Cómo ser jurado popular
Lectura básica
Como puente y vínculo entre el tribunal y la sociedad, los jurados populares no solo ayudan a promover la democracia judicial y también ayudar a profundizar la comprensión y la confianza de la sociedad en la equidad judicial. ¿Cuál es el sistema de jurados populares implementado actualmente en nuestro país? ¿Qué problemas estás enfrentando? El periodista acudió a los tribunales de base de Shandong, Shanxi y Yunnan para investigar la práctica del sistema de asesoría popular.
Wang Fengxia, jurado popular del tribunal de Jinan Zhangqiu
"Estamos aquí y la supervisión está allí".
Wang Fengxia, de 57 años, fue vistiendo un uniforme negro con su pecho Con un cartel colgado frente a él, a primera vista, no se ve diferente de un empleado de la corte.
"Este vestido y esta insignia están personalizados por el tribunal, pero la insignia del juez es redonda y la nuestra es rectangular", explicó Wang Fengxia con una sonrisa y contó con los dedos. Ha sido asesor del pueblo durante nueve años. En mayo de 2005, Wang Fengxia y otras 54 personas de todos los ámbitos de la vida se convirtieron en el primer grupo de jurados populares del Tribunal Popular Municipal de Zhangqiu después de una serie de procedimientos que incluían la recomendación de la unidad, la inspección por parte del tribunal, el Congreso Popular y la Oficina de Justicia. , designación por el Congreso Municipal del Pueblo, y convocatoria pública.
Wang Fengxia trabajó una vez en la Federación de Mujeres de la ciudad de Zhangqiu, y su trabajo principal era salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las mujeres y los niños. A lo largo de los años, ha estado dentro y fuera de los tribunales muchas veces y ha formado parte de muchos paneles. En cualquier caso, generalmente se adopta la selección aleatoria. El tribunal notificará a Wang Fengxia con un mes de anticipación y la invitará a revisar el expediente del caso. Durante la audiencia judicial, Wang Fengxia debe participar en todo el proceso, sentarse con el juez y exponer sus propias opiniones cuando tenga objeciones.
Desde el principio, Wang Fengxia no supo cómo convertirse en jurado popular. Mirando hacia atrás, todavía está un poco avergonzada porque básicamente estuvo "acompañada sin juicio". Cuando comenta un caso, a menudo simplemente está de acuerdo con el juez.
Hoy es diferente al pasado. Después de años de experiencia, Wang Fengxia tiene una "rica experiencia" y ha participado en trabajos de jurado en más de 600 casos. Lo que le dio la mayor sensación de logro fue que sus opiniones fueron aceptadas por el panel colegiado.
En el Tribunal Popular Municipal de Zhangqiu, los Asesores del Pueblo tienen un “Hogar de Asesores del Pueblo” donde pueden trabajar y comunicarse. El tribunal lleva a cabo capacitaciones centralizadas a gran escala una o dos veces al año, y también hay algunas capacitaciones individuales en épocas normales.
En los últimos años, debido a factores como el transporte inconveniente y los mecanismos operativos imperfectos, la tasa de participación de los asesores populares alguna vez fue baja. Pero en los últimos dos años la situación ha cambiado mucho. En 2013, el Tribunal Popular Municipal de Zhangqiu tramitó 2.500 casos de procedimiento ordinario, con casi 5.000 miembros del jurado.
Liu Yuqing, presidente del Tribunal Popular Municipal de Zhangqiu, dijo que de acuerdo con los requisitos del Tribunal Popular Superior Provincial de Shandong, para finales de este año, los tribunales de la provincia alcanzarán una tasa de participación de 30 % de jurados populares en tribunales intermedios y 30% de jurados populares en tribunales de base. La tasa de participación del jurado alcanzó el objetivo del 80%. "En el Tribunal Popular Municipal de Zhangqiu, la tasa de participación de los asesores populares en casos procesales ordinarios ha alcanzado el 100%. Hemos colocado a los asesores populares en la supervisión del juicio y hemos desempeñado plenamente su papel. Hay que decir que la intención original del Se ha logrado el diseño del sistema."
