¿Cómo trata la Aduana de Shenzhen a los pasajeros acuáticos?
Los "viajeros acuáticos" se refieren a aprovechar las diferencias en los precios de los artículos y los controles comerciales entre los dos lugares de la frontera para ganar "honorarios laborales" y evadir la supervisión aduanera en "pequeñas cantidades y varias veces" ( comúnmente conocido como "Hormiga Mudanza") es un grupo específico que trae al país bienes y artículos sujetos a control estatal o sujetos a impuestos. En los últimos años, el grupo de "contrabando de agua" ha mostrado las características de profesionalismo, organización, especialización y agrupación. Detrás del "contrabando de agua" individual, a menudo se esconde la cuidadosa planificación y manipulación de una banda de "contrabando de agua" bien organizada. El "contrabando de verano" siempre ha sido un punto difícil para la supervisión y rectificación aduanera. La Aduana de Shenzhen siempre ha sido incansable en la represión y rectificación de las actividades de "contrabando de azúcar", lo que ha frenado mejor el impulso del "contrabando de agua". Sin embargo, debido a múltiples factores como su especial ubicación geográfica, intereses económicos y bajos costos ilegales, el "contrabando de agua" ha sido difícil de erradicar y ha sido atacado repetidamente.
La "Enmienda a la Ley Penal (VIII)", que se implementó oficialmente el 1 de mayo de 2011, introdujo cambios importantes en las disposiciones de la ley penal sobre contrabando, especialmente el delito de contrabando de bienes y artículos en general en Se canceló la orden de evadir las cuotas. Se fijó un impuesto de 50.000 yuanes como "punto de partida del castigo" y se tipificó como delito volver a contrabandear después de recibir una segunda sanción administrativa por contrabando en el plazo de un año. Esta es la característica de la legislación penal de mi país que se centra en el contrabando de "una pequeña cantidad, varias veces y al estilo de los "viajeros acuáticos" y los "hormigueros" y evade la responsabilidad penal. Proporciona un fuerte apoyo jurídico a las aduanas para utilizar medios delictivos". tomar medidas enérgicas contra los "viajeros acuáticos" y supone un gran avance para las aduanas. Las dificultades a las que se ha enfrentado a lo largo de los años en la gestión de la enfermedad crónica "Shuike" tienen un significado positivo.
Partir de cinco aspectos para aumentar la intensidad de la represión y la gobernanza
En el contexto de la implementación de la "Enmienda a la Ley Penal (8)", la Aduana de Shenzhen se ha centrado en la situación del contrabando. de "pasajeros acuáticos" en el área aduanera y Dificultades, continúe ampliando ideas, enfocándose en aumentar la intensidad de las medidas represivas y la gobernanza desde los cinco aspectos de "investigación, represión, limpieza, gobernanza y publicidad":
(1) Resaltar "investigación" para mejorar la eficacia de la supervisión positiva. En 2011, la aduana formuló y promulgó la "Decisión sobre el fortalecimiento adicional de la supervisión de los equipajes y artículos de los pasajeros entrantes y salientes" para fortalecer integralmente la supervisión de la inspección de viajes en el ámbito aduanero. Al mismo tiempo, nos centraremos en fortalecer la supervisión aduanera desde cuatro aspectos: primero, aumentar aún más las inspecciones in situ. Por un lado, mejoraremos la eficiencia de utilización de equipos tecnológicos como "máquinas de rayos X", puertas de seguridad y detectores de metales en el sitio de inspección de viajes, e implementaremos una "inspección de puertas de seguridad 100%" para los pasajeros que pasan por la aduana y " 100% "inspección de aeronaves" para equipaje; por otro lado, aumentaremos Intensificar las inspecciones aleatorias y mejoraremos los efectos de las inspecciones y las tasas de incautación mediante reinspecciones, reinspecciones e incautaciones móviles. El segundo es optimizar aún más el diseño de los sitios de supervisión. En vista de que el sitio de supervisión de la inspección de viajes aduanera es amplio en ancho, estrecho en