Medidas de gestión de emergencias para el suministro del mercado de artículos de primera necesidad

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Para monitorear de manera efectiva, controlar oportunamente y eliminar las fluctuaciones anormales en el mercado de artículos de primera necesidad causadas por emergencias, satisfacer las necesidades básicas diarias de los residentes, mantener el orden social normal y promover el socialismo. La economía de mercado continúa desarrollándose de manera estable y saludable de conformidad con la "Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China", la "Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas", la "Ley de Defensa Nacional de República Popular China", "La Ley de Precios de la República Popular China, la Ley de la República Popular China sobre Defensa Nacional y Mitigación de Desastres y el Reglamento sobre Respuesta de Emergencia a Incidentes de Salud Pública y Pública y otras leyes y Los reglamentos formulan estas Medidas. Artículo 2 El término "fluctuaciones anormales en el mercado de artículos de primera necesidad" (en adelante, "fluctuaciones anormales del mercado") mencionado en estas Medidas se refiere a la ocurrencia repentina de desastres naturales, accidentes, incidentes de salud pública, incidentes de seguridad social u otros incidentes que causan carne, cambios repentinos en la oferta y la demanda en el mercado de artículos de primera necesidad como verduras, huevos, productos lácteos, té en el mercado secundario y productos de higiene y limpieza han provocado fluctuaciones anormales de precios o falta de existencias o no vendibles. productos en una amplia gama. Artículo 3 Las fluctuaciones anormales del mercado estipuladas en estas Medidas se dividen en cuatro niveles según el alcance de su influencia: Las fluctuaciones anormales en el mercado primario se refieren a fluctuaciones anormales del mercado a nivel nacional o entre provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central; Las fluctuaciones en el mercado secundario se refieren a aquellas que ocurren en un país, fluctuaciones anormales del mercado en una gran área de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, o en una ciudad bajo planificación estatal separada, o en una ciudad. capital provincial; las fluctuaciones anormales en el mercado de tercer nivel se refieren a las fluctuaciones anormales del mercado que ocurren en un área grande de una ciudad dividida en distritos; las fluctuaciones anormales en el mercado de cuarto nivel se refieren a las fluctuaciones inusuales del mercado que ocurren dentro de un condado; Artículo 4 La gestión de emergencia del suministro del mercado de artículos de primera necesidad seguirá los principios de coordinación unificada, responsabilidad jerárquica, gestión clasificada, buenos planes de preparación, seguimiento científico, respuesta oportuna y gestión eficaz. Artículo 5 El Ministerio de Comercio ha establecido una sede para responder a las fluctuaciones anormales del mercado, con el ministro actuando como comandante general y el líder del departamento a cargo como comandante en jefe adjunto, para ser responsable del liderazgo unificado. , organización y coordinación de la gestión de emergencia de fluctuaciones anormales del mercado en todo el país.

Las autoridades de comercio local a nivel de condado o superior deben establecer una sede para hacer frente a las fluctuaciones anormales del mercado con la persona a cargo principal como comandante general y la persona a cargo como comandante general adjunto, responsable de liderar y dirigir las fluctuaciones anormales del mercado dentro de la región administrativa. Artículo 6 Los departamentos de comercio competentes a nivel de condado o superior establecerán un estricto sistema de responsabilidad para la prevención y el manejo de fluctuaciones anormales del mercado, fortalecerán el intercambio de información y la cooperación regional sobre fluctuaciones anormales del mercado, fortalecerán la capacitación en gestión de emergencias para el suministro del mercado de las necesidades diarias. , establecer y mejorar sistemas de seguimiento de las fluctuaciones anormales del mercado y las medidas y medios de emergencia necesarios, y garantizar la financiación. Artículo 7 Los departamentos de comercio competentes a nivel de condado o superior podrán elogiar y recompensar a las unidades y al personal que hayan contribuido a la respuesta de emergencia a fluctuaciones anormales del mercado. Capítulo 2 Preparación para Emergencias Artículo 8 El Ministerio de Comercio formula planes de emergencia para el abastecimiento del mercado de artículos de primera necesidad en todo el país y en todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.

