¿Cuántas “clínicas negras” han sido investigadas y castigadas en Nanyang, Henan?
Los detalles son los siguientes: Recientemente, la fiscalía de la ciudad de Nanyang de la provincia de Henan organizó seis fiscalías de base, incluidas Tanghe, Xinye y Nanzhao, para investigar y manejar con éxito una serie de casos penales por incumplimiento del deber en el campo. de supervisión sanitaria. Estos criminales sospechosos consideran las "clínicas negras" como una "vaca de ingresos" para hacer fortuna, y utilizan las multas como sustituto y las multas como sustituto del castigo, para buscar ganancias personales para unidades o individuos involucrados en actividades médicas ilegales.
Bajo este departamento, las fiscalías a nivel de condado y ciudad trabajan juntas para llevar a cabo actividades especiales de archivo para la no transferencia de casos penales de negligencia para beneficio personal en el campo de la supervisión de la salud en la ciudad. Hasta ahora, las seis fiscalías de base de la ciudad * * * han investigado y atendido 8 casos de favoritismo y mala praxis que involucran a 12 personas (11 de las cuales han sido condenadas), han supervisado el departamento de supervisión de la salud para corregir pruebas y han transferido casos de prácticas médicas ilegales a los órganos de seguridad pública para su archivo, por lo que 210 "clínicas negras" sin licencia fueron prohibidas o cerradas para su rectificación. Los dirigentes pertinentes de los comités provinciales y municipales del partido afirmaron que se había llevado a cabo con éxito este importante caso.
Descubriendo la Red Negra
Mientras buscaban tratamiento médico en una pequeña clínica, los agentes de policía de la fiscalía escucharon al personal médico de la clínica informar sobre "emitir multas arbitrarias y violar la ley" y otras pistas sobre el fracaso del departamento de supervisión sanitaria.
2065438+A principios de junio de 2006, cuando Xiao Liu, un oficial de policía anti-malversación de la fiscalía del condado de Tanghe en la ciudad de Nanyang, fue a la "Clínica Du" para recibir tratamiento médico, Du, un miembro del personal médico. En la clínica, se quejó: "Desde 2010, he estado sujeto a procedimientos de atención médica todos los años. Las multas impuestas por el departamento de supervisión oscilaron entre 1.000 y 2.000 yuanes. Después de seis veces, fueron al menos 10.000 yuanes. La persona que dijo No lo decía en serio, pero la persona que escuchó lo hizo y se dio cuenta de que no era tan sencillo "emitir multas al azar y violar la ley". Después de descubrir la situación básica de la práctica médica ilegal en su jurisdicción, Xiao Liu. tomó la iniciativa de informar a los líderes de la Oficina Anti-Malfeas.
"Dado que 'tocar Internet' significa procedimientos médicos incompletos en Du Clinic; dado que es una institución médica ilegal, ¿por qué ha existido durante tanto tiempo? ¿Tanto tiempo? ¿Y ha sido prohibido repetidamente? "Según la encuesta, hay más de 30 'clínicas para negros' como ésta en el condado. ¿Quién los apoyará? "En la reunión de análisis del caso, Li Fawu, fiscal jefe de la procuraduría del condado de Tanghe, se mostró solemne: "Esta pista es muy rastreable. Aunque involucra una amplia gama de áreas, tiene un gran impacto social y tiene muchos obstáculos, la investigación y la recolección de evidencia son difíciles. Sin embargo, por el bien de la vida y la salud de millones de personas en el condado, se puede crear un grupo de trabajo para llevar a cabo operaciones especiales de supervisión sanitaria, no sólo para eliminar el paraguas protector de la práctica médica ilegal, sino también para supervisar y prohibir algunas "clínicas negras". ”
