Medidas provisionales para la gestión del uso temporal de la tierra en la provincia de Hebei
Medidas temporales de gestión de tierras de la provincia de Hebei
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar y gestionar estrictamente las tierras temporales, proteger eficazmente las tierras cultivadas y promover la economía. y uso intensivo de la tierra, de conformidad con la "Ley de Gestión de Tierras", el "Reglamento de Implementación de la Ley de Gestión de Tierras", el "Reglamento de Recuperación de Tierras", el "Reglamento de Gestión de Tierras de la Provincia de Hebei", el "Aviso del Ministerio de Recursos Naturales sobre la Regulación de la Gestión de Tierra Temporal" y otras leyes y reglamentos y documentos normativos superiores, combinados con nuestra realidad Salvar y formular estas medidas.
Artículo 2 Estas Medidas se aplican a la gestión y uso de tierras temporales dentro de la región administrativa de esta provincia.
Artículo 3 El término "terreno temporal", como se menciona en estas Medidas, se refiere al terreno dentro de la provincia que se utiliza temporalmente para proyectos de construcción, estudios geológicos, etc., sin la construcción de edificios (estructuras) permanentes. , y se puede restaurar después de su uso.
La tierra temporal tiene las características de naturaleza temporal y recuperable. La tierra que no tiene nada que ver con proyectos de construcción, estudios geológicos, etc. no puede restaurarse al tipo de tierra original después de su uso y no puede recuperarse a un estado. que se pueda utilizar. Uso del terreno, no se utilizarán terrenos temporales.
Artículo 4 El uso temporal de la tierra seguirá los principios de estricta protección de la tierra cultivada, uso económico e intensivo de la tierra, estricta recuperación de la tierra y compensación razonable de acuerdo con la ley.
Capítulo 2 Alcance de uso, requisitos de selección del sitio y período
Artículo 5 El alcance del uso temporal de la tierra incluye:
(1) Construcción durante la construcción de proyectos de construcción Edificios temporales de oficinas y viviendas que sirven directamente al personal de construcción, incluidos los terrenos utilizados por edificios temporales de oficinas, salas de estar, cobertizos de trabajo, etc. Proyectos auxiliares de uso propio que sirven directamente a la construcción del proyecto, incluidos patios de extracción de suelo de superficie de tierras agrícolas; materiales Patios de almacenamiento, patios de fabricación de vigas, estaciones de mezcla, plantas de procesamiento de acero, caminos de acceso a la construcción, caminos de acceso al transporte, montaje de líneas aéreas, operaciones de tendido de tuberías subterráneas, así como pozos de préstamo y desechos (escoria) para energía, transporte y conservación del agua. y otros proyectos de infraestructura Tierras utilizadas por granjas, etc.
(2) Exploración de recursos minerales, exploración geológica de ingeniería, exploración hidrogeológica, etc., terrenos utilizados para viviendas temporales, cobertizos de trabajo temporales, operaciones de exploración y proyectos auxiliares, vías de acceso a la construcción, vías de acceso al transporte, etc. durante el período de exploración, incluido el terreno utilizado para la perforación y las instalaciones de apoyo, como sitios de perforación de pozos, oleoductos de apoyo, instalaciones eléctricas, caminos de acceso, etc., en la exploración de recursos de petróleo y gas.
(3) Reliquias arqueológicas y culturales estipuladas en los "Dictámenes Orientadores del Ministerio de Recursos Naturales y la Administración Estatal del Patrimonio Cultural sobre el Fortalecimiento de la Protección y Gestión del Patrimonio Histórico y Cultural en la Preparación e Implementación de Planificación espacial de tierras" (Desarrollo de recursos naturales [2021] No. 41) Terrenos utilizados para la construcción de instalaciones temporales de protección de reliquias culturales, instalaciones de seguridad en sitios de construcción e instalaciones logísticas en sitios de protección de reliquias culturales.
(4) Otros terrenos que deban utilizarse temporalmente de conformidad con las leyes y reglamentos.
