Medidas provisionales para el establecimiento y gestión de instituciones públicas en la provincia de Gansu
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión del establecimiento de instituciones públicas en la provincia, estas medidas provisionales se formulan de acuerdo con la normativa nacional pertinente y en conjunto con la situación real de nuestra provincia. . Artículo 2 El término "instituciones públicas", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a aquellas instituciones que se dedican a servir en diversos campos de la economía nacional y la vida social, están fuera de las actividades de agencias estatales, grupos sociales y empresas, no tienen administración estatal. funciona, y no crea ganancias ni acumula dinero para el país. Una unidad propiedad de todo el pueblo cuyo objetivo principal es recaudar fondos. Artículo 3 El ámbito de las instituciones públicas incluye: (1) Instituciones educativas; (2) Instituciones de investigación, diseño y exploración científica; (4) Instituciones de cultura, arte y deportes; radio y televisión Instituciones cinematográficas; (6) Instituciones agrícolas, forestales, ganaderas acuáticas, pesqueras y meteorológicas (7) Instituciones públicas urbanas y de transporte (8) Instituciones afiliadas a agencias gubernamentales; Oficina de Seguridad Pública; (10) Otras instituciones. Artículo 4 Contenido de la gestión del establecimiento de instituciones públicas: nombre de la unidad, naturaleza, afiliación, nivel de organización, estructura organizacional, alcance de responsabilidades, monto del establecimiento, estructura de personal, número de puestos de liderazgo, fondos salariales, fuentes de financiamiento, etc. Artículo 5: Los departamentos de establecimiento en todos los niveles son los departamentos de gestión funcional para el establecimiento de instituciones públicas.
Los departamentos de planificación, organización, trabajo, personal, finanzas, banca, auditoría, supervisión y otros en todos los niveles y los departamentos competentes de las instituciones públicas deben cooperar estrechamente con el departamento de establecimiento para gestionar el establecimiento de instituciones públicas. Artículo 6 Las principales responsabilidades de los departamentos de establecimiento en todos los niveles en la gestión del establecimiento de instituciones públicas:
(1) Implementar regulaciones nacionales y provinciales sobre la gestión del establecimiento de instituciones públicas;
( 2) Formular e implementar un plan de control de establecimiento para instituciones públicas;
(3) Revisar o aprobar específicamente el establecimiento de instituciones públicas
(4) Formular e implementar estándares de dotación de personal y personal interno; ratios de estructura para las instituciones públicas;
(5) Inspeccionar y supervisar la implementación del establecimiento de las instituciones públicas;
(6) Revisar el plan de uso del fondo salarial mensual de cada institución pública. Capítulo 2 Principios de gestión Artículo 7 El trabajo de establecimiento organizativo de todo tipo de instituciones públicas en todos los niveles estará bajo la dirección del gobierno popular del mismo nivel y aplicará el principio de "liderazgo unificado y gestión jerárquica". Artículo 8 El establecimiento y ajuste de las instituciones públicas y el aumento de personal deben basarse en los principios de "simplificación, unificación, eficiencia y economía" y en función de las necesidades del desarrollo de la economía nacional y de las empresas sociales de nuestra provincia. así como los recursos humanos, financieros y materiales locales posibles, priorizar, adaptar a las circunstancias, hacer un trazado razonable y desarrollar paso a paso. Artículo 9 Todo tipo de instituciones públicas de todos los niveles deben seguir estrictamente el principio de separación de los asuntos políticos y empresariales, determinar la naturaleza, aclarar las responsabilidades y utilizar el personal de acuerdo con las funciones de la unidad. No se les permite ocuparse entre sí. ni traslado sin autorización, ni se permite la adscripción de personas por un tiempo prolongado (más de medio año) Trabajo superior. Artículo 10: Alentar a las instituciones públicas calificadas a participar en actividades comerciales legales y servicios pagos, mejorar los beneficios económicos garantizando al mismo tiempo beneficios sociales, esforzarse por lograr la autosuficiencia total o departamental en fondos y reducir la carga financiera nacional. Los departamentos de industria y comercio, impuestos, precios y otros deben apoyar las actividades comerciales legítimas de las instituciones públicas y fortalecer la gestión. Las instituciones que implementan gestión empresarial y participan en actividades comerciales deben registrarse en el departamento de administración industrial y comercial de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, obtener una licencia comercial y pagar impuestos de acuerdo con las regulaciones. Artículo 11 Diversas instituciones públicas deben implementar una gestión clasificada en función de sus diferentes características, como el alcance del negocio, los objetos de servicio y las fuentes de financiación, e implementar métodos como la planificación, la estructura, la gestión del fondo de salarios y la dotación de personal y la financiación de sumas globales. Capítulo 3 Procedimientos de aprobación Artículo 12 Para las nuevas instituciones públicas, la autoridad competente debe organizar los departamentos de planificación, finanzas, trabajo, banca y otros departamentos y expertos relevantes para evaluar su estado, función, responsabilidades y tareas, alcance comercial, instalaciones de infraestructura, fuentes de financiamiento y perspectivas de desarrollo. Realizar estudios de viabilidad, redactar un informe especial y presentarlo para su aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos. Artículo 13: Para cualquier establecimiento o fusión de instituciones afiliadas, mejora de las especificaciones institucionales, cambio de nombre o cambio de afiliación, ajuste de personal, etc., el departamento comercial redactará un informe especial y lo presentará al departamento de establecimiento para su discusión y aprobación. . Otras unidades o individuos no tienen la autoridad para aprobar.
