¿Qué significa el subsidio a los recursos hídricos de Zhuhai?
¿Qué significa el subsidio a los recursos hídricos de Zhuhai?
Se refiere a las "Medidas de apoyo e incentivo de la ciudad de Zhuhai para áreas de protección de fuentes de agua potable centralizadas de tipo río".
Medidas de apoyo e incentivo de la ciudad de Zhuhai para áreas protegidas de fuentes de agua potable centralizadas de tipo río
El primer artículo es establecer áreas protegidas de fuentes de agua potable centralizadas de tipo río (en adelante denominadas “áreas protegidas”) Las masas disfrutan de los frutos de la reforma, la apertura y el desarrollo económico, alientan a los residentes en áreas protegidas a ser entusiastas en la protección del medio ambiente ecológico, promueven la protección de los entornos ecológicos de las fuentes de agua, garantizan la seguridad del suministro de agua de la ciudad y mejorar las vidas básicas de los residentes en las reservas de fuentes de agua potable de acuerdo con el Reglamento de protección de la calidad del agua de fuente del "Área de protección de fuentes de agua potable de la provincia de Guangdong", la "Zonificación del área de protección de fuentes de agua potable de Zhuhai" y la "Transferencia de protección ecológica financiera de la ciudad de Zhuhai". "Métodos de pago" y otros requisitos de documentos, combinados con las "Medidas de incentivo y apoyo al área de protección de la fuente de agua potable de Zhuhai" vencidas (Gobierno de Zhuhai [Gobierno de Zhuhai] 2015〕No. 13), estas medidas están formuladas especialmente.
Artículo 2 El establecimiento de un mecanismo de apoyo a áreas protegidas seguirá los siguientes principios básicos:
(1) Quien se beneficie será compensado. Como punto de toma de agua de la ciudad, el área protegida tiene un desarrollo económico limitado debido a la implementación de medidas de protección ecológica. Por lo tanto, es necesario proporcionar una compensación razonable por los beneficios ambientales ecológicos y brindar cierto apoyo e incentivos para la protección ecológica. De acuerdo con el principio de equilibrio financiero, los gobiernos municipales y distritales aportan fondos conjuntamente para compensar el área protegida.
(2) Combinar apoyo e incentivos. Establecer fondos de apoyo e incentivos para la protección de fuentes de agua potable centralizadas de tipo fluvial (en adelante, "fondos de apoyo e incentivos"), establecer un mecanismo de pago de transferencia de compensación ecológica de incentivos y organizar fondos de apoyo e incentivos con base en la evaluación de varios medidas de protección ecológica en áreas protegidas por parte de los departamentos pertinentes. Movilizar el entusiasmo de los gobiernos locales para aumentar aún más los esfuerzos de protección ecológica.
(3) Establecer un mecanismo de ajuste dinámico. Integrar completamente los cambios dinámicos en los factores económicos en el mecanismo de apoyo. Los fondos de apoyo e incentivos anuales se ajustarán dinámicamente con los cambios en el índice de crecimiento económico anual de la ciudad y los montos compartidos de la ciudad y el distrito se ajustarán dinámicamente en función de la proporción del público en general; Ajuste de ingresos presupuestarios del año anterior.
(4) Garantizar la seguridad en el uso de los fondos. Garantizar que todos los fondos de apoyo e incentivos se utilicen para los residentes de la reserva, de modo que los residentes de la reserva puedan realmente beneficiarse a largo plazo.
Artículo 3 Ámbito, materias, objetos y proyectos del apoyo.
(1) Alcance del soporte. Teniendo en cuenta la situación actual del desarrollo urbano, el desarrollo y utilización del suelo y la protección de las fuentes de agua potable en la ciudad de Zhuhai, el alcance del apoyo se especifica como el área protegida de primer nivel para fuentes de agua potable centralizadas de tipo fluvial y el área protegida de segundo nivel. Área protegida para fuentes centralizadas de agua potable de tipo río en el distrito de Doumen.
(2) Cuerpo principal de soporte. Los beneficiarios de los recursos hídricos son los usuarios del agua que disfrutan de agua limpia en áreas protegidas, y la implementación específica la organiza el gobierno.
(3) Objetos de apoyo. La población registrada de cada aldea (residencial) que posee tierras en el área protegida de primer nivel de fuentes de agua potable centralizadas de tipo fluvial y el área protegida de segundo nivel de fuentes de agua potable centralizadas de tipo fluvial en el distrito de Doumen ( excluidos empleados y personal jubilado de instituciones administrativas) ).