Con el aumento en el número de jurados en el tribunal, las posibilidades de Wang Fengxia de ser seleccionada no serán tan altas como en el pasado, pero su carga de trabajo no ha disminuido mucho. . Después de muchos años de jubilación, se convirtió en "oficinista" y compartió el trabajo diario de gestión con los asesores del pueblo. "No estamos gobernados por el tribunal, sino que somos relativamente autónomos. Sólo así podremos mantener la independencia y el poder de supervisión de los jurados populares".
Para garantizar que los jurados populares cumplan con sus deberes , el Tribunal Popular Municipal de Zhangqiu invitó especialmente a representantes de la APN. Observaron las audiencias judiciales de los Asesores del Pueblo y evaluaron el papel de los Asesores del Pueblo. Los jurados populares con bajas tasas de participación o aquellos que violen las leyes y disciplinas serán destituidos por el Congreso Nacional del Pueblo de acuerdo con los procedimientos pertinentes.
“Los jurados populares son el puente y el vínculo entre el tribunal y la sociedad, aunque no usan togas, representan a miles de personas y pueden hacer que la gente sienta la equidad y la justicia de la ley”. que aunque los asesores populares no son miembros de la profesión jurídica, su mayor ventaja es que están familiarizados con la sociedad y pueden contactar fácilmente a las masas. "Lo somos, y la supervisión lo es. ¡Con este estatus, usted debe ser digno de su propia conciencia!" (Reportero Bian Minde)
Chen Jianyun, Asesor Popular del Tribunal de Distrito de Wuhua en la ciudad de Kunming
"Hizo todo lo que pudo para mediar en el panel del jurado”
“La primera vez que el jurado lo intentó, fue un caso de robo.
Me senté en el asiento del juicio y no me atreví a mirar directamente al acusado. Apenas hablé durante todo el juicio. "Hablando de su primer jurado, Chen Jianyun, el jurado popular del Tribunal Popular del Distrito de Wuhua en la ciudad de Kunming, Yunnan, todavía lo recuerda fresco.
Desde que fue nombrado jurado popular en mayo de 2005, Chen Jianyun es a punto de ser reelegido Dos términos Chen Jianyun está familiarizado con términos legales como "aspectos subjetivos del delito", "responsabilidad solidaria" y "castigo legal más leve". similar al secretario, servicio, mediación, jurado y panel colegiado. "Chen Jianyun dijo:" He estado involucrado en el manejo de más de 2.300 casos, un promedio de más de un caso por día. ”
Chen Jianyun es uno de los 22 jurados populares del Tribunal Popular del Distrito de Wuhua. Además de los jurados populares que están “de servicio”, el Tribunal Popular del Distrito de Wuhua cuenta actualmente con 25 jurados populares que no lo están. “de turno”. “Como todos tienen sus propios trabajos, es difícil coordinar el tiempo para participar en el juicio del caso. Hoy en día, a menudo es necesario concertar una cita con dos o tres meses de antelación para los asesores de personas que no pertenecen al servicio. ", dijo a los periodistas Ye Wei, director de la Oficina del Asesor Popular del Tribunal Popular del Distrito de Wuhua.
"La financiación especial para los asesores populares en el distrito es de 6,5438 millones + 0,9 millones, más parte de los fondos transferidos. del gobierno central, que básicamente sólo cubre las necesidades de capitación. ", Dijo Ye Wei.
El resultado de los bajos subsidios es el envejecimiento de la estructura de edad de los jurados. "No hay personas menores de 30 años, la edad promedio es de casi 50 años y hay más de una docena de jurados a tiempo completo después de su jubilación. "Dijo Ye Wei.
