Plan de desarrollo industrial de Hunan
Para hacer un buen trabajo económico este año, debemos adherirnos al tono general de "estabilizar el crecimiento, estabilizar los precios, estabilizar la situación general y buscar el progreso manteniendo la estabilidad", y centrarse en Transformar el modo, beneficiar los medios de vida de la gente y promover nuevos avances en la reforma; centrarse de cerca en los requisitos de las "dos aceleraciones" del X Congreso Provincial del Partido, promover integralmente la construcción de "cuatro modernizaciones y dos tipos"; aprovechar las oportunidades en las crisis y afrontar las dificultades, para lograr las "tres cantidades" de aumentar el agregado económico, aumentar el per cápita y mejorar la calidad de las operaciones económicas. Los principales objetivos esperados son: crecimiento del PIB del 11%, crecimiento de los ingresos fiscales totales del 13%, crecimiento de la inversión en activos fijos del 22%, crecimiento de las ventas minoristas totales de bienes de consumo del 15%, crecimiento de las importaciones y exportaciones del 18%, disponibilidad per cápita Los ingresos de los residentes urbanos y rurales El ingreso neto per cápita aumentó un 10% respectivamente. Se crearán más de 600.000 nuevos empleos urbanos, la tasa de desempleo urbano registrado se controlará dentro del 4,6%, el aumento de los precios al consumidor se controlará en alrededor del 4,5% y la tasa de crecimiento natural de la población será del 7‰, logrando la energía nacional. objetivos de conservación y reducción de emisiones. Las principales tareas son:
1. Fortalecer la construcción de grandes proyectos y ampliar efectivamente la escala de inversión. El primero es garantizar la construcción, promover la construcción y aprovechar la etapa inicial. Haremos todo lo posible para promover los 15.000 proyectos en construcción, especialmente los 520 proyectos remanentes "Tres Unos", para garantizar que se completen y se pongan en producción lo antes posible. Lanzar un lote de proyectos del "Duodécimo Plan Quinquenal" de manera ordenada para garantizar su implementación según lo programado. Planificaremos y demostraremos rápidamente una serie de proyectos preliminares, mejoraremos las condiciones relevantes y promoveremos su implementación lo antes posible. El segundo es superar los obstáculos, ampliar el financiamiento y proteger la tierra. Esforzarse por conseguir fondos centrales, aumentar la inversión interna y la utilización de capital extranjero y esforzarse activamente por conseguir apoyo crediticio bancario. En particular, expandiremos vigorosamente los canales de financiamiento directo, cultivaremos y expandiremos activamente los bonos corporativos, atraeremos fondos de seguros y fondos de seguridad social a Hunan, innovaremos en modelos de financiamiento de infraestructura pública y revitalizaremos los activos de alta calidad existentes de los gobiernos locales. Implementaremos concienzudamente los “Nuevos 36 Artículos” del Estado para alentar y guiar el desarrollo de la inversión privada y activar aún más la inversión social. Optimice la estructura de uso de la tierra, acelere la limpieza de tierras ociosas, acelere la rotación de tierras y esfuércese por garantizar el proyecto "Tres Unos". El tercero es centrarse en puntos clave, sentar las bases y promover los medios de vida de las personas. Centrándonos en la nueva industrialización, nos centraremos en apoyar industrias emergentes estratégicas, importantes transformaciones tecnológicas y emprender proyectos de transferencia industrial, con una inversión prevista de 590 mil millones de yuanes centrándonos en infraestructura, nos centraremos en apoyar la construcción de líneas troncales de transporte y transporte acuático; centros, canales de energía, redes de información y proyectos municipales. La inversión prevista es de 260 mil millones de yuanes y se centrará en mejorar los medios de vida de las personas, centrándose en apoyar la construcción de viviendas asequibles, la agricultura, la silvicultura, la conservación del agua y la protección del medio ambiente ecológico. Está previsto invertir 654,38+30 millones de yuanes para garantizar la construcción de 387.700 nuevas unidades de vivienda asequible y la finalización de 654,38+51,5 millones de unidades.
