¿Qué son las rondas en la OMC?

La Ronda de Doha es la primera ronda de negociaciones comerciales multilaterales organizada por la OMC. Anteriormente, se habían celebrado ocho rondas de negociaciones comerciales multilaterales bajo los auspicios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, el predecesor de la OMC.

Con el advenimiento de la era de la economía del conocimiento, la economía de servicios y la tecnología de la información, las áreas de negociación de la OMC se han enriquecido continuamente, involucrando muchas áreas nuevas de la economía y el comercio internacional en el siglo XXI. El alcance de las negociaciones de la Ronda de Doha, que se iniciaron plenamente a principios de 2002, incluye ocho temas principales, a saber, agricultura, acceso a los mercados de productos no agrícolas, comercio de servicios, negociación de normas, comercio y desarrollo, solución de diferencias, derechos de propiedad intelectual, comercio y cuestiones medioambientales. De estas cuestiones se puede ver que la representatividad internacional de la OMC se fortalece constantemente, su estructura de membresía ha experimentado cambios profundos y su jurisdicción se ha vuelto sin precedentes. La OMC ha excedido el alcance que cubre su nombre y se ha convertido en una verdadera ". economía mundial". organizar".

Comercio de Servicios

El Acuerdo General sobre Comercio de Servicios es uno de los resultados importantes de la Ronda Uruguay. Entró oficialmente en vigor el 1 de enero de 1995 y se divide en dos. partes: la primera parte es La segunda parte del marco legal es el cronograma de compromisos comerciales de servicios (también conocido como cronograma de concesiones) de cada miembro de la OMC. El comercio de servicios incluye principalmente: servicios financieros, telecomunicaciones básicas, servicios marítimos, servicios periciales, movimiento de personas físicas, etc. Las negociaciones sobre el comercio de servicios, las negociaciones agrícolas y las negociaciones sobre el acceso a los mercados de productos no agrícolas se conocen como las tres principales negociaciones sobre acceso a los mercados de la Ronda de Doha. Cuando se lanzó la Ronda de Doha a principios de 2002, la Declaración Ministerial reafirmó los derechos de los miembros a regular y formular nuevas reglas para la prestación de servicios de conformidad con el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios.

Las negociaciones sobre el comercio de servicios abarcan 163 industrias. La UE exige que los miembros en desarrollo abran 139 industrias, pero los miembros en desarrollo sólo están dispuestos a abrir 93 industrias.

En la Conferencia Ministerial de la OMC en Hong Kong celebrada en diciembre de 2005, los miembros acordaron unánimemente adoptar un enfoque plurilateral como complemento al tradicional modelo de negociación bilateral de "pedir-oferta". Al informar claramente a una de las partes sobre los requisitos mínimos de acceso al mercado para sus principales socios comerciales en un determinado sector, estas demandas plurilaterales pretenden acelerar el ritmo de progreso en las negociaciones sobre el comercio de servicios.

Los precios de venta en 17 sectores específicos incluyen: comunicaciones, servicios financieros, servicios informáticos y relacionados, servicios de distribución, servicios de entrega urgente, servicios de energía, servicios ambientales, servicios legales, construcción, servicios de arquitectura/ingeniería, audio- servicios visuales y educación, otros precios de venta multilaterales incluyen servicios de transporte, servicios de envío, servicios agrícolas y servicios de logística.

Algunos países que han recibido ofertas ya han dado indicaciones preliminares de las concesiones que pueden hacer si se implementan otras negociaciones de la Ronda de Doha. Estos países han dado indicaciones preliminares de dónde pueden estar las zonas prohibidas y dónde. será. Dejar margen para la flexibilidad.

Según el calendario acordado en la reunión de Hong Kong, los miembros presentarán el borrador final de su cronograma de compromiso de servicio a finales de octubre. A finales de junio de 2006, los miembros de la OMC deberían presentar su segunda y última oferta para el acceso al mercado.

Comercio y desarrollo

Los temas de comercio y desarrollo incluyen: pequeñas economías, deuda comercial y finanzas, comercio y transferencia de tecnología, cooperación técnica y creación de capacidad, países menos desarrollados y países especiales y diferenciales. tratamiento (S&D).

La Ronda de Doha también se llama Ronda de Desarrollo, lo que significa que esta ronda de negociaciones traerá beneficios tangibles a los países en desarrollo. Cuando fue difícil lograr avances en cuestiones clave en la reunión de Hong Kong, los miembros formaron un entendimiento común sobre cuestiones de desarrollo.