profundidad y el tiempo de despacho de pasajeros es corto, el diseño en el sitio se ha mejorado y optimizado continuamente, tales como: cambiar el canal recto original en El puerto de Luohu se ha convertido en un canal horizontal circular para hacer que la distancia de supervisión del canal se haya ampliado de los 20 metros originales a más de 40 metros, ampliando el tiempo y el espacio de supervisión. Al mismo tiempo, coordinaremos con la inspección fronteriza y otros departamentos para explorar la implementación de la clasificación y el desvío de pasajeros que viajan varias veces al día para facilitar inspecciones específicas. En tercer lugar, fortaleceremos el análisis de los riesgos de contrabando de "pasajeros acuáticos; " en el área de aduanas. Resuma y resuma los factores de riesgo como "pasajeros clave, tiempos clave, elementos clave y métodos de ocultación" para formar información de advertencia de riesgo de supervisión y recordar rápidamente a los departamentos de supervisión en el sitio. Por ejemplo, desde principios de este año se han emitido continuamente advertencias sobre mercancías de contrabando de alto riesgo, como teléfonos móviles Apple iPhone 4S y nuevas tabletas iPad. De enero a febrero, se han emitido un total de 1.769 entradas y 3.675 móviles de la serie iPhone 4S. se confiscaron teléfonos a pasajeros que los transportaban ilegalmente desde el 16 de marzo Desde que se lanzó el primer lote de iPad Nissin en Hong Kong y otros lugares, los turistas que ingresaron al país han confiscado 199 estuches y 484 unidades de iPads nuevos. Al mismo tiempo, aprovechamos al máximo el sistema de gestión de riesgos del despacho de aduanas de pasajeros y el sistema de gestión de vehículos de pasajeros para comparar y filtrar los datos del despacho de aduanas de pasajeros, y establecer una serie de bases de datos de información clave sobre "pasajeros acuáticos" que han estado activas en Shenzhen y Hong Kong desde hace mucho tiempo monitoreo multicanal, recopilar la dinámica de los "clientes de agua" y proporcionar la lista de "clientes de agua" clave al departamento de inspección in situ para lograr el "objetivo" en cuarto lugar, fortalecer el vínculo entre ellos; -Los funcionarios de aduanas del sitio y la policía anticontrabando son enviados directamente al sitio de inspección para ayudar en la supervisión, recibir casos, obtener pruebas y resolver los casos sumariamente. Al mismo tiempo, se utilizan diversas formas, como trabajo de seguimiento, capacitación empresarial y reuniones comerciales periódicas, para mejorar la conciencia y el nivel de los funcionarios de aduanas in situ en la recopilación y fijación de pruebas lo antes posible. necesario para aclarar cualquier comportamiento de contrabando subjetivo y obvio, como el secuestro personal, o cualquier comportamiento de contrabando. Los "pasajeros acuáticos" que hayan estado sujetos a sanciones administrativas aduaneras y los registros de envíos de devolución de artículos similares se transferirán directamente al departamento anticontrabando después. incautados in situ para mejorar la calidad y eficiencia del tratamiento de los casos de "pasajeros acuáticos".
(2) Énfasis en “luchar” para mejorar la eficacia de la aplicación del derecho penal.
En primer lugar, aprovechar el papel de liderazgo de la inteligencia contra el contrabando y centrarse en tomar medidas enérgicas contra el contrabando por parte de las bandas de "traficantes de agua". Iremos a puertos clave para recopilar y gestionar inteligencia sobre las actividades de contrabando de los "viajeros por agua", trabajaremos con la Aduana y la policía de Hong Kong para controlar la fuente del contrabando, rastrear y fotografiar en secreto a los "viajeros por agua" y descubriremos guaridas receptoras, estructura de miembros y patrones de actividad de las bandas de contrabandistas. Controlar eficazmente la dinámica del contrabando de "pasajeros acuáticos" mediante la recopilación y fijación de pruebas de los vídeos de despacho de aduanas de los pasajeros acuáticos. El segundo es organizar y llevar