Artículo 14 El establecimiento y ajuste de instituciones públicas en todos los niveles será revisado y aprobado de acuerdo con la siguiente autoridad:
(1) Las instituciones públicas a nivel de prefectura provincial y a nivel de prefectura adjunta presentarán opiniones de las empresas departamento a cargo y será revisado por el comité editorial provincial. Posteriormente, se presentará al Comité Provincial del Partido y al Gobierno Popular Provincial para su revisión y aprobación. Su estructura interna y dotación de personal serán revisadas y aprobadas por el Comité Editorial Provincial del condado; las instituciones de nivel departamental y su personal afiliado a los departamentos provinciales serán revisadas y aprobadas por el Comité Editorial Provincial; las instituciones públicas a nivel de departamento serán revisadas y aprobadas por el Comité Editorial Provincial. Todos los departamentos son directamente responsables de la revisión y aprobación, y la dotación de personal es. reportado al Comité Editorial Provincial para su revisión y aprobación.
(2) Las instituciones públicas en o por encima del nivel adjunto del condado afiliado a la prefectura (estado, ciudad) se presentarán al comité editorial provincial para su aprobación, y sus estructuras internas y personal serán aprobados por la prefectura. comité editorial (estado, ciudad); las unidades institucionales y la dotación de personal a nivel de sección serán aprobados por el comité editorial local (estado, ciudad).
(3) Las instituciones públicas en o por encima del nivel de sección adjunta afiliadas a un condado (ciudad, distrito) deberán informar a la junta editorial local (estado, ciudad) para su aprobación de sus organizaciones internas (nivel) y; La dotación de personal será determinada por la aprobación de la junta editorial del condado (ciudad, distrito).
(4) Las instituciones públicas y el personal afiliados al municipio serán aprobados por el comité editorial del condado (ciudad, distrito). Artículo 15 El establecimiento y ajuste de diversos tipos de colegios y universidades será revisado y aprobado de acuerdo con la siguiente autoridad:
(1) Para los colegios y universidades provinciales, la Comisión Provincial de Educación presentará opiniones, que ser revisado por el Gobierno Popular Provincial e informado a la Comisión Estatal de Educación para su revisión y aprobación, sus instituciones internas presentarán opiniones al departamento de educación provincial y las presentarán al comité editorial provincial para su revisión y aprobación;
(2) Varias escuelas secundarias vocacionales serán aprobadas por el departamento comercial provincial o el gobierno popular municipal (estatal) provincial, la oficina administrativa regional presenta opiniones y las presenta a la Comisión Provincial de Planificación, a la Comisión Provincial de Educación y a la Editorial Provincial. Comité de revisión y aprobación conjunta;
(3) Escuelas técnicas, que serán aprobadas por el departamento comercial provincial o la gente del municipio provincial (prefectura) El gobierno y las oficinas administrativas regionales presentan sus opiniones y presentarlos al departamento de trabajo provincial para su aprobación;
(4) Las escuelas primarias y secundarias serán aprobadas por el departamento de educación al mismo nivel.
La plantilla de personal de varios colegios y universidades deberá ser aprobada por el departamento de establecimiento del mismo nivel.