Mientras mantenemos un rápido crecimiento de la inversión, ampliaremos activamente el consumo. Acelerar la reforma del sistema de distribución del ingreso, aumentar razonablemente los ingresos de los residentes urbanos y rurales, especialmente los ingresos de los grupos de bajos ingresos, y mejorar la capacidad de consumo de los residentes, fomentar el consumo en turismo, fitness, cultura, limpieza y cuidado de personas mayores. y cultivar nuevos puntos críticos de consumo; mejorar el sistema de circulación urbana y rural e implementar un sistema de responsabilidad de calidad y seguridad del producto para optimizar eficazmente el entorno de consumo. Estabilizar aún más la demanda externa, optimizar la estructura de los productos de exportación y aumentar la introducción de equipos avanzados y altas tecnologías.
2. Acelerar la modernización de la nueva industrialización y mejorar constantemente la competitividad general. El primero es acelerar la construcción de un patrón de desarrollo industrial con múltiples apoyos. Continuar implementando proyectos especiales de inversión y revitalización en industrias clave, aprovechar los dos eslabones importantes de la transformación tecnológica y las fusiones y reorganizaciones, transformar y mejorar las industrias tradicionales de "dos especialidades y tres propiedades" y promover la aglomeración de alto nivel de la cadena de valor. . Daremos gran importancia al desarrollo de las industrias automotriz, electrónica de consumo y alimentaria, implementaremos plenamente planes y políticas relacionadas con industrias estratégicas emergentes e iniciaremos la construcción de bases de demostración para industrias estratégicas emergentes. El segundo es centrarse en apoyar el desarrollo empresarial. Para las grandes empresas y grupos, continuaremos implementando una empresa, una política y los alentaremos a crecer y fortalecerse. Para las pequeñas y medianas empresas, mejoraremos los mecanismos de garantía de crédito y compensación de riesgos, ampliaremos los canales de financiación, como fondos de capital de riesgo, bonos colectivos y bonos corporativos, y promoveremos el establecimiento de una serie de plataformas de servicios públicos. El tercero es fortalecer la construcción de parques industriales. Mejorar aún más el nivel industrial de 78 parques a nivel provincial o superior, acelerar la integración y mejora de las áreas de concentración industrial y construir un sistema de parques industriales con características distintivas, funciones completas y división del trabajo y colaboración. El cuarto es centrarse en fortalecer la innovación científica y tecnológica. Centrarse en construir una serie de plataformas de innovación, implementar una serie de proyectos de ciencia y tecnología, promover la formación de alianzas de innovación y mejorar la tasa de conversión de los logros científicos y tecnológicos.
3. Acelerar el desarrollo de la agricultura moderna y consolidar aún más la posición básica de la agricultura. El primero es fortalecer la garantía de suministro de productos agrícolas a granel. Implementaremos plenamente la política de fortalecimiento de la agricultura, beneficiando y enriqueciendo a los agricultores, implementaremos el proyecto de 4,6 mil millones de kilogramos de granos, apoyaremos activamente la producción de productos de la "canasta de vegetales", como verduras, cerdos vivos y productos acuáticos, y nos esforzaremos por asegurar el abastecimiento del mercado.
El segundo es apoyar el desarrollo de parques agrícolas. Centrándonos en las ocho industrias líderes, incluidas las de cereales, ganadería, aves de corral, frutas y verduras, promoveremos el desarrollo concentrado, contiguo, especializado y a gran escala y promoveremos la formación de un cinturón de producción profesional regional. Se deben hacer esfuerzos para construir marcas reconocidas, cultivar empresas líderes, desarrollar organizaciones cooperativas y mejorar el nivel de industrialización. El tercero es resaltar la mejora de la producción y las condiciones de vida rurales. Aprovechar la oportunidad del gran desarrollo del país en materia de conservación del agua, aprovechar los refuerzos de los diques de "un lago y cuatro aguas" y la renovación de estaciones de bombeo de drenaje y riego a gran escala, acelerar la gestión de ríos pequeños y medianos, lanzar de manera integral una nueva ronda de reducción de riesgos y refuerzo de pequeños embalses, y promover la gestión del corredor de sequía Hengshui-Shaoxing. Fortalecer la construcción de redes eléctricas rurales, caminos rurales, seguridad del agua potable, energía limpia, información y comunicaciones y otras infraestructuras para mejorar el entorno de vida rural.
4. Acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna y ampliar aún más el volumen total de la industria de servicios. El primero es crear un buen entorno político. Implementaremos plenamente la política de pagar el mismo precio por el agua, la electricidad, el gas y la industria de servicios, y seguiremos promoviendo varios proyectos piloto de reforma. Implementar políticas y medidas nacionales para promover el desarrollo de la industria logística y reducir efectivamente la carga fiscal sobre las empresas de logística. El segundo es prestar atención al cultivo de nuevos formatos comerciales. Cultivar empresas líderes en la industria de servicios y fomentar el desarrollo de la industria de servicios por separado de la industria manufacturera. Desarrollar vigorosamente las industrias de servicios al productor, como la consultoría contable, la investigación y el desarrollo y el diseño, y el comercio electrónico, y mejorar integralmente las industrias de servicios de vida, como los grupos empresariales y las cadenas de servicios comunitarios. Centrarse en fortalecer la fabricación de derivados y expandir las industrias del turismo cultural. El tercero es fortalecer la construcción de plataformas de la industria de servicios. Organizar e implementar proyectos de industrialización de servicios de alta tecnología, construir una serie de zonas de demostración de subcontratación de servicios internacionales a nivel provincial y construir plataformas de información como la Internet de las cosas y redes de información.
5. Acelerar la construcción de nuevas urbanizaciones y cultivar nuevas fuerzas impulsoras del crecimiento económico. En primer lugar, conceder gran importancia al desarrollo de las ciudades distritales y centrales. Debemos estudiar y publicar directrices para acelerar el desarrollo de las ciudades distritales lo antes posible. Centrándonos en la construcción de ciudades de demostración clave, debemos acelerar la construcción de varias ciudades características y centros comerciales importantes. El segundo es mejorar las capacidades de aglomeración industrial de la ciudad. Crear activamente condiciones para apoyar a los condados en la construcción de parques, emprender activamente transferencias industriales basadas en la dotación de recursos, utilizar las ciudades centrales regionales para impulsar el apoyo industrial y formar una interacción positiva entre la economía del condado y el desarrollo de parques. El tercero es mejorar la capacidad de carga integral de ciudades y pueblos. Fortalecer la construcción de transporte público, agua, electricidad, calefacción, atención médica y de salud, cultura y educación, prevención y control de la contaminación y otras instalaciones. Promover la transferencia local de mano de obra rural, explorar el establecimiento de un mecanismo normal para la transferencia de registro de hogares y promover la cobertura de seguridad social, atención médica, educación y cultura urbanas para los trabajadores migrantes.
6. Impulsar el desarrollo regional en su conjunto y potenciar el poder endógeno del desarrollo sectorial.
La primera es la aglomeración urbana que rodea Changzhutan. Promover vigorosamente la segunda fase de reforma y construcción, resaltar el nivel práctico impulsado por el nivel institucional, asegurar la implementación de planes especiales y planes especiales resaltar la transformación del nivel de producción al nivel de vida y acelerar la extensión de los dos conceptos; desde el campo industrial hasta la construcción, el transporte, el consumo y los medios de vida de las personas; resaltar la expansión de las aglomeraciones urbanas a toda la provincia y acelerar la implementación de la experiencia piloto existente.
El segundo es Shonan. Aprovechar la oportunidad de ser aprobada como zona nacional de demostración de transferencia industrial para acelerar la construcción de un sistema de transporte integral y un sistema de servicios sociales, innovar sistemas y mecanismos y profundizar la cooperación regional.
