¿En qué industria los ingresos grises (no negros) son más populares ahora? ¿Por qué?
Los "ingresos grises" no son un tema nuevo, pero Es un tema que necesita atención de vez en cuando. Los "ingresos grises" se refieren a varios tipos de ingresos entre ingresos legales e ingresos ilegales. En cierto sentido, los "ingresos grises", al igual que los "ingresos ocultos", tienen un cierto "espacio de existencia razonable" dentro de un determinado período de tiempo. Pero al mismo tiempo, también debemos señalar que los “ingresos grises” a menudo exponen algunos problemas sociales y enfermedades sistémicas. Junto con estos ingresos, son invisibles la desigualdad entre ricos y pobres y una atmósfera social insalubre que preocupa mucho a la sociedad.
Hoy en día, el coeficiente de Gini, que refleja la brecha entre ricos y pobres en la sociedad, aumenta día a día. Hoy en día, cuando el gobierno central ha emitido repetidas órdenes para corregir resueltamente las tendencias nocivas que dañan los intereses de las masas y tomar medidas severas contra la corrupción que ocurre entre las masas, es de gran importancia práctica prestar atención al fenómeno de los "ingresos grises". " entre los chinos.
¿Cuánto sabes sobre los ingresos grises?
Existen muchos tipos de “ingresos grises” para los funcionarios públicos. Aceptar obsequios en actividades no oficiales; tener las calificaciones para trabajar o trabajar a tiempo parcial en organizaciones temporales y recibir diversas remuneraciones en la unidad con diversas excusas en actividades no oficiales; otras unidades y Hay muchos tipos de entretenimiento personal, beber, saltar de edificios, pescar, lavarse, etc. Algunas son * * * y otras son características obvias del departamento, la industria o el trabajo.
En la actualidad, el fenómeno de los "ingresos grises" tiene las características generales de ocultamiento, diversidad y universalidad, y tiene tres grandes tendencias: En primer lugar, busca los objetos de los "fondos públicos". La principal fuente de "ingresos grises" son los fondos públicos, y el canal principal son diversas formas directas o encubiertas de "convertir lo público en privado"; el segundo es buscar la "colectivización". Las unidades utilizan diversas excusas para distribuir aleatoriamente bonificaciones y subsidios, que generalmente son estudiados colectivamente por el equipo directivo y todos tienen una parte; la tercera es la "justificación" de la atmósfera existente; Algunos funcionarios utilizan diversas razones y excusas para permitirse aceptar "ingresos grises" con tranquilidad. En particular, algunos servidores públicos utilizan sus poderes para buscar "ingresos grises" y acumular riquezas mal habidas, lo que se ha convertido en un problema importante que plaga la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y es muy perjudicial.
La cantidad de ingresos grises es enorme y es imposible obtener estadísticas reales sobre esta parte de los ingresos. Por ejemplo, la persona responsable del Ministerio de Tierras y Recursos dijo que el país pierde cada año casi 10 mil millones de yuanes en ingresos por tierras de propiedad estatal, lo que obviamente se convierte en ingresos grises. Para poner otro ejemplo, un economista austriaco cree que el PIB económico formal del mundo es de 39 billones de dólares estadounidenses, mientras que el PIB de la economía sumergida informal es de 9 billones de dólares estadounidenses, 4 a 1. La relación entre la economía formal y la economía informal en los países desarrollados es de 6,5:1, y en los países en desarrollo es de 3:1. El académico chino Hu Angang cree que la cantidad total de pérdidas fiscales, inversiones económicas de propiedad estatal y pérdidas de gastos fiscales, ingresos de la economía sumergida y rentas de la industria monopolista es de aproximadamente... 1 billón de yuanes, equivalente al 15% del PIB. Desde aquí podemos estar seguros de que la cantidad de ingresos grises y negros en China es considerable. Como prueba, una encuesta de "Lookout News Weekly" muestra que en algunos condados y ciudades de las zonas subdesarrolladas de mi país, los ingresos anuales de los líderes individuales no son negros. Los ingresos grises por sí solos pueden alcanzar los 654,38 millones de yuanes, mientras que en las zonas desarrolladas sí. Puede alcanzar los 200.000 yuanes.
Los ingresos grises han ampliado la brecha salarial individual en China. En cierto sentido, los ingresos grises son la “patente” de poderosos funcionarios corruptos. Había un funcionario corrupto en Jiangxi llamado Zheng. Para ganar dinero, no importa cómo construya una casa en su ciudad natal, o si sus hijos celebran sus cumpleaños, se casan o van a la universidad, tiene que notificarlo a sus subordinados. ¿Quién no entiende? ¿Quién no se atreve a "expresar su pésame"? Para el cumpleaños de su hija, entregó 654,38 millones de yuanes en regalos de cumpleaños en un día. A juzgar por la situación de los funcionarios corruptos que han sido investigados y tratados en los últimos años, la cantidad de propiedades de ingresos grises es mucho mayor que la cantidad de corrupción y soborno que se les identificó. Ouyang Song, ex alcalde de la ciudad de Yueyang, provincia de Hunan, tiene una propiedad familiar valorada en más de 3,89 millones de yuanes y sus "ingresos grises" son 3,34 millones de yuanes, lo que representa el 85,6% de la propiedad total.
