¿En qué circunstancias no es necesario licitar?
Pregunta 2: ¿Cuál es la necesidad de realizar una licitación pública? Gracias. ① De acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", "Artículo 3 Participar en los siguientes proyectos de construcción dentro del territorio de la República Popular China, incluido el estudio, diseño, construcción, supervisión y adquisición de equipos importantes y materiales relacionados con la construcción del proyecto, se deben realizar licitaciones:
(1) Infraestructura a gran escala, servicios públicos y otros proyectos relacionados con intereses sociales y seguridad pública; que estén total o parcialmente invertidos con fondos de propiedad estatal o financiados por el estado
(3) Proyectos que utilicen organizaciones internacionales o préstamos o fondos de ayuda extranjeros
Los estándares específicos de alcance y escala; de los proyectos enumerados en el párrafo anterior serán determinados por el departamento de planificación de desarrollo del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado formulados y presentados al Consejo de Estado para su aprobación si la ley o el Consejo de Estado lo estipula. alcance de otros proyectos que deban ser objeto de licitación, se seguirán dichas disposiciones. Los proyectos en los que el capital tenga una posición de control o dominio y deban ser licitados conforme a la ley serán licitados públicamente, sin embargo, si ocurre una de las siguientes circunstancias: se puede invitar a licitar:
(1) La tecnología es compleja, tiene requisitos especiales o está afectada por el entorno natural Restricciones, solo unos pocos postores potenciales pueden elegir
(2; ) El coste de la licitación pública representa una proporción importante del importe del contrato de proyecto.
Los proyectos especificados en el artículo 7 de este Reglamento deberán cumplir cualquiera de las circunstancias enumeradas en el punto (2) del párrafo anterior. determinado por el departamento de aprobación del proyecto al aprobar el proyecto; para otros proyectos, el licitador deberá solicitar al departamento de supervisión administrativa correspondiente para su determinación "
Pregunta 3: ¿Cuál es la situación? ¿En qué circunstancias debe realizarse una licitación pública? ¿En qué circunstancias se puede realizar una licitación interna? El artículo 11 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula que si los proyectos clave nacionales determinados por el departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado y los proyectos clave locales determinados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central no son aptos para licitación pública, el departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado o la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central podrán convocar a licitar con la aprobación del Gobierno Popular. La esencia de esta disposición es enfatizar que los proyectos clave deben someterse a licitación pública. En primer lugar, los proyectos clave nacionales y los proyectos clave locales deben licitar abiertamente. Los proyectos de construcción clave nacionales se refieren a proyectos clave que tienen un impacto significativo en la economía nacional y el desarrollo social y son determinados por el departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado en consulta con los departamentos competentes pertinentes del Consejo de Estado. Los proyectos de construcción locales clave se refieren a proyectos clave que tienen un impacto significativo en el desarrollo económico y social de la región y están determinados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Se puede observar que los proyectos de construcción clave deben cumplir al menos dos estándares: primero, deben cumplir con los estándares grandes y medianos estipulados por el estado en términos de escala de inversión, segundo, deben tener un mayor impacto en la economía nacional; el desarrollo económico y social de la región en la práctica. La mayoría de estos proyectos pertenecen a infraestructura, industrias básicas e industrias pilares, o proyectos de alta tecnología que pueden impulsar el progreso de la industria. Para garantizar la gestión de proyectos de construcción clave y garantizar la calidad del proyecto y la finalización a tiempo de los proyectos de construcción clave, se debe adoptar la licitación pública. Debido a que la licitación abierta tiene más ventajas en términos de transparencia y competitividad, puede reflejar mejor el propósito y el propósito del sistema de licitación. Las "Medidas para la administración de proyectos de construcción clave a nivel nacional" promulgadas e implementadas en 1996 estipulan que el diseño, la construcción, la supervisión y la adquisición de equipos de los proyectos principales de los proyectos de construcción clave a nivel nacional serán licitados públicamente por la persona jurídica del proyecto de construcción de conformidad con la