Artículo 6 Al utilizar tierras temporales, debemos adherirnos al principio de "usar la mayor cantidad, aprobar la mayor cantidad, ocupar la mayor cantidad y restaurar la mayor cantidad" posible. Intentar no ocupar tierra cultivada o menos. Si se pueden utilizar tierras cultivadas de calidad inferior, no se deben ocupar tierras cultivadas de alta calidad. Si es difícil restaurar las condiciones originales de plantación en los patios de fabricación de vigas, estaciones de mezcla, etc., no ocuparán tierras cultivadas ni tierras agrícolas básicas permanentes en forma de uso temporal de la tierra, pero podrán utilizar la tierra en forma de tierra de construcción. u ocupación temporal de terrenos no utilizados.
Por lo general, no se permite que las tierras temporales ocupen tierras agrícolas básicas permanentes. Si la ubicación de tierras temporales involucradas en un proyecto de construcción es realmente difícil de evitar tierras agrícolas básicas permanentes, debe poder restaurar las condiciones de plantación originales y. cumplir con el "Ministerio de Recursos Naturales, Agricultura y Asuntos Rurales" sobre el fortalecimiento y las disposiciones pertinentes sobre las condiciones de aplicación, la extracción del suelo, la aceptación de la recuperación y otras disposiciones pertinentes en el Aviso sobre la mejora de la protección de las tierras agrícolas básicas permanentes.
Artículo 7 La selección de la ubicación de los terrenos temporales dentro de la jurisdicción municipal será revisada por el departamento de recursos naturales del gobierno popular de la ciudad (incluidos Dingzhou, la ciudad de Xinji y el nuevo distrito de Xiongan). de otras tierras temporales serán determinadas por el condado (ciudad). El departamento de recursos naturales del gobierno popular es responsable de la revisión.
Artículo 8 El período de uso temporal de la tierra generalmente no excederá los dos años; el período de la tierra temporal utilizada para la construcción de proyectos de energía, transporte, conservación de agua y otros proyectos de construcción de infraestructura con un período de construcción prolongado no excederá los dos años. exceder de cuatro años, legales y administrativos, salvo que reglamentariamente se disponga lo contrario.
El plazo del permiso de planificación para terrenos de construcción temporal y el permiso de planificación para proyectos de construcción temporal dentro de los límites del desarrollo urbano deberá ser consistente con el plazo de uso temporal del suelo. El período de uso de los terrenos temporales se computará a partir de la fecha de aprobación.
Capítulo 3 Aprobación del uso temporal de la tierra
Artículo 9 La aprobación del uso temporal de la tierra será responsabilidad del departamento de recursos naturales de los gobiernos populares municipales y del condado.
El uso temporal de la tierra que implique la ocupación de tierras cultivadas, tierras agrícolas básicas permanentes y áreas municipales estará sujeto a la aprobación del departamento de recursos naturales de los gobiernos populares municipales (incluidos Dingzhou, la ciudad de Xinji y la nueva área de Xiongan); otros usos temporales de la tierra; estar sujeto a la aprobación del departamento de recursos naturales del gobierno popular del condado (ciudad). La facultad de aprobar el uso temporal de la tierra no se delegará a otras partes ni se confiará a los departamentos pertinentes.
Artículo 10 Para utilizar terrenos temporales, se deberá presentar una solicitud al departamento de recursos naturales del gobierno popular de la ciudad o condado donde se encuentra el terreno temporal de acuerdo con la autoridad de aprobación. El uso de tierras temporales dentro del área administrativa del condado (ciudad) que implique la ocupación de tierras cultivadas y tierras agrícolas básicas permanentes debe estar sujeto primero a una opinión de revisión preliminar del departamento de recursos naturales del gobierno popular del condado (ciudad).
Artículo 11 Si el terreno temporal está dentro de los límites del desarrollo urbano, puede solicitar un permiso de planificación de terreno de construcción temporal y una aprobación de terreno temporal al mismo tiempo. Si cumple con las condiciones, también puede solicitar. un permiso de planificación de proyecto de construcción temporal y emitirlo juntos Los documentos de aprobación pertinentes pueden aprobarse para su uso en forma de terreno temporal para la perforación y la construcción de instalaciones de apoyo involucradas en el desarrollo integrado de recursos de petróleo y gas. después de la exploración, se deben completar los procedimientos de aprobación del terreno para la construcción, si no se transfiere a producción, las empresas de petróleo y gas deben completar la recuperación del terreno y devolverlo a tiempo.