(4) Proyectos de apoyo. Subvenciones especiales para cotizaciones individuales a la seguridad social o subsidios de subsistencia para objetos de apoyo en áreas protegidas.
Artículo 4 El alcance de las áreas protegidas y los objetos de apoyo deben ajustarse con los cambios en las áreas protegidas. Entre ellos, el alcance del área protegida lo determina la Oficina Municipal de Medio Ambiente Ecológico; los objetos de apoyo están organizados por el Gobierno Popular del Distrito de Doumen: Sucursal de Doumen de la Oficina de Seguridad Pública Municipal, Sucursal de Doumen de la Oficina Municipal de Recursos Naturales, Sucursal de Doumen. de la Oficina Municipal de Medio Ambiente Ecológico, Oficina de Recursos Humanos y Seguridad Social del Distrito de Doumen, Doumen La oficina de asuntos hídricos del distrito y las ciudades y otros departamentos pertinentes lo han aprobado conjuntamente.
Artículo 5 Apoyo e incentivo a la obtención de fondos. Según el principio de "quién se beneficia, quién será compensado", el monto del fondo anual de apoyo e incentivos durante el primer año de la política es de 85 millones de yuanes. El monto de los fondos anuales de apoyo e incentivos en el futuro se ajustará dinámicamente. cambios en la tasa de crecimiento económico anual de la ciudad El monto de los fondos de apoyo e incentivos de este año = El monto de los fondos de apoyo e incentivos del año anterior * (1 La tasa de crecimiento de los ingresos del presupuesto público general de la ciudad en el año anterior), de los cuales el El importe real asignado en el año en curso se calcula según el método de evaluación.
La participación de cada distrito del año en curso se calcula en función de la proporción de los ingresos del presupuesto público general del año anterior (excluyendo el distrito de Doumen y el distrito de Wanshan, lo mismo a continuación. Nota: El agua potable en el distrito de Wanshan no proviene del distrito de Doumen) . Cada distrito debe transferir los fondos que necesita compartir a las finanzas municipales dentro de los 30 días posteriores a la emisión del aviso de liberación.
Artículo 6: Asignar fondos de apoyo e incentivo. Los fondos de apoyo e incentivos se dividen en dos partes, de las cuales: los fondos compensatorios ascienden a 75 millones de yuanes, y los fondos de incentivos se determinan por el monto de los fondos anuales de apoyo e incentivos menos la parte compensatoria multiplicada por el índice de puntuación de evaluación.
(1) La Oficina de Finanzas Municipal asignará fondos compensatorios al distrito de Doumen dentro de los 60 días posteriores a la aprobación del presupuesto por parte del Congreso Popular municipal.
(2) El monto de los fondos de incentivo será calculado por la Oficina Municipal de Medio Ambiente Ecológico con base en los resultados de la evaluación del año anterior y presentado al gobierno municipal para su aprobación. La Oficina de Finanzas Municipal hizo una asignación única al distrito de Doumen ese mismo año basándose en la aprobación del gobierno municipal.
Artículo 7 El principio general para el uso de los fondos de apoyo e incentivo es: se garantiza el monto total y se deduce el saldo. La suma global total se refiere a una cantidad fija de fondos de apoyo e incentivos recaudados por los gobiernos municipales y distritales cada año, que son contratados por el Gobierno Popular del Distrito de Doumen para ser utilizados como subsidios especiales para pagos individuales del seguro social o subsidios de subsistencia para las personas que reciben apoyo. objetos en el área protegida. Si hay algún déficit, el distrito de Doumen lo manejará por su cuenta; si hay un superávit, el departamento de finanzas municipal reducirá la cantidad recaudada en consecuencia durante el próximo año.
Artículo 8: Apoyar la emisión y administración de fondos de incentivos.
(1) El uso de fondos de apoyo e incentivos estará sujeto a fondos especiales y a una gestión especial.
1. El distrito de Doumen formulará métodos de distribución específicos por sí solo y será responsable de la verificación y distribución de fondos de apoyo e incentivos, pero debe garantizar que los fondos de apoyo e incentivos guíen y apoyen eficazmente a todos los residentes en áreas protegidas para que participen en el seguro. Si las tasas de participación en el seguro de pensión básico y el seguro médico para los residentes urbanos y rurales en el distrito de Doumen en el año anterior cumplen con los requisitos de evaluación del superior, se pueden emitir subsidios de subsistencia y el estado de participación en el seguro social de los beneficiarios de la ayuda ya no será verificado.