ley, y el postor ganador será seleccionado sobre la base de sus méritos. La Ley de Licitaciones y Licitaciones confirma aún más este sistema. En segundo lugar, los proyectos clave que no sean aptos para la licitación pública pueden ser invitados a licitar después de su aprobación. En algunos casos, por ejemplo, debido a que el proyecto es técnicamente complejo o tiene requisitos especiales, implica protección de patente, está sujeto a restricciones ambientales o de recursos naturales, es difícil determinar nuevas tecnologías o especificaciones técnicas de antemano, y el número de postores calificados. para elegir es limitado, no es adecuado o puede que no sea factible realizar una licitación pública. En este caso, el licitador podrá elegir otro método de licitación previsto en el artículo 10 de la Ley de Licitaciones y Licitaciones: invitación a licitar. La licitación por invitación tiene un número limitado de postores, es mucho menos abierta y competitiva que la licitación pública y es propensa a operaciones ilegales y uso de información privilegiada. Si no se lleva a cabo una supervisión estricta, se causarán pérdidas irreparables a proyectos clave. Considerando que los proyectos clave nacionales y los proyectos clave locales son determinados por el departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado y los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, es más apropiado que el departamento de determinación de proyectos ejerza la competencia. facultad de supervisar las licitaciones. Por lo tanto, el artículo 11 de la Ley de Licitaciones y Licitaciones estipula que si la licitación pública no es adecuada, se podrá invitar a licitar con la aprobación del departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado o del gobierno popular de una provincia, región autónoma o municipio directamente bajo la Gobierno Central.
Pregunta 4: ¿En qué circunstancias la construcción de carreteras no requiere licitación pública? El mencionado anteriormente es la Orden No. 3, emitida por ministerios y comisiones nacionales; el cartel mencionado es el estándar local en Henan, por lo que los límites son diferentes; Además, la necesidad de pujar no puede depender únicamente del importe.
Generalmente, primero analizamos las disposiciones de la Ley Básica, que es la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China, y luego analizamos los ministerios y las regulaciones locales.
En primer lugar, la "Ley Básica" estipula que los siguientes proyectos de construcción dentro del territorio de la República Popular China incluyen el estudio, el diseño, la construcción, la supervisión y la adquisición de importantes equipos y materiales relacionados. para proyectar la construcción, se deberán licitar:
(1) Infraestructura de gran escala, servicios públicos y otros proyectos relacionados con intereses sociales y seguridad pública;
(2) Todos o. parte de la inversión utilizando fondos estatales o mediante proyectos financiados por el estado;
(3) Proyectos utilizando organizaciones internacionales o préstamos o fondos de ayuda extranjeros.
El alcance específico y los estándares de escala de los proyectos enumerados en el párrafo anterior serán formulados por el departamento de planificación de desarrollo del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y presentados al Consejo de Estado para su aprobación. .
Si la ley o el Consejo de Estado tienen regulaciones sobre el alcance de otros proyectos que requieren licitación, esas regulaciones prevalecerán.
En segundo lugar, consulte la normativa local.
Medidas para la implementación de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" en la provincia de Henan
La construcción general de carreteras requiere licitación porque es de capital estatal y es una infraestructura de gran escala y servicios públicos. Si el monto es pequeño, puede acudir al centro de administración de ofertas local para obtener aprobación y ver si puede evitar la oferta, o incluso si desea invitar a licitar, puede solicitar la aprobación de la oferta por motivos de cantidad pequeña y ajustada. período de construcción, etc.
Pregunta 5: Cómo implementar la Ley de Licitaciones: ¿En qué circunstancias se puede redactar un proyecto de construcción sin licitación? Luego complete el contenido general, busque el formato estándar en línea y consulte la siguiente información. /p>
Pregunta 6: ¿Qué condiciones se deben cumplir para licitar? Los proyectos de construcción mencionados anteriormente especificados en los "Estándares de escala y alcance de la licitación de proyectos de construcción" incluyen estudios de ingeniería, diseño, construcción, supervisión y adquisición de equipos y materiales importantes relacionados con la construcción del proyecto. Cualquiera que cumpla con uno de los siguientes estándares debe ser. invitado a licitar:
(1) El precio estimado de un solo contrato de construcción es más de 2 millones de yuanes.