La Declaración Ministerial de la Conferencia de Hong Kong declaró que los miembros desarrollados y algunos miembros en desarrollo acordaron brindar acceso al mercado libre de aranceles y cuotas a todos los productos de todos los países menos desarrollados antes de 2008. Los miembros también tomarán medidas adicionales para brindar acceso a los mercados, incluido el desarrollo de reglas de origen simplificadas y transparentes para promover las exportaciones de los países menos desarrollados. La Declaración también establece que los países que tengan dificultades para implementar esta medida brindarán acceso al mercado libre de aranceles y cuotas a al menos el 97% de los productos de los países menos desarrollados para 2008. Esto significa que los países desarrollados como Estados Unidos y Japón no pueden abrir sus mercados a productos agrícolas sensibles, como los textiles de Estados Unidos y el arroz de Japón, a los países menos desarrollados.

La posición de China en las negociaciones de la Ronda de Doha es: China apoya la Ronda de Doha para alcanzar un acuerdo equilibrado, pero el llamado equilibrio no es un autoequilibrio de las respectivas ganancias y pérdidas de los países desarrollados en el Las negociaciones deben ser propicias para desarrollar un equilibrio integral entre los miembros. China se opone firmemente a la clasificación de los países en desarrollo miembros.

Negociación de reglas

La negociación de reglas es un área de negociación en la Ronda de Doha, que implica principalmente la revisión y revisión de las disposiciones de los acuerdos existentes, como antidumping, subsidios y medidas compensatorias. , subvenciones a la pesca y acuerdos comerciales regionales.

Negociar las medidas correctivas comerciales pertinentes ya implementadas por la OMC es producto de un compromiso mutuo entre miembros de varios estados de desarrollo económico. El inicio de negociaciones sobre normas refleja el deseo de todas las partes interesadas de buscar un equilibrio de intereses en medio de la tendencia a una mayor liberalización del comercio.

Según el cronograma original, las negociaciones sobre cuestiones de reglas fueron evaluadas en la Conferencia de Cancún de 2003 y concluirán el 1 de enero de 2005, pero la última predicción informal es que se pospondrán. Tomará hasta el finales de 2006 para alcanzar el acuerdo que constituye el "paquete de compromisos".

En la recién concluida Conferencia Ministerial de la Ronda de Doha en Hong Kong, el Anexo D del "Plan de Trabajo de Doha: Declaración Ministerial" presentado por el Director General de la OMC, Lamy, estableció los principios comparativos de las negociaciones sobre normas y el contenido marco de las negociaciones. Las negociaciones antidumping son: equidad, transparencia y previsibilidad de los procedimientos y medidas de implementación; la determinación del dumping, el daño y su relación causal deben ser particularmente "aclaradas y mejoradas" y el nivel, alcance y duración de las medidas antidumping. , incluido el cálculo de la tasa impositiva, la revisión de las exportaciones provisionales y nuevas, la revisión por extinción y los procedimientos antielusión, etc.

China es la mayor víctima del abuso de las medidas antidumping y apoya una mayor clarificación y mejora de las disciplinas existentes en materia antidumping y otras normas. Es necesario prevenir eficazmente el abuso de medidas antidumping y fortalecer la transparencia. Oponerse a las nuevas tendencias proteccionistas de algunos países desarrollados.

Solución de diferencias

El mecanismo de solución de diferencias de la OMC es una combinación de procedimientos de solución no judiciales y procedimientos de solución cuasi judiciales para que los miembros de la OMC resuelvan diversas disputas comerciales en virtud del acuerdo de la OMC. . Este mecanismo cuenta con leyes sustantivas y procesales que sigue, agencias de adjudicación especializadas y regulaciones para garantizar la implementación fluida de diversas recomendaciones y resoluciones. La OMC ha establecido gradualmente un conjunto de mecanismos de solución de diferencias que se aplican uniformemente, están diversificados y se promueven de forma continua, lo que ha salvaguardado eficazmente la autoridad del sistema multilateral de comercio y se conoce como la "Perla de la Corona de la OMC".

En la actualidad, todavía hay muchas áreas que deben aclararse y mejorarse en el mecanismo de solución de diferencias de la OMC. Como una de las cuestiones de la Ronda de Doha, las disputas actuales sobre el mecanismo de solución de diferencias se centran principalmente en los ocho aspectos siguientes: (1) ¿Debería el panel de expertos ser un organismo permanente o temporal? (2) Si el Órgano de Apelación puede; devolver el caso para un nuevo juicio; (3) Si se requieren audiencias públicas y declaraciones escritas (4) Si es necesario aceptar las declaraciones de “amigos del tribunal” (5) Si es factible una compensación monetaria; la capacidad de tomar represalias (7) si la parte perdedora debe hacerse cargo de los honorarios del proceso (8) cómo determinar el orden de aplicación del artículo 21, párrafo 5 y del artículo 21 del ESD;

Derechos de propiedad intelectual

Las cuestiones relativas a los derechos de propiedad intelectual en la Ronda de Doha incluyen: cuestiones de salud pública; negociaciones sobre notificación y registro de indicaciones geográficas para vinos y bebidas espirituosas; revisión de cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual; Convenio sobre las relaciones de Diversidad Biológica y la protección del conocimiento y folclore tradicional que busca soluciones al problema de las licencias obligatorias en la industria farmacéutica;

En diciembre de 2005, la OMC tomó dos decisiones sobre el Acuerdo sobre Propiedad Intelectual. Una fue extender el período de transición para que los países menos desarrollados aplicaran el Acuerdo sobre Propiedad Intelectual, y la otra fue modificar el Acuerdo sobre Propiedad Intelectual. Acuerdo para permitir que, por falta de capacidad de producción farmacéutica, los países importen medicamentos genéricos de otros países. Ambas decisiones fueron consideradas "ganancias tempranas" de la ronda de Doha.