a cabo operaciones especiales de represión de manera oportuna. Desde 2011, nuestras autoridades aduaneras han llevado a cabo más de 100 operaciones especiales para investigar y detener a los "viajeros marítimos". Por ejemplo: el 26 de marzo de este año, con la coordinación de la Oficina Anticontrabando de la Administración General de Aduanas y la Oficina Anticontrabando de la Sucursal de Guangdong de la Administración General de Aduanas, así como la cooperación y cooperación de la La Oficina de Seguridad Pública Municipal de Shenzhen y la policía armada de servicio, nuestra aduana lanzaron la búsqueda e incautación a gran escala "National Gate Shield" GS01. La operación destruyó de un solo golpe una red criminal especializada en el contrabando de productos electrónicos de la serie "Apple". Como los teléfonos móviles IPhone4S, que incluyeron compras en Hong Kong, contrabando, subcontratación, recolección nacional y ventas en línea de "Ant Moving", y arrestaron a 104 personas involucradas, el valor del caso supera los 500 millones de yuanes. En la madrugada del 13 de abril, nuestra oficina de aduanas, con la cooperación de la Oficina de Seguridad Pública Municipal de Shenzhen, organizó y llevó a cabo la operación GS02 "Guardian Shield", destruyendo una red de proyectores de contrabando de "contrabandistas de agua" y eliminando a 6 bandas de contrabando. , y arrestó a 27 personas involucradas. El valor del caso se estima inicialmente en más de 100 millones de yuanes. El tercero es hacer pleno uso de la "Enmienda a la Ley Penal (8)" para aumentar las sanciones penales por actos repetidos de contrabando. Desde que nuestra oficina presentó e investigó el primer caso de "Tres actos de contrabando en un año constituyen un delito" el 18 de julio del año pasado, hasta el momento, se han presentado penalmente 39 casos de este tipo (incluidos 21 casos presentados este año) y han sido aprobados. Los 7 casos juzgados fueron veredictos de culpabilidad. En febrero de este año, la persona involucrada en el primer caso, Huang, fue sentenciada a 6 meses de prisión, suspendida por 1 año y multada con 5.000 RMB. Tribunal La confiscación de mercancías de contrabando tiene un buen efecto disuasorio para frenar el contrabando de "piratas del agua".
(3) Énfasis en la “limpieza” y purificación del entorno policial en el lugar. En respuesta a los frecuentes casos de resistencia violenta y obstrucción del personal de aduanas en el desempeño de sus funciones en los sitios de inspección de viajes en el área de aduanas, nuestra aduana ha estudiado y formulado las "Directrices de trabajo para el Departamento Anticontrabando de la Aduana de Shenzhen para manejar la resistencia violenta en Sitios de inspección de viajes de conformidad con la ley" y "Directrices de la Aduana de Shenzhen para manejar la resistencia violenta en los sitios de inspección de viajes de conformidad con la ley". Tres directrices de trabajo que incluyen "Directrices de trabajo para no aceptar la inspección aduanera y la obstrucción de la aplicación de la ley aduanera en Sitios de inspección de acuerdo con los Reglamentos" y las "Reglas de operación para que el Departamento Anticontrabando de la Aduana de Shenzhen ejerza poderes de castigo de seguridad pública", y basándose en los primeros proyectos piloto, en Luohu, Huanggang, puertos clave como Shatoujiao implementan un sistema de inspección conjunto Los funcionarios de aduanas, la policía anticontrabando y la policía armada de servicio forman un equipo conjunto de patrulla a tiempo completo para llevar a cabo trabajos de limpieza e inspección en varios sitios de inspección de viajes para prevenir y tratar con los "viajeros por agua" que causan problemas y resistencia violenta a la ley. Comportamiento y limpieza de los "vigilantes del agua" y personal de vigilancia en el área de supervisión. Ha creado un fuerte impulso para reprimir la resistencia violenta a la ley, ha disuadido eficazmente a los delincuentes de contrabando como los "piratas del agua" y ha mantenido un orden normal de despacho de aduanas en el puerto.