(2) El precio estimado de un solo contrato para la compra; de equipos, materiales y otros bienes importantes supera el millón de yuanes Arriba;
(3) El precio estimado de un solo contrato para la adquisición de servicios de estudio, diseño, supervisión y otros servicios supera los 500.000 RMB ;
(4) El precio estimado de un solo contrato es inferior a los Estándares especificados en los puntos 1, 2 y 3. Pero la inversión total del proyecto supera los 30 millones de yuanes.
Proyectos de productos mecánicos y eléctricos: el precio de contrato estimado de los productos comprados una sola vez es de más de 10.000 yuanes.
3 * * * Proyectos de adquisición: de acuerdo con las disposiciones del *; * * Ley de Adquisiciones, el comprador Cuando se utiliza la licitación pública para comprar bienes o servicios, los estándares de monto específicos son ** partidas de contratación dentro del presupuesto central y serán estipuladas por el Consejo de Estado ** las partidas de contratación pertenecientes a los presupuestos locales serán; estipulados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. En la actualidad, el "Catálogo de Adquisiciones Centralizadas y Normas para Unidades Centrales de Presupuesto" emitido por la Oficina General del Consejo de Estado estipula claramente que * * * las normas límite de adquisiciones son: bienes y servicios con un solo artículo o cantidad de lote superior a 500.000 yuanes, y una cantidad total de más de 600.000 yuanes en proyectos de ingeniería. El estándar para el monto de la licitación pública es: un monto de compra único o por lotes de 6,5438 + 0,2 millones de yuanes o más * * Bienes o servicios comprados, proyectos de ingeniería, más de 2 millones de yuanes. ¡Son dos millones! !
Pregunta 7: ¿Cuáles son los requisitos para licitar? Preparación de los documentos de licitación
1. Pregunta: ¿Qué incluyen generalmente los documentos de licitación de los usuarios?
Respuesta: El formato de la licitación pública nacional estándar se basa en la versión china del proyecto de préstamo del Banco Mundial y su estructura básica es fija:
◆Instrucciones de licitación
◆Calificaciones del licitador
◆Documentos de licitación
◆Documentos de licitación
◆Evaluación de la oferta
◆Adjudicación del contrato.
◆Términos del contrato
Sin embargo, en algunos proyectos locales, los documentos de licitación solo contienen parte del contenido de este modelo, pero las instrucciones de licitación, los documentos de licitación y los términos del contrato son necesarios.
2. Pregunta: ¿Cuál es el contenido de las instrucciones de licitación?
Respuesta: Las instrucciones de licitación tienen como objetivo informar a los postores sobre las consideraciones comerciales para licitar, de modo que puedan comprender claramente las precauciones para licitar. Las instrucciones de licitación incluyen lo siguiente:
Nombre del proyecto, nombre del proveedor, cantidad de licitación, dirección de licitación, fecha límite de licitación, depósito de licitación, período de validez de la oferta y factores a considerar durante la evaluación de la oferta, etc.
3. Pregunta: ¿Cuáles son las calificaciones de los postores?
Respuesta: Generalmente, existen requisitos específicos para el tamaño de la empresa, el rendimiento y la reputación del fabricante. Los proveedores que no cumplan con los requisitos se considerarán no elegibles para licitar. En algunos proyectos de licitación, las buenas calificaciones del postor desempeñarán un papel adicional en la evaluación de la oferta.
4. Pregunta: ¿Cuáles son los requisitos en los documentos de licitación?
Respuesta: Incluyendo instrucciones de licitación, términos del contrato, especificaciones técnicas, etc. Una oferta formal requerirá una respuesta detallada a los requisitos de las especificaciones técnicas de la oferta, así como alguna explicación y aclaración de los elementos de la oferta. Estos contenidos deben leerse y responderse en detalle uno por uno, porque las necesidades del usuario se reflejan plenamente en el documento de licitación, y si las necesidades del usuario realmente se pueden capturar es la forma más directa.
