¿Plan de implementación para la supervisión e inspección especiales de empresas fabricantes de alambres y cables?
Aviso de la Dirección General de Supervisión e Inspección de Calidad, Inspección y Cuarentena sobre la Impresión del Plan de Implementación de la Supervisión e Inspección Especial de Empresas Fabricantes de Alambres y Cables
Calidad y Oficina de Supervisión Técnica (Supervisión de Mercado) de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y el departamento de Gestión del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang), agencias de certificación relevantes:
Después del accidente del cable del metro de Xi, la provincia Los departamentos de supervisión técnica y de calidad (autónomos y municipales) y las agencias de certificación pertinentes le otorgaron gran importancia y actuaron rápidamente de acuerdo con el Aviso sobre la realización de supervisión e inspección especiales de la "Oficina General de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena". de Empresas de Fabricación de Alambres y Cables (Carta de Supervisión de la Oficina de Supervisión de Calidad [2017] N° 285) requiere que se implementen activamente varias tareas. Sobre la base del resumen del trabajo anterior, con el fin de resaltar aún más la orientación del problema, perfeccionar los requisitos reglamentarios, consolidar las responsabilidades laborales y llevar a cabo de manera efectiva trabajos especiales de supervisión e inspección, la Administración General ha formulado el "Plan de implementación de supervisión e inspección especiales". Trabajo de las Empresas de Fabricación de Alambres y Cables", que ya se publica. Aquí lo tienes.
Este “Plan de Ejecución” es el requisito básico para realizar un buen trabajo en esta labor especial de supervisión e inspección. Los departamentos de calidad y supervisión técnica de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) deben verificar y llenar los vacíos con base en el plan de implementación y el trabajo preliminar. Sobre esta base, combinado con las realidades locales, deben formular e implementar requisitos y medidas específicas para. asegurar que el trabajo esté en su lugar. Es necesario fortalecer el liderazgo organizacional, esforzarse para que los gobiernos locales asuman la responsabilidad general y solicitar al gobierno fondos especiales de supervisión e inspección y otras garantías. Es necesario fortalecer el reporte de información, reportar situaciones importantes de inmediato e informar al gobierno local y a la Administración General lo antes posible.
Persona de contacto del Departamento de Supervisión de la Administración General: Qin Shutong, serio;
Número de contacto: 010-82261825/1445.
Adjunto: 1. Lista de condiciones de producción necesarias para empresas con licencia de producción de alambres y cables
2. Formulario de inspección in situ para empresas de producción de certificación obligatoria de alambres y cables
3. y empresas de certificación de cables
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4 Cuadro resumen de supervisión especial e inspección puntual de la calidad de los productos de alambres y cables
5 Cuadro resumen de investigación de casos de alambres y cables
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6. Resumen de rectificación centralizada de problemas encontrados en inspección de supervisión especial
Oficina General de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena
2065438 21 de abril de 2007
(Este trabajo es público)
Supervisión e inspección especial de las empresas fabricantes de alambres y cables Plan de implementación del trabajo
Con el fin de implementar los requisitos del " Aviso de la Oficina General de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena "(Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena [2017] No. 285), este plan de implementación está especialmente formulado.
El primero es inspeccionar exhaustivamente las calificaciones de las empresas certificadoras de alambres y cables.