Artículo 12 Se deben presentar los siguientes materiales al solicitar el uso temporal de la tierra:
(1) Solicitud de uso temporal de la tierra;
(2) Tierra temporal contrato de uso;
(3) Documentos de aprobación (verificación, presentación) del proyecto de construcción de ingeniería, aprobación del diseño del proyecto de exploración de bienestar público o licencia de derechos de exploración, etc.;
(4) Recuperación de tierras formulario de informe del plan;
(5) Si utiliza temporalmente terrenos contratados o terrenos agrícolas de propiedad estatal operados por otros métodos, presente los materiales con el consentimiento del contratista y del titular de los derechos de gestión;
(6) Materiales de demarcación y demarcación;
(7) Materiales de propiedad de la tierra;
(8) Si la solicitud de terreno temporal fuera del término municipal implica la ocupación de terrenos cultivados y tierra de cultivo básica permanente, se presentará al Gobierno Popular del condado (ciudad) opiniones de revisión preliminar natural de las autoridades de recursos;
(9) fotografías de las condiciones actuales de uso de la tierra y otros materiales necesarios.
Artículo 13 Se firmará un contrato de uso temporal de la tierra entre el solicitante de uso temporal de la tierra y el titular del derecho que proporciona el uso temporal de la tierra. El uso temporal de tierras de propiedad estatal será firmado por el solicitante y el departamento de recursos naturales del gobierno popular de la ciudad o condado donde se encuentra la tierra temporal será firmado por el solicitante; y la organización económica colectiva rural y el comité de aldea al que pertenece la tierra. Si se trata de tierras contratadas (incluidas las de propiedad estatal y colectiva), se debe obtener el consentimiento del titular del derecho de contratación; si se trata de la gestión de tierras agrícolas de propiedad estatal de otras formas, se debe obtener el consentimiento del titular del derecho de gestión; ser obtenido.
El contrato de uso temporal de la tierra deberá especificar la ubicación, el alcance, el área y el tipo de tierra actual de la tierra temporal, así como el propósito, el período de uso, los estándares de recuperación de tierras, el monto de la tarifa de compensación y el método de pago, la responsabilidad. por incumplimiento de contrato, etc.
Artículo 14 El solicitante de uso temporal de la tierra deberá preparar un formulario de informe del plan de recuperación de tierras para el uso temporal de la tierra basado en el alcance de selección del sitio aprobado por el departamento de recursos naturales del gobierno popular municipal o del condado. La preparación, demostración y revisión del formulario de informe del plan de recuperación de tierras se llevará a cabo de acuerdo con las leyes, reglamentos y documentos normativos de recuperación de tierras pertinentes. Si el terreno temporal solicitado para su uso está dentro del alcance del plan de recuperación de terrenos aprobado cuando el terreno de construcción del proyecto se presenta para su aprobación, el formulario de informe del plan de recuperación de terrenos no se preparará nuevamente.
Artículo 15 Si los materiales de solicitud para el uso temporal de la tierra están completos y cumplen con los requisitos, el departamento de recursos naturales del gobierno popular municipal o del condado deberá aprobarlos dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación; implica la ocupación de tierras cultivadas y permanentes. Para tierras agrícolas básicas, el departamento de recursos naturales del gobierno popular del condado (ciudad) completará la revisión preliminar y emitirá una opinión dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción de los materiales de la solicitud. Si los materiales de solicitud para el uso temporal de la tierra no cumplen con los requisitos, el departamento de recursos naturales del gobierno popular municipal o del condado notificará al solicitante en el acto o dentro de los cinco días hábiles sobre todo el contenido que necesita ser complementado y corregido.
Artículo 16 El solicitante de uso temporal de la tierra, como deudor de la recuperación de tierras, deberá, de acuerdo con las leyes, reglamentos y documentos normativos de recuperación de tierras, y de acuerdo con el monto de los fondos determinados en el plan de recuperación de tierras. , asignar los fondos necesarios para la recuperación de tierras. Los fondos se depositan previamente en una cuenta especial para los honorarios de recuperación de tierras en el banco. El uso y gestión de las cuentas especiales se realizará de conformidad con la normativa aplicable.
El solicitante de uso temporal de la tierra deberá pagar la tarifa de compensación por el uso temporal de la tierra al titular del derecho que proporciona el uso temporal de la tierra según lo estipulado en el contrato.
Artículo 17 Los usuarios temporales de terrenos deberán utilizarlos de acuerdo con los fines aprobados y no transferirán, arrendarán ni hipotecarán terrenos temporales.