5. Pregunta: ¿Qué requisitos tienen los usuarios para pujar?
Respuesta: ◆Establecer disposiciones específicas sobre la composición de los pliegos de licitación: contenido de la composición.
◆Preparación de documentos de licitación: formato y secuencia
◆Formato de cotización de oferta: formato de formulario de cotización.
Presentación de documentos de licitación: formato de presentación y formulario cerrado.
◆Costes del documento de licitación: contenido del copago.
◆Aclaración de pliegos: Formulario de comunicación para aclarar el contenido.
◆Depósito de garantía de la oferta: monto y forma
6. Pregunta: ¿Cuál es la descripción de la evaluación de la oferta en el documento de oferta?
Respuesta: Base de evaluación de ofertas: explique los principios básicos de la evaluación de ofertas;
Composición del equipo de evaluación de ofertas: las personas que componen el equipo de evaluación de ofertas generalmente incluyen usuarios.
Representantes, representantes de la empresa licitadora y expertos;
El licitador aclaró: En términos generales, la descripción de las condiciones para ganar la licitación es una declaración sin compromisos mínimos.
Si Price gana la oferta, no está obligado a explicar los motivos por los que no ganó la oferta.
Factores de evaluación de ofertas: explique los factores clave que afectan los resultados de la evaluación de ofertas, como el precio, el servicio,
calidad, etc. , con el fin de dar respuestas detalladas a los pliegos de licitación en estos aspectos y satisfacer las necesidades de los usuarios.
Requisitos.
7. Pregunta: ¿A qué deben prestar atención el licitador y el adjudicatario al adjudicar un contrato?
a: ¿Cómo enviar un aviso de adjudicación de oferta?
Efectividad del contrato
Derechos de cantidad a cambios en el contrato
Derecho a rechazar ofertas
Aumentar opciones de pedido
8.P: ¿A qué aspectos debemos prestar atención en los términos del contrato?
Respuesta: Plazo de entrega.
Tipo/Método de Pago
Entrega, Envío y Aceptación
Servicio
Garantizado de mantenimiento en buenas condiciones o reparación
Soporte Técnico
9. Pregunta: ¿Qué es el depósito de licitación y cómo operarlo?
Respuesta: Propósito: Para garantizar la efectividad de la licitación, el licitador recopila diversos documentos de licitación durante el proceso de licitación.
Garantizar la credibilidad de los licitadores y evitar el retiro unilateral de las ofertas después de la licitación.
Formulario: Cheque de caja o carta de garantía de depósito de oferta emitida por el banco.
Importe: 2% del precio total de la oferta.
Presentación: Emitida al mismo tiempo que la oferta, de lo contrario se considerará no válida.
10. Pregunta: ¿Cuáles son los requisitos generales para sellar los documentos de licitación?
Respuesta: La cotización de la oferta y el depósito de la oferta deben sellarse por separado, y el lugar de sellado debe sellarse con un sello válido;
El original y la copia de la oferta deben sellarse por separado. y sellado en la oferta.
El nombre del proyecto, el ofertante y demás contenidos se indicarán en la tira selladora respectivamente.
11. Al licitar por un proyecto, ¿cuáles son los puntos de control de tiempos? ¿Cómo dominarlo?
Respuesta:
◆Tiempo para emitir/vender ofertas: el usuario notifica oficialmente al usuario que comience a vender ofertas hasta la fecha límite para ofertar.
Antes se podían comprar licitaciones y solo las empresas que compraban licitaciones podían participar en la licitación.
Cualificaciones.
Fecha límite de oferta: envíe las ofertas antes del tiempo especificado, los que lleguen tarde serán sancionados.
Rechazar la oferta, que es la regla básica del juego de licitación, cuando finalice el proyecto de licitación formal.
El tiempo va en serio.