(4) Énfasis en la “gobernanza” y esfuerzo por romper la red y eliminar cadenas. El primero es controlar el origen del contrabando. Fortalecer el contacto y la cooperación con la Aduana de Hong Kong, utilizar la información proporcionada por Hong Kong para controlar a los organizadores detrás de escena y a los principales sospechosos, y llevar a cabo ataques precisos. Hemos cooperado activamente con las autoridades de Hong Kong para erradicar las bandas de "piratas flotantes" este año; en segundo lugar, hemos cooperado con los departamentos pertinentes para fortalecer la limpieza de los puertos y del mercado; En puertos clave como Luohu y Shatoujiao, nuestra aduana tomó la iniciativa de cooperar con la oficina portuaria, la oficina anticontrabando, la oficina de supervisión del mercado y otros departamentos para llevar a cabo inspecciones, prevención y control, y gestión portuaria alrededor de los puertos, y eliminar e investigar las actividades de traspaso de "pasajeros acuáticos" en los alrededores de los puertos y realizar un inventario de los puntos de recepción, puntos de entrega y almacenes privados de mercancías en el ámbito de la circulación, y esforzarse por lograr "destruir la red y eliminar las cadenas" de contrabando y "cortar la cabeza y la cola" de los vínculos de contrabando. Sólo desde este año, hemos organizado y llevado a cabo cerca de 100 operaciones de "doble represión" contra el "contrabando de agua" electrónico y otras actividades que han tenido grandes repercusiones sociales, y hemos descubierto cerca de 80 casos de diversos tipos (incluidos 4 casos penales). Incautaciones de valor in situ Un lote de diversos productos electrónicos, como teléfonos móviles, tabletas, cámaras, etc., por un valor de más de 26 millones de yuanes y que implica más de 2,8 millones de yuanes en impuestos.
(5) Destacar la “propaganda” y fortalecer la propaganda social contra el contrabando. Por un lado, llevamos a cabo actividades de publicidad legal sobre las leyes y reglamentos de inspección de viajes y la lucha contra el contrabando en el lugar de inspección de viajes. Mediante la distribución de folletos legales, tableros de anuncios en el lugar, anuncios en los medios, etc., educamos a los pasajeros para que conozcan y cumplan. por la ley, resistir el contrabando y comprender y apoyar las medidas enérgicas aduaneras contra el contrabando.
Por ejemplo: antes y después de la implementación oficial de la "Enmienda a la Ley Penal (8)" el año pasado, las aduanas publicitaron vigorosamente disposiciones legales como "tres contrabando en un año constituirán un delito" y "una condena basada en el número de casos y no sólo la cantidad" en cada puerto de inspección de viajes, destacando la notificación de violaciones y delitos de contrabando. La responsabilidad legal requerida por el comportamiento ha desempeñado mejor el papel de prevención legal de delitos. Un mes después de la implementación de la "Enmienda de la Ley Penal (8)", los casos de contrabando detectados a través de los canales de inspección de viajes del área aduanera disminuyeron casi un 70% interanual y un 40% mes a mes. Este año, nuestra aduana ha dado a conocer ampliamente a través de los medios de comunicación, tablones de anuncios, etc. el requisito de que "los pasajeros deben declarar los nuevos iPads cuando sean traídos al país después de su lanzamiento"; medios de comunicación para realizar una amplia y profunda publicidad. Reforzamos aún más la comunicación con los medios de comunicación. Después del inicio de la operación "Escudo Nacional" de este año, celebramos rápidamente una conferencia de prensa el 27 de febrero e informamos proactivamente a los medios de comunicación sobre la situación, que fue bien recibida y apoyada por los medios. Al mismo tiempo, aprovechamos oportunidades como conferencias de prensa, ceremonias de entrega de reliquias culturales confiscadas y de contrabando y operaciones especiales para invitar a los medios de comunicación a realizar entrevistas in situ para dar a conocer enérgicamente la determinación y eficacia de las aduanas en la lucha contra el contrabando desde el principio. de este año, la aduana ha publicado más de 400 artículos en varios medios de comunicación Article (times), creando un mejor impulso y atmósfera, y ampliando la disuasión de las actividades de contrabando.