En tercer lugar, la gran región de Xiangxi. Combinar la nueva ronda de desarrollo del oeste de Hunan con el trabajo piloto nacional de alivio de la pobreza en la nueva década, resaltar el desarrollo de la industria turística y las industrias características, aumentar los esfuerzos de desarrollo y alivio de la pobreza, centrarse en el desarrollo regional y el trabajo de alivio de la pobreza en la montaña Wuling y; Las áreas montañosas de Luoxiao e integran varias políticas de apoyo se implementan en proyectos y cuentas específicos. Aceleraremos la preparación del plan de desarrollo del círculo ecológico y económico alrededor del lago Dongting para mejorar la competitividad central del desarrollo del área del lago.
7. Reforzar la seguridad del suministro energético y ahorrar energía y reducir las emisiones.
En primer lugar, fortalecer la construcción de capacidades de apoyo al transporte de carbón, electricidad, petróleo y gas. Conectarse con grandes empresas energéticas centrales para acelerar la construcción de Hunan gasificada y la transformación de las redes eléctricas rurales, promover el progreso de proyectos como puntos de suministro de energía, canales de transmisión y bases de respaldo, y desarrollar energías renovables como la energía de biomasa y la energía eólica; de manera ordenada. Mejoraremos y estableceremos un mecanismo a largo plazo para la asignación de carbón y la generación de energía, y nos esforzaremos por expandir los mercados de origen de carbón y los canales de transporte.
El segundo es resaltar la conservación de energía y la reducción de emisiones en áreas clave. Lanzar la acción de ahorro de energía y bajas emisiones de carbono de decenas de miles de empresas y lanzar un proyecto piloto para construir un sistema de monitoreo en línea para el consumo de energía de unidades clave de consumo de energía. Desarrollar vigorosamente edificios ecológicos que ahorren energía e implementar productos de ahorro de energía en beneficio de la gente. Acelerar el tratamiento de la contaminación por metales pesados en la cuenca del río Xiangjiang, el tratamiento de la contaminación del agua de fuentes rurales difusas y cuencas fluviales clave, y fortalecer la construcción, operación y gestión de instalaciones de tratamiento de basura y aguas residuales urbanas. Promover activamente la demostración de casos típicos de economía circular y fortalecer la construcción de bases de demostración de minerales urbanos, pilotos de utilización de residuos de cocina y bases de demostración de remanufactura.
El tercero es establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para la conservación de energía y la reducción de emisiones. Formularemos rápidamente un plan de implementación para el control total del consumo de energía e implementaremos estrictamente el sistema de evaluación y revisión del ahorro de energía para proyectos de inversión en activos fijos.
Establecer un sistema líder en eficiencia energética para promover el progreso tecnológico de las empresas. Elaborar inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero y planes de cambio climático, y desglosar e implementar objetivos de reducción de emisiones de carbono.
8. Acelerar la promoción de proyectos de medios de vida de personas clave y mejorar aún más la felicidad de todo el pueblo.
En primer lugar, ampliar el empleo a través de múltiples canales. Aumentaremos el apoyo al empleo para grupos clave como los graduados universitarios, fortaleceremos la capacitación laboral para los trabajadores migrantes y apoyaremos el autoempleo.
El segundo es mejorar el sistema de seguridad social. Esforzarse por lograr básicamente una cobertura total del nuevo seguro rural y del seguro de pensiones de los residentes urbanos. Mejorar gradualmente el nivel de coordinación del seguro social y aumentar constantemente las prestaciones de los asegurados. Continuar implementando el mecanismo de vinculación de la seguridad social vinculado a los aumentos de precios para proteger las vidas básicas de los grupos de bajos ingresos.
El tercero es promover el desarrollo de emprendimientos en educación y salud. Acelerar la popularización de la educación preescolar, mejorar la educación especial, promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, construir un sistema central de educación vocacional y mejorar la calidad y el nivel de innovación de la educación superior. Profundizar la reforma integral de las instituciones médicas y de salud primarias, acelerar la reforma piloto de los hospitales públicos a nivel de condado y promover la construcción del sistema de servicios médicos y de salud.
El cuarto es promover el desarrollo cultural y la prosperidad. Orientar y profundizar la reforma de las instituciones culturales de bienestar público y desarrollar vigorosamente la industria cultural. Implementar proyectos culturales en beneficio de la gente y promover los recursos culturales en las zonas populares y rurales.