Sin embargo, algunos expertos creen que estas dos decisiones tienen poca importancia práctica para los países menos desarrollados. La primera decisión contiene la obligación de "mantener el status quo", exigiendo que los países menos desarrollados se comprometan a mantener el nivel actual de protección de la propiedad intelectual y no a reducirlo arbitrariamente. La segunda decisión se basa en una decisión provisional de la OMC de 2003 que hasta ahora no ha sido citada por ningún miembro, y las condiciones para citar la decisión son muy estrictas. Los expertos pidieron a los miembros que probaran la operatividad de la decisión en la realidad antes de aprobarla a nivel nacional.

En la actualidad, la última novedad sobre este tema es que se propuso en la "Declaración Ministerial sobre el Programa de Trabajo de Doha" de la Conferencia de Hong Kong: El Consejo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio adoptará la "Decisión de Doha sobre cuestiones y preocupaciones relacionadas con la aplicación" 11(1) y el párrafo 1(h) de la decisión del Consejo General adoptada el 1 de agosto de 2004, y encarga al Consejo que continúe examinando el Artículo 23(1)(b) ) y (b) del GATT de 1994 La cláusula c) especifica el alcance y las modalidades de los tipos de enjuiciamientos y formula recomendaciones a la próxima Conferencia Ministerial.

Las partes acuerdan que los miembros no iniciarán dichos procesos en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC durante este período.

Facilitación del comercio

Según la OMC, la facilitación del comercio se refiere a la simplificación y unificación de los procedimientos comerciales internacionales. Los procedimientos comerciales se refieren a las actividades, prácticas y formalidades involucradas en la presentación, notificación y procesamiento de datos necesarios para el movimiento de mercancías en el comercio internacional. Suele involucrar trámites aduaneros, transporte internacional, seguros comerciales y pagos, así como los trámites y trámites formales que se deben cumplir al cruzar fronteras.

La OMC no tiene acuerdos o acuerdos específicos sobre facilitación del comercio. Las disposiciones relacionadas con la facilitación del comercio solo se encuentran dispersas en varios acuerdos, como el Acuerdo de Valoración en Aduana, el Acuerdo sobre Normas de Origen y el Acuerdo sobre Licencias de Importación. El Acuerdo sobre Procedimientos, el Acuerdo sobre Inspección Previa al Envío, el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias abordan cuestiones de facilitación del comercio.

En septiembre de 2003, en la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Cancún, la "cuestión de Singapur" se convirtió en el centro del debate entre todas las partes. Debido a serias diferencias, no se lograron los resultados esperados, pero. En los temas de la "cuestión de Singapur", la facilitación del comercio se ha convertido en el único tema que ha ganado cierto grado de conciencia entre todas las partes. El 1 de agosto de 2004, en el acuerdo marco, las partes adoptaron un enfoque segmentado para la "cuestión de Singapur", manteniendo sólo la cuestión de la facilitación del comercio más estrechamente relacionada con el comercio, y tomaron una decisión clara de iniciar formalmente negociaciones sobre esta cuestión, y Se llegó a un acuerdo sobre las modalidades de negociación.

Dado que las situaciones específicas de cada miembro son diferentes, las opiniones de cada parte sobre las cuestiones de facilitación del comercio también son diferentes. Las diferencias se reflejan en el inicio y la forma de las negociaciones y en la posibilidad de alcanzar normas multilaterales vinculantes. En términos generales, los miembros desarrollados (Estados Unidos, Europa, Japón, Suiza, Canadá y otros países) tienen una actitud positiva hacia las negociaciones sobre este tema y expresan su apoyo a la negociación de normas vinculantes. Algunos miembros en desarrollo son más cautelosos y temen que las negociaciones les supongan nuevas cargas y creen nuevos desequilibrios. Los miembros en desarrollo en general enfatizaron sus preocupaciones sobre los costos potenciales de implementar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y esperaban mejorar y simplificar los procedimientos aduaneros. Otra cuestión importante que debe resolverse en las negociaciones es hasta qué punto se mantendrá la validez del acuerdo a través del proceso de solución de diferencias de la OMC.

(Este artículo fue compilado por nuestro reportero Cui Yi basándose en contenido relevante)