Llevar a cabo inspecciones generales de todas las empresas con licencia de producción y certificación obligatoria de productos dentro de la jurisdicción. Requisitos específicos:
(1) Condiciones necesarias para la obtención del certificado de inspección in situ. De acuerdo con las "Reglas de implementación para la licencia de producción de productos de alambres y cables" y las "Reglas de implementación para la certificación obligatoria de productos de alambres y cables", se verifican principalmente cinco requisitos previos: en primer lugar, si el equipo de producción y el equipo de inspección de la empresa cumplen con los requisitos. capacidad de producción e inspección de productos certificados; el segundo es si el control de adquisición de materias primas de la empresa cumple con los requisitos pertinentes de la licencia de producción y la certificación obligatoria de productos; el tercero es si el control de procesos clave en el proceso de producción de la empresa cumple con los requisitos para producir productos calificados; el cuarto es si el control de inspección de fábrica de la empresa cumple con los requisitos de certificación; el quinto es si el marcado de las licencias de producción y las marcas de certificación obligatorias de productos cumplen con los requisitos reglamentarios; Al realizar inspecciones in situ, los inspectores deben elaborar registros de inspección de acuerdo con los requisitos específicos de los Anexos 1 y 2.
(2) Revisar el certificado de certificación empresarial. La certificación de la licencia de producción es revisada por el departamento provincial de supervisión de calidad, que obtiene los archivos de certificación y verifica si los materiales del archivo están completos. Centrarse en revisar si los enlaces de inspección de certificación y verificación in situ cumplen con los requisitos y si el alcance de los productos certificados cumple con las políticas industriales nacionales. El trabajo de revisión debe sacar conclusiones y mantener registros. La certificación de productos obligatorios debe ser revisada por las agencias de certificación pertinentes. Centrarse en verificar el cumplimiento de los documentos de certificación, especialmente los informes de pruebas de tipo y los informes de inspección de fábrica, y verificar la estandarización de la certificación inicial, la transferencia de la certificación y la supervisión posterior a la certificación.
(3) Supervisión tras la autoverificación.
Con respecto a la supervisión posterior a la certificación de las licencias de producción, los departamentos de supervisión de calidad de todos los niveles deben seguir los requisitos de la supervisión posterior a la certificación, especialmente las "Medidas de prueba para la supervisión de la clasificación de la calidad de los productos de las empresas industriales" (Anuncio de la Administración General No. 74, 2012), centrándose en los cuatro siguientes El trabajo en esta área: primero, inspección diaria de empresas certificadas; segundo, informe de autoinspección anual de empresas certificadas; tercero, supervisión nacional y supervisión local e inspección puntual para implementar el procesamiento posterior de no calificados; empresas; cuarto, implementación de medidas de supervisión clasificadas. Para la supervisión posterior a la certificación de productos obligatorios, las agencias de certificación pertinentes deben combinar la gestión clasificada de las empresas de producción, adoptar inspecciones de mercado sin previo aviso y muestreo aleatorio, centrarse en la inspección de las materias primas y el control de cambios de las empresas de producción y la consistencia de los productos finales, y Fortalecer las inspecciones de confirmación empresarial y la gestión de inspecciones. Para las empresas manufactureras que tienen licencias de producción y certificados de certificación de productos obligatorios, se debe prestar atención a fortalecer la coordinación. El departamento de supervisión de calidad local debe tomar la iniciativa en la organización de agencias de certificación para adoptar un método de inspección conjunto para lograr "una empresa, una inspección". y evitar inspecciones repetidas.
2. Realizar una inspección integral de la producción y operación de todas las empresas de alambres y cables dentro de la jurisdicción.
Realizar una inspección exhaustiva de la producción y operación de todos los fabricantes de alambres y cables desde 2015, incluidas las empresas y productos certificados, así como las empresas y productos que no están dentro del alcance de la certificación. Concéntrese en los siguientes seis aspectos:
(1) El funcionamiento del sistema de gestión de calidad de la empresa. Verifique si la licencia comercial de la empresa es auténtica y válida, si las condiciones de producción y operación son normales, si el sistema de gestión de calidad está establecido y si el personal de gestión de calidad y el personal técnico tienen las capacidades de operación técnica y gestión de calidad correspondientes.
(2) Entrada de materias primas e inspección del producto. Verificar si la empresa ha establecido un sistema completo de verificación de adquisiciones y facturas, certificados e inspección de materias primas, y si mantiene registros importantes de inspección y verificación de materias primas; verificar si la empresa realiza una autoinspección de fábrica o confía productos de acuerdo con las leyes pertinentes; regulaciones, estándares y parámetros técnicos acordados en el contrato. Las agencias de inspección calificadas realizan pruebas.