Características de las actuales actividades de contrabando de "pasajeros acuáticos"
Debido al efecto disuasivo legal de "pequeñas cantidades y el contrabando repetido pueden ser investigados por responsabilidad penal", los casos de contrabando a través del viaje Canal de inspección en el distrito aduanero de Shenzhen Hubo una disminución interanual. Según las estadísticas, hasta el 9 de abril de este año, el Distrito Aduanero de Shenzhen había descubierto 8.472 casos de contrabando a través de los canales de inspección de viajes, una disminución interanual del 20%. ***Se presentaron 39 causas penales por "tres delitos de contrabando en un año" (incluidos 21 casos presentados desde 2012). A juzgar por los casos actuales incautados y la inteligencia obtenida, las actuales actividades de contrabando de "pasajeros acuáticos" tienen las siguientes características dignas de atención:
Primero, la movilidad de los miembros de la banda de contrabando de "pasajeros acuáticos" ha aumentado y el número de caras nuevas en la pandilla ha aumentado. Se entiende que la mayoría de los líderes de los "clientes del agua" ya no envían productos a antiguos "clientes del agua" con antecedentes penales, y utilizan periódicos y sitios web para publicar información de reclutamiento para reclutar "recién llegados", con el objetivo de reducir el riesgo de ser confiscados y Evitar "un año. El contrabando tres veces constituye un delito". Al mismo tiempo, hay un aumento en el número de "viajeros por agua" de China continental. Entre los casos incautados este año, el 50% de los "viajeros por agua" de China continental poseen un "Pase para viajar hacia y desde Hong Kong y Macao". " representaban el 50%, mientras que en 2011, sólo el 12% de estos "viajeros acuáticos" . Con la implementación de la política de "un visado, múltiples líneas", este tipo de "pasajeros acuáticos" ha ido aumentando paulatinamente.
En segundo lugar, ha aumentado la proporción de personas mayores de 75 años utilizadas para el contrabando. La banda "Shike" aprovechó las disposiciones de la "Enmienda a la Ley Penal (8)" según las cuales "los delitos cometidos contra personas mayores deben ser tratados con indulgencia" y "los menores de 18 años, las mujeres embarazadas y los mayores de 75 años deben ser condenados a la libertad condicional", organizan a las personas mayores para que se dediquen al contrabando con el fin de evitar represiones criminales o reducir el grado de castigo penal y reducir el costo de violar la ley. Desde mayo de 2011, sólo el puerto de Luohu ha detectado 32 casos de contrabando por parte de personas mayores de 75 años, un aumento interanual del 18,5%. Además, se descubrieron 22 casos de tráfico de menores de 16 años, lo que supone un aumento interanual del 15,8%.
En tercer lugar, el número de elementos involucrados en un solo caso ha disminuido y el valor promedio de los casos ha disminuido significativamente. Tomando como ejemplo mayo de 2011, el valor promedio de los casos incautados fue de aproximadamente 23.600 yuanes, una disminución del 24,8% con respecto a abril del mismo año. Entre ellos, 232 casos tenían un valor de menos de 20.000 yuanes, lo que representa el 71,2%. del total de casos de contrabando. Al mismo tiempo, los puntos calientes del contrabando son las tabletas, los teléfonos móviles y las cámaras digitales.
En cuarto lugar, los "piratas del agua" contrabandean de diversas maneras. Ocultar mercancías y atar personas siguen siendo los principales métodos de contrabando utilizados por los "viajeros acuáticos", pero también hay nuevos cambios en los métodos de ocultación, como mezclar productos electrónicos con artículos de primera necesidad para evitar la inspección por rayos X del equipaje; ropa interior Los artículos con bajo contenido de metal, como tarjetas de memoria y componentes de circuitos integrados, no provocaron alarmas después de ser inspeccionados por la puerta de seguridad o utilizaron mariscos como cubierta y llevaron teléfonos móviles para evitar ser detectados;
En quinto lugar, "Tres contrabando en un año constituyen un delito" y las personas que salen de prisión vuelven a dedicarse al "contrabando de agua". El 22 de marzo de este año, nuestra aduana abrió y tramitó el primer caso de "tres contrabando constitutivo de delito" en el que una persona liberada fue sancionada administrativamente por volver a cometer contrabando. Las partes creen que después de salir de prisión, el expediente del caso ha sido aclarado y el contrabando nuevamente no enfrentará las consecuencias de las sanciones penales, por lo que vuelven a realizar el contrabando con sentido de suerte. Además, las partes tienen una fuerte dependencia. sobre ganarse la vida como "flotante", lo que hace que la Enmienda de la Ley Penal (8) El efecto disuasorio se vea afectado.
La aduana dijo que en respuesta a la nueva situación del contrabando de "pasajeros acuáticos" en el área aduanera, nuestra aduana continuará intensificando sus esfuerzos de represión y rectificación de acuerdo con los requisitos del "Escudo de Puerta Nacional". "Operación especial desplegada uniformemente por la Administración General de Aduanas. Continuaremos tomando medidas enérgicas contra las actividades de contrabando de hormigas "pasajeros de agua" y estandarizando aún más el orden de entrada y salida.