No hace mucho, la encuesta sobre la brecha de ingresos urbano-rural de China, que fue completada durante varios años por el Instituto de Economía de la Academia China de Ciencias Sociales, se convirtió en el foco de la opinión pública nacional y extranjera.
Porque este informe muestra que la brecha de ingresos urbano-rural de China es “la más alta del mundo”. Li Shi, investigador del Instituto de Economía de la Academia China de Ciencias Sociales y autor del informe de la encuesta, explicó que "los más altos del mundo" son: Si sólo se cuentan los ingresos monetarios y no en especie, China puede no ser el más alto. Zimbabwe es más alto que China. La encuesta concluyó que China era "la más alta del mundo", ya que en la encuesta se tuvieron en cuenta factores no monetarios.
La renta gris se aprovecha de los vacíos legales.
El fenómeno de los "ingresos grises" no es accidental. Está relacionado con nuestras tradiciones culturales y mecanismos institucionales realistas. Especialmente en algunas industrias y campos, la brecha de ingresos es muy grande. Dado que los ingresos salariales generales son bajos, algunos departamentos utilizarán su poder para generar ingresos. Estos "ingresos grises" ilegales se presentan de muchas formas, y la corrupción y el soborno por parte de unos pocos funcionarios es una de ellas. La legislación penal actual prevé una pena máxima de cinco años para “bienes no identificados” con ingresos grises. Aunque el derecho penal define el contenido de los bienes de origen desconocido, no define normas de sentencia específicas, lo que deja "lagunas" en muchas leyes y sistemas. Algunos funcionarios corruptos han aprovechado las "lagunas" de la ley para reducir el costo del delito, y algunos incluso han escapado a sanciones y castigos legales.
Por ejemplo, un funcionario corrupto en Shaoxing, Zhejiang, fue sentenciado por aceptar un soborno de 200.000 yuanes y se le confiscaron 50.000 yuanes de propiedad, pero sus ingresos grises alcanzaron los 600.000 yuanes. Lu, ex subdirector del Departamento de Seguridad Pública Provincial de Hainan, fue sentenciado a 10 años por aceptar un soborno de 18.000 yuanes, y solo fue sentenciado a 4 años por poseer más de 3,57 millones de yuanes, más de 90.000 dólares estadounidenses y más. de 480.000 dólares de Hong Kong. Lu no puede explicar el origen de sus millones de propiedades, y su comportamiento no es menos perjudicial para la sociedad que aceptar sobornos por valor de 6.543.800 RMB. Evidentemente, cuatro años de prisión eran demasiado leves para enojar a la gente.
Aunque en la ley existe el delito de "fuente desconocida de grandes cantidades de propiedad", debido a la falta de operatividad de las disposiciones legales existentes en su implementación real, la sociedad ha cuestionado la ley e incluso todo el estado de derecho. ley. El público en general expresó su indignación por esto e incluso los funcionarios judiciales quedaron desconcertados. La Ley Anticorrupción de Singapur estipula que cuando los funcionarios públicos no puedan explicar el origen legal de sus bienes, todos ellos serán considerados producto de la corrupción. Vale la pena aprender de este enfoque.
En el proceso real de manejo de casos, los cuadros dirigentes participan en ingresos "negros" y "grises", y los ingresos y gastos son obviamente inconsistentes, pero pocas personas investigan. El ex alcalde de Shenyang, Mu, expuso su "corrupción de vestuario" ya en 1998, cuando invitó a un grupo de reporteros de Hong Kong a Shenyang para entrevistas. Cuando los periodistas hablaban en público sobre el discurso de Mu, un periodista de Hong Kong miró fijamente el "guardarropa" del alcalde Mu: camisas, corbatas, trajes, zapatos de cuero... todo de marca. Un cálculo aproximado del "atuendo" de Mu Suixin cuesta al menos decenas de miles de dólares de Hong Kong.
Hoy en día, algunos cuadros dirigentes prestan atención a la pompa y las circunstancias, visten ropas de alta gama, viven lujosamente, gastan dinero como agua y se dan aires. Para estos "funcionarios", siempre que se calculen sus ingresos y gastos, los graves problemas de "información privilegiada" y "trucos" son evidentes. Se puede ver que los beneficios de los funcionarios, especialmente los enormes, son casi siempre ilegales, y el requisito previo necesario o la única forma para que puedan obtener enormes beneficios es la inevitable corrupción. Aparte de esto, no existen otros canales legítimos, razonables y legales para “hacer fortuna” ni fuentes de “enormes cantidades”.
