Métodos de evaluación de licitaciones para la construcción de proyectos de carreteras

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer los trabajos de licitación y evaluación para la construcción de carreteras, estas Medidas se formulan de conformidad con las "Medidas Administrativas para el Mercado de la Construcción de Carreteras" y las "Medidas Administrativas para el Licitación y Licitación de Construcción de Proyectos Viales”. Artículo 2 El trabajo de evaluación de ofertas consiste en realizar una evaluación integral de todos los documentos de licitación de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas y los requisitos de los documentos de licitación, presentar opiniones de evaluación de ofertas, como ganar la oferta, cancelar la oferta o volver a presentar una oferta. y preparar un informe de evaluación de la oferta. Artículo 3 Para proyectos de construcción de capital de carreteras que implementen licitación pública o licitación por invitación, estas Medidas se aplicarán al trabajo de evaluación de ofertas. Artículo 4 El trabajo de evaluación de ofertas debe seguir los principios de equidad, imparcialidad, objetividad y precisión.

Durante el período de evaluación de la oferta, los evaluadores de ofertas deben cumplir con las normas de confidencialidad y no deben revelar información relacionada con la evaluación de la oferta, pedir o aceptar sobornos, ni participar en ninguna actividad que afecte la evaluación justa de la oferta.

Los licitadores no interferirán con el proceso de evaluación de ofertas de ninguna manera. Capítulo 2 Gestión y procedimientos de evaluación de ofertas Artículo 5 De acuerdo con los principios de liderazgo unificado y gestión jerárquica de proyectos del Ministerio de Construcción, el departamento de transporte organizará las unidades pertinentes para establecer un comité de evaluación de ofertas que será responsable del liderazgo de la evaluación de ofertas. . Artículo 6 Bajo el liderazgo del comité de evaluación de ofertas, la unidad de construcción invitará a expertos relevantes a formar un grupo de expertos en evaluación de ofertas para llevar a cabo el trabajo de evaluación de ofertas de acuerdo con estas medidas. Artículo 7 La unidad de construcción formulará reglas detalladas de evaluación de ofertas de acuerdo con estas Medidas y las disposiciones de los documentos de licitación, combinadas con las características del proyecto, y las presentará al comité de evaluación de ofertas para su revisión y aprobación antes de que se abra la oferta.

En las reglas detalladas de evaluación de ofertas, se deben formular estándares de evaluación específicos y métodos de puntuación para los principales factores que afectan la calidad del proyecto, el período de construcción y la inversión. Artículo 8 El trabajo de evaluación de ofertas se lleva a cabo generalmente de acuerdo con los siguientes procedimientos:

(1) Revisión de cumplimiento y corrección aritmética;

(2) Revisión comercial y técnica;

(3) Aclarar;

(4) Determinar la oferta base y el precio de evaluación de la oferta;

(5) Puntaje completo y presentar opiniones de evaluación de la oferta;

( 6) Elaborar informe de evaluación de ofertas. Capítulo 3 Revisión de Cumplimiento y Corrección Aritmética Artículo 9 Durante la apertura de ofertas, se realizará una inspección general de cumplimiento de los documentos de licitación y la apertura de ofertas se certificará ante notario. Artículo 10 Durante la etapa de evaluación de la oferta, se revisará el cumplimiento del contenido sustancial de los documentos de licitación para determinar si cumplen con los requisitos de los documentos de licitación. Artículo 11 Las principales condiciones para aprobar la revisión de cumplimiento:

(1) Los documentos de licitación deben completarse de acuerdo con el formato y contenido especificados en los documentos de licitación, y la letra debe ser clara y legible.

(2) Las firmas del representante legal o del agente autorizado del representante legal en los documentos de licitación deben estar completas.

(3) Si no hay cambio sustancial entre la oferta indicada en el pliego de condiciones y el postulante que ha pasado la precalificación, los miembros del consorcio no cambiarán.

(4) Proporcionar una garantía de oferta o depósito de acuerdo con lo establecido en los documentos de licitación;

(5) Proporcionar una carta de autorización para el agente autorizado de acuerdo con lo establecido de los documentos de licitación;

(6) Presentar un acuerdo de consorcio cuando se presente una oferta en forma de consorcio.

(7) Presentar un acuerdo de subcontratación si existe un plan de subcontratación; /p>

(8) De acuerdo con el presupuesto, se debe completar el precio unitario y el precio total;

(9) Además de presentar soluciones técnicas alternativas y presentar cotizaciones selectivas según lo estipulado en los pliegos de licitación, sólo existe una cotización en el mismo pliego de condiciones. Artículo 12: De acuerdo con los principios de corrección estipulados en los pliegos de condiciones, los errores de cálculo de la cotización del postor serán corregidos aritméticamente. Artículo 13 El postor aceptará la cotización corregida aritméticamente; si no la acepta, la unidad constructora tendrá derecho a declarar inválida su oferta. Capítulo 4 Revisión técnica y comercial Artículo 14 La revisión técnica y comercial se basa en las disposiciones de los documentos de licitación y evalúa los documentos de licitación que han pasado la revisión de cumplimiento desde los aspectos de términos comerciales, capacidades financieras, capacidades técnicas, nivel de gestión, oferta. Cotización y reputación.

Artículo 15 Las principales condiciones para pasar la revisión comercial: (1) La composición y el nivel del precio unitario deben ser razonables y no deben haber cotizaciones gravemente desequilibradas que sean incompatibles con los términos del contrato, como: redividir; riesgos, aumentar el alcance de las responsabilidades del propietario, reducir las obligaciones del postor, proponer diferentes aceptaciones, métodos de medición y disputas, métodos de manejo de accidentes, o tener reservas importantes sobre los términos del contrato, etc.;

(3) Las calificaciones del postor aún pueden cumplir con los requisitos de los documentos de precalificación;

(4) Buena reputación. Artículo 16 Las principales condiciones para pasar la revisión técnica:

(1) El período de construcción es razonable y puede cumplir con los requisitos de los documentos de licitación;

(2) El equipo mecánico es completo y la configuración es razonable;

(3) La estructura organizativa y la fuerza técnica profesional pueden satisfacer las necesidades de construcción;

(4) Las medidas de garantía de calidad del proyecto son confiables. Artículo 17 Si el postor cumple con los requisitos de los artículos 15 y 16 de estas Medidas, podrá pasar la revisión comercial y técnica; de lo contrario, la unidad constructora declarará inválida su oferta; Capítulo 5 Aclaraciones Artículo 18 La unidad de construcción tiene derecho a exigir a los licitadores que aclaren cualquier discrepancia entre el contenido poco claro de los documentos de licitación y los documentos de licitación. Artículo 19 Los licitantes deberán presentar aclaraciones por escrito y hacerlas parte integral de los documentos de licitación. Artículo 20 Durante el proceso de aclaración, la unidad constructora no deberá plantear requisitos a los postores que no se ajusten a los documentos de licitación. Las aclaraciones no cambiarán el contenido sustancial del documento de licitación. Capítulo 6 Oferta Base y Evaluación de Oferta Artículo 21 La unidad constructora deberá preparar la oferta base después de la fecha límite para licitar. Se pueden utilizar los siguientes tres métodos para preparar la oferta base:

(1) utilizar la parte correspondiente del presupuesto aprobado como oferta base

(2) confiar al ingeniero de costos; preparar la oferta base;

(3) Se utilizará como base de la oferta el promedio ponderado de los precios de la oferta.