(3) Tratamiento encomendado a la empresa. Verifique si el acuerdo de procesamiento confiado cumple con las regulaciones pertinentes, enfocándose en verificar si la empresa confiante tiene las calificaciones de producción relevantes. Compruebe si la información de procesamiento confiada está marcada de acuerdo con las leyes y regulaciones.
(4) Estándares de producto implementados por la empresa. Verificar el establecimiento del sistema estándar empresarial. Concéntrese en verificar si los indicadores de calidad del producto especificados en el acuerdo firmado entre la empresa y el usuario cumplen con los requisitos obligatorios de los reglamentos técnicos y normas nacionales pertinentes o los indicadores técnicos declarados por la empresa.
(5) Identificación de productos empresariales. Compruebe si la empresa coloca la marca de calificación según lo requerido y si la información indicada en la marca de calificación es consistente con el producto real.
(6) Trazabilidad de la calidad del producto. Verificar si la empresa ha establecido un libro de ventas de productos y si registra verazmente el nombre, la cantidad, el número de lote, el nombre del comprador y otros contenidos específicos de los productos vendidos; verificar si se puede rastrear efectivamente la calidad de los productos de fábrica; el reemplazo, la devolución o la devolución de productos se adoptan con prontitud cuando surgen problemas de calidad del producto y otras medidas para verificar si existen riesgos de calidad y seguridad y si los productos falsificados y de mala calidad salen de la fábrica hacia los campos de circulación e ingeniería;
3. Llevar a cabo de manera integral una supervisión especial y controles puntuales de la calidad de los productos del inventario empresarial.
Cada departamento de supervisión de calidad a nivel provincial debe organizar una supervisión especial e inspecciones puntuales de la calidad de los productos de inventario de todas las empresas manufactureras dentro de su jurisdicción. Para las empresas de producción que no han tomado muestras, se deben mantener registros detallados, se debe realizar un seguimiento estricto y se debe realizar una supervisión e inspección de seguimiento. Los requisitos generales de este trabajo especial de supervisión e inspección puntual son "cobertura total de empresas, variedades específicas e inspecciones de seguridad de proyectos". Requisitos específicos:
(1) Objetos de inspección puntual. Los productos para inspección in situ deben ser aquellos que hayan pasado la inspección de fábrica, estén bien empaquetados y estén en stock para la venta.
(2) Verificar variedades aleatoriamente. Es necesario destacar las variedades de alambres y cables que son grandes en cantidad, de amplio alcance y tienen altos riesgos de seguridad.
(3) Artículos de inspección aleatoria. Dependiendo de la categoría de producto, la atención se centra en probar las dimensiones estructurales, las propiedades físicas y mecánicas, las propiedades eléctricas, las propiedades de alta y baja temperatura, las propiedades de combustión y otros elementos relacionados con la seguridad. Los indicadores clave de rendimiento incluyen: espesor del aislamiento y de la funda, resistencia del conductor, experimentos de voltaje, tensión del aislamiento y de la funda antes y después del envejecimiento, pérdida de peso térmica de la funda, expansión y contracción térmica del aislamiento XLPE, combustión simple y en grupo, etc.
(4) Retención de muestras.
Es necesario notificar a la agencia de inspección responsable de la supervisión especial provincial y la inspección puntual para conservar adecuadamente las muestras de repuesto y prepararse para que la Administración General organice la reinspección de muestras de productos y el trabajo de verificación de calidad.
(5) Postprocesamiento de productos no calificados. Siga estrictamente las disposiciones de la Ley de calidad del producto y las "Medidas de gestión de inspección puntual y supervisión de la calidad del producto" y haga un buen trabajo en el posprocesamiento de la supervisión y las inspecciones puntuales.