"El mayor problema es la conciencia. "Qiao Yang, director de la Oficina del Asesor del Tribunal Popular Intermedio de Kunming, dijo: "Tomando la seguridad financiera como ejemplo, algunos condados y distritos sólo tienen alrededor de 6,543,8 millones de yuanes por año. "Aunque el Ministerio de Finanzas ha emitido regulaciones que requieren que los fondos especiales para los asesores del pueblo estén claramente enumerados en el presupuesto fiscal, en realidad a menudo están empaquetados con otros fondos judiciales.
"En la práctica, los asesores del pueblo son seleccionados y No, simplemente quédense conmigo sin intentarlo y discútanlo juntos en distintos grados. "Qiao Yang dijo a los periodistas que debido a la dificultad para coordinar el tiempo de muchos jurados a tiempo parcial, algunos tribunales no están dispuestos a utilizarlos; algunos jurados a tiempo parcial se han negado a trabajar como jurado muchas veces seguidas, lo que también ha llevado a los tribunales no estar dispuesto a utilizarlos nuevamente.
Según Qiao Yang Yang dijo que Kunming está trabajando actualmente para duplicar el número de asesores populares, pero algunos tribunales de distrito y condado están teniendo dificultades para encontrar candidatos adecuados ". capaces, entusiastas y con ganas de trabajar no tienen tiempo, y los jubilados que tienen tiempo pueden no estar físicamente calificados". "Qiao Yang señaló que algunos jurados fuera de servicio todavía consideran a los jurados populares como un honor y no desempeñan sus funciones con seriedad. Con este fin, Kunming ha emitido regulaciones especiales que exigen que los jurados populares participen en al menos 5 casos cada año.
" A juzgar por la intención original de establecer el sistema de evaluación popular, no enfatizamos demasiado el profesionalismo legal de los jurados. Más importante aún, brindamos opiniones sobre el juicio del caso desde la perspectiva de la gente común. "Qiao Yang dijo que cada jurado popular ha pasado por procedimientos estrictos y capacitación fuera del trabajo antes de asumir su cargo. "Durante la capacitación, enfatizamos que los jurados populares deben expresar sus opiniones desde la perspectiva de la 'emoción' y la 'razón'. Y no es necesario preocuparse demasiado por la ley. ”
“Los jurados de algunas personas a menudo optan por seguir a la manada porque no confían en sus conocimientos jurídicos y temen que se rían de los legos e incluso afecten el juicio del caso. "Qiao Yang dijo que para aprovechar plenamente el papel de los asesores del pueblo, el Tribunal Popular Intermedio incluso estipuló que los asesores del pueblo deben expresar sus opiniones primero. "Pero la implementación no es ideal. "(Reportero Yang) Según
Li Liping, un jurado popular del Tribunal del Distrito de Xinghualing en la ciudad de Taiyuan
"es digno de la firma del veredicto"
"El jurado, Jurado, ¿cómo puedes convocar a un jurado si no lo intentas? " Li Liping, miembro del jurado popular del tribunal del distrito de Xinghualing en la ciudad de Taiyuan, provincia de Shanxi, cree que "el jurado, como su nombre indica, debe acompañar al juez durante el juicio, y la atención debe centrarse en el 'juicio'. "
La astuta y habladora Li Liping es la presidenta de la Federación de Mujeres de la calle Dadongguan, distrito de Xinghualing. Dijo que en 2013, hubo jurados en más de 20 casos, y los jueces como ella "Socios" Le dan gran importancia a las opiniones de los jurados en cada caso. Durante el juicio, generalmente le pedirán su opinión o le pedirán que haga preguntas. Después del juicio, tomarán la iniciativa de discutir el caso. los jurados.
“Durante la capacitación del jurado a fines del año pasado, algunas personas informaron que el juez no les prestó atención y no les dio la oportunidad de hablar. "Li Liping no guarda ningún secreto", respondí en aquel momento. No puedo culpar al juez por no darte una oportunidad. Deberá ejercer activamente los derechos que le otorga la ley y ser digno de su firma en la sentencia.
