¿Cuál es la diferencia entre una institución de bienestar público de primera clase y una institución de bienestar público de segunda clase?
Las instituciones de bienestar público se dividen principalmente en dos categorías, una son instituciones de bienestar público de Categoría I y la otra son instituciones de bienestar público de Categoría II. Entre ellas, las instituciones de bienestar público de primera clase se refieren a las unidades de salud pública, educación obligatoria y servicios médicos básicos. Estas unidades brindan servicios básicos de bienestar público a la sociedad y no se ven afectadas por la asignación de recursos del mercado. Por ejemplo, las escuelas primarias y secundarias públicas, los hospitales públicos, las bibliotecas provinciales, etc., pertenecen todas a las instituciones de bienestar público de primera categoría, mientras que las instituciones de bienestar público de segunda categoría generalmente imparten educación superior y algunos servicios médicos y de salud sin fines de lucro; , como las grandes universidades. Son representantes de la segunda categoría de instituciones de bienestar público.
1. Diferentes categorías
1. La categoría de bienestar público es responsable de la atención médica y sanitaria básica, la educación, la investigación científica y otras funciones de servicios de bienestar público. ser sustituido por los servicios sociales, ni puede ser sustituido por el mercado. Básicamente, todas las instituciones de bienestar público de primera clase son instituciones totalmente financiadas, con la única excepción de los centros de salud municipales.
2. La segunda categoría de bienestar público es una parte de la financiación gubernamental que proporciona garantías, y los recursos también pueden asignarse a través del mercado, como los hospitales públicos. Las categorías primera y segunda específicas de bienestar público serán determinadas por los gobiernos locales basándose en investigaciones reales.
2. Diferentes alcances de los servicios
1. La categoría de bienestar público incluye la educación obligatoria, la investigación científica básica, la cultura pública, la salud pública y los servicios médicos básicos a nivel de base y otros básicos. servicios públicos de bienestar, para los cuales es imposible o inadecuado que el mercado asigne recursos a unidades o instituciones.
2. La segunda categoría de bienestar público incluye instituciones de primera clase que deben cumplir las siguientes condiciones: brindar servicios de bienestar público a la sociedad, cobrar tarifas de acuerdo con los precios de los servicios de bienestar público determinados por el gobierno y sus recursos pueden pasar a través del mercado en una determinada área o configuración de extensión. Como instituciones generales de educación superior, instituciones médicas sin fines de lucro, etc.
3. Diferentes restricciones comerciales
1. Las instituciones de bienestar público no pueden realizar actividades comerciales. La estructura organizativa de dichas instituciones públicas debe controlarse estrictamente y fortalecerse la supervisión y la gestión para mejorar continuamente la calidad del servicio y los beneficios sociales.
2. Las instituciones de bienestar público de la segunda categoría llevan a cabo de forma independiente actividades comerciales relevantes de acuerdo con los objetivos de bienestar público determinados por el Estado y obtienen ingresos por servicios de acuerdo con la ley. Los precios de sus servicios están sujetos a los del gobierno. precios o precios orientativos del gobierno. Una vez cumplidas las tareas prescritas, se pueden llevar a cabo las actividades comerciales pertinentes de conformidad con la ley.
La diferencia entre la primera y segunda categoría de bienestar público de las instituciones públicas es la siguiente:
1. Diferentes funciones sociales: la primera categoría de bienestar público, es decir, las que desempeñan. en actividades relacionadas con la seguridad nacional, la seguridad pública y el bienestar público. Los servicios de bienestar público como la educación, la cultura pública, la salud pública, el orden económico y social y los intereses sociales básicos de los ciudadanos son instituciones públicas que no pueden o no son adecuadas para asignar recursos por el mercado. La segunda categoría de bienestar público se refiere a los servicios de bienestar público que brindan servicios de bienestar público a toda la sociedad que se relacionan con las necesidades generales de la gente y las necesidades del desarrollo económico y social, y pueden realizar parcialmente la asignación de recursos por parte del mercado;
2. Diferentes métodos de financiación: financiación total Las instituciones públicas también se denominan instituciones públicas de financiación total, es decir, instituciones públicas bajo gestión presupuestaria total. Es una forma de gestión en la que se disponen todos los fondos públicos necesarios. asignado por el presupuesto nacional. Para las instituciones públicas con asignación de saldo, de acuerdo con la proporción del saldo, la parte financiera será incluida en el presupuesto por el departamento de finanzas; la parte a cargo de la unidad será desembolsada por la unidad antes de impuestos, como hospitales, etc. ;
3. Instituciones dedicadas a servicios públicos de bienestar. Es decir, para las instituciones públicas que brindan servicios de bienestar público a la sociedad o brindan apoyo y garantía para que el gobierno desempeñe sus funciones, el estado garantiza fondos y ya no participa en actividades comerciales. Una institución pública independiente se refiere a una unidad que tiene ingresos recurrentes estables que pueden compensar sus gastos recurrentes.
Espero que el contenido anterior le resulte útil. Si tiene alguna pregunta, consulte a un abogado profesional.
Base jurídica:
Artículo 3 de la "Ley de Donaciones para el Bienestar Público de la República Popular China"
El término "bienestar público" en esta ley se refiere a organizaciones sin fines de lucro Los siguientes asuntos:
(1) Actividades de ayuda en casos de desastre, alivio de la pobreza y asistencia a grupos sociales discapacitados e individuos necesitados.
(2) Educación, ciencia; , cultura y salud, emprendimientos deportivos;
(3) Protección ambiental, construcción de instalaciones de bienestar social;
(4) Otros emprendimientos de bienestar y bienestar social que promuevan el desarrollo y el progreso social.