El Instituto de Supervisión de Salud del Condado de Tanghe es una institución bajo la jurisdicción de la Comisión de Salud y Planificación Familiar del Condado y la Comisión de Salud y Planificación Familiar le ha encomendado participar en la aplicación de la ley administrativa de salud. La sección del instituto es específicamente responsable de la supervisión y aplicación de la ley de las instituciones médicas del condado. Luchar contra la práctica médica ilegal, supervisar e investigar los casos de identificación ilegal del sexo del feto y de interrupción selectiva del embarazo sin fines médicos. p> No pelee una batalla sin estar preparado. La supervisión médica y sanitaria es muy profesional, implica muchos vínculos y las cuestiones legales son complejas. Si no está familiarizado con el negocio de la salud, será muy difícil entender los detalles. salidas del caso en un corto período de tiempo. Con este fin, la fiscalía del condado de Tanghe movilizó a soldados de élite y los dividió en tres equipos: investigación de prevención, recopilación de pruebas e investigación del caso. Al mismo tiempo, el equipo de recolección de evidencia del hospital visitó la Oficina de Supervisión de Salud del Condado de Tanghe, la Oficina de Seguridad Pública, la Oficina de Estadísticas y otras unidades, y revisó los archivos policiales relevantes en la jurisdicción desde octubre de 2012 hasta junio de 2016. Estados contables, registro de transferencia de prácticas médicas ilegales y Otra información también realizó una verificación clasificada de los registros de investigación de sanciones administrativas, fotografías in situ, declaración y aprobación, multas y confiscación de gastos, información contable, etc. en casos administrativos de práctica médica ilegal, y descubrimos que la "Institución Médica". Registro Administrativo de Aplicación de la Ley "" No hay casos en el "Registro Administrativo de Aplicación de la Ley", pero existen anomalías en los casos correspondientes a los registros de aplicación de la ley registrados en el "Registro Administrativo de Aplicación de la Ley". Algunos no tienen archivos y otros sí. expedientes policiales pero no están inscritos en el "Registro Administrativo de Aplicación de la Ley"
Esta situación anormal atrajo la atención de la policía del equipo de recolección de pruebas. Con sus años de experiencia en el manejo de casos, concluyeron que ". Es probable que la supervisión de la salud de las instituciones médicas utilice castigos en lugar de castigos ". Más tarde, basándose en el análisis y la recopilación de pruebas, el equipo de investigación del caso recuperó rápidamente los registros policiales del Departamento de Supervisión de Salud del condado de Tanghe. Al buscar en 67 leyes expedientes de casos de aplicación de la ley y 54 talones de recibos especiales de ingresos confiscados por prácticas médicas ilegales, se descubrió que Du, Bai, He y otras 14 personas no habían obtenido certificados de calificación médica durante mucho tiempo y habían sido castigados. >Hasta ahora, Wang, un miembro del Instituto de Supervisión de la Salud, ha sido la persona a cargo de los 14 casos de castigo administrativo mencionados anteriormente por prácticas médicas ilegales.
Descubra a esas personas
Du y otras 14 personas sospechosas de practicar la medicina ilegalmente fueron entregadas a los órganos de seguridad pública de acuerdo con la ley. Wang y otras 5 personas fueron entregadas. acusado por el tribunal en primera instancia de mala praxis para beneficio personal y de no transferir la condena penal.
La fiscalía del condado de Tanghe decidió abrir un caso para investigación. Ante el interrogatorio de la policía que llevaba el caso, Wang resistió tenazmente en un intento de evadir su responsabilidad. "¿Sabes por qué te pedimos que vinieras?" Wang fingió estar tranquilo.
El policía que llevaba el caso volvió la cabeza. "¿Du estuvo sujeto a siete sanciones administrativas por la clínica donde Du no obtuvo un certificado de calificación médica?" El fiscal atacó repentinamente y Wang Zhen estaba tan asustado que comenzó a sudar frío. No esperaba que los fiscales fueran tan precisos en su aplicación a lo largo de los años. "Además de las sanciones administrativas contra Du a lo largo de los años, ¿qué otras clínicas pequeñas ha castigado? ¿A dónde fue la multa? ¿Cuánto tiempo quiere ocultarla? Después de algunas rondas, Wang se rindió rápidamente.