"
Los derechos de los jurados mencionados por Li Liping están claramente estipulados en la "Decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sobre la mejora del sistema de jurados populares" que entró en vigor en mayo de 2005: los jurados populares pueden no sirven como jueces presidentes excepto Además, tienen los mismos derechos que los jueces.
¿Cómo lograr la igualdad de derechos? El abogado Lin Wei del bufete de abogados Jincheng Tongda explicó: “Los jurados populares participan en paneles colegiados para escuchar. casos y son independientes en la investigación de hechos y en la aplicación legal. Ejercer el derecho de voto. Especialmente cuando las opiniones de los asesores del pueblo y del juez no son consistentes, sus opiniones deben escribirse en la transcripción. Cuando sea necesario, los asesores del pueblo podrán solicitar al panel colegiado que someta el caso al presidente para su decisión y al comité judicial para su discusión. "
Sin embargo, inevitablemente existe una desconexión entre las regulaciones del sistema y su implementación específica. "Siéntate en el campo, muestra tu cara, no hables y simplemente firma. "Personas con experiencia en litigios han ridiculizado las condiciones laborales de los jurados de algunas personas. A este respecto, el profesor asociado Ling Bin de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín, que alguna vez fue vicepresidente del tribunal de base, dijo con franqueza: "Si los jurados del pueblo simplemente se sientan y firmar, no pueden ser muy cuidadosos si la función de "juicio" se pone en juego adecuadamente, será difícil desempeñar el papel judicial y democrático del sistema de jurados populares. ”
“Existe una brecha entre la intención original del diseño del sistema y la práctica. El papel más directo de los asesores populares es aliviar la contradicción en el número de personas que manejan los casos en los tribunales y garantizar que el panel colegiado sea "suficiente". "Lin Wei analizó.
Según los informes, para aprovechar plenamente el importante papel de las masas en la participación y supervisión judicial, la ciudad de Taiyuan, donde se encuentra Li Liping, servirá como piloto para El "Plan de Duplicación", y los jurados populares de la ciudad ahora El número ha aumentado de 222 a 448 este año. Se ha convertido en un consenso para promover la democracia judicial ampliando el número de jurados populares Cómo garantizar mejor la eficacia de los "juicios". "? Toma la iniciativa y el segundo es aprender. "Li Liping cree que los jurados deben ir directamente al tema cuando participan en un caso, para que el juez y las partes puedan adoptar más sus opiniones. Por lo tanto, la formación diaria de calidad jurídica es esencial.
"La formación primero " "Post-jurado" es una forma de mejorar la capacidad de los jurados para desempeñar sus funciones en el "plan de duplicación" local. Este verano, la Universidad de Shanxi dio la bienvenida a un grupo de "estudiantes" de todos los ámbitos de la vida y edades. tribunal del condado Jurados populares recién elegidos "Los jurados populares provienen de las masas. Analizan y juzgan los casos basándose en estándares morales sociales y forman un pensamiento complementario con los jueces, lo que contribuye a aclarar los hechos del caso y eliminar las sospechas y malentendidos de las partes. del juicio judicial. "Un jurado popular del condado de Fangshan explicó su posición en el examen final.
Años de experiencia como jurado hicieron que Li Liping sintiera lo mismo. "El juicio del jurado popular y el juicio del juez son realmente diferentes. . Además de la legalidad, los jurados prestan más atención al uso razonable, lo que puede lograr mejores resultados judiciales. ”
A este respecto, Lin Wei reconoció que “aunque los jurados populares no tienen un pensamiento profesional completo como jueces, se comportan de forma natural y racional durante los juicios, representan la opinión pública y la conciencia más amplias y pueden mejorar la opinión pública”. reconocimiento de la sentencia. Además, los asesores populares están naturalmente expuestos a todos los aspectos del público. Como puente importante entre los tribunales y el público, es más fácil profundizar la comprensión y la confianza de la sociedad en la equidad judicial. "(Reportero Ji Ye)