¿Cómo se planifica la construcción de nuevas zonas rurales en el condado de Sui, Henan? ¿Cómo se compensa a los agricultores? ¿Dónde se construyen los edificios ellos mismos o los pagarán los agricultores?
El condado de Sui, provincia de Henan, está desarrollando viviendas comerciales en nombre de nuevas construcciones rurales.
Un nuevo proyecto de construcción rural con una superficie planificada de 2350 acres: la comunidad central de Longwangdian de la ciudad de Liaodi. Esta comunidad adopta el método de "diseño unificado y autoconstrucción" para integrar y reubicar 26 aldeas naturales. desde 10 aldeas administrativas hasta aquí.
En la comunidad de Longxingli en el municipio de Baimiao, condado de Sui, los desarrolladores reemplazaron al gobierno local para desarrollar nuevas construcciones rurales. Cuando los intereses de los agricultores se vieron perjudicados, los desarrolladores obtuvieron enormes ganancias de hasta el 100% y vendieron viviendas comerciales. La cantidad total alcanzará los 6.700 millones de yuanes.
La construcción de la Comunidad Central Longwangdian y la Comunidad Longxingli es sólo un microcosmos de las nuevas comunidades rurales que actualmente se promueven vigorosamente en la provincia de Henan. Actualmente, en Henan, la construcción de nuevas comunidades está en pleno apogeo. Lu Zhangong, secretario del Comité Provincial del Partido de Henan, señaló que en la construcción de la Zona Económica de las Llanuras Centrales, la nueva urbanización es la líder. La nueva construcción comunitaria debe ser el punto conjunto de coordinación urbana y rural y el punto de entrada. la integración urbano-rural y las "tres modernizaciones" deben coordinarse y desarrollarse para resolver las "Tres Cuestiones Rurales".
Sin embargo, en el proceso de acelerar la construcción de nuevas comunidades, con el fin de obtener más tierras para la industrialización y el desarrollo de la urbanización, ha habido problemas como la ocupación de tierras cultivadas por parte de los agricultores, la transformación de tierras cultivadas en tierras reales terrenos para la construcción de fincas y pérdida de tierras. Los agricultores no pueden encontrar trabajo y otros problemas.
Desarrollar viviendas comerciales en nombre de nuevas construcciones rurales
A finales de mayo, un reportero de "China Business News" llegó al sitio de construcción de la Comunidad Central Longwangdian en el condado de Sui, Shangqiu. Ciudad, provincia de Henan. A "Las personas que observan el sitio dijeron a los periodistas que toda la construcción de la comunidad se completará dentro de 3 a 5 años y que todas las aldeas circundantes serán demolidas.
Algunos aldeanos dijeron a los periodistas que ellos y los aldeanos de los alrededores deben mudarse aquí juntos. Antes de construir una casa, cada hogar debe pagar decenas de miles de yuanes como "depósito" para construir una casa.
El "gran plan" de Gao Ruifeng, secretario del comité del partido de la ciudad de Liaodi, condado de Suixian, es: "Se prevé utilizar de 3 a 5 años para integrar 27 aldeas administrativas y 63 aldeas naturales en Liaodi Ciudad en el centro de la ciudad de Liaodi. Dos nuevas comunidades rurales en el municipio y en la comunidad de Longwangdian involucran a 48.876 personas”.
A principios de 2011, el Comité Provincial del Partido de Henan declaró claramente que continuaría explorando nuevos tipos. de comunidades rurales que no sacrifiquen la agricultura, la alimentación, la ecología y el medio ambiente. Las "tres modernizaciones" (urbanización, nueva industrialización y nueva modernización agrícola) son caminos de desarrollo coordinados y científicos. La práctica de construir nuevas comunidades rurales es una prueba de coordinación de "tres modernizaciones" sin dañar la agricultura.
El periodista se enteró de que esta comunidad de Longwangdian fue construida por Henan Longfa Construction Engineering Co., Ltd. Aunque es un constructor de nombre, en realidad desempeña el papel de desarrollador. Frente a la comunidad hay una calle comercial con más de 100 tiendas. Varios comerciantes instalados en la calle dijeron a los periodistas que estas tiendas también fueron desarrolladas por Henan Longfa Construction Engineering Co., Ltd.