Wang confesó que desde 2007 hasta el incidente, se desempeñó como supervisor y jefe de la Cuarta Sección de Supervisión en la Oficina de Supervisión de Salud del condado de Tanghe. Desde 2010, durante la supervisión e inspección administrativas de aplicación de la ley, se descubrió que 14 clínicas individuales, incluidas Du y Bai, eran sospechosas de practicar la medicina ilegalmente. Durante las actividades policiales a largo plazo, debería haber desempeñado sus funciones concienzudamente y haber entregado a 14 personas, incluido Du, sospechosos de prácticas médicas ilegales, a los órganos de seguridad pública para que los trataran de acuerdo con la ley. Sin embargo, para cobrar multas para su unidad, ocultó los hechos y solo multó las prácticas médicas ilegales que ya eran sospechosas de delitos, permitiendo que continuaran las prácticas médicas ilegales, poniendo en grave peligro la salud de las personas. Su comportamiento era sospechoso de mala práctica para beneficio personal. , y no transfirió casos penales.
Posteriormente, el hospital utilizó el caso de Wang como un "punto" para cavar hoyos y descubrió además que desde 2010, agentes de la ley de la Oficina de Supervisión de Salud del condado de Tanghe descubrieron que más de 30 instituciones médicas individuales violaron la "Reglamento de Gestión de Instituciones Médicas" 》Reglamentos pertinentes, la realización de actividades de diagnóstico y tratamiento sin obtener el certificado de calificación profesional de médico. Después de que se impusieron dos sanciones administrativas a instituciones médicas que practicaban la medicina ilegalmente en el área de Tanghe, la mayoría de las clínicas sin licencia todavía se dedican a actividades de diagnóstico y tratamiento. Cuatro agentes del orden, incluidos Wang, Wang y Li, de la División de Supervisión Médica de la Sección de Supervisión, informaron las sanciones administrativas por práctica médica ilegal a Wang Jingwei, subdirector de la sección. Como presidente colegiado del caso de aplicación de la ley administrativa de supervisión de la salud, Wang Jingwei sabía que el caso debía transferirse a las autoridades judiciales para su manejo. Sin embargo, para aumentar los ingresos por sanciones administrativas de su unidad, aumentó en consecuencia los fondos de retorno financiero. Durante la reunión colegiada, no planteó ninguna objeción basada en los hechos del caso, no dispuso que el departamento de supervisión de la salud se ocupara de los procedimientos de traslado e impuso multas en más de 30 casos de prácticas médicas ilegales, lo que resultó en el largo plazo. existencia de clínicas sin licencia en el condado y poniendo en peligro la vida y la salud de la población local.
El 17 de diciembre de 2016, después de que la fiscalía iniciara un proceso público, cinco personas, entre ellas Wang Jingwei, Wang, Sun Mou y Li Mouqiang, fueron condenadas por el tribunal en primera instancia por violar la ley por motivos personales. ganancia y no transferir un caso penal.
Aprovechando la victoria
La Fiscalía de la ciudad de Nanyang lanzó una operación de "romper la red" en toda la ciudad en casos de mala conducta de supervisión sanitaria, investigando y castigando a 7 personas que fueron abandonadas en sus deberes en el sistema de supervisión de la salud, frenando efectivamente la supervisión de la salud en el campo de mala práctica.
Cuando la fiscalía de la ciudad de Nanyang analizó el caso de mala conducta de pandillas manejado por la fiscalía del condado de Tanghe, descubrió una información importante: desde 2011, la Oficina de Salud del condado ha proporcionado dinero al condado con el fin de garantizar fondos de oficina y pago de salarios por desempeño. La Oficina de Supervisión Médica impuso una multa de "alrededor de 700.000 yuanes por año". En los últimos cinco años, el departamento de supervisión médica ha multado a más de 700 instituciones médicas, incluidos hospitales de condado, hospitales municipales, hospitales privados y clínicas individuales, con más de 3,5 millones de yuanes.