En algunos lugares, existen sistemas de notificación de eventos importantes para cuadros dirigentes, sistemas de declaración de ingresos personales, sistemas de registro de aceptación de obsequios, etc. , causó sensación "por un rato", y se convirtió en apretar primero y luego aflojar, lo que resultó contraproducente o incluso contraproducente.
Los ingresos grises requieren una gestión eficaz.
Expertos y académicos del Instituto de Economía de la Academia China de Ciencias Sociales creen que cuando la ley es imperfecta, no hay necesidad de ceñirse a procedimientos legales generales como "el demandante presenta pruebas" en contra de -cuestiones de corrupción. Para detener la propagación de la corrupción, como los ingresos grises, el país debería adoptar algunos métodos de "presunción de culpabilidad". Por ejemplo, si la propiedad excede mis ingresos, debo probarlo y explicar la fuente. Si no se pueden aportar pruebas, se considerará ganancia ilegal y será sancionada y confiscada. La cuestión de los ingresos de los funcionarios del gobierno debe estar claramente estipulada en la ley: ¡sólo hay legales e ilegales, no hay "grises" y "amarillos"! Las autoridades supervisoras deben intervenir realmente cuando sus gastos exceden sus ingresos legítimos. A los funcionarios sospechosos de aceptar sobornos se les debe permitir presentar pruebas que demuestren que sus ingresos son "legítimos", pero no se les debe permitir a las agencias de supervisión encontrar pruebas que demuestren que sus ingresos son "ilegales".
Además, el gobierno debería fortalecer la gobernanza efectiva con respecto a la tendencia creciente de los ingresos grises. En los últimos años, los gobiernos de todos los niveles han tomado algunas medidas para erradicar los ingresos grises. Por ejemplo, fortalecer la gestión financiera pública, controlar estrictamente los ingresos extrapresupuestarios, etc.
El gobierno ha tomado medidas efectivas para utilizar armas legales para combatir los "ingresos grises" ilegales. Los órganos de seguridad pública y fiscalía han lanzado sucesivamente varias campañas especiales y han logrado ciertos resultados. Para erradicar por completo los "ingresos grises" de los cuadros dirigentes, la provincia de Hunan ha dado un duro golpe: los cuadros dirigentes del Partido y del Gobierno que aceptan obsequios, valores y objetos de valor en violación de las normas y no los registran ni los entregan de conformidad con las normas. será castigado con la corrupción. Si la cantidad es inferior a 1.000 yuanes, serán criticados y educados, se les ordenará que escriban una autocrítica y se registrarán en los expedientes de integridad. Si la cantidad supera los 1.000 yuanes y es inferior a 2.000 yuanes, se impondrán sanciones disciplinarias; si la cantidad supera los 2.000 yuanes, el empleado será despedido primero y luego se impondrán sanciones disciplinarias. Además, también se estipulan varias "líneas de alto voltaje": el personal del Partido y de las agencias gubernamentales tiene estrictamente prohibido dar y recibir obsequios, valores y objetos de valor en actividades oficiales; está estrictamente prohibido aceptar obsequios, valores y objetos de valor de personas que no sean familiares; y amigos en actividades no oficiales. Está estrictamente prohibido dar obsequios, valores y objetos de valor en nombre de festivales y celebraciones; está estrictamente prohibido aceptar bonificaciones y objetos de valor de unidades subordinadas que hayan aprobado trabajos a tiempo parcial; quienes trabajan en agencias de trabajo temporal no pueden recibir remuneración a tiempo parcial. Los cónyuges e hijos de los cuadros dirigentes no pueden aprovecharse de la autoridad y la influencia de sus cargos para aceptar obsequios, valores y objetos de valor. Los infractores, independientemente de que los cuadros dirigentes lo sepan o no, tendrán que rendir cuentas.
En este sentido, Shenzhen también ha hecho algunas exploraciones útiles: promoverá la reforma del sistema de gestión financiera, mejorará los presupuestos departamentales y el sistema centralizado de recaudación y pago del tesoro, y explorará el establecimiento de un sistema de fondos de previsión honesto. El gobierno organizará el fondo de previsión anticorrupción y una parte del dinero del fondo de asistencia social para asuntos públicos normales se utilizará para establecer el fondo de previsión anticorrupción. Si un funcionario público no comete ninguna irregularidad durante su mandato, se espera que reciba un fondo de previsión del ICAC de NT$10.000 a NT$2 millones según los diferentes niveles al jubilarse. Si hay alguna infracción disciplinaria en el trabajo, el fondo de previsión del ICAC se retendrá según corresponda hasta que se retenga el monto total.