En quinto lugar, fortalecer e innovar la gestión social. Fortalecer la construcción de plataformas de servicios de gestión social de base con las comunidades como núcleo, mejorar la seguridad social, la seguridad de la producción y los sistemas de gestión de emergencias, resolver adecuadamente las demandas legítimas y razonables de las masas y mantener la armonía y estabilidad social.
(2) Medidas, métodos y resultados de la implementación del plan de desarrollo económico de Hunan.
Dongting está lleno de olas y la gente de Changdao canta poemas. Desde el XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el Comité Provincial del Partido de Hunan y el Gobierno Provincial, de acuerdo con los requisitos del Comité Central, han inducido al pueblo de la provincia a adherirse a las orientaciones de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo. , integrar conscientemente el espíritu del Comité Central con la realidad de Hunan y esforzarnos por incorporar los requisitos de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo en la economía En todos los aspectos del desarrollo social, hemos explorado y formado gradualmente una serie de ideas y medidas políticas de desarrollo. que reflejan los requisitos de la perspectiva científica sobre el desarrollo y están en línea con la realidad de Hunan, creando una nueva situación de desarrollo científico, enriqueciendo al pueblo y fortaleciendo la provincia.
Leyendo atentamente el artículo firmado titulado "El desarrollo científico escribe un nuevo capítulo para enriquecer al pueblo y fortalecer la provincia" publicado por Zhou Qiang, secretario del Comité Provincial del Partido de Hunan en la revista "Qiushi", podemos No sólo sentimos intuitivamente la influencia de la perspectiva científica sobre el desarrollo. Los cambios gratificantes provocados por la exitosa práctica de Hunan también pueden mostrarnos claramente la imagen de un gobernador local que se adapta al desarrollo de los tiempos y demuestra conceptos modernos. El autor cree que el éxito de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo en Hunan incluye al menos los siguientes aspectos:
La conciencia de gobernanza de luchar por la innovación. Hunan está situada en el interior de China. Su transporte no está tan desarrollado como Hong Kong, Macao y Taiwán, su industria no es tan fuerte como las tres provincias del noreste y su provincia no es tan vasta como Nueva Qinghai-Tíbet. Cómo lograr el primer ascenso en Hunan, una provincia central, el Comité Provincial del Partido de Hunan y el Gobierno Provincial se aferran firmemente al centro de la construcción económica, consideran siempre el desarrollo como la primera prioridad, insisten en concentrarse en la construcción y perseguir el desarrollo de todo corazón, y proponen que "no podemos contentarnos con estar en la parte central del país". Viajando a la región central, si estás tierra adentro, no puedes estar atado por la conciencia del interior." Al mismo tiempo, debemos integrar la reforma y la innovación en el desarrollo científico para convertirlo en una poderosa fuerza impulsora del desarrollo científico, aprovechar vínculos y áreas clave para profundizar la reforma y promover continuamente la innovación en conceptos, ideas, sistemas y mecanismos de desarrollo, y Métodos de gestión, para que el desarrollo científico pueda entrar en un campo más amplio y alcanzar un nivel más profundo desde un nuevo punto de partida.
Es esta conciencia de buscar el progreso manteniendo la estabilidad y la innovación lo que ha llevado el desarrollo económico de Hunan a un nuevo nivel en los últimos cinco años. La construcción de una "sociedad de doble orientación" ha sido plenamente realizada. Promovido, la construcción de infraestructura ha logrado grandes avances y el desarrollo económico y social. Desarrollo integral y coordinado, el índice de felicidad de la gente continúa mejorando. Los cinco años transcurridos desde el XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China han sido uno de los períodos en los que la fuerza integral de Hunan ha crecido más rápidamente, su apariencia urbana y rural ha cambiado más y el pueblo se ha beneficiado más.