Hay una "red de intereses" especial escondida detrás de "dar sólo multas pero no transferir" a médicos ilegales, que no debe permitirse que sea "administrada con multas (castigo)". La Fiscalía de la ciudad de Nanyang decidió cooperar entre sí para ampliar los resultados y lanzar una operación de "descifrado de redes" en casos de mala conducta de supervisión sanitaria en toda la ciudad.
Durante un tiempo, una piedra provocó mil olas. Seis fiscalías de base, incluidas Xinye y Nanzhao, aprovecharon la experiencia de unidades hermanas y dirigieron a los agentes de policía a realizar una investigación exhaustiva de la supervisión e inspección por parte de la agencia de supervisión de la salud de la oficina de salud del condado de casos no médicos, como prácticas médicas ilegales y sexo fetal ilegal. identificación e interrupción selectiva del embarazo. * * * Después de revisar más de 650 expedientes de casos de sanciones administrativas de los departamentos administrativos de salud de la ciudad, se encontraron 107 pistas criminales, incluidos 43 casos sospechosos de práctica médica ilegal que fueron transferidos a los órganos de seguridad pública. Al interrogar a testigos relevantes y obtener documentos y pruebas relevantes, en esta operación de "romper la red", las fiscalías de la ciudad, el condado y el distrito de Nanyang investigaron y castigaron a 7 personas que incumplieron sus deberes y cometieron actos ilícitos en el sistema de supervisión de la salud, frenando efectivamente el abandono. del deber y mala conducta en materia de vigilancia sanitaria.
"Es esta repetida prohibición de la 'red de intereses' y el concepto erróneo de aplicación de la ley por parte de los organismos de supervisión sanitaria lo que ha llevado a los agentes de la administración sanitaria a imponer "tres certificados incompletos" (es decir, certificados de calificación médica) para beneficio del departamento o de individuos, licencia de práctica de institución médica, licencia de práctica médica), lo que ha llevado a un comportamiento persistente y a largo plazo de 'desprecio por la vida humana'", dijo Li Xuefeng, director de Departamento Antimalversación de la Fiscalía Municipal de Nanyang.
Curar "enfermedades persistentes"
Con la ayuda de la fiscalía de la ciudad de Nanyang, el Departamento de Salud y Planificación Familiar de la ciudad de Nanyang ha estudiado y formulado especialmente un plan de rectificación especial y ha elaborado Métodos prácticos y eficaces para eliminar la causa raíz y estandarizar aún más el orden de gestión y supervisión de la salud establecido.
Cuanto más peleo, más ocupado estoy. Según las estadísticas del departamento municipal de supervisión de la salud, todavía hay cientos de instituciones médicas ilegales en la ciudad, con un promedio de más de dos en cada municipio y subdistrito. La existencia de un gran número de "clínicas negras" ha planteado graves peligros ocultos para la salud de las personas. Algunas personas han muerto después de recibir tratamiento en "clínicas negras".
¿Por qué es tan difícil curar la práctica médica ilegal durante mucho tiempo? Después de que se completó la investigación del caso, la policía a cargo del caso visitó las clínicas en el municipio de Shiqiao y otros pueblos de la ciudad de Nanyang con preguntas. Kang, un médico veterano que practica la medicina desde hace más de 30 años, expresó sus "dificultades": "Nuestra ciudad tiene un vasto territorio, una población densa y grandes necesidades médicas. Algunas actividades médicas ilegales se ubican principalmente en calles secundarias y callejones. de áreas residenciales, cerca de las masas, convenientes para el tratamiento médico y bajos precios de los medicamentos. Atrae a muchos pacientes, pero la mayoría de las personas tienen bajas tasas de reembolso del seguro médico, pero son reacias a acudir a instituciones médicas grandes y medianas para lo común. enfermedades”.
La segunda razón es que 14 condados de Nanyang (municipios y distritos) han establecido escuelas secundarias técnicas vocacionales de salud, escuelas de salud y otras escuelas de salud especializadas para capacitar a un gran número de talentos de salud de bajo nivel. . Debido a la mala calidad básica, gran parte de este personal no pasó el examen médico y se convirtió en el principal cuerpo de práctica médica ilegal.