2. El estándar del subsidio de subsistencia no debe ser superior al estándar del subsidio especial para los pagos individuales del seguro social.
3. El distrito de Doumen realiza una autoevaluación y un resumen del uso de los fondos de apoyo e incentivos cada año. Los departamentos municipales pertinentes realizan valoraciones y evaluaciones del trabajo relacionado con la protección de las fuentes de agua y el uso de apoyo e incentivos. fondos cada año. El Departamento Municipal de Medio Ambiente Ecológico La oficina resumirá e informará al gobierno municipal.
(2) Mecanismo de evaluación
1. Establecer un sistema de evaluación de los fondos de apoyo e incentivos. La Dirección Municipal de Reforma y Desarrollo, la Dirección Municipal de Finanzas, la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Dirección Municipal de Medio Ambiente Ecológico, la Dirección Municipal de Asuntos Hídricos, la Dirección Municipal de Seguridad Médica, la Dirección Municipal de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana Integral y otras entidades pertinentes. Los departamentos realizarán inspecciones anuales de las áreas protegidas el año anterior en función de sus propias funciones. Se realizará un seguimiento y supervisión de la protección de las fuentes de agua potable y la distribución de fondos de apoyo e incentivos y otros trabajos relacionados, y se llevarán a cabo valoraciones y evaluaciones.
2. Los resultados de la evaluación sirven como base para la asignación de cuotas de fondos de incentivos en fondos de apoyo e incentivos.
3. El departamento de auditoría municipal auditará y supervisará el uso de los fondos de apoyo e incentivo.
(3) Con el fin de fortalecer la gestión de fondos y hacer cumplir estrictamente la disciplina financiera, quienes tengan alguna de las siguientes circunstancias serán tratados según la gravedad del caso:
1 Informe falso de datos, fraude o fraude Para aquellos que hayan recibido fondos de apoyo e incentivos, una vez descubierto, el departamento de finanzas municipal recuperará la asignación y tratará con las unidades e individuos responsables pertinentes de acuerdo con las leyes y reglamentos.
2. Para aquellos que hayan ocupado, retenido o malversado fondos de apoyo e incentivos, el departamento de finanzas municipal recuperará la totalidad de los fondos ocupados, retenidos o malversados y tratará con las unidades e individuos responsables pertinentes en conforme a las leyes y reglamentos.
3. Para aquellos que responden pasivamente y no desempeñan activamente sus funciones, lo que hace que el trabajo de apoyo no se pueda implementar sin problemas, el departamento de finanzas municipal debe cooperar para reducir la cantidad de fondos de apoyo e incentivos.
4. Si no se garantiza que los fondos de apoyo e incentivos orienten y apoyen eficazmente a todos los residentes de áreas protegidas para que participen en el seguro, y la tasa de participación del seguro de pensión básico para los residentes urbanos y rurales y del seguro médico para los urbanos. y los residentes rurales no cumplen con los requisitos de los superiores, el departamento de finanzas municipal Los departamentos deben cooperar para reducir la cantidad de fondos de apoyo e incentivos.
Artículo 9: Establecer una relación igualitaria entre derechos y obligaciones en las áreas protegidas.
Las ciudades, distritos, pueblos y aldeas deben firmar acuerdos paso a paso. Los distritos, pueblos y aldeas que se benefician de las políticas de apoyo deben cumplir con sus obligaciones en materia de protección ambiental de las fuentes de agua de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes. sobre protección de fuentes de agua y requisitos específicos de protección ambiental. Todos los departamentos relevantes deben fortalecer el apoyo a la orientación de la industria sobre el uso de fondos de incentivos y desempeñar responsabilidades de supervisión de la industria.
Artículo 10 La Dirección Municipal de Medio Ambiente Ecológico, como departamento encargado de los fondos de apoyo e incentivo para la protección centralizada de fuentes de agua potable tipo río, es responsable de la preparación del presupuesto, la ejecución, la evaluación del desempeño y otros trabajos relacionados. de los fondos.
Artículo 11 Estas medidas se implementarán a partir de la fecha de su emisión y se aplicarán a los apoyos e incentivos desde el 1 de enero de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2023.
Artículo 12 Las presentes Medidas serán interpretadas conjuntamente por la Dirección Municipal de Medio Ambiente Ecológico, la Dirección Municipal de Hacienda y la Dirección Municipal de Asuntos Hídricos.
Fuente: /gkmlpt/content/2/2603/post_2603255.html#1637