◆Horario de apertura de ofertas: El horario de licitación pública mencionado en la oferta suele ser el horario oficial...> & gt
Pregunta 8: ¿Qué proyectos se pueden aprobar sin licitación? Medidas de la provincia de Guangdong para la implementación de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China"
(Adoptadas en la segunda reunión del Comité Permanente del Décimo Congreso Popular de la Provincia de Guangdong el 2 de abril de 2003 , vigente a partir del 1 de junio de 2003 Implementación)
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Capítulo 1 Principios Generales
Artículo 1 Con el fin de regular las actividades de licitación, de conformidad con el “Plan de Licitación y Ley de Licitaciones de la República Popular China" y en conjunto con esta provincia En la práctica, se formula este método.
Artículo 2 Las presentes Medidas se aplicarán a las actividades de licitación dentro de la región administrativa de esta provincia.
Artículo 3 Las actividades de licitación seguirán los principios de publicidad, equidad, imparcialidad y buena fe.
Artículo 4 Las actividades de licitación para proyectos que requieren licitación según la ley no están restringidas por regiones o departamentos. Ninguna unidad o individuo puede interferir ilegalmente con las actividades de licitación de ninguna manera.
Artículo 5 Los departamentos de supervisión administrativa de los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán las actividades de licitación de conformidad con la ley e investigarán y abordarán las actividades ilegales en las actividades de licitación de conformidad con la ley.
Los departamentos de planificación del desarrollo popular a nivel de condado o superior son responsables de orientar y coordinar las actividades de licitación dentro de sus respectivas regiones administrativas, y de supervisar e inspeccionar las licitaciones de importantes proyectos de construcción.
Artículo 6 Los departamentos de supervisión administrativa de licitaciones, las agencias licitadoras y otras agencias de servicios deberán cumplir conscientemente la Ley de Licitaciones y estas Medidas, y establecer mecanismos de supervisión y mecanismos de autodisciplina de la industria.
Las actividades de licitación y los interesados deberán aceptar la supervisión de los departamentos de supervisión administrativa de conformidad con la ley.
Capítulo 2 Alcances y estándares de licitación
Artículo 7 Los proyectos de construcción, adquisición de bienes, servicios y franquicias deberán cumplir con los alcances y estándares de licitación establecidos en los artículos 8 y 9 de este Reglamento. Si la escala es estándar, se deberá realizar una licitación.
Si las leyes, los reglamentos administrativos y el Consejo de Estado tienen otras disposiciones sobre el alcance y los estándares de los proyectos licitados, esas disposiciones prevalecerán.
El alcance de los proyectos de licitación del Artículo 8 incluye:
(1) Proyectos de construcción de infraestructura y servicios públicos:
1. , nuevos proyectos de energía y otros proyectos energéticos;
2. Ferrocarriles, carreteras, oleoductos, transporte acuático, aviación y otros proyectos de transporte;
3. y otros proyectos de correos y telecomunicaciones;
4. Proyectos de conservación del agua, como control de inundaciones, riego, centros de conservación del agua, desviación (suministro) de agua, gestión de mareas, drenaje y conservación del suelo y el agua;
5. Carreteras, puentes, tránsito ferroviario, tratamiento y vertido de aguas residuales, eliminación de basura, drenaje, tuberías subterráneas, paisajismo, alumbrado urbano, estacionamientos públicos y otras instalaciones municipales;
6. y proyectos de protección de recursos naturales;
7 .Suministro de agua, suministro de energía, suministro de gas, calefacción central y otros proyectos;
8. proyectos deportivos y turísticos;
9. Proyectos de radio y televisión, noticias y publicaciones;
10. Viviendas asequibles, viviendas para personas pobres, proyectos de viviendas de bajos ingresos;
11. Otras infraestructuras y servicios públicos.
(2) Proyectos que utilizan inversión de capital estatal o financiamiento estatal:
1. Construcción con fondos fiscales a todos los niveles, agencias estatales, empresas estatales e instituciones propias. y proyectos de fondos de préstamos;
2. Proyectos de construcción que utilizan fondos recaudados de bonos emitidos por el estado, préstamos de políticas estatales, préstamos o garantías externas del estado, así como proyectos de financiación autorizados por el estado como entidades de inversión y franquicias estatales. .