(6) La conexión entre lotería provincial y lotería nacional. La Administración General organizará y llevará a cabo de manera oportuna supervisión nacional especial e inspecciones puntuales sobre la calidad de los productos de alambres y cables, fortalecerá la conexión entre las pruebas puntuales nacionales y provinciales, resaltará la orientación de los problemas y llevará a cabo inspecciones puntuales específicas de productos y empresas. y regiones donde se encuentran más problemas.
4. Investigar estrictamente y sancionar las violaciones ilegales de calidad.
(1) Investigar estrictamente y sancionar los actos ilegales de producción de alambres y cables falsificados y de mala calidad. Las violaciones de calidad de las empresas de producción descubiertas durante la identificación de la calificación empresarial, las inspecciones de producción y operación, y la supervisión de la calidad del producto y las inspecciones puntuales deben investigarse y sancionarse de conformidad con la ley, centrándose en la producción sin licencias de producción y las ventas en fábrica sin certificación obligatoria del producto. , productos de mala calidad y productos de calidad inferior a actividades ilegales, como hacer pasar productos calificados, falsificar marcas de certificación y utilizar nombres y direcciones de fábricas de otras personas. Si se descubre un delito, después de la investigación, debe transferirse de inmediato al departamento de seguridad pública para asumir responsabilidad penal. Si las actividades ilegales involucran a otros departamentos, se deben informar de manera oportuna.
(2) Manejar con seriedad los informes de las masas. Las pistas denunciadas por las masas deben ser atendidas oportuna y seriamente, y los actos ilícitos descubiertos deben ser investigados estrictamente y sancionados según funciones, para que todo tenga resultados y cada caso tenga respuesta. Las pistas que no entren dentro del alcance de las responsabilidades deben entregarse a los departamentos pertinentes de manera oportuna. Las empresas productoras con informes públicos y registros ilegales en los últimos dos años deben aumentar la frecuencia de las inspecciones.
V. Rectificación concentrada de problemas descubiertos durante la supervisión e inspección especiales
De acuerdo con la "Ley de Calidad de los Productos", el "Reglamento sobre la Administración de Licencias de Producción de Productos Industriales" y el "Reglamento". de la República Popular China sobre Certificación y Acreditación" y el "Reglamento de Gestión de Certificación Obligatoria de Productos". Deben tomarse medidas efectivas para corregir los problemas descubiertos durante la supervisión e inspección, y deben rectificarse estricta y rápidamente de conformidad con la ley. Requisitos específicos:
(1) Si el comportamiento ilegal de una empresa certificada cumple con las condiciones legales para que la licencia de producción o la certificación obligatoria del producto sea revocada, cancelada o cancelada, será tratada severamente de acuerdo con la ley.
(2) Si un producto no pasa la supervisión especial y la inspección puntual de la calidad del producto, se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo si el producto aún no pasa el reexamen después; Después de la fecha de vencimiento, se revocará la licencia de producción, se revocará el certificado de certificación de producto obligatorio y los productos no calificados se eliminarán adecuadamente de conformidad con la ley. Aquellos con muchas condiciones no calificadas serán incluidos en la "lista negra" de acuerdo con la ley.
(3) Si las responsabilidades principales no se implementan plenamente y existen posibles riesgos para la calidad y la seguridad del producto, se debe elaborar un informe especial y enviarlo al gobierno local, y la rectificación se implementará como objetivo clave. de supervisión diaria.
(4) Si se descubre que riesgos ocultos de calidad y seguridad o productos falsificados y de mala calidad salieron de la fábrica y entraron al campo de circulación y al campo de ingeniería, se deben informar al gobierno local y al Departamento General. Administración lo antes posible. Para los productos que se han vendido a otros lugares, se debe informar de inmediato al gobierno y a los departamentos pertinentes a los que fluyen los productos. Los flujos a gran escala hacia otras provincias deben informarse a la Administración General, que notificará la situación a los departamentos y gobiernos locales pertinentes.