En otro municipio del condado de Sui, decenas de aldeas del municipio de Baimiao también serán reemplazadas por tres grandes comunidades en construcción. Una de las comunidades, llamada Longxingli, albergará a 15.000 personas de seis aldeas circundantes y cubrirá un área de 680 acres.
Aunque la comunidad de Longxingli acaba de entrar en la etapa de implementación, una gran maquinaria está excavando los cimientos. Pero el departamento de ventas contiguo ya ha empezado a vender casas. La vendedora dijo a los periodistas frente a la mesa de arena que se espera que el precio de la casa aquí sea de alrededor de 1.480 yuanes por metro cuadrado, y que el precio específico se dará a conocer una vez que la casa esté terminada.
La comunidad se construyó en cinco fases, principalmente edificios residenciales de varios pisos, y también hay varios edificios de gran altura. La vendedora dijo a los periodistas que los tamaños de los apartamentos oscilan entre 85 y 145 metros cuadrados y que todos son casas de pequeñas propiedades.
Mientras la vendedora presentaba los beneficios de su casa a los periodistas, las dos vendedoras detrás del mostrador de servicio seguían llamando a los aldeanos de varias aldeas cercanas con sus teléfonos para instarlos a pagar un depósito de 20.000 yuanes. Un aldeano dijo: "Tenemos que pagar antes de que se coloquen los cimientos. Estos depósitos son utilizados por los promotores para obtener capital".
Los aldeanos también notaron algunos problemas ya que el contenido de la nueva comunidad rural es. Los pueblos de los alrededores se fusionaron, pero otros forasteros también vinieron a pagar depósitos. Las comunidades rurales se construyen para albergar a grupos específicos. Ahora parece que estos edificios desarrollados se han transformado en viviendas comerciales para la venta.
El condado de Sui tenía originalmente 549 aldeas administrativas y 1.184 aldeas naturales. Después de la finalización de la nueva construcción comunitaria planificada en 2012, el condado se reducirá a 75 aldeas centrales y 89 aldeas de base. Esta tarea es obvia. Queda un largo camino por recorrer y un turbulento movimiento de urbanización es inevitable para completar esta tarea.
De hecho, durante el movimiento de fusión de aldeas en el condado de Sui, hubo muchos ejemplos de desarrollo de viviendas comerciales en nombre de la construcción comunitaria. Se entiende que en el plan del gobierno del condado de Sui, todas las casas de la población rural del condado serán demolidas y trasladadas a edificios de seis o siete pisos en nuevas comunidades rurales para completar la construcción de un nuevo campo.
Aunque la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Sui dijo a los periodistas que la construcción aleatoria de casas comerciales y casas con pequeños derechos de propiedad en las aldeas durante la construcción de nuevas comunidades está estrictamente prohibida. Sin embargo, en el condado de Sui, los departamentos de ventas de algunos municipios y nuevas aldeas no rehuyen el hecho de que desarrollan casas con derechos de propiedad pequeños, pero su modelo de ventas es el de viviendas comerciales.
El cuerpo principal del nuevo desarrollo social ha pasado del gobierno a los desarrolladores.
Aunque en la superficie el cuerpo principal del desarrollo comunitario de Longxingli es el gobierno local, en la operación real, el gobierno se ha convertido en la nueva construcción rural El "papel de apoyo" en.
Los aldeanos locales creen que el cuerpo principal del desarrollo se ha convertido en desarrolladores, y el gobierno ha "abdicado", lo que permite a los desarrolladores obtener enormes ganancias al apostar tierras bajo la protección de políticas. El periodista se enteró de que el coste de construcción por metro cuadrado es de unos 700 yuanes. El costo del terreno para la construcción comunitaria es casi nulo. Según el precio de venta de 1.480 yuanes por metro cuadrado en la comunidad de Longxingli, la ganancia del desarrollador es el doble del costo. Basado en una estimación conservadora de 30 metros cuadrados per cápita, si la comunidad de Longxingli alberga a 15.000 personas, sus ventas alcanzarán los 6.700 millones de yuanes y sus ganancias alcanzarán unos 300 millones de yuanes.