(3) Utilizar el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y otras organizaciones internacionales o préstamos extranjeros, así como organizaciones internacionales o fondos de ayuda exterior.
(4) Adquisición de bienes con fondos fiscales y adquisición de bienes que involucren intereses públicos utilizando fondos estatales.
(5) Servicios de estudio, diseño, consultoría, supervisión, mano de obra y otros con fondos fiscales.
(6) Proyectos de servicios relacionados con el interés público y beneficios de inversión de fondos estatales.
(7) El Estado monopoliza o controla los derechos de operación de los proyectos de transferencia de productos.
(8) Seleccionar la entidad de inversión social para el * * * proyecto de franquicia.
(9) Proyectos de desarrollo empresarial de recursos naturales de propiedad estatal.
(10) Otros proyectos para los cuales se requiere licitación por parte de los gobiernos populares nacional y provincial.
Los estándares de escala para los proyectos de licitación del Artículo 9 son:
(1) Construcción del proyecto:
1 El monto de inversión estimado para un solo contrato de construcción es uno. millones de yuanes El precio estimado de un solo contrato para la compra de equipos, materiales y otros bienes relacionados con la construcción del proyecto es de más de un millón de yuanes... ....> & gt
Pregunta 9: Respecto a la alcance de los proyectos de construcción que deben ser licitados públicamente (deben ser licitados públicamente, no licitados públicamente). La inversión privada total no está dentro del alcance de la licitación, pero existen procedimientos de aprobación pertinentes.
Pregunta 10: ¿Qué condiciones se deben cumplir para la licitación pública? ¿Qué condiciones deben cumplirse para la licitación pública?
La licitación pública según lo estipulado en el párrafo 2 del artículo 10 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" significa que el licitador publica un anuncio de licitación en una publicación pública de acuerdo con los procedimientos legales, y todos los proveedores o contratistas calificados pueden participar en igualdad de condiciones en el concurso de licitación, método de licitación en el que se selecciona al postor ganador.
De acuerdo con lo dispuesto en este artículo, la licitación pública deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) El licitador deberá emitir una invitación a licitación pública a personas jurídicas u otras organizaciones no especificadas (algunas Los proyectos de investigación científica también podrán convocar a concursos públicos, incluidos los particulares). El licitador invita a personas no especificadas publicando información sobre el proyecto de licitación, el equipo específico que se comprará o el contenido del proyecto en medios públicos conocidos por el club. Cualquier persona jurídica, otra organización o individuo que crea que cumple con los requisitos del licitador tiene derecho a solicitar los documentos de licitación al licitador y presentar una oferta en ese momento. Si se adopta la licitación pública, el licitador no utilizará ninguna excusa para negarse a vender los documentos de licitación a postores calificados, y no utilizará regiones o departamentos como excusa para restringir ilegalmente la participación de posibles postores en licitaciones para proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley.
(2) La licitación pública debe hacerse pública mediante anuncio, de modo que el mayor número posible de postores potenciales puedan obtener la información de la licitación y presentarse a licitar, garantizando así la apertura de la licitación pública. En la vida real, la gente suele ver anuncios de licitación XXX en los periódicos. Este es el llamado método de licitación pública. Solicitar ofertas por otros medios, como enviar cartas a proveedores o contratistas individuales, no es un método de anuncio y no debe ser utilizado por licitadores públicos. Hay muchas formas de publicar anuncios de licitación, por ejemplo a través de medios públicos como periódicos, radio e Internet. La ventaja de la licitación pública es que puede maximizar la selección de postores, con una competencia más fuerte y una tasa de selección más alta. También puede evitar en gran medida el soborno en las actividades de licitación. Por lo tanto, este método se utiliza comúnmente en adquisiciones internacionales.