6. Varios requisitos para la implementación de las responsabilidades laborales
Los departamentos de supervisión de calidad provinciales (regiones autónomas y municipios) y las agencias de certificación pertinentes deben comprender plenamente la importancia y urgencia de esta supervisión especial y La naturaleza del trabajo de inspección, estar a la altura de la implementación de los requisitos de la dirección del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, organizarse cuidadosamente, actuar con rapidez, consolidar responsabilidades y avanzar sólidamente en diversas tareas.
Primero, fortalecer el liderazgo organizacional. Los departamentos de supervisión de calidad en todos los niveles deben hacer de este trabajo especial de supervisión e inspección la máxima prioridad de su trabajo actual, y los principales líderes deben manejarlo personalmente. Deben seguir los requisitos anteriores y combinar las realidades locales para implementar plenamente las tareas. No sólo deben realizar una investigación exhaustiva sin dejar puntos ciegos, sino también resaltar los puntos clave y no ser una mera formalidad para garantizar que los problemas se descubran de manera efectiva. resuelto. Es necesario informar proactivamente al gobierno local y esforzarse activamente por incorporar la supervisión y gestión de calidad y seguridad de alambres y cables en los objetivos de evaluación del trabajo gubernamental. El gobierno local deberá asumir la responsabilidad general, liderar y coordinar el trabajo de supervisión y gestión dentro de su ámbito. propia región administrativa, y ejecutar los fondos para este trabajo especial de supervisión e inspección, etc. Condiciones de garantía. Cuando se concentran empresas de fabricación de alambres y cables y los problemas de calidad son prominentes, los departamentos pertinentes deben llevar a cabo conjuntamente la rectificación regional bajo el liderazgo del gobierno local.
El segundo es fortalecer la rendición de cuentas.
Los departamentos de supervisión de la calidad de cada provincia (región autónoma, ciudad) deben organizar departamentos de supervisión de la calidad de base (supervisión del mercado), descomponer las tareas en cada nivel, implementar responsabilidades de gestión local y establecer un sistema de responsabilidad laboral y un sistema de rendición de cuentas. Los departamentos de supervisión de calidad en todos los niveles deben establecer libros de trabajo especiales durante este trabajo de supervisión e inspección para supervisar los rastros de las actividades de aplicación de la ley durante todo el proceso para garantizar que las responsabilidades se asignen a las personas y el trabajo se implemente en el lugar. La Administración General supervisará la ejecución de las obras locales y el plan de trabajo de supervisión se emitirá por separado.
El tercero es fortalecer la presentación de información. Se implanta un sistema de información semanal de obra. Los departamentos de supervisión de calidad de cada provincia (comunidad autónoma y ciudad) informan cada viernes del avance de obra al Departamento de Supervisión de la Administración General y cumplimentan los Anexos 3 a 6. El Departamento de Supervisión informa la situación a los departamentos pertinentes de la Administración General de acuerdo con la división de responsabilidades, y los departamentos pertinentes realizan investigaciones, juicios y eliminación oportunas, y los casos importantes se informan a la Administración General para su estudio de manera oportuna; Se implementa un sistema de investigación e informes de situaciones importantes, y los departamentos de supervisión de calidad en todos los niveles descubren productos con calidad deficiente grave durante el trabajo de supervisión y aplicación de la ley, las violaciones importantes de calidad y otras situaciones de las empresas deben informarse al gobierno local lo antes posible, y el gobierno organizará los departamentos pertinentes para investigarlo y abordarlo, y el departamento provincial de supervisión de calidad informará a la Administración General. Los departamentos de supervisión de la calidad de cada provincia (comunidad autónoma y municipio) deberán presentar a la Administración General antes del viernes de 2014 y 2017 un informe escrito sobre el estado de los trabajos de su región.
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