La aldeana Nie Yongzi dijo a los periodistas que su aldea de Shanzhuang será demolida al igual que las cinco aldeas administrativas circundantes de Houyang, Shitun, Xizhu y Lulou, y que sus casas serán demolidas según el precio por metro cuadrado después de recibirlas. Con una compensación de 300 yuanes, luego gastó más de 1.000 yuanes por metro cuadrado para comprar un edificio.
Originalmente planeó construir tres casas para que su hijo se casara en su patio de 1.7 acres, pero ahora el desarrollador solo la compensa en función del área real de construcción de la casa, y no incluye No se dará compensación por el patio fuera de la casa. El área de construcción real de la casa de Nie Yongzi es de unos 130 metros cuadrados. Según el estándar de subvención de 300 yuanes, la compensación recibida es de unos 39.000 yuanes.
Esto significa que su propiedad se depreciará enormemente. Según este estándar de compensación, tendrá que gastar cientos de miles de yuanes para comprar dos casas cuando su hijo se case en el futuro. "¿Dónde puedo pedir prestado tanto dinero?", dijo.
Dijo Nie Yongzi. En respuesta a las quejas de muchos aldeanos de que “no pueden permitirse el lujo de comprar una casa”, la respuesta del promotor es “si no puede permitírselo, simplemente pídala prestada”.
Lo que se sintió aún peor fue la aldeana Shen Houlan, ella y su esposo fueron golpeados y pateados por varios hombres no hace mucho cuando impidieron que un desarrollador demoliera su casa. Este tipo de violencia la obligó a ceder, pero despertó el descontento de todo el pueblo e hizo que todo el pueblo se sintiera incómodo.
Según Shen Houlan, los 8 acres de tierras de cultivo de su familia han sido expropiados, lo que significa que no tendrá ninguna fuente de tierra.
Los habitantes de la aldea de Yutun, municipio de Youjitun, condado de Sui, ciudad de Shangqiu, informaron en línea que la llamada nueva construcción rural requiere un depósito tan pronto como comienza. Y no se sabe cuánto cuesta una casa ni cuánto cuesta el metro cuadrado. Lo que preocupa a los aldeanos es que una vez pagado el depósito, no se podrá devolver. Entonces, una vez construida la casa, ¿el promotor pedirá un precio exorbitante? Debido a que estos aldeanos todavía no tienen materiales escritos oficiales sobre las disposiciones contractuales pertinentes para que los aldeanos compren estos edificios en el futuro, esto los inquieta mucho.
La sustitución de 6.600 acres de tierra es cuestionable
A través del movimiento de fusión de aldeas a gran escala y la construcción de nuevas comunidades, el condado de Sui ha añadido una gran cantidad de tierra recuperada.
Según los datos proporcionados por la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Sui, las cuatro nuevas comunidades rurales desarrolladas en el condado de Sui son todas el primer lote de proyectos piloto provinciales integrales de consolidación territorial, a saber, la Comunidad Central Longwangdian de la ciudad de Liaodi, La aldea central de Jian Huangdazhuang en el municipio de Gang, la aldea de Dingying en la ciudad de Zhoutang y la aldea central de Husi en la ciudad de Chaozhuang. Cuatro proyectos piloto han integrado 15 aldeas administrativas, en las que participan 5.401 hogares y 22.471 personas, con una superficie total de renovación de 41.432,55 acres. El área total de las aldeas antes de la renovación en las cuatro áreas del proyecto es de 6,612 acres, y se planea que la nueva comunidad cubra un área de 3,975 acres. Mediante una mejora integral se podrán sumar 2.987,85 hectáreas de terreno cultivado.
Pero lo que desconcierta a los aldeanos es cómo lidiar con las tierras recién recuperadas.
La respuesta del desarrollador a los aldeanos de la comunidad de Longxingli en el municipio de Baimiao es que las granjas de los agricultores seguirán siendo expropiadas a un precio de 28.000 yuanes en el futuro.
Pero ¿cómo se distribuirán estas tierras una vez recuperadas? El gobierno del municipio de Baimiao se negó a responder esta pregunta a los periodistas.
