulgación de estas normas, debido a lo incompleto de su sistema y contenido, así como los cambios en las condiciones sociales reales, el gobierno Qing comenzó a compilar sistemáticamente el Código de Comercio después de anunciar que se estaba preparando para establecer una constitución.
En 1908, la Facultad de Derecho invitó a un experto japonés. Kotaro para redactar el Código de Comercio A partir de 1909, se completó gradualmente el "Proyecto de Código de Comercio Qing" (también conocido como "Caso Ji Tian"), que se dividió en disposiciones generales y asuntos comerciales en cinco partes: Leyes, Sociedad. Ley, Ley de Instrumentos Negociables y Ley de Marina Mercante, con un total de 65.438 artículos. Este formato es casi el mismo que el Código de Comercio Meiji implementado en Japón en ese momento, y se divide en Disposiciones Generales, Sociedad (Empresa) y Ley Comercial. , Tegata (Factura) y Comercio Marítimo Cinco partes. En términos de contenido, imita principalmente el Código de Comercio Meiji japonés y el Código de Comercio alemán de 1900, pero las reglas de las letras también se refieren a la Letra de Cambio Unificada de La Haya. >
Aunque se redactó el "Borrador del Código Comercial Qing", no se redactó y no se implementó, por lo que el "Caso Zhitian" es en realidad solo un borrador de caso privado. Muchas cámaras de comercio expresaron su descontento y protestaron contra esto. borrador, creyendo que copiaba demasiadas leyes extranjeras y no estaba en línea con las prácticas comerciales de China. Este borrador también fue criticado por la resistencia del Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio. Caso Zhitian", considerando que la ley comercial del Imperio Qing en ese momento era demasiado simple y no podía satisfacer las necesidades del desarrollo industrial y comercial, el Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio propuso una ley comercial revisada en 1910. Era una necesidad transitoria de reemplazar la Ley Comercial de la Dinastía Qing, pero debido a que el gobierno Qing fue derrocado antes de que estuviera finalizado, el borrador fue abandonado
Aunque la legislación comercial de finales de la Dinastía Qing se inspiró en la ley occidental. , no lo fue. Occidentalización completa La razón que no se puede ignorar es la fuerte resistencia de la cámara de comercio local en ese momento. En vista de la existencia de poderosas cámaras de comercio, el gobierno Qing prestó más atención a investigar las prácticas comerciales locales; además, en la legislación comercial promulgada había muchas disposiciones legales que otorgaban ciertos poderes a las cámaras de comercio; Una vez establecidas las cámaras de comercio locales de conformidad con la ley, participan activamente en actividades comerciales, incluidas las actividades legislativas comerciales. Vale la pena mencionar en particular que antes de que el gobierno Qing contratara a Kotaro para redactar el Código de Comercio en 1907, el Ministerio de Comercio pidió a las cámaras de comercio que recopilaran prácticas comerciales de varios lugares y las presentaran al Ministerio de Comercio como referencia al revisar la ley. Ese mismo año, la Cámara de Comercio de Shanghai invitó a las cámaras de comercio nacionales y extranjeras a reunirse en Shanghai y celebrar una "reunión de discusión sobre el proyecto de ley comercial", en la que se adoptó el esquema del proyecto de ley comercial. La conferencia también requirió que las cámaras de comercio de varios lugares investigaran las prácticas comerciales locales después de la reunión, Meng y otros fueron responsables de contactar a las cámaras de comercio de varios lugares para redactar un proyecto de ley comercial. En 1909, en la segunda "Reunión de Discusión del Proyecto de Ley Comercial", se discutieron los borradores completos en dos partes de la "Ley de Sociedades" y los "Principios Generales del Derecho Comercial". Estos dos borradores se conocieron más tarde como Casos de Investigación de Derecho Comercial. Cuando fueron presentados al gobierno, sucedió que la mencionada "Ley Comercial de la Dinastía Qing" ya no era aplicable, el "Borrador de Ley Comercial Xiureudang" aún no se había emitido y el Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio se estaba preparando para Modificar los estatutos de la sociedad. De esta manera, después de ligeras modificaciones, el borrador fue propuesto como una ley comercial revisada por el Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio, pero no fue implementado a tiempo. El proceso de promulgación de este proyecto de ley comercial determina que, aunque su contenido todavía sigue rastros de leyes comerciales extranjeras, se basa más en los hábitos comerciales de varios lugares que otros proyectos.