Las autoridades de comercio local a nivel de condado o superior formularán planes de emergencia para el suministro del mercado de artículos de primera necesidad en sus respectivas regiones administrativas basándose en la emergencia de suministro del mercado nacional e interprovincial, de regiones autónomas y municipios. planes para las necesidades diarias, en conjunto con los departamentos relevantes y a la luz de las realidades locales, e informarlo al departamento comercial de nivel superior para su archivo.

Las autoridades de comercio local a nivel de condado o superior deberían exigir a las empresas mayoristas y minoristas a gran escala que se ocupan de las necesidades diarias que formulen y presenten planes de emergencia que estén conectados con el plan de emergencia local para el suministro de las necesidades diarias. en el mercado. Artículo 9 El plan de emergencia para el suministro del mercado de artículos de primera necesidad incluirá los siguientes contenidos principales:

(1) La composición del centro de mando para responder a las fluctuaciones anormales del mercado, y las responsabilidades específicas y la división del trabajo. de los departamentos relevantes;

(2) El funcionamiento de las agencias de monitoreo diario del mercado, evaluación integral de los datos de monitoreo, estándares de alerta temprana y sistemas de informes y notificación para fluctuaciones anormales del mercado;

( 3) Procedimientos específicos y medidas planificadas para responder a fluctuaciones anormales del mercado

(4) Organización, red de entrega y venta de artículos de primera necesidad en respuesta a fluctuaciones anormales del mercado

(5) Trabajos de garantía relacionados, como comunicados de prensa, publicidad y popularización de conocimientos sobre emergencias, medidas específicas de mercado para supervisión, mano de obra, fondos, transporte y garantía de la implementación de planes de emergencia;

(6) Sistema de obligaciones e información de contacto para hacer frente a las fluctuaciones anormales del mercado. Artículo 10: Los planes de emergencia para el abastecimiento del mercado de artículos de primera necesidad serán revisados ​​y complementados oportunamente en función de los cambios del mercado y los problemas descubiertos durante su implementación. Artículo 11: Las autoridades comerciales de todos los niveles deben mejorar su conocimiento y capacidad de respuesta a las fluctuaciones anormales del mercado y prevenir la ocurrencia de fluctuaciones anormales del mercado.

Artículo 12 Los departamentos de comercio de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada y capitales de provincia, de acuerdo con los requisitos del plan de emergencia para el suministro del mercado de artículos de primera necesidad, establecerán y mejorar el sistema de reserva para las necesidades diarias, instalaciones de emergencia, equipos y otros materiales. Artículo 13 El Ministerio de Comercio es responsable de establecer y mejorar la base de datos nacional de artículos de primera necesidad y dominar la información básica como la capacidad de producción, los precios y los inventarios de artículos de primera necesidad. Artículo 14: Las autoridades de comercio local a nivel de condado o superior mejorarán la red de distribución de instalaciones de emergencia, equipos, artículos de primera necesidad y otros materiales con grandes empresas mayoristas y minoristas como organismo principal. Coordinar activamente con los departamentos pertinentes para establecer y mejorar los mecanismos de transporte de emergencia para garantizar un transporte sin problemas. Capítulo 3 Monitoreo y Alerta Temprana Artículo 15 El Ministerio de Comercio es responsable de establecer un sistema nacional unificado de monitoreo y alerta temprana del mercado para las necesidades diarias para lograr el pleno intercambio de información.

Las autoridades de comercio local a nivel de condado o superior deben realizar estudios de mercado periódicos para captar oportunamente los cambios en la demanda total del mercado, la oferta total (inventario existente, capacidad de producción local y capacidad de compra en el extranjero), así como las ventas. y cambios de precios; guiar a las empresas de muestra incluidas en el alcance de alerta temprana y monitoreo del mercado nacional de artículos de primera necesidad para que reporten información de manera precisa y oportuna;