La calidad de la gobernanza que busca la verdad y el pragmatismo. Adherirse al respeto de las leyes y promover el espíritu de buscar la verdad a partir de los hechos son requisitos intrínsecos para promover el desarrollo científico. El Comité Provincial del Partido de Hunan y el Gobierno Provincial no sólo se preocupan por los libros, sino también por los hechos. Llevan adelante el espíritu de buscar la verdad a partir de los hechos, mantienen el estilo de buscar la verdad y el pragmatismo, buscan la verdad del amor de Hunan y la verdad del desarrollo científico, siguen los requisitos de la perspectiva científica sobre el desarrollo, respetan las leyes objetivas, proceden de la realidad de Hunan, comprender con precisión las características de las etapas del desarrollo y prestar atención a De acuerdo con la tendencia general del desarrollo económico mundial y la tendencia de mi país de acelerar el desarrollo y la transformación, debemos comprender y comprender correctamente las características graduales de nuestro propio desarrollo. , preste atención a la planificación general y actúe científicamente.
Especialmente porque Hunan ha entrado en una nueva etapa de industrialización y urbanización aceleradas, se han hecho e implementado una serie de acuerdos estratégicos para acelerar la nueva industrialización y urbanización.
Sobre la base de la estrategia de "una modernización y tres fundamentos", propusimos promover la estrategia de "cuatro modernizaciones y dos tipos", nos adherimos a las "dos aceleraciones" como tarea general del desarrollo científico y asumimos la construcción de "cuatro Hunans" como objetivo general del desarrollo científico. A través del desarrollo optimizado, el desarrollo innovador y el desarrollo ecológico, se puede decir que la práctica exitosa de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo en Hunan es una práctica exitosa impulsada por la gente de la provincia liderada por el Comité Provincial del Partido de Hunan y el Gobierno Provincial con un espíritu pragmático y un estilo pragmático.
Propósito de gobernanza orientado a las personas. Poner al pueblo en primer lugar y gobernar para el pueblo es la orientación de valores fundamentales de la gobernanza del partido en las nuevas condiciones históricas. Es el estándar más alto para guiar, evaluar y probar todas las actividades de gobernanza de nuestro partido. El Comité Provincial del Partido de Hunan y el Gobierno Provincial siempre consideran la realización, el mantenimiento y el desarrollo de los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo como el punto de partida y la meta de todo trabajo, y la realización del progreso social integral y la promoción. del desarrollo integral del pueblo como base para el desarrollo del socialismo con características chinas. El objetivo de valor es desarrollarse para el pueblo, confiar en el pueblo, disfrutar de los frutos del desarrollo del pueblo, prestar atención a los medios de vida de las personas y mejorar los medios de vida de las personas. .
Es la persistencia de este concepto rector lo que hace que Hunan implemente conscientemente el principio de enriquecer primero a la gente durante todo el proceso de desarrollo científico, lo que se refleja en varios aspectos como el establecimiento de objetivos, la distribución del ingreso, el proyecto. construcción y evaluación del desempeño. Como resultado, la vida de la población de la provincia ha mejorado significativamente y su índice de felicidad ha mejorado continuamente. Sólo en 2011, el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos fue de 18.844 yuanes, y el ingreso neto per cápita de los residentes rurales fue de 6.567 yuanes, un aumento de 6.550 yuanes y 2.663 yuanes respectivamente con respecto a 2007.
Y mediante la implementación de políticas activas de empleo, se pueden eliminar dinámicamente los hogares sin empleo en pueblos y ciudades por encima del nivel de condado. La cobertura del seguro de pensiones para los residentes urbanos continúa ampliándose, el sistema de seguridad social que cubre las áreas urbanas y rurales se mejora gradualmente y la construcción de proyectos de viviendas asequibles, proyectos de alivio de la pobreza y proyectos de seguridad del agua potable en las zonas rurales están sólidamente avanzados.
Quiero un sueño brillante y Holanda está llena de sol. Tenemos razones para creer que a medida que la perspectiva científica sobre el desarrollo se haga realidad en Sanxiang, su valiosa experiencia se convertirá en la fuerza impulsora endógena para el desarrollo futuro de Hunan, y el futuro camino del desarrollo científico de Hunan será más amplio y más fluido.