Según Fang Qihong, subdirector de la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Sui, las tierras desocupadas serán recuperadas para cultivo y devueltas a los agricultores mediante redistribución.
Se entiende que el condado de Suixian ha adoptado tres métodos para tratar con los sin tierra. El primer método consiste en que el gobierno intercambie tierras colectivas del municipio con aldeanos o comités de aldea. Por ejemplo, la aldea central de Huangdazhuang, municipio de Jiangang, condado de Suixian, originalmente tenía 120 acres de tierras agrícolas colectivas. En el proceso de construcción de una nueva comunidad, el gobierno municipal utilizó parte de las tierras agrícolas colectivas para reponer a los "granjeros sin tierra".
Al intercambiar, la proporción de reemplazo suele ser el favor del gobierno. Por ejemplo, el gobierno del municipio de Youji cree que la tierra colectiva en sus manos es más fértil que la tierra de la gente común, por lo que la proporción es inferior a uno. a uno.
La segunda forma es arrendar terrenos. Un pequeño número de aldeanos recibe los derechos de arrendamiento en efectivo, pero la mayoría recibe 1.000 kilogramos de trigo por mu de tierra al año en lugar de los derechos de arrendamiento. Lo que preocupa a los aldeanos aquí es quién proporcionará los subsidios y cómo garantizar que dichos subsidios puedan implementarse. ¿Cuánto tiempo durará este subsidio? Quedan muchas incertidumbres.
Tomando como ejemplo la comunidad Longwangdian en la ciudad de Liaodi, condado de Sui, se ocuparon más de 2,350 acres de tierra para construir una nueva comunidad rural y se reemplazaron 3,644 acres de tierra, lo que equivale a 1,544 acres adicionales. acres de tierra. Así, si se concede a los aldeanos una subvención de 1.000 kilogramos de trigo por mu al año y se utilizan los beneficios de la sustitución, la importancia de la sustitución de tierras provocada por la fusión de las aldeas se reducirá considerablemente en comparación con el aumento del coste de vida de agricultores.
La tercera forma es implementar una compensación única para los aldeanos. Fang Qihong dijo que en el proceso de fusión de nuevas aldeas, el siguiente paso será afrontar la cuestión del ajuste de propiedad. Una comunidad a menudo se forma mediante la fusión de más de 10 aldeas que están separadas por 5 kilómetros. Después de mudarse a una nueva aldea, está muy lejos de la tierra original y la agricultura es inconveniente. Esto requiere un ajuste de la propiedad de la tierra.
Según estadísticas relevantes, en los próximos 10 años, Henan puede ahorrar al menos 4 millones de acres de tierra cultivable mediante la construcción de nuevas aldeas. Sin embargo, parece que hay muchas variables en cuanto a cómo se utilizan estas tierras y si realmente se pueden restaurar para el cultivo.
Confusión en la industria de la comunidad rural
Nie Yongzi necesita pagar más costos por la fusión del pueblo. Por otro lado, el comedor que abrió en el pueblo es la principal fuente de ingresos para el pueblo. Una vez que ella se mude al edificio, su carrera puede perderse. Según lo entendido por el periodista, durante la construcción de nuevas áreas rurales en el condado de Suixian, no se han creado industrias cercanas, lo que significa que los agricultores no podrán encontrar trabajo en casa como antes.
Se entiende que para realizar verdaderamente la construcción de nuevas comunidades, los agricultores deben poder encontrar empleo en sus puertas. Esto requiere que las nuevas comunidades tengan industrias y fábricas cercanas, de modo que los métodos de producción de los agricultores puedan cambiarse fundamentalmente, de lo contrario, la construcción de nuevas comunidades conducirá inevitablemente al destino de los agricultores que serán enviados arriba. Esta es una debilidad en la construcción de nuevas áreas rurales.
El condado de Suixian es un ejemplo avanzado de construcción de nuevas comunidades en Henan. Sin embargo, en varias ciudades visitadas por el reportero, se combinaron más demoliciones de aldeas antiguas y la construcción de nuevas aldeas como parte de la construcción de nuevas aldeas. áreas, sin considerar las áreas circundantes. Apoyar a las industrias e industrias relacionadas que absorben mano de obra rural para mantenerse empleadas en las áreas rurales.