La tercera razón es que una clínica pequeña puede conseguir grandes resultados con una pequeña inversión. Estos médicos locales sólo necesitan una mesa, una silla, un botiquín, una bolsa de infusión y una pequeña casa para abrir una clínica. La mayor parte del tiempo trabajamos a puerta cerrada durante el día y conocemos gente a través de conocidos por la noche o los fines de semana y días festivos. Visitan siete u ocho médicos por noche y ganan varios miles de yuanes al mes.
Durante la investigación, Tian Zhuo, médico jefe del Departamento de Dermatología del Hospital Central de Nanyang, dijo: "El problema de la aplicación laxa de la ley no puede subestimarse. Se entiende que algunos agentes encargados de hacer cumplir la ley tienen un sentido débil de responsabilidad y se resistirán violentamente a la ley y hablarán cuando la encuentren". Además, para resolver el problema de los salarios y fondos insuficientes del personal, las agencias reguladoras locales a menudo se centran en las multas y descuidan la gestión de fuentes, y utilizan multas para gestionar y castigar. La importante cuestión del castigo sustitutorio ha dado lugar a que algunas actividades médicas ilegales no sean responsabilizadas, lo que ha afectado la autoridad de las fuerzas del orden y la eficacia de la gobernanza "
Por esta razón, algunas de las autoridades. Los trabajadores médicos antes mencionados nunca colocan carteles, y algunos no lo hacen. Algunos instalan sus consultas médicas en callejones estrechos o en sus propias casas, y otros son presentados por conocidos cuando practican la medicina; otros simplemente abren sus puertas por la noche o los fines de semana; evitar inspecciones. Muchos factores dificultan la lucha contra las prácticas médicas ilegales.
"La gestión de casos es sólo un medio. Tratar a los pacientes de acuerdo con la ley y proteger la seguridad de la vida y la propiedad de las personas son los objetivos finales." Recientemente, Li Qiao, fiscal adjunto de la Fiscalía Municipal de Nanyang, dicho. En respuesta a estas persistentes enfermedades, la Oficina Antimala Práctica de la Fiscalía Municipal presentó un informe y sugerencias sobre prácticas médicas ilegales al Comité del Partido Municipal de Nanyang y al Gobierno Municipal sobre la base de una investigación exhaustiva. Pronto, Mu Weimin, miembro del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Henan y exsecretario del Comité Municipal del Partido de Nanyang, señaló que el informe y las sugerencias de la Fiscalía Municipal eran de gran valor y que el problema debía abordarse de frente y resolver sistemáticamente. En el futuro, debemos prestar atención a los medios de vida de la gente, promover la cultura de Zhang Zhongjing en Nanyang y apoyar el desarrollo de los servicios de salud. Se espera que, junto con la construcción de unas Llanuras Centrales saludables, se aprovechen las ventajas de Nanyang, se lleven a cabo investigaciones en profundidad para buscar ventajas y evitar desventajas y se acelere el ritmo de gestión y desarrollo.
No hace mucho, el alcalde de Nanyang, Huo Haosheng, dijo: "La Comisión Municipal de Salud y Planificación Familiar ha emitido un plan especial de rectificación para la práctica médica ilegal. Es previsible que la práctica médica ilegal se frene de manera efectiva y la gente Se mejorará la vida y la salud. Esperamos que la Fiscalía de Nanyang continúe fortaleciendo la supervisión e inspección de diversas actividades ilegales, inste a varias agencias estatales a cumplir concienzudamente sus deberes, proteja eficazmente la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y contribuya. a la construcción de un Nanyang hermoso, vibrante y feliz”.
Con la gran atención del Gobierno Municipal de Nanyang y la fuerte asistencia de la Fiscalía Municipal de Nanyang, el Departamento Municipal de Salud y Planificación Familiar de Nanyang ha investigado especialmente y formuló un plan especial de rectificación, ideó métodos prácticos y eficaces de dragado y tratamiento de radicales y estandarizó aún más las normas de saneamiento e higiene. Supervisar y gestionar el orden.